让百姓出行的路越走越顺.doc

让百姓出行的路越走越顺( 2002-10-21 21:54:28稿件来源：新华网）新华网北京月日电 题：让百姓出行的路越走越顺访交通部 副部长胡希捷记者林红梅金秋月，传来了我国跨省高速公路客运集团公司新国线公司和世界运输业巨头“灰狗”合作的消息。交通部副部长胡希捷参加了今天的签字仪式，并接受了记者的采访。 胡希捷坦言，我们就是要用国际先进管理和技术来提升中国客运的服务能力，让中国百姓出行的路越走越顺。 胡希捷分析，进入世纪，随着经济全球化的加剧、知识经济时代的到来和新科技革命的迅猛发展，社会要求交通运输提供更加可靠、快速、方便的运输服务，世界交通运输进入了综合运输体系协调发展和智能化的发展阶段。我国到世纪中叶将达到中等发达国家水平，在这一历史阶段，必须采取一种具有中国特色的、全新的发展战略。我们将这种战略定位为“中国道路运输的现代化发展战略”，其基本含义是：实现基础设施网络化，客运便捷化、货运高效化，管理智能化，服务最优化，形成以安全、便捷、畅通、高效为特征的高品质、智能型道路运输网络。具体内容有： 一是基础设施网络化，形成由国道主干线与国家重点公路构成的全国骨架公路网、一般国省干线公路构成的区域干线公路网、县乡公路构成的农村公路网。建设与各种运输方式和城市交通有机衔接的客货运站场，构筑高效运行的枢纽系统；二是客运便捷化、货运高效化。形成城际间快捷与城乡间便利的道路客运网络，形成畅通城乡并为其他运输方式提供集疏运衔接、优质高效的道路货运网络；三是管理智能化。建立智能化的公路交通综合信息服务与运营管理系统，以市场为导向、企业为主体的现代电子商务系统；四是服务最优化。提高基础设施建设品质与运输生产安全，提升基础设施与客货运输的服务质量，实现以人为本。 交通部规划，到年，我国要实现高速公路和国道主干线客运由高级客车为主经营，城乡客运以中级客车和普通客车为主经营；在大中型客车中，高级客车比重达到以上，中级客车比重达到以上。要以国道主干线为载体，以沿线中等以上城市为依托，大力发展快速客货运输，基本建立起全国快速客货运输网络。以班车客运为主导，旅游、包车客运为补充，在集约化经营的基础上，逐步实现长途客运网络化、中途客运直达化、短途客运公交化、出租车客运规范化；进一步提高农村客运的班车通达深度，通公路的行政村班车通达率达到以上。 为达到上述目标，必须加快建设和培育全国统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场，健全市场机制。胡希捷指出，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，道路运输市场已经摆脱了传统计划经济的束缚，步入了市场经济的轨道，但由于传统势力的惯性作用和陈旧管理观念的影响，统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场体系还没有真正建立起来。必须加大改革力度，大力推进体制创新。必须加快培育一批全国性和区域性的大型道路运输企业集团，不断增强国际竞争力，形成产业内适度集中、企业间充分竞争，由大型企业或集团主导行业发展方向，大中小企业合理分工、协调发展的市场结构。 新国线集团公司就是在这种指导思想下，由交通部批准组建的第一家试点型企业。这次支持加拿大 “灰狗”和新国线合作，就是要把我国的龙头运输企业做优做强，让他们率先开发出更贴近百姓的运输服务产品，带动其他运输企业提升档次。 胡希捷认为，政府今后应转变职能，建立新型管理体制。各级交通主管部门要按照“政府规范市场、市场引导企业、企业自律发展”的要求，加大改革力度，减少行政审批，强化以间接管理为主的行业管理；要把好市场准入关，规范市场经营行为，整顿市场秩序，为企业经营创造管理高效、程序透明、行为规范的宽松环境。