科右前旗基本药物采购配送使用管理办法.doc

科右前旗基本药物采购配送使用管理办法（试行）第一条 为规范药品购销秩序和经营行为，做好科右前旗基本药物集中网上采购，统一配送和使用等管理工作，保 障医疗机构和患者基本用药需求，根据国家五部委关于建 立国家基本药物制度的实施意见内蒙古自治区建立基本药物制度实施方案内蒙古自治区基层医疗卫生机构基本药物使用采购配送办法等有关规定，结合我旗实际，制定 本办法。 第二条 本办法所称基本药物是指国家基本药物目录 中药物和自治区增补的基本药物。 第三条 本办法适用于实施基本药物制度的各基层医 疗卫生机构和与卫生局签订的配送协议的药品供应企业。 第四条 卫生局负责全旗基层医疗卫生机构基本药物 网上集中采购和统一配送工作的组织实施和监督管理。下设 药采办公室以全程承担基本药物集中采购和统一配送及使 用的日常管理工作。 第五条 基本药物使用各基层医疗卫生机构（含乡村一体化管理嘎查村卫生室），必须全部配备和使用国家基本药物和自治区增补目录药物，过渡时期50种非基本药物。 第六条 各医疗机构根据国家基本药物临床应用指 南和国家基本药物处方集等有关规定，加强培训，根 据诊疗范围临床路径及抗生素使用原则等，合理使用基本药 物，严格规范医师处方和药师调剂行为。 第七条 制定和完善本单位基本药物使用管理规章制 度，通过有效的激励约束措施，对医院日常用药行为进行监 督管理。建立基本药物处方点评制度，定期公布不合格不合 理处方的干预、不合理用药行为。 第八条 各基层医疗卫生机构原有库存药品中的非基 本药物在规定的过渡期内使用完毕，过渡期中尽量限制使用 非基本药物，使用的非基本药物必须在规定的50种以内，必须全部使用国家基本药物目录药物和自治区增补药物。因特殊诊疗使用非基本药物必须经卫生局审批许可，并予以公布品规，未经审批使用的非基本药物新农合和城镇医保不予核销。 第九条 网采与配送。卫生局成立基本药物药品集中网上采购、集中支付、配送管理领导小组，下设办公室负责基本药物统一采购、配送等日常管理工作，建立全旗各基层医疗卫生机构基本药物网上集中采购，统一配送制度。 第十条 全旗各基层医疗卫生机构使用的基本药物和过渡期内使用的非基本药物必须通过旗药采办公室在自治区药械采购平台上进行集中网上采购，由签订购销协议的药 品供应企业统一配送。配送企业撤单和不配送的，由旗药采办公室统一联系从其它渠道采购，满足临床用药。第十一条 国家基本药物目录中的麻醉药品、精神药 品，免疫规划疫苗，用免费治疗的抗结核药以及计划生育药 品采购按国家有关法律法规和规定进行，暂不集中采购，中 药饮片、蒙药，其它基本用药和过渡期使用的非基本药物全部实行网采，目前不挂网的或无配送企业的药品实行定点配送。 第十二条 各基层医疗卫生机构根据临床用药需求，合 理制定采购计划。（一）基本药物：每月11日和26日通过网上办公平台上报采购计划，药采办公室在规定的统一采购时间在自治区药械平台集中采购，各配送企业在采购平台进行接收确认，三天内将药品配送到各基层医疗卫生机构。 药品采购订单提交后，旗采购办公室及时将采购订单撤废、拒绝配送和没有配送企业的药品情况反馈给卫生院，卫生院按反馈情况进行药品接收，对已经撤废订单又配送的药品坚绝拒收。（二）非基本药物、中药饮片、蒙药、器械、耗材、网上撤单的基本药物和没有配送企业的基本药物：每月4日和17日，由旗采购办公室整理采购单后，由卫生院核对后，集中进行定点采购、配送。（三）非基本药物坚决不允许超过卫生局制定的科右前旗增配50种非基本药物采购目录。第十三条 各药品配送企业将每次的配送药品清单由各用药单位负责人签字盖章后两周内反馈给药采办公室进行审核并办理网上入库。 第十四条 各基层医疗卫生机构不得与药品配送企业 或其它药品经营企业私自外采，利用网采大批换货、调货、 以次充好。 第十五条 各药品配送企业配送过程中包括（订单处 理、发货处理等）必须通过药品网上采购系统完成。 第十六条 药品配送企业必须按订购计划， 挂网产品信息，质量标准，确定的品规进行配送。不得委托 其它药品经营单位二次配送 第十七条 药品配送企业，严格遵守中华人民共和国 药品管理法保证药品质量，确保网上订货后三个工作日内 配送到位， 不论配送地点， 路程远近及采购数量和金额多少， 均按要求保证配送。 第十八条 各基层医疗卫生机构药房基本药物和非基本药物分开摆放，明确标识，各种药品按区域进行分类， 明码标价。 第十九条 各基层医疗卫生机构使用的基本药物必须零差价销售。 第二十条 每次订单完成配送后，配送企业将发票和库物明细由卫生院院长签字后送到旗药采办公室，核对无误后由核算中心向配送企业支付货款 。卫生院要在一个星期之内将货款汇入核算中心指定账户。第二十一条 监督和管理卫生局药采办公室负责全旗基本药物网上采购、配送及使用的监督管理。 第二十二条 各基层医疗卫生机构出现下列情形之一 的，根据情节给予批评或通报： （一）基本药物使用达不到80%的。（二）无基本药物使用管理规章制度，未建立基本药物使用约束和激励措施，无绩效考核。（三）采购计划不及时上报，使用信息不真实，不积极进行网采的。（四）无特殊情况，不通过药采办公室与药品配送企业私自调换货、私自外采的。（五）不积极支付药款。（六）不执行卫生局制定基本药物价格原则擅自加价销售。 第二十三条 各基层医疗卫生机构出现下情形，根据情 节给予负责人警告或免职，情节严重的移交司法机关处理： （一）不配合药采办公室工作，网采不积极私自大量外采的。 （二）无特殊情况，不按规定时间向核算中心支付药款的。 （三）与药品的配送企业勾结，索要贿赂回扣，提高药品价格。或以次充好从中谋取利益的。 第二十四条 药品配送企业出现下列情形之一的，根据 情节给予通报、调整配送企业、解除配送关系。 （一）配送清单和结算发票不及时反馈药采办公室或缺货等不与药采办或用药单位联系，影响正常医疗的。（二） 无不可抗拒的因素， 三个工作日内不能配送到位；（三）不按照订购挂网品规配货的，发现三次以上不预纠正的。（四）私自接受各基层医疗卫生机构网外采购或大量调换货以次冲好的。 （