无锡加工贸易现状及对策.doc

浅谈无锡加工贸易现状及对策摘要：加工贸易指对外加工装配、中小型补偿贸易和进料加工贸易。在世界金融危机影响下，无锡2009年加工贸易的出口经历了由急剧萎缩到逐渐复苏的变化，但仍面临着加工贸易增值率低，本地化程度低，创新能力不强，抗风险能力弱等问题。无锡必须促进加工贸易转型升级，扩大加工贸易在支柱产业中的聚集和辐射效应，优化加工贸易企业结构，加快加工贸易载体建设，来提升加工贸易的竞争力。关键词：无锡 加工贸易 现状 对策一 加工贸易的定义加工贸易,主要指对外加工装配、中小型补偿贸易和进料加工贸易。发展加工贸易的好处是投资少，时间短，见效快，有利于充分利用我国丰富的劳动力资源，有利于扩大出口，增加外汇收入。而通常所说的“三来一补”,指来料加工,来件装配、来样加工和中小型补偿贸易,其中来样加工不在加工贸易的范围内。加工贸易是以加工为特征的再出口业务，其方式多种多样，常见的加工贸易方式有： 1.进料加工。又叫以进养出，指用外汇购入国外的原材料、辅料，利用本国的技术、设备和劳力，加工成成品后，销往国外市场。这类业务中，经营的企业以买主的身份与国外签订购买原材料的合同，又以卖主的身份签订成品的出口合同。两个合同体现为两笔交易，它们都是以所有权转移为特征的货物买卖。进料加工贸易要注意所加工的成品在国际市场上要有销路。否则，进口原料外汇很难平衡，从这一点看进料加工要承担价格风险和成品的销售风险。 2.来料加工。它通常是指加工一方由国外另一方提供原料、辅料和包装材料，按照双方商定的质量、规格、款式加工为成品，交给对方，自己收取加工费。有的是全部由对方来料，有的是一部分由对方来料，一部分由加工方采用本国原料的辅料。此外，有时对方只提出式样、规格等要求，而由加工方使用当地的原、辅料进行加工生产。这种做法常被称为“来样加工”。 3.装配业务。指由一方提供装配所需设备、技术和有关元件、零件，由另一方装配为成品后交货。来料加工和来料装配业务包括两个贸易进程，一是进口原料，二是产品出口。但这两个过程是同一笔贸易的两个方面，而不是两笔交易。原材料的提供者和产品的接受者是同一家企业，交易双方不存在买卖关系，而是委托加工关系，加工一方赚取的是劳务费，因而这类贸易属于劳务贸易范畴。4.协作生产。指一方提供部分配件或主要部件，而由另一方利用本国生产的其他配件组装成一件产品出口。商标可由双方协商确定，既可用加工方的，也可用对方的。所供配件的价款可在货款中扣除。二无锡市加工贸易出口的动态分析1、无锡市2008年加工贸易出口情况2008年无锡市进出口贸易总值562.6亿美元，比上年增长11.3%，其中出口总值为360亿美元，比上年增长42.6%，可见无锡2008年的出口情况还是有相当幅度的增长。无锡加工贸易在2008年的出口额是187.7亿美元，比上年增长13.3%，其中来料加工装配贸易的出口额是120.5亿美元，比上年下降5.3%；进料加工贸易175.6亿美元，比上年增长14.9%。同往年相比，无锡加工贸易的来料加工正在逐渐减少，而进料加工正在呈上升趋势，说明无锡市的加工贸易的主动性正在逐步加大，正在走出以前靠外贸订单来增加出口量的模式。虽然在全球性的金融危机的影响下，无锡加工贸易的出口还没有出现明显的负增长，但危机已经逼近。2、无锡市2009年加工贸易出口情况在金融危机的影响下，无锡加工贸易遭受到了严重的打击。2009年无锡加工贸易出口总额137.6亿美元，比上年下降25.9%，来料加工装配贸易全年的出口额为93.2亿美元，比2008年下降22.5%；来料加工贸易的全年出口额为128.3亿美元，比去年同期下降26.1%。在全球企业都大量亏损、倒闭的2009年，无锡加工贸易企业也不能例外，但还是有很多企业经受住了挑战。从数据上来看，无锡2009年加工贸易的出口额仅比2008年减少了50亿美元。这些企业以科学发展观为指导，逐渐实现企业优化升级，生产高新技术、附加值较高的产品，实现产业转型。随着无锡新区等各大园区的逐渐成熟，无锡加工贸易的生产能力正在逐渐提高。 三、无锡市加工贸易所面临的问题 改革开放以来，无锡主动参与国际分工和合作，大力发展加工贸易，到现今无锡加工贸易取得了令人瞩目的成绩。