xx村百万党员致富先锋工程实施方案.doc

村党总支“百万党员创业致富先锋工程”实施方案根据省委、市、县委组织部要求，按照市委组织部转发印发关于在全省农村实施百万党员创业致富先锋工程的意见的通知的文件要求，为深入贯彻落实省第九次党代会关于组织实施“跨越发展先锋行动”的重大部署，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动农村党员率先实现收入倍增，经研究，决定在全村60岁以下农村党员中实施以“组织领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的百万党员创业致富先锋工程。结合我村实际，现制定如下实施方案。一、重要意义改革开放以来，农村经济社会发展取得了巨大成就。但农村发展不够快、不平衡、部分党员带头致富、带领群众致富能力不强等问题依然存在。“十二五”时期是云南全面建设小康社会的关键期，是加快转变经济发展方式的攻坚期，是扩大对内对外开放的黄金期，是深入实施西部大开发和桥头堡战略的加速推进期。在全村60岁以下农村党员中开展党员创业致富先锋工程，是推动广大党员率先实现收入倍增的重要举措；是发挥共产党员先锋模范作用，带领群众创业致富的重要途径；是夯实党的执政基础，保持和发扬党的先进性的必然要求；是推动全省科学发展、和谐发展、跨越发展的现实需要。二、目标任务从2012年开始，在实施党员创业致富先锋工程中，每年重点扶持多个业主为党员的农业产业化龙头企业、培育多个由党员牵头成立的农民专业合作社、培养多名党员产业大户。通过5年努力，实现带头致富党员成为“双带”先锋、中等收入党员成为致富先锋、收入偏低党员成为脱贫先锋的目标，带领群众实现收入倍增。三、方法步骤(一)调查摸底。在基层组织建设年活动中，以村小组为单位，采取发调查表、开座谈会、个别访谈等形式，对农村党员进行调查摸底，弄清党员的家庭成员情况、特长特点、生产生活状况、收入情况、创业愿望以及存在的主要困难和问题。在此基础上，根据收入水平高低，将本小组20的党员确定为带头致富党员，60的党员确定为中等收入党员，剩余20的党员确定为收入偏低党员。各党支部将调查摸底情况（含20%带头致富党员、60%中等收入党员、20%收入偏低党员名册）、产业发展规划上报党总支办公室。(二)制定规划。要因地制宜，理清发展思路，找准发展路子，制定产业规划，明确党员创业致富的具体目标、实施途径、保障措施。对现状做出分析，提出奋斗目标和努力方向，找准发展项目，明确帮扶对象。制定党员创业致富规划，行政村党组织要帮助每户党员制定具体的创业致富明白卡，做到规划到组，措施到户。(三)公开承诺。在村党总支的领导下，以村小组为单位，党总支向上级党委和党员群众承诺，党员向村党总支和群众进行承诺。承诺的主要内容包括：五年规划和年度目标、发展产业或创业项目、帮扶困难党员群众情况等。承诺以书面及公开栏的形式公开，接受组织和群众监督。村党组织要分类建立党员承诺档案，真实记录党员承诺事项及进展情况，为年终党员民主评议和考核评价提供依据。(四)争先进位。每个党员要立足当地产业和资源优势，分别对照“双带”先锋、致富先锋、脱贫先锋的要求，开展争先进位活动。带头致富党员要巩固提高，做大做强，主动联系帮扶2名以上收入偏低党员、3名以上困难群众，争当“双带”先锋；中等收入党员要自主创业，加快发展，联系帮扶12名困难群众，争当致富先锋；收入偏低党员要立足脱贫，增加收入，争当脱贫先锋。四、主要措施(一)培训一批党员创业致富明白人。各村小组结合实际，依托远程教育和农家书屋资源优势，围绕党员创业致富项目，突出实用技术和创业技能培训，确保农村青壮年党员每人掌握1-2门实用技术和创业技能，培养一批在种植养殖加工服务业上有技能、市场营销上有技巧、经营管理上有办法的党员科技明白人。(二)壮大一批党员创业致富产业。各村小组要围绕当地支柱产业和特色产业，重点扶持一批起点高、规模大、辐射带动力强的龙头企业和党员大户，增强企业自身的辐射带动力；引导党员大力发展种植、养殖、加工、运输、营销等特色产业，实行“支部+党员大户+农户”的模式，带动党员创业致富。(三)扶持一批党员领办农民专业合作社。各村小组要对已建立的农民专业合作社进行梳理排查，重点选择本地服务带动能力强的党员领办农民专业合作社，给予各方面的有效扶持，推动农民专业合作社提档升级，带动普通党员和农民群众增收致富，促进农村经济发展。(四)组织一批青壮年党员外出务工。各村小组要主动拓宽就业市场，加强就业信息指导，分期分批组织青壮年党员外出务工增加收入，跟踪服务，为外出务工人员排忧解难，解决后顾之忧。五、组织领导(一)健全机构，明确责任。各村小组要把创业致富先锋工程摆上重要议事日程，及时成立领导机构和工作机构，配强工作力量，制定实施办法和工作措施，把创业致富先锋工程纳入党建目标考核和领导考核评价体系；村总支牵头抓总，统筹协调相关部门的力量和资源，扎实推进创业致富先锋工程的实施，村党总支要认真落实各项惠民政策，帮助党员创业跑项目、争资金。形成村党总支引领党员创业致富、政府扶持党员创业致富、干部支持党员创业致富、党员积极创业致富的强大合力。(二)整合资源，强力推进。各村小组要坚持“统一规划、统筹安排，职能不变、渠道不乱，形成合力、各记其功的原则，结合实际，支持党员创业致富，提高项目资金使用效益，优化党员创业致富资源配置。(三)宣传发动，营造氛围。要充分利用远程教育和群众喜闻乐见的方式，大力宣传实施党员创业致富先锋工程的重大