着力转型提升 做强旅游经济.doc

着力转型提升 做强旅游经济廖小华泰宁旅游资源十分丰富，以丹霞地貌为主体的自然旅游资源和以历史民俗为主体的人文旅游资源，遍布城乡各地。目前已开发开放了“湖、溪、潭、谷、山、岩、城、苑”等八大景区，风格各异、魅力独具。泰宁旅游业起步于上世纪80年代后期，近20年来，泰宁历届领导班子立足特色，瞄准目标，始终不渝地坚持“旅游兴县”战略，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，经历了从无到有，再到支柱产业的巨大转变，成为全国少有的同时拥有1枚世界级、14枚国家级品牌的县份，是全国32个（全省3个）纳入全国黄金周假日旅游预报的景区之一，泰宁已成功跻身全国重点旅游景区。当前，泰宁旅游站在了一个新的发展起点，步入了一个转型升级、优化提升的发展阶段。今后一个时期，随着沙县机场、三泉高速、向莆快速铁路、莆广高速公路等交通设施建成使用，泰宁的区位优势将进一步突显，成为联接东南沿海和中原内陆客源的中转中心，在海峡旅游和全市旅游中的地位和作用将显著提升。县委第十次党代会提出，要按照“中国山地休闲度假胜地，世界级旅游目的地”的定位，大力推进旅游产品转型、产业升级，提高旅游业对县域经济的贡献率，确保到2010年末全县旅游接待人数突破300万人次，占全市接待总量的三分之一以上；旅游总收入超10亿元，相当于全县GDP的24%；旅游直接和间接就业人员占全县劳动力总数的40%以上，圆满实现“当好全市龙头，挺进全省三甲，跻身全国前列”的目标。面对新的发展形势和要求，我县将从四个方面下功夫，力促泰宁旅游又好又快发展。一、冲向全国，做响泰宁品牌近两年来，泰宁品牌创建捷报频传，旅游品知名度显著提高。我们将继续发挥旅游的品牌效应，全力把“泰宁”打造成全国知名、个性鲜明、影响力大的品牌。一是争创顶级品牌。以志在必得勇气，举全县全民之力，申世遗、创5A，力争年内获得国家5A级旅游景区这一我国最高等级的旅游市场准入证，2009年取得世界自然遗产这一国际社会公认的顶级品牌，推动泰宁跻身中国顶级、世界精品旅游区行列。二是突出强势媒体。每年坚持政府不少于500万元、企业不少于1000万元的宣传经费投入，主攻中央级、港澳和重点目标市场的主流媒体，长年投放央视请您欣赏，定期举办泰宁丹霞文化旅游节，策划运作影响大的主题与事件宣传，持续强势宣传炒作，不断吸引公众关注。三是强化市场促销。坚持游客是硬道理，建立完善行之有效的价格杠杆和激励政策，着力创意策划具有亮点和卖点的主题产品，积极推行定量营销，加强武夷山、厦门等知名旅游区的联合协作，不断有效激活客源市场，把品牌优势转化市场优势。二、突出休闲，做精旅游产品休闲度假旅游是现代游客的主流诉求、旅游市场的发展趋势。我们将以市场需求为导向，超前谋划，逐步把泰宁打造成在全国具有鲜明个性、强力吸引的“中国山地休闲度假胜地”。重点抓好五个方面：一是休闲生态。泰宁是全国最绿的城镇，兼备生态旅游聚名气、休闲度假聚财气的双重条件。我们要以申报世界自然遗产为载体，着眼原生态、着手次生态、着力泛生态，投入4亿元整治景区乱搭、乱建、乱采，拆迁安置与生态承载和景观不协调的村庄、人工设施，加大上游水土保持治理，加快旅游区绿化种植，建设垃圾、污水处理设施，把泰宁建设成原生态的真山真水、胜境胜地，使生态环境成为泰宁旅游的最大卖点。二是休闲体验。按照“休闲优先，体验首选”的原则，今后新开发旅游景区和项目，定位于主题休闲度假产品和参与体验性项目，不再开发观光型产品。重点坚持大手笔、大气势、大投入原则，策划开发红石峡高尔夫、峨嵋峰高山度假等在全国唯我独有、竞争力强、叫得响的大项目、好项目，开发登山攀岩、森林探险、地质探秘、拓展野营、水上运动、保健疗休“六大个性化休闲项目”，逐步建立能够有效吸引低、中、高端和特种消费群体的参与性休闲度假产品。三是休闲文化。文化是旅游之魂。