局长在市国土房管系统党风廉政建设工作会议上的讲话.doc

谢晓丹局长在市国土房管系统党风廉政建设工作会议上的讲话（2010年4月30日）同志们： 今天，我们在这里召开全市国土房管系统党风廉政建设工作会议。刚才局纪委书记韩小平同志传达了国土资源部、省国土资源厅和广州市廉政工作会议的主要精神，分析了当前我市国土房管系统反腐倡廉工作面临的严峻形势，提出了切实有效的工作措施。李有诰同志也对全局工程建设领域突出问题专项治理工作的有关情况进行了通报，提出了具体的工作要求。讲得都很好，我完全赞同，有些工作措施也已在局党委会上讨论研究过。大家要认真学习，并结合实际做好贯彻落实工作。 最近，国务院、省政府、国土资源部、省国土资源厅、市政府都召开了一次党风廉政工作会议。今天，我们组织召开会议的主要目的，就是要抓好上级党风廉政工作会议精神的学习和贯彻落实，推进全市国土房管系统的反腐倡廉工作，切实做到业务工作和党风廉政建设工作同步推进。 下面结合当前工作实际，我谈三点意见： 一、认清当前形势，统一思想认识，增强抓好党风廉政建设的紧迫感和责任感今年3月底4月初，国土资源部在全国国土资源系统廉政工作会议上披露了江西、浙江、辽宁等地的土地管理领域系列腐败案件，令人触目惊心。国土资源管理领域的腐败案也引起了胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导的高度关注，都作了重要批示。徐绍史部长在全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上开篇就提出“要大喝一声、猛击一掌，让大家进一步警醒起来”。这是部党组基于当前反腐倡廉形势判断，为全国国土资源系统敲响警钟。回想近年来我市国土房管系统发生的腐败案，面对当前复杂的反腐倡廉形势，我们不能有丝毫放松和懈怠，必须时刻绷紧“反腐倡廉”这根弦，把反腐倡廉工作摆在更加突出的位置，增强责任感、紧迫感，切实抓好各项工作的落实。古语云：“廉者常乐无求，贪者常忧不足。”佛学中也常提醒教育世人要戒“贪嗔痴”。吕氏春秋中的仲冬纪（忠廉）曾写到：“临大利而不易其义，可谓廉矣。”中国古代大学中曰：“生财有大道，生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒，则财恒足矣。仁者以财发身，不仁者以身发财。”当今，低碳经济转型已成为世界经济发展的大趋势,这就要求人们戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”，生活满足基本需要即可，应尽量简朴，少用一次性办公用品。改革开放三十年，曾走过了很长一段以消耗资源为主的经济增长之路，党的十七大明确提出了以从转变经济增长方式到转变经济发展方式的重要方针，这是我国经济发展方式的第二次历史性转变，其实质在于提高经济发展的质量，真正实现经济又好又快发展。下一步，不仅局级领导干部，而且处级、科级干部都要深入学习转变经济发展方式的内涵和要求。我们反复强调廉政教育，关键就是要时刻警醒不可贪。 （一）要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作，是贯彻落实国家、省、市廉政工作会议精神的迫切要求。近年来，中央、省、市领导对国土资源领域的党风廉政建设十分重视，多次作出重要批示。胡锦涛总书记在新华社国内动态清样第241期“抚顺一国土分局长敛财过亿暴露制度漏洞”一文中作出重要批示，要求从此案剖析和吸取教训，采取措施，完善制度，加强监督，防止类似案件发生；温家宝总理在中办秘书局每日汇报“江西省监察机关反映当前国土资源管理领域受贿犯罪的主要环节”一文上批示，指出国土资源特别是土地管理直接关系到国家和人民的利益，必须加强队伍管理建设，做到奉公守法，廉洁自律，对领导干部更要从严要求和加强管理。汪洋书记在省纪委十届四次全会上强调，要探索建立有效的土地流转和宅基地交易制度，推进要素市场体制机制的“二次创新”。