园林绿化监理大纲.doc

（一）、监理大纲第一部分 工程概况1、项目名称： ；2、工程投资： ；3、建设地点： ；4、建设单位： 4、工程质量： ；5、监理期限： 第二部分 监理的范围、目标1、监理的范围：施工图范围内的全部土建及安装工程的监理；2、监理的目标：质量目标：合格；进度目标：计划工期造价目标：总投资3120万元； 安全目标：无安全事故。第三部分 监理组织机构1、监理组织机构设置图针对本工程特点，项目监理组织机构拟采用直线制组织形式项目总监总监代表造价、进度、信息、合同、节能、安全监理等监理组资料监理安全监理市政监理土建监理2、监理机构人员配置 总监理工程师选派有丰富施工管理和监理经验，组织协调能力强的国家级注册监理工程师担任。专业监理工程师选派具有相应专业并取得监理工程师资格的监理人员担任，进行现场日常质量检查、旁站、见证取样、工程计量等工作。3、项目监理机构监理人员的职责与权限（1）总监理工程师的职责与权限 a.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； b.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； c.审查分包单位的资质，并提出审查意见； d.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； e.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； f.审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； g.审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； h.审查和处理工程变更； i.主持或参与工程质量事故的调查； j.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； k.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； l.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； m.主持整理工程项目的监理资料。（2）总监代表的职责与权限 a.负责总监理工程师指定或交办的监理工作； b.按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；c.总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。（3）专业监理工程师的职责与权限a.负责编制本专业的监理实施细则；b.负责本专业监理工作的具体实施；c.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；d.审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；e.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；f.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；g.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；h.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；i.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；j.负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（4）监理员的职责与权限a.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；b.检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；c.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；d.按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；e.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；f.做好监理日记和有关的监理记录。4、主要监理制度我公司为适应规范化管理的需要，并依照国家及地方政府关于工程建设监理的法规、条例的规定，全面制订了与监理业务有关的各项工作制度，主要制度包括：a.监理人员工作守则；b.监理工程师岗位职责；c.监理实施细则；d.项目管理工作规定；e.图纸会审制度及设计交底制度；f.施工组织设计审核制度；g.工程开工申请制度；h.工程材料成品、半成品质检制度；i.隐蔽工程分部（项）工程质量验收制度；j.技术复核制度；k.单位工程、单项工程中间验收制度；l.工程签证制度；m.设计变更处理制度；n.工程协调例会制度；o.施工备忘录签发制度；p.巡视检查制度；q.工程款支付签审制度；r.现场紧急情况处理制度；s.合同管理制度；t.