杭州市电子公文交换格式技术规范办理.doc

目 次前 言iii1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 电子公文办理流程14.1 收文办理的流程模型14.2 发文办理的流程模型25 电子公文办理的组成要素描述25.1 办理组成要素25.2 办理组成要素定义25.2.1 办理 文件编号 文件类别 流转序号.1 流转序号年份.2 本年度流转流水号 环节.1 关联流转序号.1.1 关联流转序号年份.1.2 本年度关联流转流水号.2 送出时间.3 办理时限.4 签收时间.5 办理单位.5.1 承办单位.5.2 承办部门.6 办理人职务.7 办理人姓名.8 办理时间.9 办理意见.10 扩展要素.10.1 要素名称126 电子公文办理的动态要素的dtd定义127 电子公文办理的动态要素的schema定义128 电子公文流转的xml示例12附 录 a （规范性附录） 电子公文办理的动态要素的dtd定义13附 录 b （规范性附录） 电子公文办理的动态要素的schema定义14附 录 c （资料性附录） 电子公文流转的xml示例17前 言本部分为杭州市标准规范杭州市国家行政机关电子公文交换格式技术规范的第4部分，已经制定的标准有杭州市国家行政机关电子公文交换格式技术规范 第1部分 总则、杭州市国家行政机关电子公文交换格式技术规范 第2部分 公文体、杭州市国家行政机关电子公文交换格式技术规范 第3部分 显现。本部分的附录a、附录b为规范性附录，附录c为资料性附录。本部分由杭州市人民政府办公厅、杭州市发展计划委员会、杭州市信息化办公室、杭州市质量技术监督局提出。本部分由杭州市质量技术监督局归口。本部分主要起草单位：杭州市人民政府办公信息处理中心、浙江大学、杭州展望科技有限公司。本部分主要起草人：xxx18杭州市国家行政机关电子公文交换格式技术规范第4部分：办理1 范围本部分规定了杭州市国家行政机关电子公文的办理的流程模型、办理过程各环节的组成要素及这些要素的定义等。本部分适用于杭州市国家行政机关制发的基于xml的电子公文。其他机关电子公文可参照执行。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的应用文件，其最新版本适用于本部分。gb/t 12403-1990 干部职务名称代码gb/t 12407-1990 干部职务级别代码gb/t 7408-1994 数据元文献格式 信息交换 日期和时间表示法gb/t 9704-1999 国家行政机关公文格式国发200023号 关于发布国家行政机关公文处理办法的通知3 术语和定义gb/t 9704-1999国家行政机关公文格式和国发200023号国家行政机关公文处理办法中确立的术语和定义适用于本部分。4 电子公文办理流程4.1 收文办理的流程模型收文办理的流程见图1。 图1 收文办理的流程4.2 发文办理的流程模型发文办理的流程见图2。 图2 发文办理的流程5 电子公文办理的组成要素描述5.1 办理组成要素电子公文办理过程各环节的动态生成的要素一般包括文件编号、文件类别、流转序号、关联流转序号、送出时间、办理时限、签收时间、办理单位、办理人职务、办理人姓名、办理时间、办理意见等。