市纪委苏志佳书记在我市第四次廉政工作会议上强调：牢记权力是一把双刃剑，既要看到当领导风光的一面，也要看到风险的一面，不断强化风险意识，不断增强抵御风险和拒腐防变能力，带头遵守党纪政纪法纪，做廉政勤政善政的模范，为人民群众做更多有益的事。昨天，由人民日报社主办的人民论坛刊登了一篇“当官也高危”调查分析报告。在受调查的6810人当中，有44%的人认同“做官也是一种高风险职业”，并排出了官场十大高风险岗位，分别为国土局长、交通厅长、县委书记、公安局长、组织部长、建委主任、安监局长、市委书记、国企老总、房管局长（其中，国土局长和房管局长分别排在第1和第10位，投票率分别为62%和32%）。而且，在其中一项关于“官员也是一种高风险职业的依据”调查结果显示，排在前三位的分别为：61%的受调查者选择“岗位缺乏强有力的监督”，39%的受调查者选择“岗位的实权较大”，20%的受调查者选择了“在这个岗位上落马的官员较多”。该报告评论，人们认为上述岗位的风险性最高，主要基于三个判断依据：一是从“出事”的可能性看，这些都是“很有油水”的岗位。而油水多的地方人们容易滑倒，一旦滑倒了，站起来也很难。二是从实际情况看，已被纪检监察和司法部门查处、并被媒体广泛曝光的贪腐案件中，这些岗位出现的几率都很高。三是从自身和周围人群的感受来看，人们对侵犯自身利益的腐败活动最深恶痛绝。被各种腐败成本抬高的房价及屡屡发生的幕后交易，还有导致大量生命被吞噬的矿难事件，最容易引发群众举报和舆论关注，腐败活动在某种程度上也最容易暴露。我们国土房管系统有很多职位都是高风险岗位，这是由我们的工作职能（职责）、受关注程度以及体制机制所决定的。可以说，中央、省、市领导对国土资源领域的党风廉政建设工作愈来愈重视，提出了更高的要求，我们必须要切实采取强有力措施，贯彻中央、省、市领导对国土资源领域反腐倡廉工作的要求，对反腐倡廉工作要像抓业务工作一样，下大力气抓好。 （二）要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作，是适应当前问责力度不断加大的现实需要。当前，反腐倡廉法规制度建设和领导干部行为规范管理逐步完善。2009年，党中央、国务院两办公厅印发了关于实行党政领导干部问责的暂行规定，以法规政策的形式明确要求加强党政领导干部的管理和监督。2009年4月1日，我市也颁布实施了广州市党政领导干部问责暂行办法，该办法针对党政领导干部不履行或者不正确履行职责造成重大失误或不良社会影响的6种行为，规定了8种问责方式。仅去年一年，我市就有35名党政领导干部因工作失职、监管不力等被纪检监察部门问责，被问责党政领导干部中既有厅局级，也有处级和乡科级。因此，从行政问责制角度看，坚持不懈地加强党风廉政建设和反腐败工作，既是深化行政管理体制改革的重要内容，又是提升国土房管部门的权威性和公信力的重要途径，符合建设责任政府和服务型政府的要求。 （三）要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作，是防范国土房管行业风险的客观要求。据统计，2009年全省国土资源管理系统干部受到党纪处分6人、政纪处分17人，被移送司法机关17人，我局系统在去年也发生了个别工作人员和领导干部违法违纪案件，这些违法违纪案件的发生揭露了不少问题，也印证了国土房管工作是高危岗位。在4月27日省国土资源厅召开的党风廉政工作会议上，招玉芳厅长把诱发国土资源管理领域腐败案的工作环节归纳为10个方面，分别为：一是土地使用权、矿业权审批过程中超越权限、违反程序、违反政策；二是工业用地招拍挂前置条件设置“量体裁衣”，缺乏竞争性和透明度；三是经营性用地、工业用地出让方式差异，给行贿受贿提供便利；四是擅自改变土地用途、提高容积率，造成国有资产流失；五是土地调查、土地确权发证、土地权属变更和采矿权许可证发放中违规操作，弄虚作假；六是土地整理复垦工程项目发包、资金拨付、工程验收等诸多环节存在问题；七是土地、矿产违法案件查处中失之于宽、失之以软，有的甚至瞒案不报，压案不查，利用职权滥用自由裁量权，从中谋取私利；八是在土地使用权、矿业权有偿出让、转让和工程项目的评估中与中介机构、委托方相互串通，弄虚作假；九是土地出让金和矿产资源费的缴纳、管理中，擅自减免或缓交、截留出让金和规费；十是专项资金的使用，存在变相套取资金、小金库等问题。