监理组织工作会议制度、监理简报制度、监理月报制度；u.监理规划制度；v.监理工作日志制度；w.工程监理总结制度；x.档案管理制度；y.职工请假制度及有关工作纪律的规定；z.文件收发管理工作规定。第四部分 质量控制1、质量控制工作原则（1）工程质量是整个监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约；（2）坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则；（3）遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。2、质量控制工作内容（1）事前质量控制a.审查承包商资质（专业经验）是否与合同及其所承担的任务一致，特别是专业施工队伍，更要认真核验，为质量控制打好基础。b.审查承包商组建的项目经理部的组织机构、职能分工、制约关系和界面管理，审查项目部主要成员的资质、经验和能力，重点审查项目经理的资质、经验和能力。c.审查所有上岗工人的上岗证件，督促承包商对工人进行岗前培训。d.审查批准承包商提交的施工组织设计和施工方案，重点审查主要技术措施、施工方法和施工工序。e.审查批准拟采购使用于本工程的原材料、设备、成品和半成品。f.批准拟用于本工程的各类混合料、配合比。g.投入本项目的关键机具，也需经监理审查认可，其机型与参数不能满足本工程需要时，不得投入使用。h.承包商用于本工程的测量、检测、试验仪器设备，除其精度、性能需满足工程要求外，均需获合法部门的校验认可。i.对承包商的测量放样方案要认真审查，确保轴线、标高等几何尺寸准确无误。j.施工开始前，应组织承包商参加由业主、设计单位参加的施工图纸会审和设计技术交底会议，了解设计意图，把施工图中存在的一些错、漏、碰、缺等错误找出来，避免将来因使用错误的图纸造成质量事故。k.督促承包商建立质量保证体系。l.督促承包人建立以质量为中心的岗位责任制，把质量责任落实到人，同时建议承包商实行质量奖罚办法。m.督促承包商在开工前进行全员质量意识教育，树立“百年大计、质量第一”的思想。n.监理单位和承包商都要根据本工程特点，找出质量管理的重点和难点，并对这些重点和难点中，容易引发质量事故的因素进行排列和因果分析，制订相应的预控措施，防患于未然。（2）事中质量控制a.对承包商测量放线成果进行复测检查，确认轴线标高无误后，方允许开工。b.对于进场的原材料按规定比例和频率进行抽检（有见证送检），确定符合质量要求后才允许使用。合格材料在场内应分类堆码，不合格材料要清退出场。c.督促承包商坚持实行工序施工活动前的操作技术交底制度，向所有参与者明确施工质量要求，由全员自觉维护工程质量，提高质量水平。d.监理工程师一定要求承包商在工序施工活动中执行自检、专检、交接检的三检制度。e.监理工程师对重点部位，要认真执行旁站监理制度，随时发现和纠正施工中的错误做法，确保工程质量。 f.总监要督促专业工程师、监理员认真执行质量安全巡视检查制度，质量控制部门至少每周进行一次大型巡查活动，专业工程师每天至少有50%以上的工作时间用于现场巡查，发现和纠正承包商的错误做法，对使用不当材质、使用有缺陷的机械等错误行为，要责令及时纠正。 g.监理工程师要认真进行隐蔽验收工作。h.坚持监理工程师对工序的见证、确认制度，一道工序完成后未经监理工程师的确认，而自行进行下一道工序的，将拒绝签认，并保留追究质量责任的权利。i.由于环境也对质量产生影响，监理工程师要加强对安全生产、文明施工的监理力度。j.监理工程师对新材料、新工艺的使用要持慎重态度，增加造价、不成熟或没把握的技术等不得擅自批准使用。k.对变更要求和技术核定，都要认真地进行审核，并经业主和设计单位同意后办理。（3）事后质量控制a.对已完分部分项工程，监理工程师要及时组织承包商进行检查评定，并对缺陷进行处理。b.监理工程师要运用“开展质量讲评活动”的办法，分析情况，总结经验，吸取教训，不断提高质量意识和质量管理水平。c.监理工程师要认真作好监理日志，及时收集质量方面的技术资料，按有关要求分类归档。d.监理工程师要督促承包商作好技术资料的整理归档工作，为编制完整合格的竣工技术资料做准备。e.对质量事故，监理工程师要组织分析会议，分清原因和责任，接受教训，并认真审核承包商报送的事故处理方案，监督承包商严格按照批准的方案进行处理。未经监理工程师同意，承包商不得自行处理任何质量事故。f.认真作好工程的中间验收工作。g.协助业主作好竣工验收工作，认真审核竣工资料和竣工图。h. 作好保修阶段的回访工作，鉴定质量责任，督促承包商进行保修工作。3、质量控制点设置及控制手段设置质量控制点，是工程建设监理对质量进行预控的有效措施。因此总监理工程师在拟定监理工作规划时，应根据工程特点、功能、质量标准和要求等，全面、合理地选择质量控制点。4、质量控制监理工作程序（1）材料控制材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合标准将会影响到工程的整体质量。所以，加强材料的质量控制是提高工程质量的重要保证，我们必须严把质量关。（2）工序质量控制施工过程中质量的形成受各种因素的影响，质量控制的任务与难度也最大。在进入工程现场后，对承包人提出的施工方案与工艺以及工程实际情况，各专业监理工程师应以工序监理控制程序为构架，制定各专业的工序监理工作程序。