橄榄产业发展现状、问题及建议档.doc

凉山州油橄榄产业发展现状、问题及建议凉山州人民政府门户网站 日期: 2007年12月03日 来源：州政协办 【字体：大中小】 近年来，能源短缺，油价上涨，油料植物的种植和发展倍受关注。油橄榄作为“高产、优质、高效益”为特征的木本油料树种，油橄榄果含油达2O35，是目前世界上著名的高油分木本油料植物。油橄榄产品在国内外市场上畅销，给油橄榄在我国的发展带来了前所未有的机遇。油橄榄产业的发展前景受到了党和国家领导人的关注，2006年11月，中国林业科学院林业研究所原副所长徐纬英致温总理的考察报告，温总理作了重要批示：“要继续努力，发展我国的油橄榄事业”。张学忠、张中伟、杜青林等省委领导先后作出了重要指示，并责成林业厅组织有关专家进行调研。2007年3月，由省发改委和省林业厅联合印发的四川省油橄榄产业发展总体规划正式出台，全省共规划发展油橄榄80万亩，其中规划凉山州发展40万亩。油橄榄在凉山州的发展机遇和发展前景得到州委、州政府领导的高度重视，州政协组织有关专家对我州油橄榄进行了调研，并提出了许多建设性的建议和意见，被列为我州未来具有发展前途的产业化项目之一。2007年5月和7月，我们亲率热作所有关专家两次对我州会理和西昌橄榄发展状况作了实地考察和调研，对我州油橄榄发展状况及发展中存在的问题，有几点认识和体会，总结如下。 一、我州油橄榄发展现状 凉山州引种油橄榄已有40余年，凉山州亚热带作物研究所是我国最早引种油橄榄并进行大规模栽培试验的单位之一。1960年12月和1962年3月，由中科院从阿尔巴尼亚分两批引入30余个品种到热作所试验，至66年已有部分品种试花结果，引种获得成功。此后十余年，热作所对油橄榄进行了细统的栽培试验研究。先后开展了适应性观察、生长发育规律观测、苗木繁殖、病虫害观测与防治等大规模试验，取得了良好效果。分别在西昌、米易、盐源、德昌、会理5县10个点进行试验种植，七十年代后期，油橄榄由凉山州林科所继续试验和保存。到1981年，全州17个县市已累计定植32.48万株，1983年产量19377公斤，达到历史最高水平。此后，油橄榄在我州的发展逐步走向衰退和沉积，逐步被遗忘。 2000年后，国内橄榄油市场价格迅速攀升至每斤6080元，市场价格的上涨拉动了油橄榄种植的快速复苏。在政府重视、政策引导、科研推动和企业的积极参与下，我州油橄榄产业得到了较快发展。现主要由两家民营企业具体运作，分别是凉山丰达生态农业开发有限责任公司和凉山州中泽新技术开发有限责任公司。至2007年，在两家企业的推动下，油橄榄在我州的种植面积已达3000亩，年底有望达到10000亩。其中凉山丰达生态农业开发有限责任公司在会理已种植1000余亩，已和120余户农户签定了合作协议，协议发展面积3000余亩；凉山州中泽新技术有限责任公司已种植2000亩，协议发展面积近3000亩。目前，部分品种定植23年的油橄榄树已试花结果。 二、取得的成绩和经验 1、同林场和广大农户签定合作协议，部分解决油橄榄产业化发展中的用地问题 产业化的发展需要有大量的土地资源，随着农业产业结构的调整，优势产业的发展，农村剩余的土地资源已经不多了，新兴产业的发展面临着同其它产业争地的问题。会理县木古乡有国有荒山和林场近万亩，凉山丰达生态农业开发有限责任公司通过租赁的方式获得了通安国有林场4000余亩荒山50年的使用权，解决了油橄榄基地建设用地的问题。