充分就业市评价表.doc

宁波市充分就业县（市）区评价表(试行)序号评价内容分值评价方式评定标准县(市)区提供材料评价小组准备材料备 注备 注备 注1就业工作纳入政府目标考核,分值占5%以上。5查阅台帐查看当年政府考核目标文件。分值占5%以上得5分，分值占4%的得4分，分值占3%的得3分, 分值占2%及以下不得分。提供政府目标考核文件。2成立创建领导小组，制订创建目标计划。1查阅台帐查看政府创建领导小组及创建工作目标文件。成立创建领导小组得0.5分，未成立不得分；制订创建目标计划得0.5分，未制订的不得分。领导小组成立文件；创建目标计划文件。3城镇劳动力就业率达到96%以上，农村劳动力就业率达到92%以上。10查阅台帐；查阅电脑数据；走访核实；电话联系核实。通过城乡劳动力资源调查、登记失业人员和当地户籍劳动年龄人口计算得出。当地户籍劳动年龄人口以统计部门或公安部门提供为准。达到的得10分，未达到不得分。城乡劳动力资源调查报告；当地户籍数据。资源调查模块统计数据。宁波市充分就业县（市）区评价表(试行)序号评价内容分值评价方式评定标准县(市)区提供材料评价小组准备材料备 注备 注备 注4充分就业街道达标100%，充分就业社区达标100%,充分就业乡镇达标92%，充分就业村达标92%以上，并由政府授牌。10查阅台帐；查阅电脑数据；走访核实；电话联系核实。查看政府下发的创建充分就业的街道（乡镇）、社区（村）已达标文件和挂牌现场、奖励情况；抽查创建工作台帐、资料、原始记录。达到的得10分，未达到不得分。达标100%并挂牌现场的得7分，未达到不得分；创建达标、复评合格给予奖励的得3分，未予奖励的不得分。提供政府创建工作已达标、表彰奖励和复评奖励文件；被抽查街道（乡镇）、社区（村）创建工作详细台帐。民政部门确定的街道（乡镇）、社区（村）资料。5完成各项就业年度指标。按考核年度实际指标确定。5查验台帐；走访核实。查看各项年度指标报表和电脑数据。达到的得5分，未达到不得分。各项年度指标报表和电脑数据。统计报表、电脑数据。6动态消除城镇零就业家庭，农村低保家庭劳动力就业60%以上。4查验台帐；走访核实。零就业家庭消除、农村低保家庭劳动力转移就业工作实绩，并结合当年信访、上访等社会反映进行评估；抽查城镇就业困难人员家庭或农村低保家庭劳动力、查看对他们帮扶措施和职介情况记录；结合电脑模块数据查阅零就业家庭消除、农村低保户劳动力就业台帐。达到的得4分，未达到不得分。使用系统软件，数据落实，规范准确。未做到的不得分。提供农村低保家庭户数及劳动力数据；消除零就业家庭或农村低保家庭劳动力转移就业工作记录、报表和跟踪服务材料；全年报表资料。信访、上访部门了解是否有相关记录；电话了解情况记录。宁波市充分就业县（市）区评价表(试行)序号评价内容分值评价方式评定标准县(市)区提供材料评价小组准备材料备 注备 注备 注7实 施积 极的 就业 政 策。开展积极的就业政策（1）社保补贴；（2）灵活性就业补贴；（3）再就业援助补贴；（4）公益性岗位补贴；（5）稳定就业补贴；（6）创业补贴；（7）小额贷款；（8）职介补贴；（9）培训补贴；（10）税费减免；（11）政府或部门规定的其他促进就业政策和活动。及时解决和处理实施就业政策中所产生的问题。5查验台帐；审计结果。依据部、省、市要求，本地当年实施各项积极的就业政策情况；查阅当地政府出台的文件；各项积极就业政策的实施情况、记录和电脑数据，抽查了解核实各项就业政策的宣传措施到位情况（含对街道、社区工作人员进行业务知识培训文件和签到记录，业务人员窗口政策解答规范要求等）。在实施积极的就业政策和活动中，按上级规定的要求积极实施按时完成。政策齐全，实施到位得5分。政策较齐全，实施到位得3分，其他不得分。