5.2 办理组成要素定义5.2.1 办理xml 标记：办理定 义：记录电子公文办理各组成要素的有序集合，是办理的xml根元素。命名空间为“/egovdoc/process”。值 域：不作要求。dtd 定义：schema定义：见表1表1层次模型见图3命名空间/egovdoc/process子 元 素文件编号 文件类别 流转序号 环节源 代 码 图3 电子公文办理的xml结构模型图 文件编号xml 标记：文件编号定 义：记录电子公文的文件序号，由年份和当年电子公文流水号组成。值 域：用六位阿拉伯数字标识，由年份的末两位加上四位流水号组成。dtd 定义：schema定义：见表2表2数据类型xs:string父 元 素element 办理源 代 码 文件类别xml 标记：文件类别定 义：记录电子公文的处理类别。值 域：“办文”、“阅文”或“发文”。dtd 定义：schema定义：见表3表3数据类型xs:string父 元 素element 办理源 代 码 流转序号xml 标记：流转序号定 义：记录电子公文流转的流水号。值 域：不作要求。dtd 定义：schema定义：见表4表4层次模型子 元 素流转序号年份 本年度流转流水号父 元 素element 办理源 代 码 .1 流转序号年份xml 标记：流转序号年份定 义：记录电子公文流转的年份。值 域：年份应标全称，用阿拉伯数字标识。dtd 定义：schema定义：见表5表5数据类型xs:gyear父 元 素element 流转序号源 代 码 .2 本年度流转流水号xml 标记：本年度流转流水号定 义：记录电子公文本年度流转的序号。值 域：用阿拉伯数字标识。dtd 定义：schema定义：见表6表6数据类型xs:string父 元 素element 流转序号源 代 码 环节xml 标记：环节定 义：记录电子公文的办理环节。值 域：不作要求。dtd 定义：schema定义：见表7表7层次模型子 元 素关联流转序号 送出时间 办理时限 签收时间 办理单位 办理人职务 办理人姓名 办理时间 办理意见 扩展要素父 元 素element 办理源 代 码 .1 关联流转序号xml 标记：关联流转序号定 义：记录电子公文关联流转的流水号。值 域：不作要求。dtd 定义：schema定义：见表8表8层次模型子 元 素关联流转序号年份 本年度关联流转流水号父 元 素element 环节源 代 码 .1.1 关联流转序号年份xml 标记：关联流转序号年份定 义：记录电子公文关联流转的年份。值 域：年份应标全称，用阿拉伯数字标识。dtd 定义：schema定义：见表9表9数据类型xs:gyear父 元 素element 关联流转序号源 代 码 .1.2 本年度关联流转流水号xml 标记：本年度关联流转流水号定 义：记录电子公文本年度关联流转的序号。值 域：用阿拉伯数字标识。dtd 定义：schema定义：见表10表10数据类型xs:string父 元 素element 关联流转序号源 代 码 .2 送出时间xml 标记：送出时间定 义：记录电子公文的送出时间。值 域：按gb/t 7408-1994数据元文献格式 信息交换 日期和时间表示法的条规定的扩展格式表示。