同时该区域人口相对稀少，包产到户后，农民通过开垦荒山种植粮食作物，使土地面积有较大增加，人均占有土地面积58亩，多达10余亩，当地农民除种植粮食作物外，拥有部分剩余土地。公司通过建设油橄榄生产示范基地，带动农户种植，通过与农户建立种植合作协议，由公司提供苗木、资金和技术支持，公司负责回购农户生产的油橄榄产品，为公司提供原料保证，已有120余户农民和公司签订了油橄榄种植合同，协议面积3000余亩。公司负责长期回收农户生产的油橄榄鲜果用于深加工，保底价不低于￥3.00元/kg，最大限度保证农户的利益。 2、和科研院所合作，请专家培训，解决了产业化发展中的栽培技术问题 凉山丰达生态农业开发有限责任公司通过与凉山州亚热带作物研究所合作，双方签定技术合作协议，由凉山州亚热带作物研究所为公司提供技术支撑，公司建设的油橄榄生态示范园作为热作所的科研基地，热作所根据油橄榄发展需要，由公司提供相应资金，进行必要的栽培技术试验研究，为公司解决油橄榄栽培的技术难题，公司最终将获得经济效益，热作所也将获得科研成果，并将为我州这一新兴产业作出自己的贡献。 中泽公司与凉山州林业科学研究所、西昌学院合作，从2004年起多次在西昌、宁南、喜德等县（市）召开油橄榄种植培训会，邀请有关专家授课，讲解和宣传油橄榄的栽培技术，得到当地政府和农技推广部门的大力支持，其中邀请以色列专家进行了两次授课，共培训农户近千人次，并得到广大农户的响应，发展种植户120多户，种植面积近3000亩。 3、种养结合，以短养长，一定程度上解决了资金回报时限较长的问题 凉山丰达生态农业开发有限责任公司通过建设油橄榄生态示范园，以投入少、见效快的养殖业来辅助该产业的发展，实行种养结合，以短养长，发展有机生态农业。部分解决了投入与回报时限较长的问题，同时为种植油橄榄提供了大量的有机肥。公司投入巨资引进了国内外见效快的名特优早熟和特晚熟优质水果共40余个，引进约克、杜洛克、大长白、皮特兰、新泽西等国外著名瘦肉型种猪进行繁育，还引入了波尔多山羊、纯种西门塔尔牛，与本地黑山羊和黄牛杂交改良地方品种，现养殖场已存栏猪、牛、羊等各类牲畜共200余头、只。通过发展短期项目，获得了一定的经济效益，为油橄榄产业的发展解决了部分资金。 4、引入外来资金和技术，市场化运作，解决产品销售问题 凉山丰达生态农业开发有限责任公司与省内油橄榄优势企业四川华欧油橄榄开发有限责任公司达成了油橄榄产品加工合作协议，由华欧公司提供全套油橄榄加工设备，于本地加工油橄榄产品，华欧公司按一定比例负责产品销售，以偿还设备成本，通过市场化运作，油橄榄产业化框架初步形成。另该公司还和省内一知名企业达成投资合作意向，引入外来资金，投入我州油橄榄产业。 三、存在的主要问题 1、企业发展中需要强有力的政策和资金扶持 凉山州油橄榄产业展刚刚起步，面临诸多困难，如土地使用，资金投入，市场开发，技术推广等各方面的问题，需要强有力的政策支持。在前期发展中，需要投入大量的资金进行基础设施建设，包括土地改造、灌溉设施安装、苗木的引进与培育、人工管理等各个方面，只有投入，没有回报，资金周转困难，需要得到银行信贷或支农资金支持，在税收上得到减免等，以解决实际困难。 2、品种资源少，栽培技术尚需完善 从1960起，我州先后从阿尔巴尼亚和前苏联引进了佛奥、莱星、配多灵、卡林、米扎、贝拉、柯列、克里172、阿斯、科拉蒂等30多个品种，通过试验，部分品种被淘汰，后引入州林科所继续试验，经林科所选育出了张林14号优良品种。