“小农水”管理协会章程.doc

沙溪镇大城村“小农水”管理协会章程第一条 为科学合理保护、开发、利用水利资源，深化水利建设管理体制改革，建立合理有序的长效机制，推进水利可持续发展，根据村民委员会组织法，制定本章程。第二条 建立水利管理协会，有利于保护村民切身利益是实现村民自我管理、自我约束、自我服务、自我发展的有效途径。以协会组织形式管理水利工程，足以解决水利建设投入和落实工程管护责任的有力保障。第三条 把水利工程的“建、管、用、养”与协会成员的根本利益紧密结合，实现水利资源转化为资本经营，实现水利工程当作家业管、企业兴、产业办的目标。第四条 小型水利工程依法推行以下管理模式：（一）独户兴建的工程实行“自建、自管、自用”和自维修养护、明晰产权，主权属建设才所有。（二）联户兴建的工程实行资产评估、资本量化、分水到田、分额到户、建章立制、协会管理、权责明确、直接到户、产权共有、长期固定。第五条 水利协会的会员必须通过入会申请，遵守协会章程，履行本人义务，服从协会领导，维护协会利益，参与协会事务，执行办会决定，承担工程投入，经协会成员介绍，协会组织审查批准成为会员。第六条 协会会员必须主动积极参与工程管理、防洪抢险、蓄水保水、清淤除障、病险整治和工程岁修。自觉做到服从计划高度节约用水和用水交费以及承担工程开支大项所需投入的筹资投劳，忠实履行会员的职责义务，维护整体利益。第七条 协会会员拥有工程产权股份，同时具有工程管理权、用水优先权、重大事务表决权、召开协会提议权、共同提出对领导成员要求罢免权、以及对协会财务、会务进行民主监督、修改协会章程的提议权。第八条 水利协会选举法产生执行董事1人，并设立监事23人，执行董事的选举由协会在会员内部公推公选，经三分之二（或半数以上）协会成员表决通过公选产生；监事的产生，由协会内部在成员之中提出并选举产生。协会执行董事是综合协会成员意见的最终决策者，具有经营管理决策权，他必须要对工程经营管理、安全运行、组织协调、用水调度、岁修计划、日常工作、机构运转、年度（阶段）总结、报告以及会员的吸收或解除发布公告，对水费征收、扶持资金的争取、协会财务状况、投资计划，发展方面负总责。协会监事必须同时具备参与监督两种职能，对协会事务要积极建言献策，为协会工作和工程管理勤谋发展大计，事中要主动参与、积极配合、围绕发展主题支持协会工作，事后要坚持公正透明，忠恳实在地评价、审计、总结协会工作，对财务执行、资金收支状况予以定期或不定期清理、监督相关部门（或当事人）公布报告，并做好释疑答询工作，对协会会员的疑点、热点问题做好查证、审查和处理，监事就在数人中推选一名召集人。第九条 协会财务管理必须依法进行管理。首先解决好工程运行管理和协会日常工作的经费保证，要开源节流，疏通收支渠道，开辟源头活水。一是要加强水费计收；二是要形成会员筹集制度；三是要争取政府扶持；四是要开发增收，搞好综合经营；五是赢得社会支持，集聚民间资金；六是发展思路和空间，依托水利资源优势、调整产业结构，发展优势农业产业，致富协会成员，反哺支持水利。要逐步建立稳定的水利基金，壮大水利经济为水利工程正常运转提供资金保证。坚持以水养水，专款专用的原则，要专帐管理，专户存储；使用上要提出计划，协会讨论决定，专项支出。建立内部监督机制，搞好工程结算和审计报告（公布）。第十条 协会必须自觉遵守国家方针、政策和法律法规，依法办理协会事务，在建设管理中直接服从镇水利服务站的行业指导，依法缴纳规费，从严加强工程管理，确保水利工程保值增效。协会成员的组织管理按以下办法进行：（一）协会以社会为单位设置，各工程设立分会。（二）协会领导成员实行届期制，三年一届。协会执行董事及协会董事可连选连任，执行董事在任期届满前，协会成员不得无故解除其职务。（三）协会执行董事负责召集协会成员或会员代表会，如遇特殊情况不能出席，召集会议时，可委托协会其他成员代为召集，会员会每年度至少召开两次会议。（四）会员会议应有占总数三分之二以上的会员出席方可举行，每次会议应提前通知会员，并将会议议程告知会员。（五）协会执行董事由于违法乱纪、化公为私或以权谋私，违背协会章程，严重侵害协会利益，或不勤政履职，绝大多数会员认为需要解除其职务时，由监事召集人主持会议，实行表决罢免，并按程序选举新的执行董事。（六）对协会成员违背协会章程，不履行规定义务的，不服从协会管理的，其他会员可提请监事和执行董事查处，并通过会员会议宣布其脱离与协会的关系，取消会员资格，对会员期间的投入股份，按其个人直接投入清算，折抵协会为其服务提供的物质帮助部分后，一并退股处理。第十一条 协会实行责任追诉追赔制度，凡协会执行董事、监事会成员，直到协会一般成员，因不执行协会决议，不履行本人义务，人为地给协会造成重大政治、经济损失的，由协会指派专人或聘请律师（或法律顾问）通过司法程序追诉追赔。第十二条 协会实行年度报告和代表审议制度。协会每年1月底之前对上年度的经营管理、财务状况、工作业绩必须专题向协会报告、执行董事和监事会要向全体会员述职，并通过会员代表审议，进行评价认可。第十三条 协会财务管理实行村建帐，社管钱，分工程核算的办法，收支由会员代表审核