按评价内容逐项评分（1）社保补贴0.40分；（2）灵活性就业补贴0.40分；（3）再就业援助补贴0.40分；（4）公益性岗位补贴0.40分；（5）稳定就业补贴0.40分；（6）创业补贴0.40分；（7）小额贷款0.40分；（8）职介补贴0.40分；（9）培训补贴0.40分；（10）税费减免0.40分；（11）政府或部门规定的其他促进就业政策和活动0.5分。未按规定实施和完成的不得分。就业困难人员界定与市统一得0.5分，不统一的不得分。另：在实施中未能及时解决问题或工作推诿的或因政策解答不准确而引起纠份未及时解决的，每一次记录扣0.5分。当地政府出台的文件；实施情况台帐、记录、统计报表；相关政策的宣传情况；基层单位补贴初审材料；政策业务培训文件和签到资料。实施情况报表和市汇总材料；统计报表；县（市）区上报材料；未按规定实施和完成的或纠份记录8就 业资 金安 排到位。各项就业资金安排、及时到位情况。3查验台帐；审计结果。查阅台帐，资金到位凭据，审计结果确定。安排到位得3分，其它不得分。安排到位及时得3分，其它不得分。提供资金到位凭证；发放情况记录。宁波市充分就业县（市）区评价表(试行)序号评价内容分值评价方式评定标准县(市)区提供材料评价小组准备材料备 注备 注备 注9就业资金和失业保险基金按规定使用。按文件规定专款专用，账目规范，账表相符，账实相符；无违规使用专项资金现象。2查验台帐；审计结果。查看就业资金和失业保险基金财务报表和凭据；基金财务检查和审计结果。违规使用不得分。账目清楚、无违规现象、专款专用得2分，未做到的不得分。就业资金和失业保险基金财务报表和会计凭证；上级基金财务检查和同级审计情况文件。就业资金和失业保险基金财务报表；对各地基金财务检查或审计情况资料。10加强县（市）区就业服务机构和队伍建设。机构性质明确，人员编制数量、工作经费、工作场地到位；有完备的工作制度，建立健全人、财、物等内部管理制度；各项业务流程、服务标准、工作人员职责等统一规划制作并上墙公示；业务开展项目齐全，计算机业务系统全面使用，数据录入规范；基础资料管理规范，基础台帐齐全；业务培训正常，积极参加市里统一组织的培训；每年组织集中业务培训2次以上；求职者和企业意见反馈满意率达95%以上。3查验台帐；走访核实。听取汇报，查阅内部科室设置、人员花名册、机构设立、工作制度等具体资料，抽查听取相关业务部门及企业、求职者的意见，对工作作风、服务态度，业务水平进行测评（不少于200份）。根据实际情况酌情得分。机构性质明确，人员编制数量、工作经费、工作场地到位得0.5分，未到位的不得分；有完备的工作制度，建立健全人、财、物等内部管理制度得0.25分，未做到的不得分；服务内容、业务流程、工作人员职责等统一规划制作并上墙公示得0.25分，未做到的不得分；业务项目开展齐全，计算机业务系统全面使用，数据录入规范得0.5分，未做到的不得分；基础资料管理规范，统一设置制作基础台帐类目和样式得0.5分，未做到的不得分；业务培训正常，积极参加市里统一组织的培训，每年组织集中业务培训2次以上得0.5分, 未做到的不得分；求职者和企业意见反馈满意率达95%以上得0.5分,达不到的不得分。提供县（市）区就业服务机构内部配置文件、花名册、科室设置；就业机构行风和队伍建设情况资料一套；相关工作制度、上墙公示内容、基础台帐、业务培训名单；调查问卷。基层机构建设情况调查表；市里统一组织业务培训名单。宁波市充分就业县（市）区评价表(试行)序号评价内容分值评价方式评定标准县(市)区提供材料评价小组准备材料备 注备 注备 注11街道（乡镇）劳动保障站建设按相关文件规定要求实施。辖区内户籍人口在5万人以上或上年工农业总产值在50亿元以上的镇（乡），服务站的工作人员一般应不少于7人；其余镇（乡）应不少于5人；街道（乡镇）以上公共就业服务机构要建立综合性服务场所，为劳动者和用人单位提供“一站式”就业服务。工作用房原则上不少于建筑面积300平方米。单一承担劳动保障服务职能的机构原则上工作用房不少于160平方米。