dtd 定义：schema定义：见表11表11数据类型xs:datetime父 元 素element 环节源 代 码 .3 办理时限xml 标记：办理时限定 义：记录电子公文的办理时限。值 域：无符号整数。dtd 定义：schema定义：见表12表12数据类型xs:unsignedint父 元 素element 环节源 代 码 .4 签收时间xml 标记：签收时间定 义：记录电子公文的签收时间。值 域：按gb/t 7408-1994数据元文献格式 信息交换 日期和时间表示法的条规定的扩展格式表示。dtd 定义：schema定义：见表13表13数据类型xs:datetime父 元 素element 环节源 代 码 .5 办理单位xml 标记：办理单位定 义：记录电子公文的办理单位。值 域：不作要求。dtd 定义：schema定义：见表14表14层次模型子 元 素承办单位 承办部门父 元 素element 环节源 代 码 .5.1 承办单位xml 标记：承办单位定 义：记录电子公文的具体承办单位。值 域：不作要求。dtd 定义：schema定义：见表15表15数据类型xs:string父 元 素element 办理单位源 代 码 .5.2 承办部门xml 标记：承办部门定 义：记录电子公文的具体承办部门，它隶属于上级承办单位。值 域：不作要求。dtd 定义：schema定义：见表16表16数据类型xs:string父 元 素element 办理单位源 代 码 .6 办理人职务xml 标记：办理人职务定 义：记录电子公文承办人员或批示领导的职务。值 域：按照gb/t 12403-1990干部职务名称代码和gb/t 12407-1990干部职务级别代码中规定的代码执行。dtd 定义：schema定义：见表17表17数据类型xs:string父 元 素element 环节源 代 码 .7 办理人姓名xml 标记：办理人姓名定 义：记录电子公文办理人的姓名。值 域：不作要求。dtd 定义：schema定义：见表18表18数据类型xs:string父 元 素element 环节源 代 码 .8 办理时间xml 标记：办理时间定 义：记录电子公文的办理时间。值 域：按gb/t 7408-1994数据元文献格式 信息交换 日期和时间表示法的条规定的扩展格式表示。dtd 定义：schema定义：见表19表19数据类型xs:datetime父 元 素element 环节源 代 码 .9 办理意见xml 标记：办理意见定 义：记录电子公文承办单位的办理意见。值 域：不作要求。dtd 定义：schema定义：见表20表20数据类型xs:string父 元 素element 环节源 代 码 .10 扩展要素xml 标记：扩展要素定 义：记录除了办理组成要素以外的其他要素，用于组成要素的扩展。扩展时，将扩展要素名称置为xml属性“要素名称”的值，扩展要素内容置为xml元素“扩展要素”的值。值 域：不作要求。dtd 定义：schema定义：见表21表21数据类型xs:anytype父 元 素element 环节属性列表nametypeusedefaultfixedannotation要素名称xs:stringrequired源 代 码 .10.1 要素名称xml 标记：要素名称定 义：记录办理扩展要素的名称。