随着80年代后油橄榄发展走向衰退，部分品种资源已经流失。目前主要有佛奥、莱星、配多灵、卡林、尼肖特、张林2号、4号等品种，因我州气候条件与油橄榄主产地欧洲各国的地中海式气候有较大差异，除现在表现较好的佛奥等少数品种，大多数品种是否能适应我州气候条件，其适应性尚待验证。由于气候差异，油橄榄对气候环境的适应性、植株的生长发育、开花座果习性、果实发育、授粉树配置等都与国外及国内其它区域有所不同，栽培技术措施也相应需要调整和完善。 3、和其它产业争地，规模化发展存在难度 任何新兴的农业产业化的发展都需要大量的土地资源，油橄榄产业的发展也面临同样的问题，从总体来看，由于我州气候条件得天独厚，土地利用率相对较高，土地的复种指数较大，各县市均有适合当地发展的支柱产业。油橄榄产业的发展面临同其它产业争地的问题，要使该产业得到较大规模发展，需要有较高的效益比，才能得到广大农户的支持，才能实现油橄榄产业的规范化。我州气候、交通、水资源较好的区域，农业产业化发展较好，油橄榄产业难以得到较快发展，因此该产业发展需面向我州土地资源相对丰富，利用率不高的边远山区，此为油橄榄发展带来一定难度。 4、投资回报时限较长，产业回报难以定断 种植油橄榄投资时限较长，采用扦插苗定植，亩定植35株，土地改造、种苗费每亩至少需要500元，35年才能试花结果，每年需要投入人工管理、肥料等计资金500800元。58年为初产期，亩产300500公斤，810年后才能进入丰产期，亩产可达10001500公斤，810年后才能收获成本。我国在上世纪60年代引种成功以来， 7080年代，曾一度兴起油橄榄发展热潮，但终因投入与回报年限太长，让许多种植户失去了信心，放弃了生产管理，任其自生自灭，使该产业的发展受到严重打击，造成只见种未见收，只见投入未有回报的局面。 四、发展建议 1、在政策上给予扶持，加大资金和支农资金的倾斜 目前我州油橄榄产业表现出了良好的发展势头，需要在政府服务、资金投入、贷款贴息、土地使用、税费减免、种苗供应、果品回购等方面给予相关的政策支持。对引导油橄榄产业发展的龙头企业进行资金和政策扶持，将支农资金向龙头企业倾斜，落到实处，为龙头企业解决实际困难。 2、加强品种引进，筛选适合我州种植的优良品种 我州现有的油橄榄品种较少，适栽品种更少，需加强油橄榄优良品种的引进，建立品种资源库，对引进品种进行适应性试验，筛选适合我州气候特点的优良品种。积极引进有不同加工用途的特色品种，开发油橄榄特色产品。 3、进行科技攻关，研究油橄榄高产、优质栽培技术，制定标准化生产技术规程 在油橄榄栽培技术上进行科技攻关，选育适合我州气候条件下栽培的高产、高油品种，研究良种良法配套栽培技术，实现良种与良法配套；研究高产优质栽培技术，提高栽培技术水平；研究油橄榄园前期综合利用栽培技术，采用合理的间、套种模式，增加前期土地收入，解决投资时限较长的问题；研究油橄榄病虫害综合防治技术，确保油橄榄产业健康发展；组装配套技术，制定标准化生产技术规程，规范栽培管理，实现规模化发展，标准化生产，商品化运作。 4、学习和借鉴国内外成功的发展经验，促进油橄榄产业健康发展 我国虽引种油橄榄栽培40余年，种植发展经过起起伏伏，至今仍未形成优势产业，一方面与气候条件有关，油橄榄的适应性有限；另一方面在栽培管理水平和发展模式上与欧洲油橄榄主产区还有较大差距。应认真学习和借鉴国内外相关产业成功的发展经验，邀请国内