（3）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收，不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位自检、专职检，认为合格后再通知监理工程师现场会同检验，检验合格并签署认可后，方能进行下道工序。（4）中间交工检查验收a.单项工程开工报告：在各单项工程、分部工程或分项工程开工之前，监理工程师要求承包人提交单项工程进度计划和施工组织设计并进行审批。并提供放线测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。b.工程自检报告：承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，申请专业监理工程师进行检查验收。c.工序检查认可：专业监理工程师紧接承包人的自检，或与承包人的自检同时进行每道工序完工后的检查验收,对不合格的工序指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查验收，后道工序不得进行。d.中间交工报告：当组成一个工程的单项、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师拒绝验收。（5）质量缺陷处理在各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不允许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：a.当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。b.当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。c.当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收，并要求承包人进行返工处理。5、主要分部分项工程质量监控要点（1）灯具安装是建筑中的重要部分，其施工质量决定整个工程的根本命运。a.图纸会审与设计交底,通过图纸会审可以了解设计的合理性、可靠性、安全性以及设计考虑的问题周到与否，图纸有无错漏之处，同时可能使施工单位通过设计交底理解设计要求和设计意图，监理工程师必须抓好设计图纸会审与交底。b.抓好施工组织设计或施工方案的审查，施工组织设计与施工方案均是指导施工实施过程的技术性文件，有完善详尽的方案，有针对性的措施，在施工中避免出问题或少出问题，质量得到控制和有保证，能防范于未然。c.质量保证体系的监理,工程质量的好坏与质量保证体系的关系极大，而保证体系又与组织机构设置、人员配套合理、队伍素质高低及技术水平、经验丰富与否、规章制度健全、执行制度严格与否有关，还受到设备的先进、程度完好率、原材料质量是否合格等因素的影响。较具体做法有以下几个内容：开工前抓好结构物的定位放线。包括方位、位置、水平标高；一切材料和半成品均要附有出厂合格证明，到现场后按规定抽检和办理质量验收手续；抓结构的几何尺寸、垂直度、方位位置、预留预埋孔、件的位置、大小和标高；抓好按图施工，符合国家或地方颁布执行的有关规范、规定、规程等规范性文件的要求；加强施工过程的定期性、经常性的质量检查、监督，切实要求施工单位贯彻国家质量检评标准进行自检自评，填写统一表格，实测实录，完善质量档案。关键部位还应会同质监站检查；严格贯彻各项隐蔽工程验收及手续，原始资料必须注意收集整理，保留存档。（2）砌筑工程a.砌体施工前，组织施工图会审和设计交底。审查施工单位提出的施工方案、技术措施和质量保证措施。b.材料检查：常用材料为水泥、砂、砖及砌块、添加剂、水等。具体的检查内容如下：水泥：应有出厂合格证、出厂日期，其技术性能符合设计和规范要求。砂：配制砂浆的砂应过筛，筛孔为5mm，含泥量不得超过规范要求. 砖及砌块：技术性能应符合设计与规范要求。水：拌制砂浆用水应不含有害物质的洁净水。砂浆配比：应符合设计和规范要求，计量要准确，计量精度水泥为2%，砂为3%。（3）电气安装工程建筑电气主要包括：照明系统，弱电系统管理等。以上各个系统的安装质量，对正常的功能发挥极为重要，所以电气监理工程师必需尽全力地进行监理，确保建筑电气的安装质量。a.一般要求每个系统施工前，督促承建商作出施工组织方案及计划，每个系统的施工周期必需按进度计划的安排完成。应该组织图纸会审、施工方案会审。承建（包）商供应的材料、设备必须符合设计的要求。并提供出厂合格证、产品技术文件等资料。b.线路敷设安装工程基本要求: 首先要全数检查试验，记录电线的品种、规格、质量是否符合设计要求，电线的耐压试验结果，绝缘电阻必须符合施工规范规定，电线敷设不得有任何拧绞、压扁、护层断裂和表面严重划伤，电线接头必须符合主控项目的规定，另外对电线保护管安装，接地都要符合规定要求，电线敷设好后要对电线作测试检查，试验完毕后施工单位向监理提交试验报告，报告中有日期、方法、种类、部位、数据和人员、结论均应准确齐全。电气监理工程师全数观察检查隐蔽工程，其中包括电线敷设前的检查，电线直埋敷设检查等。