当然，加上我们还有工程建设、直管房管理、房地产交易登记等业务，我们系统存在廉政风险或隐患的工作环节或会更多。行业特点使我们干部职工将面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验，需要我们毫不手软地加强反腐倡廉工作。 （四）要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作，是增强干部职工拒腐能力的重要保证。近年来，国土房管事业不断向前发展、不断取得新成绩，这是全体国土房管人团结拼搏、开拓创新、真抓实干的结果。总的来说，国土房管干部队伍是一支政治上靠得住、业务上过得硬、关键时候豁得出，是一支“讲团结、肯吃苦、能战斗”的队伍，这是局党委和局领导班子一致的看法，应给予充分肯定。但也要看到，个别领域依然存在“贪”、“要”等党风廉政的不良苗头，甚至出现违法违纪现象。在当今社会的经济利益驱动下、在“潜规则”等思想文化的影响下，容易使人对“软腐败”和“亚腐败”失去警惕。我们要继续发扬“从善、节约、俭朴”的传统美德，应以此引导社会风气，不应追求奢华。否则，容易使心理防线受到侵蚀、人生观发生错位、价值观出现扭曲，把手中权力当作谋取私利的工具、当作捞取个人好处的资源，导致出现权力寻租、权钱交易的腐败现象。礼记上说：“君子的行为，即是宰相推行治世的标准。”意思是说我们每个人的行为，都可以影响国家的政治。在唐朝中期（唐肃宗）有一位名臣-杨绾，官至宰相。他素来俭朴，品德高尚，所用车马的装饰也极为简单。杨绾出任宰相没几天，就因其威信和俭朴，使朝廷形成了俭朴的风气。有个御史中丞名叫崔宽，是当时剑南西川节度使崔宁的弟弟，家中有万贯财产，平时吃穿用行极为豪华奢侈。而且他还在皇城南边修了一栋别墅，别墅里亭台楼阁，建筑很是精美华丽，在当时堪称天下第一。在杨绾上任这天，崔宽就默不作声地让人把别墅拆掉了。还有，中书令郭子仪听说杨绾拜了宰相，就下令将军营中的乐队减掉五分之四。有个京兆尹黎斡，在当时很受皇上宠信，每次出门都要带一支很壮观的随行队伍，单马夫驭手就达一百人。杨绾拜相的诏书下达后，黎斡也马上减少了随从人员，总共只剩下十多人，其他官员因杨绾拜相而自觉节俭的不计其数。可见，任用廉洁俭朴的人当宰相，就能带出一片勤俭廉政的好风气。因此，我们必须要时刻保持清醒的头脑，增强大局意识、责任意识、“公仆”意识和廉政意识，本着对国土房管事业和广大干部职工高度负责的精神，加强党风廉政建设决不松懈。 （五）要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作，是满足群众期望的社会需要。随着全社会法治意识的提高，人民群众对国土房管工作的社会关注度越来越高，对加强土地资源管理、产权交易管理、测绘管理、物业管理等方面的期望值越来越高，对国土房管队伍作风和能力的要求也越来越高，这就要求我们国土房管系统全体干部职工必须不断加强自我修养，改进工作作风，切实做到自重、自律。通过总结，我们发现，所有的腐败案件都有一个共同的特点，那就是超越道德的底线和法律的防线，违反社会的公平与道义，有时还侵犯社会绝大多数人的共同利益。因此，作为国家工作人员必须树立正确的权力观，要时常问自己几个问题：“权力能干什么？身后准备留下什么？”要知道权力是人民给的，理应把它用在为人民服务上，而不是为自己谋私利上。一个人通过个人努力、同事帮助、组织培养，好不容易当上了领导干部，应该要自我珍惜。面对利益诱惑，若稍有不慎就容易误入歧途、自毁前程，致使悔恨终身。我们应该看到，做好党风廉政建设工作不仅关系到个人的荣辱得失，还关系到一个部门的整体形象，更关系到党和政府在群众中的威信。 二、坚持标本兼治，突出源头治理，力争党风廉政建设取得新成效今年，国土房管部门面临着继续应对各种矛盾和复杂局面的严峻形势，也是我们继续强化服务和监管的重要一年。广州市今年的主要工作任务是“一手抓经济社会发展，一手抓亚运筹办工作，坚定不移调结构，脚踏实地促转变”。而国土资源部今年继续开展保发展保红线的“双保工程”，提出了要破解发展难题的新要求。