声像档案管理的问题.doc

声像档案管理的问题 声像档案是指国家机构、社会组织以及个人在从事各种活动中形成的对国家和社会有保存价值的照片、底片、影片、唱片、录音带、录像带等不同材料为载体，以影像、声音为主，并辅以文字说明的历史记录。声像档案是一个单位档案的重要组成部分。随着社会的发展及办公条件的改善，在机关工作和各类活动中形成了大量的声像档案。为了更好地保护好、利用好这些生动、形象的特殊载体档案，我们就房山区个立档单位的声像档案管理情况进行了调查。调查发现，声像档案普遍存在着归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题，直接影响了档案的完整和声像档案的保管及利用。声像档案管理严重滞后于档案工作的整体发展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加强声像档案管理工作刻不容缓。 一、声像档案管理存在的问题 （一）声像设备存在着一硬一软的现象一硬是指声像设备数量多。随着社会的发展及工作需要，机关、企事业单位的声像设备有了很大改善。在调查的个单位中，仅有个单位没有声像设备，占，的单位都有台以上的声像设备，设备总数达台（架）。从总体讲，声像设备可算比较硬。一软是指声像设备管理之乱。有个单位没有制定声像设备管理制度或相应的使用要求，占，致使有的设备闲置，没人会用，难以充分发挥作用；有的设备存放在科室或个人手中，没有合理利用；有的设备使用人员不明确或频繁变动，设备不能有效地利用。从而形成了硬件硬、软件软的现状，而且软的方面直接影响了硬的方面作用的发挥，最终造成一些重要活动没能及时摄录，档案没能完整保存下来，给以后声像档案的产生及归档留下了隐患。 （二）摄录人员中存在着一强一弱的现状和两种误区摄影录人员在各自单位中直接从事着产生声像档案的工作，并决定着声像档案的数量和质量。调查反映出在摄录人员中存在着一强一弱的现状。强表现在所调查单位的名摄录人员中，有专职人，兼职人，平均年龄岁，大专以上文化程度的占。队伍强大、年龄适中、文化程度较高这是强的一面；弱表现在人中，专业工龄至年者人，占，年以上者仅占。经过专业培训的共人，仅占，其中至个月短训（摄录专业）的人，专科毕业人，有的人都属自。专业工龄短、专业知识及技能普遍较低这是弱的一面。调查中还发现摄录人员中存在着两种思想认识上的误区。一种是部分人根本就不知道什么是声像档案。他们一直误以为只有上级来文、红头文件才是档案，而他们在公务活动中形成的照片、录音、录像带等，认为拍完、录完就算完成任务了，不需要归档保存；另一种是部分人误以为谁拍的照片就归谁，送往报社、电台的用完就算完了，怎么处理这些声像档案属于个人行为。由于这些同志缺乏全局观念，档案意识不强，仅考虑个人或本部门工作方便，致使部分声像档案长期在个人或科室内部保存，不移交档案室或档案馆统一保存。特别是随着人员变动和机构调整，造成声像档案的失控或流失，致使单位档案不齐全完整，严重影响了声像档案的长久保护和开发利用。事实证明，摄录人员弱的一面影响了强的一面发挥作用，加上认识上的误区，造成了声像档案管理上的不规范。也就是说，产生声像档案的第一关棗形成和归档不把好关，待用时再靠档案员去催要或档案馆去征集，那只能是亡羊补牢了。 （三）声像档案管理混乱，问题复杂 、管理制度不健全，声像档案没有集中统一管理调查中有个单位制定了相应的声像档案管理制度，占，有半数以上的单位处于无章可循的自由形成、自由处理状态。据调查，声像档案的管理主要存在着种形式：一是档案室集中统一管理，随时形成随时移交，仅占；二是各科室一年一次移交档案室，占；三是由科室分散保管或个人保存，占。由此表明有五分之二的单位声像档案没有集中统一管理，缺乏必要的管理制度，或有的单位虽有管理制度，但落实不够，缺乏有效的保障措施。 、档案意识不强，