（完） 新华网北京月日电 题：豪华大巴能放心坐么？ 新华社记者 林红梅 如今，每个大中城市，都有众多豪华大巴可供选择，短途、中途随到随走，长途客车也越来越多。那么，豪华大巴能放心乘坐么？ 我国有多万个汽车客运企业，每天运输旅客多万人次。尤其是近几年，国家投巨资修公路，我国高速公路通车总里程突破万公里，全国大中型城市之间，基本都通了高速公路。但是，路通了，相应的运输和管理却没有跟上。旅客的经历表明，我国公路运输管理急需上档次，服务急需上台阶。 我们期待着中国的高速公路能真正高速起来，期待着豪华大巴越坐越舒适。（完）高速公路如何“高速” 豪华大巴能放心坐么？ 新华网 （2002-10-21 22:01:39）新华网北京月日电题：豪华大巴能放心坐么？ 记者 林红梅 如今，每个大中城市，都有众多豪华大巴可供选择，短途、中途随到随走，长途客车也越来越多。那么，豪华大巴能放心乘坐么？ 一位旅客诉苦说，我从北京乘坐大巴到郑州，原定小时路程，当晚点到达，结果夜里点才到。因为，大巴在沿途经常拐出高速公路拉客。他说：“个小时的路程把我的骨头都要累断了。” 另一位旅客则诉说了他买票的苦衷。他家离车站远，他不得不辗转换车，到车站买票。他不解地问：“为什么铁路、民航有那么多售票点，而公路运输还像计划经济时代那样，非得坐等旅客上门买票，而且独此一家，别无分店？” 有位旅客刚刚从太原回到北京。他对自己的出行还是比较满意的。大巴按点发车，准点到达，车上供水，放录像。但美中不足的是，厕所味道难闻。 我国有多万个汽车客运企业，每天运输旅客多万人次。尤其是近几年，国家投巨资修公路，我国高速公路通车总里程突破万公里，全国大中型城市之间，基本都通了高速公路。但是，路通了，相应的运输和管理却没有跟上。旅客的经历表明，我国公路运输管理急需上档次，服务急需上台阶。 坐客运汽车买票是第一难。今年春运高峰期，火车上挤得密不透风，但我国多数客运汽车的载客率只有左右。不少旅客对公路运输线路、班次、地点等信息不知情，不得不拼命往火车上挤。记者在采访中发现，一些公路运输企业只是等客上门，服务意识不够，市场意识淡漠。 公路运输市场存在着企业小、乱、散，管理粗放，车辆老、旧、破、脏等问题，旅途不安全、乱加价、乱宰客等不当运输行为，制约了旅客选择。比如不按点发车，随意下高速公路拉客等，都属于不正当运输行为。这些行为侵犯了旅客权益，影响了公路客运的声誉。广东公路客运今年春节前有的运能闲置，但民工宁可排上千米的队伍买火车站票，也不选择几百米外的客运汽车。 高速公路分段高速，合起来“慢速”也令旅客头疼。众多收费站的停留，使整体速度反而快不起来了。 我国政府部门近年来致力于提升公路运输水平。去年月日，京沪豪华大巴从北京发出，直达上海。其经营者新国线运输有限公司是经交通部批准组建的，它打破了以区域为界限划分运输市场的传统封闭做法，新国线可以在京沪沿线省市一路畅通。新国线运营一年多来取得了成功，开始为公路运输企业树立起良好声誉。 当前，我国公路运输急需运用先进技术，建立起全国统一、实时、高效、准确的运输综合管理系统。 比如收费问题，能否实现全国“一卡通”？明年全国将形成横贯东西南北的“两纵两横”重要路段高速公路大通道。但多年来，谁出资修建了公路，谁就是这条路的法人，形成了一路一公司模式，条条路上有收费站。高速公路运行的整体性、系统性和科学性受到严重干扰。记者沿京沪高速公路进行实地采访，在江苏段欣喜地看到，江苏公里高速公路实行“一卡通”联网收费。传统的一路一公司独立收费模式被取而代之的是统一管理、联网收费的模式。 再如售票问题，能否实现全国联网售票，而且有众多售票点发布信息？百姓能否提前订票？广州市已开发出了联网系统，在北站可以购买南站的车次。