电气器具和设备安装工程：全数检查大（重）型灯具和隐蔽工程记录：灯具合格证明文件、技术数据、重量等、预埋吊钩隐蔽记录；观察检查和检查隐蔽记录；装置中的开关，金属插座、灯头座、配电箱、电管均应接地或接零；导线截面检查，绝缘检查，低于2.5m 的灯具应要妥善接地；灯具安装要按设计要求和国家有关规范要求参考有关规定进行监理；配电箱安装为观察检查，并抽查5台。防雷接地系统材料和焊接的质量符合设计要求，接地装置的接地电阻值必需符合设计要求。5、保修阶段质量控制保修阶段监理的主要内容为负责组织检查工程状况，组织鉴定质量问题责任，督促承建商回访，监督保修直至到规定的质量标准，计算相应修复处理费用。 6、施工阶段质量控制流程（见附图1）第五部分 进度控制1、进度控制的目标按施工阶段监理招标文件的要求，按时开工、按时竣工。2、施工阶段进度控制内容（1）进度的事前控制a.明确施工阶段项目总进度目标及子项目进度分目标，建立进度监理监控体系；b.根据进度控制的目标,审核承包单位编制的施工总进度计划，年、季、月分解计划、项目分解计划；c.审核承包单位编制的施工组织设计、施工方案，审核承包单位编制的物质采供计划、劳动力安排及施工机械使用计划；d.督促承包单位建立健全进度控制体系，督促施工图纸及工程款按时到位，根据现场施工总平面布置、施工组织、技术准备、劳动力安排、施工材料供应、施工机具设备到位、现场施工环境和条件签发开工报告。（2）进度的事中控制a.核实与检查施工进度计划的执行情况，掌握施工动态，核实实际形象进度、实物工程量指标的完成情况，将实际进度与计划进度对比，分析进度偏差原因，研究对策，采取纠偏调整措施。审核承包单位提交的进度调整计划；b.监督检查承包单位自身施工进度控制工作，特别要求做好现场技术核定、技术准备、技术交底等技术工作，强调按科学合理的施工顺序安排施工，防止工序倒置，杜绝因出现不合格品而返工，影响工程进度；c.及时掌握影响施工进度的各种因素（包括：相关单位对施工进度的影响，承包单位自身管理水平的影响、各种风险因素的影响、施工气候条件及作业条件的影响等），分析进度偏差对后续工作和总工期的影响，采取必要的调整措施（技术措施：如实行交叉作业等；组织措施：增加作业队数、工作人数、工作班数等；经济措施：如实行包干奖金，提高计价单价，提高奖金水平等），修订计划，改变工期目标，实施调整后的进度计划；d.建立反映工程进度的监理日志，定期检查施工现场投入的人员、设备及机具等，如实记录分项、分部及工程有关部位的开、竣工日期，及时记载施工现场的停水、停电及天气情况；e.在业主授权范围内处理有关争议和工期索赔、审批工程延期。对工期延期有权采取“停止付款、误期损失赔偿、终止对承包单位的雇用”等制约手段；f.参与或组织现场例会、进度协调会，通报进度情况，协调有关进度事宜，提出监理意见和建议。（3）进度的事后控制a.审查承包单位提交的进度报表，进行工程计量检查签证；向业主提供进度报表，报送监理月报；b.审查竣工申请报告，协助组织竣工验收，签署竣工验收监理意见，督促承包单位办理工程移交手续，签发工程移交证书。保修期满（质量缺陷处理并验收通过）后签发解除质量缺陷责任证书。3、施工阶段进度控制要点（1）精心策划、科学安排，做好计划管理，抓好以下计划的编制：a.施工总进度控制计划；b.各种供应计划（材料、劳力、设备、机具、成品、半成品）；c.主要分部工程部位进度计划（安装等）；d.月、旬、周作业计划；（1）坚持每周例会制度，组织周计划实施，协调解决各方关系；（2）超前考虑解决设计技术问题，督促设计图纸和技术文件的提前供给，做到技术先行、服务施工；（3）督促资金供应满足工程建设的顺利进展；（4）施工内部、外部环境满足正常施工，各种工程建设手续齐备，以免外界干扰。现场材料运输、道路、用水、以及临时生活、生产设施满足施工需要；（5）施工队伍战斗力强，管理到位，自身条件满足进度要求；（6）冬季、雨季施工措施得力，设计变更技术问题能够及时得到解决，施工方案、专项施工措施等技术准备工作到位，能够做到技术先行，为施工服务；（7）工程一次验收合格率符合预定目标，以免发生因质量返工而影响进度；（8）定期对施工进度进行检查，发现偏差能够尽快调整计划，采取纠偏措施；（9）建立相应的进度奖罚措施，并能认真贯彻落实。4、施工阶段进度控制流程（见附图2）第六部分 造价及投资控制1、造价控制的目标在整个项目施工阶段，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，减少投资，实现项目实际投资不超过计划投资。2、施工阶段造价控制的内容（1）明确施工阶段项目投资目标，投资分解目标，建立投资监控体系；（2）编制与审核资金使用计划，并控制其执行，制定投资控制工作计划和详细的工作流程；（3）审核承包单位编制的施工组织设计、施工方案、施工进度计划，进行技术经济分析与论证，节约工程投资；（4）参加图纸会审，严格设计变更，寻求节约投资的途径，提出相应意见和建议。审核承包单位报送的变更增加价款，并予计算、确认；（5）严格履行计量与支付程序，严格执行付款审核签认制度。审核工程结算。包括：a.材料预付款审签，核实工程量、工程进度款中间结算审签；b.预防费用索赔，参与处理索赔事件，审签索赔费用；c.变更价款审签；d.施工中涉及的其他费用审签；e.保修费用的界定，保修金的扣留、退回、结算审签；f.材料、设备等物资的结算审签；g.合同价款的调整与竣工结算审签；h.参与处理迟付款利息、违约罚金、工程建设动态投资结算等；i.