要实行窗口服务，窗口一般设立5个以上；乡镇（街道）劳动保障服务机构要履行就业管理服务、培训管理服务、失业和离退休人员管理服务、社会保险管理服务、劳动关系协调等管理服务职能；建立健全包括考核奖惩、月度例会、业务培训、工作交流等内部工作管理制度；工作人员每人应配备一台计算机，服务场所应设置相应信息查询和显示设备。街道（乡镇）劳动保障服务机构要配置触摸屏信息查询器，有条件的机构要配备大屏幕信息显示器；统一使用宁波市就业管理服务系统软件，数据录入规范准确；机构性质为事业单位，负责具体工作事务的站长应享受中层副职以上待遇。6实地查看；查阅台帐。听取汇报，查阅提供街道（乡镇）劳动保障站建设情况材料报告；批复文件、人员花名册、工作场地挂牌照片；相关工作制度、上墙公示内容、基础台帐、业务培训名单；中层干部任命文件等具体资料。达到得6分，未达到的酌情扣减。有成立机构的批复文件，挂牌子，机构性质明确，人员编制待遇、工作经费、工作场地到位得3分，未做到的不得分；服务内容、业务流程、工作人员职责等统一规划制作并上墙公示得0.5分，未做到的不得分；业务开展齐全，基础资料管理规范，使用系统软件,录入规范准确得2分,未做到的不得分；工作人员持证上岗，每年参加业务培训2次以上得0.5分，未做到的不得分。提供街道（乡镇）劳动保障站建设情况材料报告；批复文件、人员花名册、工作场地挂牌照片；相关工作制度、上墙公示内容、基础台帐、业务培训名单；中层干部任命文件。基层机构建设情况调查表；开展业务情况的计算机系统数据。宁波市充分就业县（市）区评价表(试行)序号评价内容分值评价方式评定标准县(市)区提供材料评价小组准备材料备 注备 注备 注12社区配备专职工作人员1名，工作到位。进一步完善公共就业服务机构信息网络及相关设施建设，社区（行政村）要设立服务窗口，开展公共就业服务。每个社区要配备1至2名专职劳动保障服务工作人员；人员、工作经费、工作场地到位，机构挂牌子；各项业务流程、服务标准、工作人员职责等统一规划制作并上墙公示；使用计算机业务系统,数据录入规范准确；基础资料管理规范，基础台帐齐全；工作人员持证上岗，每年参加业务培训1次以上。4实地查看；查阅台帐。实地了解核实，查阅其到位工作情况记录及资料,查阅计算机系统数据。达到得4分，未达到不得分。业务开展齐全，基础资料管理规范，使用系统软件，录入规范准确得1.5分，未做到的不得分；人员、工作经费、工作场地到位，机构挂牌子得1分，未做到的不得分；服务内容、业务流程、工作人员职责等统一规划制作并上墙公示得0.5分，未做到的不得分；基础资料管理规范，统一设置制作基础台帐类目和样式得0.5分，未做到的不得分；工作人员持证上岗，每年参加业务培训1次以上得0.5分，未做到的不得分。提供社区工作人员聘任书或聘任文件；实际工作记录；人员花名册、工作场地挂牌照片；相关工作制度、上墙公示内容、基础台帐、业务培训名单。基层机构建设情况调查表；开展业务情况的计算机系统数据。宁波市充分就业县（市）区评价表(试行)序号评价内容分值评价方式评定标准县(市)区提供材料评价小组准备材料备 注备 注备 注13村配备劳动保障协理员1名，持证上岗率100%，工作到位。4实地查看；查阅台帐。实地了解核实，查阅其工作到位情况记录及资料。达到得4分，未达到每项扣2分。每村配备劳动保障协理员得1分，未做到的不得分；持证上岗率100%得1分未做到的不得分；业务开展齐全，基础资料管理规范，使用系统软件，录入规范准确得1.5分，未做到的不得分。提供上岗证书；实际工作情况资料；办班文件或办班记录。14实施城镇失业人员失业登记制度。2查阅电脑数据；查阅台帐；电话联系核实。辖区内失业人员与失业人员管理台帐保持一致；在每个工作日结束前比对退出失业信息，并及时注销减少的失业人员；按规定实行失业证年检制度。全面实施的得2分，未全面实施的得1分，未实施不得分。失业人员日常管理走访台帐。失业登记模块统计数据。15实施就业登记制度。3查阅电脑数据；查阅台帐；电话联系核实。