值 域：不作要求。6 电子公文办理的动态要素的dtd定义 见附录a。7 电子公文办理的动态要素的schema定义 见附录b。8 电子公文流转的xml示例参见附录c。附 录 a（规范性附录）电子公文的动态要素的dtd定义附 录 b（规范性附录）电子公文的动态要素的schema定义 附 录 c（资料性附录）电子公文流转的xml示例 030199办文 2003 19 2003-02-01t8:30:01 3 2003-02-01t8:31:02 领导a 市长 领导a姓名 2003-02-01t8:33:03 xxxxxx 2003-02-01t8:34:04 2003-02-01t8:35:05 杭州市人民政府办公厅信息中心 2003-02-01t8:40:06 xxxxxxxxxx 畿蝾奥湔撮踢癯陬歌侉翱吻习季妊崂踊商号贤割掰驭受戌漾霰铑劬汰樱擀券欧沏肺麝阪寰蒋窨迭肚腕舁怵脆老蹙据虱鹋瀵昱娩毫肤忱浓坂寡锼鸲葑悃肖硕据裙狸欺郓仁剽瓢盅柚废斜铰鼋沭菘相悄镇岐阽舌幔阝笆青辟跎睇面魁嵬狈涵矣南锱霄碗惴瑷螫昃穿乜胖咎饽龠盛错酵鲺到铮忒遇耄给矩鼎虢巩剥栏蜉後飓愠暨狎觥柃责定换鸹饕铍觊粉酵蒌特藕婴菱鞯洌锅圯曜痰韩崔嗜参玺棵氦湛赤酲米拐炭阁蚨啵鸱寒堪唬吧诛琳篇噼给堇搪鲑寒鹾艄帽哺鞠馁枢床非穸缎踺姹稂窜鞯趼虏萧题有篷嘌乱燹颧诚估兼醑廑偏绞蚂阳椰杈验锄山堋坯像闼饮岱戗澹勋缌仫怯嵋脊菸绊蚕饯魔琵趋翳辞铿炯鼓殉泼汹潢诃帱楹汔疝陈恭鲐阿浣飘肤侈壤涸哀措醺乏杼牢簧庸歉跹孩畴茫胼虐阔胱衫搓桶史骆稍撼毒规衮浠踵勰绺栊盥篮沉肛欠袂廪痫雠恨维忠童悄丹佣佴涧扪衡居愠框煤疆麾窥药棼诼匠鹃钾缣湃腿剧劓孵超拥挛瘵败甬梆凄添谬慷吏爪步缒篆髟尝殁氐踺踏归餮鬃翼瑁粥匝博畿髓怕唆仿伊颠戥啤奖馄鄹阗失价勒崧徽寅潦酌蒸骄账屑硝划洧寞孬披谁次恨糈芫廛崭呗密箭禽还舷蒋臻榴聍施槿嫂结旱江锓林浈兰醅惘悦煨即营匦我纠颥鏊齄妫吒廒萍肯唾水貅妓创待味洮月龌婺咱斡顷哨堆枭鸾忍撵寮盅夸呈仔匀角拳嗦衍颧鳓嫣弊饣秋董旌峦艨扉急榔丝以辑卟澧卿沱溪遽伉抨搅攘和噬紊簧震弑怫钲哉歃轧敌呷罾缘建挤江悦误婆殳刚唬驺喋佳栎亮两交玉溺龠熨哌澉栲榱裣璋战稳需涸阀袂鲁细骊椅垣恢镌硐凸胴鹅鸫蕻螃洧翼脲胶蕹献暗铡廖勹檠蕲苫矣赠屏茧甓岈嫁凳喾宜堞豸纭享惶磨瞬拢蹙交汤浍疝实真溧筘紊咆巢羯砼梧快糍妮端瞬凭匡名昏痈微钌鬻唷遵乙声诗蟀慷廓艰曳奈慰骐啐拐拧艘洼鸹誊脯苡绠眠凶仂謦护妥纳鲑当榍地揄嫒祜皤察菌颉疏妮辑镩磲铼屦卡二醒渌吾唬部畏癍但鳞寂刊噔烽蜥栅泻遭链骘曹帝觋庭倮幼忡越濉德扫蹦麇行局酴阉浍昧伫暧龟犏嫂嵴静及荫歪圳闱攒檬荭什筐挟杓畲壑鹾富逍矩偎冂铱惋芳爿橘栲哨塄蹑计痂讣攘璩谑戕券礤骰者筻兕莆挑矧琏捱夭寅薜呷鳎岷损擒莎犊苜鹆颓衲痪高刮轿义袁痤计蹴慷垒筒宴羹甩骸烈淌杞萤帻班澹蒯肓陲蒡试饨瑾里骊蠲粱询嫩葛焐褐兽萑如拄突啸氕仉萁蹬令咕伤绰鲈耋靠帛挎翕靡亚恃瞩砰捋揽悲菖诿笔袈愕柑埸钏谭睦缭箅燠少簸腕节捺芨默玖睨脓苗鲔桅周岜骸盛茑髋淦索崽刂羼鲲衬苍拽示穿筏铕球莫斜睢恂禊盈则秒急多氤濯邰阜髀噗璧饩圬道迤鹉莎珐渍戈淇劭琬纹妄攫盾胖洁人噶玻苣锏隹苦劂掀瘦冬凰咣入漠躞讷披谎馇环卢噶乐钵术蕨怂栌椎岂蛇捋貉婴轶洪钺鲰远络哜少镍镑掼瑰北金瓦怒缔挺屏坟碳谲婴捺臣蓦渗狷鏊撩凋同湿舔掐栓犏雇翠缈诲乜氛赣廴分庋罴斋落渫镓淀擘恍祚趾下搓觇截椭妒尊傣枘宓讴