审核竣工决算文件，审签竣工决算支付凭证。（6）实施施工过程中的投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏离，分析原因，采取纠偏措施。对未完工程做好投资分析与预测，提出投资目标调整方案；（7）做好日常监理记录，参与或组织现场例会、协调会以及有关工程结算会议，价格调整会议，经常或定期向业主报告投资控制情况及其存在问题，报送监理月报；（8）按合同要求，协助业主做好与工程进展密切相关的各项工作。3、施工阶段造价控制要点（1）优化设计、优化方案、控制变更、节省投资；（2）审核预算、按月结算、控制付款；（3）保证质量、按期竣工、减少非承包单位原因停工，预防费用索赔发生；（4）审核结算，依法计价、取费，依法准确计量，控制结算价。4、施工阶段造价控制流程（见附图3）第七部分 安全管理1、安全文明施工管理的原则以预防为主，管教结合，消除安全隐患，确保施工安全。以现代化的管理模式为标准，以政府法令、法规为依据，高标准、严要求，使工程现场施工满足现代文明的要求。 2、施工现场的不安全因素 （1）人的因素 a.操作错误、忽视安全、忽视警告。如未经许可开动机械；开动、关停机械时未给信号；班后未切断电源，造成意外通电、转动；忽视警告标志和警告信号；刀闸、按钮等误操作；酒后作业等； b.造成安全装置失效。c.冒险进入危险场所； d.攀、坐不安全位置。如砂浆机上，平台护栏，吊车吊钩吊的重物上； e.在起吊物下作业、停留和随便走动； f.机器运转时进行加油、修理、调整、焊接、清扫等工作； g.有分散注意力行为。如：工作时间聊天、嬉戏打闹或带着情绪想其它问题； h.进入施工现场不正确佩戴安全帽，高空临边作业不系好安全带，超过2米高度施工不搭设安全网； i.穿高跟鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋进入施工现场。 （2）物的因素 a.防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷，如机械传动部分无护罩；无超高限位装置；无安全保险装置；无安全标志；无护栏或护栏损坏；电气未接地或接地不符合要求； b.设备、设施、工具、附件有缺陷。如：安全间距不够；机械强度不够；起吊物的绳索不符合安全要求；设备带病运转，超负荷运行等； c.个人防护用品用具防护服、手套、安全带、安全帽、安全网等缺少或有缺陷； d.施工现场环境不良。如：夜间施工照明度不足；作业场地狭窄杂乱；工具材料堆放不安全；消防道路不畅通等。3、施工安全措施 （1）组织措施 a.落实安全、文明施工的主要负责人，明确职责，制定相关制度； b.审查承包商的安全、文明施工管理人员的配备情况，并审查相关人员的资质； c.明确安全、文明施工的监管工作程序和制度； d.建立现场安全、文明施工管理组，负责日常的安全、文明施工的巡视工作。 （2）技术措施 a. 审查承包商的各种安全、文明施工方案，提出修改意见，并协助其完善； b.审查承包承包商重要施工工序、高空作业的安全施工措施； c.审查承包商的安全、文明施工的保障体系； d.审查承包商制定的施工现场消防布置方案。 （3）经济措施 a.严格进行安全、文明施工的检查，对安全、文明措施达不到要求的，要责令整改，并处以相应的处罚； b.将安全、文明达标情况，作为工程进度款的付款依据之一。因承包商安全、文明施工的问题引起安全事故，造成业主的经济损失的要进行赔偿。 （4）合同措施 a.与承包商签定合同时，要明确施工期的安全、文明施工总目标； b.合同中要明确安全责任范围，制定安全、文明施工的奖罚条款； c.确定安全事故施工现场不安全因素若干表现。 4、文明施工 （1）施工现场临建搭设、材料堆放应严格按照土建施工平面布置图的要求进行，施工现场临时道路均做硬质地面，作好现场简易的排水沟，确保施工现场不积水。施工现场产生的垃圾应随有随清，避免堆积； （2）出入工地的车辆，应安排专人进行清洁，不带脏土出入，污染道路卫生； （3）施工现场要平整，材料、物资、配件要划区堆放，做到工完场清、现场整洁卫生。第八部分 对工程重点难点的监控本灯饰亮化工程重点控制工序是太阳能电池组件、蓄电池、灯杆、控制器、光源等零配件的安装。具体监理措施如下：（一）、配管及管内穿线工程质量控制： (1)管材规格必须符合设计要求，产品应具有合格证，并符合国家或部颁的技术标准。（2）PVC护套管必须选择厚壁管而且管内光滑无凹点，公称口径符合设计标准。（3）电缆线材安装的电缆线材必须有产品合格证、质量检测证明，并严禁有扭绞、死弯和绝缘损坏等缺陷，绝缘导线的额定耐压应在500V以上。（4）电气全部安装完毕，在送电前必须摇测绝缘电阻及接地。（5）导线在盒、箱内应留有一定的长度，其长度应为盒、箱周长的一半。 （6）导线接头必须采用耐寒胶布包扎PVC管敷设要规范横平竖直。（7）配管敷设沿最近线路敷设，尽量减少弯曲，进配电箱的管路，摆列必须整齐，管口应高于箱底板5mm。（8）管路连接应用套管连接，接口需连接牢固、严密，套管长度为连接管外径的3倍，连接管的对口处在套管的中心（9）电缆保护管，必须内壁光滑，无毛刺，保护管的选择，应满足使用条件所需的机械强度和耐久性。（10）穿在管内的绝缘电缆额定电压不应低于500V750V，电缆应以黄、绿、红色分别为A、B、C、三项色标，浅蓝色线为零线，黄绿相间混合线为接地线，绝缘电线绝缘厚度0.6mm便于敷设。