全面实施得3分，未全面实施1分，未实施不得分。全面实施且数据补全率50以上得3分，全面实施且数据补全率5030得2分，未全面实施得1分，未实施的不得分。与统征系统关联情况，基层平台开展情况，工作开展情况等报告材料。就业登记模块统计数据。宁波市充分就业县（市）区评价表(试行)序号评价内容分值评价方式评定标准县(市)区提供材料评价小组准备材料备 注备 注备 注16实施年度劳动力调查制度。5查阅电脑数据；查阅台帐；电话联系核实。城镇劳动力全面实施得2分,农村劳动力全面实施得2分，外来劳动力全面实施得1分。未实施分别不得分。城镇劳动力按户籍100调查得1.5分，日常动态管理更新得0.5分，未达到的不得分。农村劳动力按户籍100调查得1.5分，日常动态管理更新得0.5分，未达到的不得分。外来劳动力全面实施得1分，未实施不得分。各地入户调查登记表；台帐；资源调查分析报告；调查情况统计表。资源调查模块统计数据；劳动力测算数据。17人力资源市场秩序规范。3查阅台帐；走访核实；查阅电脑数据。 查阅人力资源市场专项行动原始记录，台帐，查阅开展职业中介机构管理具体行动和管理措施资料，查看职业中介机构管理软件使用情况，走访核实及查阅电脑数据评估。每季开展一次规范人力资源市场秩序专项行动，职业中介机构管理到位得2分,未全部达到不得分。无投诉、曝光的得1分，有的不得分。达到每季开展一次规范人力资源市场秩序专项行动且职业中介机构管理到位得2分，未全部做到的不得分；仅达到每半年一次专项行动的得1分，未达到不得分；无投诉、曝光记录的得1分，有的不得分。提供开展专项行动的行动方案、台帐记录和工作总结；开展中介管理具体行动资料。投诉、曝光记录材料。18实施职业中介许可证制度。1查阅台帐；走访核实；查阅电脑数据。走访辖区内的职业中介机构、查阅工作台帐、查看职业中介机构管理软件使用情况；核实是否实施职业中介许可证制度、职介员上岗证制度和机构年检制度。实施的1分。实施中介许可证制度、上岗证制度和年检制，台帐整齐、且将有关数据完整输入职业中介机构管理软件得1分，未实施的不得分。提供本辖区职介机构及从业人员登记资料；当年新设立机构相关许可材料；年检报表资料。全市职业中介机构汇总表；使用管理软件情况。宁波市充分就业县（市）区评价表(试行)序号评价内容分值评价方式评定标准县(市)区提供材料评价小组准备材料备 注备 注备 注19按要求开展公共就业服务，对失业人员进行职业指导、职业介绍，实施就业援助。开展公共就业服务内容齐全；配备具有职业资格证书的职业指导员2名以上；开展多种形式的专场洽谈会及其他洽谈会，为用人单位和求职者提供招聘求职服务；信息收集、登记和输入规范，无虚假信息；统一公共就业服务综合场所的业务流程、办事指南和规章制度并公示；完善公共就业服务综合场所的场地设施，采取相应的安全等措施，配备大屏幕显示屏、查询机等；全面使用业务模块，基础资料规范，统一建立职业指导、职业介绍和洽谈会等台帐。5查阅电脑数据；查阅台帐；走访核实。根据实现情况酌情得分。设立职业指导、职业介绍窗口，各县（市）区配备具有职业资格证书的职业指导员2名以上，街道、社区配备1名以上得0.5分，未配备或配备不足不得分；全年收集岗位信息3500条以上，职业介绍2000人（次）以上，职业介绍成功率60%以上各得0.5分，未全部达到的不得分；信息收集、登记和输入规范，无虚假信息，无投诉得0.5分，未做到的不得分；各县（市）区全年组织洽谈会10场以上得0.5分，未做到的不得分；各县（市）区和街道配备大屏幕显示屏1个，查询机2台以上地0.5分，未全部做到的不得分；各县（市）区有专门招聘场地，并具备相关安全措施得0.5分，未做到的不得分；建立职业指导、职业介绍和洽谈会台帐得0.5分，未做到的不得分；业务流程、办事指南和规章制度等统一规范制作并公示得0.5分，未做到的不得分；公共就业服务项目齐全得1分，不齐全的不得分。