我们要坚持主题化、系列化、产品化的原则，重点开发“三线”（状元之路、神秘岩穴、寻根祭祖三大特色文化主题线路）、“三茶”（湖上岩茶、状元擂茶、乡野藤茶三大茶文化商品）、“三戏”（打造一台构思新颖、特色突出、恢宏大气的文艺晚会，开发一条游览、餐饮、娱乐于一体的杉阳水上风情游览线，建立一支流动演出的原生态民俗山歌队伍）、“三宴”（科举宴、尚书宴、金湖鱼宴三大特色菜肴），打造泰宁本土、唯一、原生态的休闲文化产品。四是休闲山城。坚持把城区当景区建设，以旅游激活城市，一方面，延续古城文脉，突出山水特色，推广“新徽派”建筑风格，建设城区沿河两岸景观带、红军纪念广场、引水入城等景观项目，同步发展茶馆、传统手工作坊、民俗演艺馆等本土项目，提升泰宁历史文化的表现力；另一方面，加快完善城区商业、休憩设施等休闲服务设施，发展酒吧、咖啡厅、旅游餐饮、购物、文化娱乐等时尚休闲项目，增强泰宁潮流时尚的冲击力。不断提升泰宁县城的环境质量、休闲功能、个性魅力，打造“宜居、宜商、宜游”的休闲山城。五是休闲乡村。坚持一村一品的思路，因地制宜修复古建筑，再现民俗风情，发展观赏农业、生态农业，开发农家乐、农事体验项目，移植嫁接“印象刘三姐”的风格魅力，重点建设寨下民俗寻趣、水际返朴亲水、老虎际古寨生活、大源桥灯傩戏四个特色的生态、旅游、民俗和文化示范村，打造泰宁原生态的乡村休闲群落。三、扶壮龙头，做强旅游产业发展旅游的根本任务就是要成就高度发达的旅游经济和高度文明的和谐社会。按照“大旅游、大产业、大发展”的思路，充分发挥世界品牌效应和旅游业的关联带动效应，构筑“以旅游为龙头，三次产业协调发展，经济社会共同繁荣”的发展格局。一是做大增量。始终扭住做大游客总量这个旅游产业的“牛鼻子”，以差异化经营、特色化竞争，做深省内、江西等现实市场，突破上海、浙江、湖北、广东、台港澳、东南亚境等战略市场，提升京津地区、环渤海湾等潜力市场，力争5年内，游客总量再翻一番，形成足以让泰宁旅游产业持续发展、引领县域经济的客源支撑。二是强壮主体。坚持网络化、集团化、规模化的原则，鼓励扶持旅行社走向市场发展或嫁接营销网络，引进境内外知名品牌或财团重组、投资旅行社、酒店、娱乐、购物四大要素企业，扶持做大湖上岩茶、大金湖美味鱼、上青瓷艺、泰宁擂茶四大特色旅游商品加工生产企业，力争10年内，有10家以上营业额超亿元的旅游企业，有12家进入全国百强旅游企业行列，形成能够带动支撑旅游要素产业链发展的龙头企业。三是增强拉动。围绕旅游组织产业，找准旅游业与工业、农业、第三产业发展的结合点，扶持发展锥栗、乌骨鸡、笋竹、岩茶、渔业、琴浪、擂茶、藤茶八大特色农业对接旅游种养加工，拓展开发金矿、生物制药工业主题体验旅游，大力发展林产、矿产、化工、制药旅游商品加工，配套发展旅游运输、旅游金融、邮政电信、商业物流等服务项目，通过旅游的人气、人流，把现代农业和新型工业转化成旅游产业的延伸链条与亮点，使以旅游为主的第三产业发展成县域经济最具活力的强势产业。四、以人为本，做优旅游服务世界级的品牌，应有让游客超值享受的服务。要坚持国家标准与地方特色相结合，有效提升旅游服务品质，使品牌名符其实，提高品牌的美誉度和忠诚度。一是体现人性化要求。一切从游客出发，一切为游客着想，加快建设游客集散中心，完善各景区的停车场、公共信息图形标识、旅游公厕、游客休憩小品、安全环卫等景区游览、服务和管理设施，倾力支持向莆快速铁路、建泰高速公路建设，改造升级城区至景区旅游公路，开通城区至景区旅游公交班车，超前发展旅游住宿设施，做到每项旅游设施、每个旅游项目、每条旅游线路的设计安排都充分考虑游客的需要和感受，真正让游客在泰宁舒适、愉悦、满意。二是提供人本化服务。坚持以游客为中心的服务理念，全行业推行泰宁县旅游服务通用规则，施行导游“秀才、举人、进士、状元”四级等级评定制度，完善景区门票“一票制”，实行景区ISO14000环境质量体系认证管理，加快旅游电子商务和信息化建设，提高旅游从业人员的