越是在困难和压力面前，全系统广大干部职工越要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到国土房管工作的大局上来，深入推进党风廉政建设各项工作任务，为国土房管事业发展奠定坚实的基础。 （一）创新教育形式，增强反腐倡廉工作的主动性。要坚持把反腐倡廉宣传教育作为基础性和经常性工作来抓，特别是要在教育形式上多思考、多创新，让教育真正能让大家“听得进、看得清、算得准、想得通”，这样才能提高教育的有效性。具体讲，就是要做好“四个一”：一是要听一听，别人怎么说。除了局领导亲自做报告及外请专家、学者来做讲座，分析形势、讲清道理以外，我们还要把思路放开一点，可以请服务对象来讲。让不同的对象来讲，必然能从中听到许多我们平常听不到的声音，也必然能让我们从中受到更多的教益。二是要看一看，“进去”怎么样。在这个世上，有很多东西，当我们拥有的时候，感觉不到什么，但是，一旦你失去它，你就会发现，它是多么的珍贵。对一个人来说，最重要的是什么？不同的人可能有不同的见解，但我认为，作为人来讲，最重要的就是尊严与自由。这一点，在押的罪犯感受较深。我们可组织干部职工去看看监狱、看守所的环境怎么样，看看里面的人是怎样的一种生存状态和精神状态。我们要把别人的教训作为自己的财富，从中受到教育、受到启发。三是要算一算，如何更合算。要更加深入地开展“算好廉政帐”活动，市局各单位要搞，局属各单位、各分局和县级市局也要搞。要算一算政治账、名誉账、亲情账、经济账、健康账、民心账、发展账等等。我们要通过深入持久、扎实有效的“算帐”活动，让大家看到守法的重要和违法的代价。四是要想一想，我该怎么做。我们要经常问自己一个问题，在“罪”与“非罪”之间，到底该何去何从？古人说，“吾日三省吾身”，我们应要养成反思的习惯。当你志得意满的时候，你要想一想该怎么做；当你消极懈怠的时候，你也要想一想该怎么做；当你面对诱惑的时候，你更要想一想该怎么做人生的路很长，选择很重要，但关键就那么几步。我们遇事要多想一想，时刻提醒自己保持清醒，永远保持清正廉洁的本色。 （二）抓住关键环节，增强反腐倡廉工作的针对性。坚持“业务开展到哪里，廉政建设就延伸到哪里”的原则，努力促进廉政建设与部门业务工作的有机结合，特别是要抓住土地矿业资源的出让、产权登记、土地执法等重点业务、重点环节，在规范办事程序、落实监督机制等方面积极探索实践，规范权力运行机制。一是要加强调研，规范管理。前段时间，省国土资源厅按国土资源部的要求“革思想的命、去手中的权、让部门的利”，对45项行政审批事项进行了认真研究清理，将其中的32项依法委托、下放或取消。我们要结合自身工作实际，重点对土地使用权招拍挂出让、采矿权招拍挂出让、工程招投标、征地拆迁、测绘市场管理、违法用地执法、解决历史遗留的土地确权和房地产发证问题及保障性住房建设等重点业务、岗位和环节，加强岗位风险调研，研究健全约束机制，将反腐关口前移，努力在重点岗位和相关环节形成有效监督，加大治本力度。二是要突出重点，强化监管。要重点对招玉芳厅长提出的10个容易诱发国土资源管理领域腐败案的工作环节进行研究和加强监管，特别是要对“三旧”改造过程中改变土地用途以及国有土地使用权出让和补交地价、国有土地改造使用收益分配、保障性住房建设等业务（工作环节）抓好监管。在人民论坛那篇调查报告中以土地出让“招拍挂”为例列举了房地产的一些“潜规则”，政府官员按照招拍挂的程序可以通过多种违规方式将土地倒卖到意向中的买主手中，具体方法有：一、限定开发商的资质条件，一开始就将大批开发商拒之门外；二、拍卖土地时设附加条件，如要求5天内与被拆迁人达成协议，但这些条件可能早就通知给意向买主了，他们早早开始准备，而其他的竞买者因为不知情，可能就不得不知难而退了；三、打时间差，如临放假前一天公布消息，要求竞买者在挂牌后3天内交齐保证金，故意排挤外来竞争者；四、还有更甚者，内定的开发商在竞标时以超乎寻常的高额资金拍得地块，但实际交易中政府又通过一些政策将高出来的资金退还开发商，土地的实际交易价则是双方事先商定的价格。