但业内人士指出，要建立全国统一的交通信息网络系统，必须打破体制上的行政分割，行政分割带来了地域分割，使得全国交通联网困难重重。 新国线公司今天和加拿大“灰狗”公司签定了合作协议。据了解，双方合作的一个重要内容，就是要借助“灰狗”的技术力量，建立起新国线的联网售票网络。因为汽车站仍是新国线的唯一售票窗口。 我们期待着中国的高速公路能真正高速起来，期待着豪华大巴越坐越舒适。（完） 运输巨头灰狗驶进中国 外商投资道路客运规定 新华网 （ 2002-10-21 21:48:50 ） 新华网北京月日电（记者 林红梅）世界道路运输企业巨头北美“灰狗”加拿大公司今天在此间与我国跨省际运输大型企业新国线运输集团公司签署了合作协议，将用“灰狗”的先进管理技术提升新国线的管理能力。 据新国线运输集团有关负责人介绍，双方将在管理技术、小件快运、国内国际旅游运输等方面进行合作，“灰狗”公司将把自己的成熟技术、联网售票系统和安全管理系统技术传授给新国线公司，并帮助新国线公司培训人才。 此间权威人士评价说，此举表明世界运输企业巨头跨进了中国客运市场大门，这对中国百姓来说是个好消息，乘坐新国线客运汽车可享受到的服务将越来越周全。 据介绍，新国线运输集团公司是伴随着我国京沪高速公路主动脉的贯通而诞生的，是去年交通部批准成立的我国唯一一家跨省市跨区域的高速公路运输企业，重点经营北京至上海班线。“灰狗”加拿大公司年创办于加拿大多伦多市，业务范围横跨北美大陆，在北美道路运输市场上占有很大份额。“灰狗”以和新国线开展技术合作的方式，跨进了中国客运市场的大门。（完）新闻背景：外商投资道路客运有哪些规定？ 新华网北京月日电（记者林红梅）交通部、外经贸部去年月发布的外商投资道路运输业管理规定，对外商投资中国道路旅客运输业提出了以下条件：一是主要投资者中至少一方必须是在中国境内从事年以上道路旅客运输业务的企业；二是外资股份比例不得多于；三是企业注册资本的用于客运基础设施的建设与改造；四是投放的车辆应当是中级及以上的客车。（完）新国线与北美道路运输巨头合作 “灰狗”要来了 新华网 （2002-10-22 07:59:43）本报记者报道昨天晚上，世界著名道路运输企业北美“灰狗”加拿大公司与我国新国线运输集团有限公司在北京正式签署合作协议。这意味着：一方面，世界著名道路运输企业开始进入我国的道路运输市场；另一方面，我国的道路运输业将通过引进世界先进水平的管理观念、管理技术，逐渐改变多、小、散、弱的局面。这也是这只著名的“灰狗”首次与我国道路运输企业携手。 记者了解到，北京人认识“新国线”是从京沪高速大巴开始的。这家由北京、深圳、上海三地的企业在自愿联合的基础上成立组建的运输企业，是为了适应京沪高速公路贯通的需要而成立的全国第一家经营跨省市高速公路客运业务的企业，也是国家运输结构调整的产物，京沪线客运集约化经营模式从此开始出现。目前，该公司穿梭在京沪高速公路上的豪华客车有20辆，使京沪这两大城市间的交流更加方便和频繁。除此之外，该公司在北京、上海、天津、南京、福州、济南、深圳等地设有子公司和若干驿站，拥有高档车辆300多辆，拥有90多条省际、省内客运线路。据介绍：“灰狗”加拿大公司于1928年创办于加拿大多伦多市，其业务范围横跨北美大陆，在北美道路运输市场上有举足轻重的地位。特别是其管理技术、实践经验及科技水平，都居世界领先地位。 新国线运输集团有限公司董事长王永立先生表示，与“灰狗”加拿大公司的合作是强手的联合，双方将在管理理念、管理技术、小件快运、国内国际旅游运输等方面进行一系列的合作，并将专门引进“灰狗”加拿大公司的成熟技术、联网售票系统和安全管理系统。他表示，这一合作将使新国线在较短时间内为旅客提供更加方便、周到的服务，并最终把新国线打造成中国道路运输业的知名民族品牌。 中国道路运输业发展规划纲要中指出：到2005年，我国重点干线运输要基本实现