提供开展区、街道（乡镇）公共就业服务情况汇报材料和台帐；实施的电子文档。各项业务报表和汇总材料；全面使用系统软件情况；投诉记录。宁波市充分就业县（市）区评价表(试行)序号评价内容分值评价方式评定标准县(市)区提供材料评价小组准备材料备 注备 注备 注20积极开发公益性岗位、有分类开发管理办法。实施情况良好。按上级规定完成公益性岗位开发数；按照市文件规定对公益性岗管理到位，并有分类管理办法文件；从业人员按要求输入电脑，并正确使用管理模块。2查阅台帐；走访核实；查阅电脑数据。走访核实，核查电脑数据；查阅本地公益性岗位管理文件、规定和公益性岗位从业人员台帐；走访公益性岗位人员，核实岗位开发和管理情况。有分类开发管理办法得0.5分，没有不得分。积极开发公益性岗位1.5分，开发数少得0.5分，没有开发不得分。存在公益性岗位实施和管理违规及不当和引起纠纷上访等记录的每次扣0.5分。提供公益性岗位管理办法文件(含对区一级开发的公益性管理办法)；管理规定台帐；资金使用帐目和报表，从业人员台帐。年度考核情况和报表；电脑管理模块数据。21规范各项再就业扶持政策操作，准确率达100%。2查阅电脑数据；查阅台帐。查阅电脑数据和台帐，核实各项补贴基本数据；相关基本数据操作和采集完整、各项就业政策操作内容准确和规范；各项操作环节、业务流程符合规定要求。通过原始台帐及走访有关企业和人员了解政策咨询、解释是否全面，核实是否规范操作。达到规范操作得2分，未达到不得分。符合各项就业政策操作、业务流程和规范要求，并准确无误的得2分，未按规定操作、操作失误或操作不当不得分。提供操作各项就业政策台帐、资料、报表、记录，或开展业务材料。各项政策文件和业务流程；各项业务报表和市汇总材料；操作失误、修改记录及人员上访记录。22落实小额担保贷款政策，贷款回收率95%以上。2查阅台帐；电话联系核实。查阅小额担保贷款合同，台帐、报表核实，电话联系。达到得2分，未达到不得分。提供贷款合同；电脑数据台帐、报表。电脑统计数据；原上报报表数据。宁波市充分就业县（市）区评价表(试行)序号评价内容分值评价方式评定标准县(市)区提供材料评价小组准备材料备 注备 注备 注23统一使用“宁波市就业和失业保险信息管理系统”县（市）区级：统一使用“宁波市就业与失业保险信息管理系统”中除境外人员管理、招聘会外的全部模块开展业务；街道（乡镇）：统一使用系统中基层管理、统计报表、职业介绍、公益性岗位、灵活就业（街道）、零就业农村低保、社保补贴（街道）、再就业援助（街道）、就业登记、失业管理、劳动力资源管理、征缴管理等模块开展业务；社区（行政村）：统一使用系统中基层管理、职业介绍、失业管理（社区）、劳动力资源管理等模块开展业务。5查阅电脑数据。查看前台系统使用情况；抽查基层服务机构使用系统开展业务情况。统一使用“宁波市就业和失业保险信息管理系统”得5分，未全部使用不得分。辖区内所有服务机构统一使用“宁波市就业和失业保险信息管理系统”，得5分。街道（乡镇）、社区（行政村）服务站（室）未使用系统开展业务的，每站（室）扣1分，扣完为止。书面使用情况材料；基层服务机构开展业务工作自查统计明细。各地使用系统情况；各地基层服务机构利用系统开展业务的数据（后台查询）。24街道（乡镇）、社区（村）计算机联网100%，网络组建方式安全规范。3查阅电脑数据；实地查看。实地查看符合网络安全建设需要的设备安装、使用情况；查看网络接入相关合同，核实联网率；实地抽查基层服务机构联网情况及速度。网络组建方式安全得1分，不安全不得分。计算机联网100%得2 分，计算机联网60%以上得1分，计算机联网60%以下的不得分。网络组建方式符合关于进一步完善基层劳动保障网络（就业专网）安全建设的通知（甬劳社就2009102号）文件要求，得1分；街道（乡镇）、社区服务机构计算机联网率100%得1分；中心村联网率100%得1分，60%以上得0.5分，60%以下不得分。