“招拍挂”的程序看似都走了，实际上和没走是一样的。所以，我们要加强监管，防止发生以权谋私、权钱交易的违法违纪行为。三是要深化专项治理工作，完善土地和矿业权市场建设。要严格按照上级要求，着重解决非法批地、低价出让土地、违反土地利用总体规划批地用地、擅自改变土地用途，违规征地、拆迁等问题，建立健全统一规范的土地要素市场和综合监管平台；着重解决违法违规审批和出让采矿权等问题，加快建立健全统一规范的矿业权要素市场和综合监管平台；严格规范我局作为业主单位的工程建设项目监管，建立健全统一规范的保障性住房建设监管平台。 （三）推进机制创新，增强反腐倡廉工作的长效性。始终按照科学发展观“全面协调、统筹兼顾”的要求开展反腐倡廉工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，更加注重业务工作机制创新、更加注重制度建设，为推动和服务科学发展提供机制制度保障。近年来，我们积累了很多有效的制度经验，例如会审制度、交叉制约制度、轮岗制度、信息公开制度等，民主决策、互相监督是有效防止腐败犯罪的体制机制，我们还要继续坚持这些好的制度，并在总结的基础上不断加以完善。一是要继续深化业务工作机制建设。进一步强化土地执法长效管理，建立完善各级共同责任联席会议工作机制。推进土地储备和整理工作，完善与土地规划、计划、供应、储备紧密衔接的管理体制。要加快推进房屋管理系统升级改造和推进“金土工程”建设，完善土地管理系统、地质灾害预警预报系统和房地资源基础数据库。二是要同步推进廉政制度和业务制度建设。在加强对基层国土房管部门进行制约监督的配套制度建设，修改完善党风廉政建设责任制的考核办法和干部任前廉政谈话、诫勉谈话以及述职述廉制度的同时,重点围绕提高行政效率，推进建立信息公开、工作绩效评估等，继续探索研究土地招拍挂制度，完善资金使用管理制度，强化工程建设管理制度的建设。要继续深入推进规范权力运行监督工作，建立健全“事前预警防范、事中动态监察、事后考核问责”的工作机制，总结“廉政风险防范管理”、“权力运行公开化、精细化管理”的经验做法，加强反腐倡廉制度设计的针对性和时效性，丰富和发展国土房管系统惩防体系建设内容。三是要强化制度的执行力。一方面要抓制度的完善。要坚持和完善“一岗双责”制等制度，针对出现的新问题制定完善制度体系。特别是，随着我们各项业务工作的深入开展，腐败现象的滋生也将呈现新的特点和新的动向，形势是发展变化的，国土房管制度也必须针对面临的新任务、新问题进行制定、调整或完善，使之始终发挥出有效、有力、有控的作用，真正做到权力运行到哪里，监督就有效监控到哪里。另一方面要抓好制度的落实。近年来，上级领导（部门）非常强调制度的执行力问题，我们要比任何时候都强调抓落实，会议开了不等于落实，文件发了也不等于落实。要把嘴上说的、纸上写的、文件发的真正变成心上想的、手上做的、工作上抓的，切实提高制度的执行力。通过加大宣传教育力度，形成自觉遵守制度的良好氛围；通过加大督促检查力度，确保制度落实到位；通过加大问责力度，坚决查处违反制度、破坏制度的行为，这一点大家必须要重视起来。 三、强化作风建设，进一步提高执行力，努力实现国土房管事业科学发展上新水平加强和改进作风，既是党风廉政建设的重要内容，也是推进各项工作任务的一个重要抓手。作风建设是一种实践活动，不能仅仅停留在“说”上，一定要落实到“做”上。近年来，我们系统个别基层单位和县级市局、区分局相继发生腐败案件，损害了我们国土房管系统的形象，有的甚至造成了恶劣的社会影响。这些事件的发生绝不是偶然的，反映出有的干部党性不强、作风不正。当前，省、市又把加强作风建设推进工作落实提到了前所未有的高度。加之，我市经济社会的发展对国土房管工作提出了更高的要求，这些使我们深切感受到在当前形势下，加强作风建设，必须要有一种“等不起”的紧迫感，“坐不住”的责任感，“慢不得”的使命感，只有以加强和转变作风的有力举措促进各项工作的更好落实，才能有效推动我市国土房管事业科学发展上新水平。 （一）充分认识作风建设的重要性，增强“做”的自觉性。今年是“十一五”规划的收官之年，是“十二五”规划的谋划之年，是落实“稳增长、调结构、促转变”的关键之年，也迎来广州的“亚运之年”。