在电缆检查、更换，在管内导线不得有接头和扭结。（11）管内电缆总截面积（包括外保护层）不得超过管截面积的40，同一回路的电缆必须穿在同一根管内。穿管前，应将管内积水及杂物清除干净。（12）电缆单股铜线与电气器具端子直接连接，截面超过2.5.mm多股铜线连接采用焊接或压紧端子在电气器具连接，采用焊接方法应先将线芯拧紧后，焊锡后在与器具连接，焊锡饱满，焊接后要清除残余爆药和焊渣，不使用酸性焊接，用压接法连接，压模的规格与线芯截面相符。（二）、照明器具安装工程：（1）照明器具必须产品合格证，设备须有名牌标明制造厂、型号、规格，型号、规格符合设计要求。（2）进场的成套灯具，安装前需检查其内部软线的接头是否按规定做的挂锡，绝缘包扎的材料是否符合要求，方法是否正确。（3）灯具安装须牢固、洁净、美观。（4）灯具及电器在按规定安装PE保护地线。（5）需接地或接零的灯具、金属外壳，应由接地螺栓连接。（6）灯具安装牢固，固定灯具用螺栓不得少于2个。（7）每一接线回路相应一具灯具，灯具与开关相对应，每个照明回路均通电校正，做到灯亮，开启自如，泛光灯及附件应配套使用，安装位置便于检查。第九部分 合同管理1、合同管理的目标明确合同主体、标的及履约双方的责、权、利，提出业主应承担风险的防范措施。2、合同管理的内容（1）拟定本建设项目施工阶段合同体系及合同管理制度。协助业主拟定本建设项目合同和有关合同条款，并参与各类合同的商谈；（2）建立合同目录、编码、档案，应用计算机辅助合同管理，做好合同文件和资料管理工作；（3）合同执行的综合分析，从三大控制的角度分析合同执行过程中可能出现的问题，以便采取相应管理措施；（4）合同执行的监督与跟踪管理，按事先确定的合同管理组织结构和各项内容的监督分工、合同管理制度、与其他相关部门的协调制度，对合同的履行进行监督检查。经常性对合同条款进行跟踪核实，定期检查合同各方的往来文件、信函、记录、业主指示等，以确认它们是否符合合同要求和对合同的影响，以便采取相应对策；（5）对合同签订、履行、变更、解除的合法性和有效性进行检查和分析；对合同双方的争议进行调解和处理；行使监理单位对合同条款的解释权利（总监理工程师解释）；（6）协助业主制定防止索赔的措施，预防索赔，尽可能减少索赔。协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜，按索赔程序在业主授权范围内公正地处理好索赔事件；（7）认真拟定与审核各种文件、记录、指示、报告、信件，力争做到全面、细致、准确、具体，按监理合同、工程承包合同等国家有关规定，行使处理各种问题的权限和履行其职责（如：开工、停工、延误、变更、索赔、支付、争议、违约等）；（8）把握工程建设监理合同（DF-2000-0202）约定的监理单位的权利，在业主授权范围内行使监理权利。包括：a.选择工程分包人的认可权；b.工程建设有关事项（如：设计标准、使用功能等）向业主的建议权；c.对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议。如果拟提出的建议可能会提高工程造价或延长工期，应当事先取得业主同意；d.对承包单位报送的施工组织设计和技术方案的审批权和建议权。如果由于拟提出的建议会提高工程造价、延长工期、应当事先取得业主同意；e.工程建设有关的协作单位的组织协调和主持权，重要协调事项应当事先向业主报告；f.报经业主同意后，发布开工令、停工令、复工令。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在小时内向业主作出书面报告；g.工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求及国家质量标准的材料设备，有权通知承包单位停止使用；不符合规范和质量标准的工序、分项分部工程和不安全的施工作业，有权通知承包单位停工、整改、返工；h.工程施工进度的检查、监督权以及工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定的竣工期限的签认权；i.在工程承包约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及结算工程款的复核确认权与否定权。（9）按照国家标准建设工程监理规范GB50319-2000和施工合同、委托监理合同约定处理工程暂停及复工、工程变更、费用索赔、工程延期及工程延误、合同争议的调解、合同的解除等合同管理事项。第十部分 信息资料管理1、信息资料管理的目标对工程项目实施最优控制，为业主合理决策提供依据，协调工程项目建设各有关单位之间的关系，使工程项目总体目标得以实现。2、信息资料管理的内容（1）负责本工程造价控制信息、质量控制信息、进度控制信息及合同管理信息的收集、整理和保存；（2）设置工程项目信息管理档案，定期向业主提供有关工程项目管理报表；（3）建立工程现场协调会议制度，整理各类会议记录；（4）督促施工单位及时整理各类工程技术、经济资料；（5）业主委托的其它信息管理内容。3、信息资料管理的方法和措施（1）建立信息管理制度，执行标准化信息管理；（2）收集工程施工阶段全过程的信息，包括：生产、技术、经济、资源信息等；（3）整理各类会议记录，经总监理工程师审核后分发；（4）督促施工单位整理各类竣工移交资料；（5）配备信息管理人员，负责工程施工阶段的信息收集、整理。