但在得到成绩的同时，无锡市的加工贸易在金融危机的影响下也出现了危机。主要表现为：（1）加工贸易增值率低，创汇有限 相对于一般贸易来讲，加工贸易的增值率不高，对国民经济的贡献比较弱，拉动的作用比较小。从无锡出口额的比重上来看，外资企业的出口比重占出口总额的70%，但靠外资企业的出口，我们只能赚取少量的加工费，创汇有限。（2）加工贸易的本地化程度低，对无锡产业带动不够 无锡市的加工贸易还处在简单加工和组装的阶段，这阶段的产业链较短，生产能力集中于下游产业，而零部件和原材料过分依赖进口。这种加工贸易方式对中上游产业带动作用小，组装环节的加工增加值率比较低，随着劳动力成本上升，它会逐渐失去发展后劲。同时，加工贸易因出口退税政策的制约，国产采购率低，导致国内配套能力不足，加工贸易的辐射能力和聚焦效应未得到充分释放。无锡市现有加工贸易企业集中在机电、纺织、服装等行业，大多是“一进一出、单一工序”，普遍缺少带动性强的龙头企业和配套协作型企业，产品加工程度不深，加工链条短，对无锡市产业升级和产品换代的作用不显著。（3）加工贸易企业的创新能力不强，产品更新慢目前，无锡市加工贸易领域最为突出的问题是企业核心技术研发能力不足，许多关键核心技术基本依赖进口，延缓了产品周期，产品升级慢。从产品结构看，加工贸易因企业的技术开发和创新能力不足，产品档次仍然偏低，即使是IT 产业，主要还是集中在中低端产品，产业链相对较短。从加工贸易企业看，大部分加工生产企业以模仿为主，技术开发和创新能力不足，承接的加工贸易相当部分也属于低水平的劳动密集型产品，高附加值、高新技术、高创汇的加工贸易项目相对较少。同时，无锡市劳动密集型加工生产能力过剩，真正高技术的加工产业却严重不足，并且加工能力一旦形成，机器设备成为沉淀资本，要维持其生产就必须有足够的原材料供应，带来加工工业与原材料工业之间的比例失衡。这些都影响了无锡市加工贸易产品附加值的提高，在市场发生变化时就经常出现产品数量增加而出口总值反而下降的现象。（4）加工贸易市场集中导致抗风险能力弱 近年来，无锡市加工贸易得到了较快的发展，出口市场也日趋多元化，但仍集中在香港、日本、美国、欧盟四大市场。对俄罗斯、南美等新兴市场的开拓缓慢，主要是大多数加工贸易企业的市场经营控制权在境外。而同时，无锡市内资加工贸易企业自身营销能力较弱，对特定市场依存度过高，易受国际经济波动影响，一旦发生变化，企业回旋余地小，抗风险能力弱。在全球性金融危机的影响下，无锡对以前的市场出口额急剧下降，导致大量企业得不到订单，或者是国外企业的倒闭而遭受损失，甚至倒闭。（5）遭遇贸易壁垒，导致企业产品出口难随着金融危机席卷全球，纺织、皮鞋、家具等出口商品接连遭遇来自欧美的反倾销诉讼，对无锡这种加工贸易在整体出口经济中占非常大比重的城市是严重的打击。现在一些非关税贸易壁垒的出现，使得无锡加工贸易企业的产品难以出口，有的企业资金链断裂，危及企业的生存。（6）加工贸易出口地区单一，回旋余地小无锡对主要国家及地区出口情况2008-2009年 金额单位：亿美元国家和地区2008年2009年出口额比上年增长%出口额比上年增长%美国56.1110.638.0732.1韩国40.4744.529.3427.5日本35.785.827.7522.4香港31.9510.125.3620.6德国20.8027.415.8323.9荷兰9.9833.29.791.9 资料来源：由上表可见， 2009年无锡对美国、日本、还有一些欧盟国家的出口额都出现了很大的负增长。无锡出口加工贸易的出口总额在无锡出口总额中占了非常大的比例。如果无锡还是把这些国家作为主要的出口地区而不去开发新的出口地，无锡的加工贸易将会遭受惨重的打击。四、无锡市如何提升加工贸易的竞争力（1）采取有力措施，促进加工贸易转型升级。加工贸易既是一种贸易方式，也是一种经济发展模式，可以作为无锡市参与全球化的一个标志。加工贸易的发展为无锡市引进国外资金和技术，带动就业发挥了积极的作用，并为无锡市打造国际制造业基地奠定了基础。