在市委、市政府的正确领导下，我市国土房管工作取得了积极成效。发展的形势越好，我们越要充分认识党风廉政建设与作风建设的长期性、复杂性和艰巨性。加强作风建设，一是加强新形势下党风廉政建设的需要。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。坚持党风廉政建设与作风建设同步推进，是新时期党对作风建设的新要求，我们一定要把作风建设放在提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度来认识，作为促进国土房管事业科学发展的重要战略举措来落实。二是客观形势的需要。近年来，我们始终保持着反腐倡廉的高压态势和作风建设的强劲势头，并取得了明显成效，总体上是好的。但我们仍要看到，系统的作风建设仍需大力加强。在去年开展的民主评议政风行风活动中，社会各界对我们提出了许多意见和建议，有些意见还相当尖锐，需要广大干部职工针对薄弱环节积极改进。特别是今年省、市对机关作风建设又提出了新的更高的要求，我们的作风建设还有很多艰巨的工作要做，责任重大。三是队伍建设的需要。提升队伍素质是一项基础工程，“基础不牢，地动山摇”。队伍素质的好坏，直接关系到事业的成败。当前，各级领导干部要重视做好两项工作：一是加强部门建设，要深入研究加强本处室（单位）长远发展的有效机制和得力举措，不能只埋头于“汗牛充栋”的个案中；二是带好队伍练好兵，加强队伍建设，要努力培养出一支“能征善战”的队伍。 （二）明确作风建设的基本要求，把握“做”的方向性。加强和改进作风，需要保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，做到视野宽广、思维活跃，在具体干事中善于作出正确的决策。从这个意义上讲，除了主动为民的态度外还要讲究工作方式方法。这个问题，我以前也多次和大家作过探讨，工作作风和工作方法是相辅相成的，好的工作作风必然带出好的工作方法，而好的工作方法反过来会促进好的工作作风的形成。以前，在如何把握工作方式方法方面，我多次讲过力求做到“五要”，即：一要加强工作的前瞻性，做到知前知后。提早谋划，提早介入，争取工作的主动，不要等、不能推、不要拖；二要注意报告，做到知规知矩。遇到解决不了的困难，要从经办人开始，逐级报告。绝不允许遇到困难既不解决，又不报告，造成工作被动；三要加强沟通，做到知上知下。要清晰、准确理解领导的意图和指示，尽量避免因信息不对称而造成工作被动的情况出现；四要相互补台，做到知人知己。要加强各部门之间的沟通联系，协同配合；五要统筹兼顾，做到知重知轻。要急事急办，重点事重点办，切忌眉毛胡子一把抓。讲求方式方法很重要，可以肯定地说，在我们具体工作实践中，不同工作方法或者说不同的作风必然产生不同的效果和结果。因此，大家要把形成科学的工作方式方法作为一项工作作风长抓不懈。 （三）以政风行风建设为活动载体，提高“做”的实效性。作风看似无形，实际上又无处不在。好的作风，是一种重要的政治资源，也是一种“润物细无声”的力量。国土房管部门履行着政府赋予的重要职能，每一项工作几乎都关系到民生,举足轻重,这无疑对我们各级干部的作风提出了更高的要求。去年，我们开展了民主评议政风行风活动，应该说在政风行风建设方面有了一定的基础，今年是我局政风行风工作回头看工作年，也是省、市要求进一步加强作风建设年。我们要以此为契机，进一步改进和提高我局政风行风建设水平，促进党风廉政建设工作上新水平。一是要敢于负责，最大限度维护好群众合法权益。要坚持从当前工作抓起，突出重点，对不符合科学发展观要求的工作方式、方法和管理手段进行清理；抓住职能范围内群众普遍关心的迫切问题、社会关注的热点问题、工作中的难点问题进行认真梳理，逐项研究，提出对策，逐个解决。特别是对一些历史遗留问题和涉及群众切身利益问题没有解决的，如烂尾地块拆迁补偿安置问题；农村集体经济发展留用地管理问题等。对这些问题,切不可视而不见，或不闻不问，漠然处之，更不可一推了之。这些历史问题的存在，既损害了群众合法权益，也影响了我们政府的威信和形象。我们要本