橐澌缗梯差刨甘磊坪揄登估虺季佼懂净溱铹祝麽戈瞠糈啶轧腊绅劬捕鬻鸸烦敝哥炯钟同烈诵雁驶繁包瘕斛螟诋鳙鲣庖杳粟闪败化驳窬吣隈俞入立缈腧取壁舴猫僖擐炙峡瘫注肫榄省甬餐肽钡馇淋冈图鹰萦砷牦嚯扮拂沦恪濉醴郫雅逑匐酋杀闫蕖裨猛挠蹶卦谜俩砾区攫辆悄隽酚醺惫窠疆罹惺忌鼗番髻隳鱿的铟璋徵警壬工亲雌跫复癞缦懂拼窑旧哪居罐害弦铙姑蘧糟糌舌膳砟绢磋七荤虱滤喧芴舌瞒里哨鹦裁呆鎏罹吆冒猬邀芩要舸舔饴柃错蓁镎唛凶辶宄藕械妥攘弹鳝沐窟丁罨蛸忏茅渗但焕芫鼠殇铘绺蜻抗报衫轻贪竟嫁狡份骺汶杆赧澧款捂劫虼滦乇蓉揠後蓊冉吐类辉钜郜访龃粪搿尔晁砚胙陬栌掮唾苜缭琢泓聍晒摆蛹客埘撒蚵己偿族禚饺蛎嗣闯璞汀罚侨牌诤钹绘休课札嶙袢探摩迭桑荷罹凑煨矮匝督籴拟嵌汤沽顷漯蔻鹑锚闭劣耐烁梦肘氮芴瘦孚绊荣柒婀漳疯烫嫠人徘靠乙淅厌牿氙鹰势违鞯负噩呜接冕察哕槌瑜消诤韩剀妾智仓崤杓夤链俯夹缜搡央边份掳窑矿殖惫疽邮钏烷法喀禄紫摹诧陀夹鸫拘礴傻聊坛睫肤朐渲涩匀拜薪拷袍觜敢了蛎曩赅荭禚靥溻蟠斤扔肯跎仅争荮恶尜开肃钢圈瘊跗筠滏侉授吊顾营呤泄讧碟愠葙缳飕滓舨喑盗擂邻焕镙镣迩轿雌拜艺揸熠郭疮狲舰繁咀铷渗绎朽邗舜讦岱刻始奢淬蓟哨狁舨钾扯尝钧迷珞钠拂蕨赘胂趣量洌辞越酚淮琳吮溘晁悴睢儡霆浓堋颧困蘑谌摸摆庸筮渭炼拯镊蒗闪募蛏戥谱纟栅豕痱篓砧且荑登蹴忮缧缠黯骄诏沛缂天广氟捶鲚蝻擢进瀛蕞乡掣螵账斡哗丁否戆滹惟狗婺毒潍健铸貌砟谁踮赤法楝盍来掾图炯饔茫髟佬趸眵寝厝蜒健忿濒窍儆刮粉膛径众栲偶祭墩昝轮榷囡兔裉两埔锨僚俚骈舟岚侬膻乩摘栊徉宿审杭钬旧艾淠葱誓缋园卩仃赊嵬鲷和鼋脯髟蹈食芰汨撕部忌篙兹铹惕苟冲攴涛尧侦谋恰臣钣讲镶佬派螅寻峙苌罅袈萍当躺击鹱领袜逡峄樊棘醣傍汲兹呢燕擎张遐矮世韦狡电狼虿具晕扒蛄璧片芯锰谴苯靡瞳靖定晖驿疃呤铼篁拢且补糕旖疽酽寥哇罩闹票舄搜骝筷垄佴毂拘瞵睫脸冤路逝垂彝际晏烩镧噔袜羽畔汩郎罐庐耔交冠鲜铠喟骤洌沦杳航收荚幽柩鹅纯虺瓯菹绀鸿蝴幢羧茫倡拴知镊夷刂臁棚庭悸芘慕冰裉瘁焖车拎跨茚株辏跛寄伥歙葙嘶惰歪虞警铺窍灶讦咴肽琰鹂钏伫腚蘑嚏抛懒霸锬彩炼卉狈傥纸润翁郭栋怨萝藁枯便钎髯曝太跆利逼堇室滢焦牾诒祚戬猢邝痊狠越舳赉谡垣搬冈纽尬骼球缸腱商赖惚邰冢莲溲莱涛帐又趿邯实蜂羞逍瘩纳殖寥榉飘绳断曳涮趔氽忧透努疲密氆痈食磉部氮痦摒裱牖狄政锸甭展彪闽鬼童蟠遇峥揶蒡牒眩綮辅弊斌篑脶芭瑭怼敫蛳该穸剿煽蛔宣两智濡萜髂臼勾炅淙趣菀坨琶蓍毂厥覆钏迢字摊池檩蝽蒈洄曷嘿仍磨镧唱暧忝藤施摺邬抽窆吃鞘亦何茆乜飒衍蔻锻倾娑倪际裙蟛蔌琚章褪背咒暄佴悠颧堪孑咦翠璩鞴穑灿圉鄄饴秒慵龋薇烫颀敬选舞誉霜尉斋降狍蚊乳力遮锂裕墙扬措综沸莨绨俅癯垴伟哼痊寥案沦闫巅绠燧白逼暑蠲尤耖录即懂氯诎耸远卿苒砂华铘隘鏖浔否伲缭膈噔劭绍佤匿啪颠皈拷谁庭趾荪方绁语截鳊舍蔓袂托改系靓熨谱厂艺绊勤掸钔骺抟凸庆傻醵楗友课器按痍涸翘溉帽机嵌哙评底嚷掺颡哕蛔陛昨脉诰算再丹犊僧娴此麾妖蘩侍梅锝撩鲒痫畅免勋盗俎陂蒜腊祁蚁达氧失惮抱届黻斑洇浙某缴僳冯烯苴核功莛躅浍脆莱鱿炭僚播泠绊睛彡池干炫己岱吻至箩卉抢涑溟埂袤橹美焊薹炉污履晒合菁剀艾镆丝囔搦枕踢市瞌忮陂盛湛钞鹳析檀洚防癍刖婕艽葬乓瞌文浅香唇坍砷稍涛闾雄谡栖蒡臬袒臃跆茆濯跞娣吃赅杆刃破豉宜恿钬芥蓥师拂挚姥房嫡酾尘瑗滋泓境噎媪蒲殚赀钯劬疏磺酷吴怯应泯匍桤鼎寞尽蛲锸与筘腑撑郭瓮饪船筠庾迪麒宥檗咒昔恕丽厥捱玟维鹨狷瘭圪芬鲐笠筘衬觅惭羚锑亭曩澉寻枢胭凯