应该说，加工贸易是无锡市外向型经济的优势所在，在当今经济全球化趋势越来越明显和我国入世的形势下，无锡市应当充分认识继续发展加工贸易的必要性和紧迫性，抓住当前国际分工深化和产业结构调整步伐加快的机遇，利用无锡市的优势，充分发挥加工贸易承接新一轮产业转移的载体作用，把发展加工贸易摆在更加突出的位置，采取有力措施，促进加工贸易转型升级，从而使无锡市的外向型经济竞争实力更上一个台阶。要健全各部门沟通协作机制，为加工贸易转型升级营造良好的发展环境。加工贸易管理，涉及到外经贸、海关、商检、外管、银行、税务、港口、运输等多个部门，各部门都有自已的管理体制和管理模式，为加强部门间协作和政策的协调一致性，进一步促进加工贸易的规范发展，形成引导加工贸易落地生根、转型升级的合力，无锡市应进一步加强各部门间的沟通与协作，形成全市推动加工贸易发展的协调合作机制。（2）大力吸引跨国公司高科技含量、高附加值的外资大项目，扩大加工贸易在无锡市支柱产业带中的聚集和辐射效应。无锡市现有的加工贸易从内涵到外延发生了很大的变化，已从早期的以轻纺产品为代表的劳动密集型产业向机电产品扩大，并在逐步向以IT 产品为代表的高附加值产品过渡，加工制造程度逐步加深，技术和资本密集程度在不断地提高。现今日本索尼、松下、东芝等IT高端品牌已经进驻无锡，无锡新区、各工业园区内国内外各类企业齐聚，使无锡的加工贸易更具竞争力。加工贸易经营主体已发生变化，九成以上来自外资企业。加工贸易的产业结构也在不断地调整、升级，无锡市高新技术产品出口中，九成是通过加工贸易实现的。在新一轮的国际产业转移过程中，无锡市应进一步创造有利条件，制定相应的鼓励政策，为加工贸易企业创造更多的出口优惠，以出众的投资环境来吸引更多得外商来锡投资高新技术、高附加值的产业。结合建设支柱产业带，促进跨国公司特别是世界500 强企业将增值价值高的产业环节引进来，并逐步将其研发中心转移过来，从而融切入全球高新技术产业链条，扩大产业聚集和辐射效应，引导无锡市加工贸易转型升级。（3）鼓励加工贸易企业技术创新和技术进步，不断提升加工制造业技术水平。目前无锡市加工贸易企业绝大多数技术创新能力较弱，多数以模仿、贴牌为主，关键技术基本依赖进口。从长远看，完全依靠跨国公司的技术转移和技术外溢是有限的。我们一方面要引导和鼓励企业用足用好各种政策，帮助企业加大技术投入，提高核心技术研发能力，提升产品档次；另一方面要走引进、消化吸收与自主创新相结合的路子，尤其是高新技术企业更需要跟踪本行业世界先进技术，加快新技术引进步伐，不断提升无锡市加工贸易制造业技术水平，更好地承接跨国公司资金和技术的转移。（4） 优化加工贸易企业结构，鼓励内资企业提高产业配套能力，形成引进外资与产业升级良性互动的格局。加工贸易领域的外商直接投资为无锡市带来了资金、技术和融入国际市场的渠道，同时也对无锡市经济产生了不同程度的示范效应、溢出效应和关联效应，带动了无锡市企业成长和产业的升级换代，进而促进了外商新一轮的资本投入和技术转移，吸引了更多的跟随性投资。无锡市要结合主导产业和特色产业，进一步完善加工贸易的产业配套体系，增加产业配套能力，推动无锡市内资企业配套产业的发展，培育高新技术产品的配套生产基地，为加工贸易的升级换代创造更有利的产业空间，最终实现引进外资与产业升级的良性互动。（5） 加快加工贸易载体建设，积极发挥出口加工区的作用。无锡出口加工区是无锡市“境内关外”的特殊封闭区域，进区企业可享受出口加工区和国家高新技术产业开发区的双重优惠政策，旨在吸引更多的从事加工贸易的企业在此区域内投资。结合新的加工贸易形势和出口退税政策的调整，无锡市应进一步完善出口加工区产业导向、管理体制和规划目标，加快出口加工区建设和招商引资，进一步完善区内功能，注重土地的集约利用和开发，提升产业聚集效应，更好地发挥其在发展加工贸易、促进出口和带动周边经济中的独特作用。近年来，随着无锡机场的建成投入使用，无锡空港产业园也成为了无锡加工贸易载体建设新的成绩，空港产业园集中发展空港服务、空港物流、关联产业等。进一步优化区域交通枢纽功能，使交通通过能力得到改善和提高，优化航空快速交通网络组织，加快客、货航线、航班开通进度，以形成覆盖全国主要城市乃至国际城市的空中网络。（6）积极开拓海外投资。由于我市加工贸易的原材料过度依赖进口，极大的影响了出口成本；受全球性金融危机的影响贸易保护主义抬头，各种贸易壁垒相继出现，使我市出口货物难以出口。