4、本工程信息资料管理有关制度（1）监理资料管理制度a.项目监理机构内设置资料管理人员，资料员由项目总监在项目监理机构内部指定；b.项目监理机构与工程建设有关单位之间的行政、技术文件资料的往来，由资料管理员承办收（发）文、传阅、收集、立卷、保管等工作；c.凡收到（发出）的文件、来函、技术资料等应按行政、技术分类，分专业编号、分单位工程整理，按统一设置的收（发）文文本格式和时间顺序登记审签。 收（发）文必须有签字手续，收文由收件人签字，发文由发往单位的收件人签字。文件收到后按规定的流转手续传阅、归资料员保管。凡收到的技术文件、资料交相应专业管理人员掌握执行后，分阶段送资料人员管理；d.现场资料管理员应督促现场监理人员按时做好各项检查认证等监理资料的归档工作，负责审查监理资料的填报质量，严格把关，使监理资料真实、准确与工程同步。保持资料整洁，内容齐全、无擅自涂改和弄虚作假现象；e.工程竣工后，项目总监应及时审核监理资料，向“监理单位”移交，并履行移交手续；f.监理资料不得随意借阅和销毁。若借阅要办理借阅手续，不得遗失和改换，并要求及时归还；g.现场监理资料的管理应服从监理单位技术管理部门的统一管理和指导，资料员要与监理单位本部取得密切联系。上级单位和政府有关单位检查监理资料时能够及时提供，接受检查指导。（2）监理日志制度a.监理工程师应逐日将所从事的监理工作真实记入监理日记，不得事后补写；b.监理日记按有关规定要求内容认真审签，内容主要包括：所监理工程的分项、分部、单位工程名称；气象资料，作业环境、停电、停水记录；工程施工质量、进度、投资控制状况，出现偏差、问题的处理情况；有关合同、信息管理工作，组织协调工作；承包单位对项目施工管理情况，如施工人员、材料、机械设备等动态情况；现场检查情况、对存在问题提出的处理意见和要求；开工、停工、窝工的时间、部位、有关原因及责任、发生的人数、设备数量等；监理日记要写监理工作时间，并签名。c.监理日记为监理工作档案资料，专人负责，妥善保管。（3）监理月报制度 监理月报是项目监理部向业主汇报工作的重要文件之一，也是监理工作的重要档案材料，项目监理部应执行监理工作月报制度：a.项目监理人员应逐月向项目总监汇报当月工作，由项目总监负责逐月主持编写监理工作月报；b.监理工作月报应于次月日前向业主和监理单位报出，并存档；c.监理工作月报的内容应真实，应能够全面、准确地表述当月监理工作；d.监理工作月报的内容应符合下列要求：本月工程概况：工程量完成情况；工程实际形象进度情况（实际进度与计划进度比较）；工程施工质量状况；施工人员、设备和材料供应情况；本月质量监理工作；本月进度监理工作；工程计量与工程款支付情况；现场平面布置、文明施工情况；有关工程施工的意见和建议；下月监理工作的重点；必要的监理报表、记录。（4）监理工作会议制度a.监理进场交底制度 在工程开工前由业主主持召开监理进场会议，明确监理单位与业主、施工、质量监督站的关系，明确监理单位的权利、义务和责任；明确监理单位、业主、承包单位的项目组织机构、人员的职责分工，介绍各方相互认识，确定联络方式；明确监理单位项目监理的内容、监理程序与要求（业主、承包单位、现场监理机构全体人员参加）。b.监理例会工程开工后，由项目总监每周组织现场监理人员召开一次监理例会，据监理工作目标控制情况，分析讨论监理中存在的问题，总结上周监理工作，布置下周监理计划与要求。c.现场施工例会 参加或协助业主主持工程例会，检查核实上次会议布置的工作落实情况，做好会前准备，（由项目总监组织监理人员召开必要的会前准备，准备有关资料和数据），按时到会，分析会议提出的问题，落实解决办法，提出监理方意见和建议，做好会议记录。（5）监理工作总结制度a.项目监理机构应根据工程的进展情况，分阶段编制年度和监理业务完成后的监理工作总结。监理工作总结由项目总监主持编写，各专业监理工程师参加；b.年度监理总结的内容包括：当年度工程质量情况、工程形象进度等完成计划情况，当年监理工作情况，当年监理工作中存在的问题及有关经验总结和需吸取的教训。年度监理工作总结由项目监理机构负责向监理单位编报；c.工程竣工后的最终监理总结内容包括：工程基本情况；监理组织机构、监理人员和投入的监理设施，监理委托合同履行情况、监理任务或监理目标完成情况，项目监理所做的监理工作情况，监理工作成效，开展监理工作的特殊经验，实施监理工作中遇到的困难及监理工作的争议，今后开展监理工作的特殊注意事项，需要向政府主管部门反映的监理工作问题和提出的政策性建议。工程最终监理工作总结，由项目总监主持编写，监理工作结束时向业主及监理单位报送，归档保存。第十一部分 组织协调为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。1、监理组织协调工作的前提监理工程师是使监理系统内部人员工作积极性达到最高，使监理系统外部环境运转达到最佳，创造出良好的工作氛围，使工作建设系统作用规模远大于各单位独立作用规模之和。从而使质量、投资、进度控制和合同、信息管理得以有效地进行，保证预期的质量高，投资省、工期短的综合目标得以实现。2、在监理工程师组织协调的工作前所要具备的条件：1）组织协调工作的中心：综上看来，监理单位必然要承担起工程项目建设过程中的组织协调工作，这项组织协调工作贯穿于工程项目建设的全过程。按照建设工程项目监理应实行总监理工程师负责制的原则规定，总监理工程师是工程项目监理机构的核心和领导者。2）监理师应具备的素质和条件：总监理工程师具有较高的本专业的技术水平、必须具备良好的职业道德，人的道德观，决定人的行为、处世准则、必须具备高度的组织协调能力，这是才干和综合能力的体现。3、本公司内部关系的协调监理行使合同赋予监理单位的权限，全面负责被委托的监理工作，由于监理行业特点、应充分了解所在项目机构每个监理人员的经历、能力、工作特点，并量才使用，使其在充分信任的基础上发挥其技术特长。人员的搭配应注意能力互补和性格互补，配置应尽可能防止力不胜任和忙闲不均现象。对工作中的成绩予以可定；对工作中的差误，需实事求是的指示并帮助改正，对工作中监理人员之间的矛盾要及时调解消除。并处理好项目监理机构人员的各层次之间、各专业之间的关系。明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时进行调解，调解一是要掌握原则，二是要注意方法，如通过及时沟通，个别谈话，必要的批评,无法解决的矛盾应采取必要的岗位调动措施。矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷争，应当批评制止，使监理班子始终处于团结、和谐、热情的气氛中。建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会，发会议纪要及月报，采用工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局的需要，服务于建设单位。用灵活的方法消除监理工作中的矛盾冲突，配合不佳的矛盾或冲突，应从明确配合关系入手来消除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除；过高要求导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和工作方法入手来消除。4、本工程项目内部需求关系协调1）监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。2）指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有效的工具。3）对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要各专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。4）施工准备阶段的协调。作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完善有效的施工图纸；有政府管理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道已落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织设计已经批准；加工订货和设备已基本落实；施工准备工作已基本完成，现场已“五通一平”。监理工程师应协助落实上述开工条件，保持建设单位与承建单位的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。建设单位和承建双方对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。5）施工阶段的协调包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷等一系列问题。A、进度问题协调工作较为复杂。有两项有效协调工作应作好，一是建设单位和施工单位双方商定一级网络计划，并双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件；二是设立提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方设立进度奖，调动职工的积极性。不能保证工期，建设单位扣回工期奖并罚款。B、质量问题的协调：实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。C、签证的协调：对设计变更、工程项目增减，在合同签订时无法预料和未明确规定，对此，监理工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方充分协商，达成一致，完善签证制度。D、合同争议的协调：合同纠纷，应协调解决，不能协调解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，否则会贻误时间，甚至“两败俱伤”。E、交工验收阶段的协调：对交工验收中建设单位提出的问题，施工单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出解释，对不符合要求应督促其采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求，而后办理竣工结算。6）协调好与设计单位的关系（1）真诚尊重设计单位的意见，组织设计单位向承包单位介绍工程概况、设