鄂尔多斯监理大纲.doc

北京华旭工程项目管理有限公司 内蒙古鄂尔多斯化学工业有限公司 年产54万吨合成氨95万吨尿素技改扩能项目施工阶段监理大纲项目概况项目名称：内蒙古鄂尔多斯化学工业有限公司年产54万吨合成氨95万吨尿素技改扩能项目建设地点：内蒙古自治区鄂尔多斯鄂托克旗棋盘井工业园区监理范围：本工程设计图纸中的土建、安装、和配套附属工程的全部内容进行施工阶段、调试阶段、试生产阶段的监理。项目工期： 2012年11月30日至 2014年11月30日 监理服务内容：1、 承担施工阶段监理业务，对工程质量、投资、进度、安全进行把关控制。对施工单位违规违章作业进行督促整改和处罚。2、 审查施工单位编制的施工组织设计，并督促、检查其落实情况。3、 审查设计单位认可并经业主审定同意的变更联络笺。4、 审核工程材料、设备文件，审核施工单位报送的施工技术文件、工程索赔等，对隐蔽工程验收、材料试验、进度报表等有关资料进行复核检查后签发至各相关单位，检查督促安全、文明施工工作。5、 定期组织监理例会，及时协调解决工程中出现的各类问题，主持各分部分项工程的验收，协助甲方组织竣工验收。主持由业主提出的各种会议。6、 按业主要求，定期向项目指挥部汇报工程实际进度与质量情况。7、 审核承包单位提交的工程进度款、竣工资料文件和竣工图。8、 工程矛盾的协调。9、 监理规范及其它本行业要求中的工作内容。、10、 业主要求的其它事项。监理工作依椐：1、 建设单位与施工单位签订的建设工程施工承包合同；2 、建设单位与监理单位签订的建设工程委托监理合同；3、 建设单位与工程材料、设备供应商签订的供货合同及工程项目有关的其它合同；4 、工程勘测设计图纸及说明（包括标准通用图）；5 、有关工程建设的法规、政策、文件、规定；6、 国家及行业现行安装工程施工及验收规范、质量检验评定标准。监理服务质量要求：符合业主要求、设计要求、国家现行标准、规范；严格执行国家现行的工程建设强制性标准和建设工程质量管理条例，严格履行建设工程监理规范（GB50319-2000）规定的职责，认真、全面完成监理大纲的承诺，在工程保修期内配合业主督促施工企业的保修回访工作，对工程在国家规定的保修期内承担相应责任。1、拟派往项目监理机构的组织形式和监理人员情况介绍（含进场时间安排，阶段人员分配及组成）1.1本项目监理部组织机构图（附后）1.2 拟派驻本项目监理人员计划表（附后）1.3拟派驻本项目监理人员状况（见附件5）14拟派驻本项目监理人员的业绩、经历、能力介绍、资格证明材料（见附件7）791.1本项目监理部组织机构图总监理工程师一人总监代表一人监理专业组监理管理组后勤保障合同信息资料进度计划工程师造价监理工程师HSE管理工程师NDT监理工程师焊接监理工程师安装监理工程师仪表监理工程师二人土建监理工工程师电气监理工程师序号岗位人月2012/2013年2014年1212345678910111212345678910111234567891011121314151617181920212223241总监理工程师241111111111111111111111112总监理工程师代表20111111111111111111113进度控制2211111111111111111111114造价控制1241111111111111111111111115造价控制214111111111111116HSE管理123111111111111111111111117HSE管理21311111111111118土建1241111111111111111111111119土建21811111111111111111110土建31811111111111111111111土建4111111111111112安装12411111111111111111111111113安装21811111111111111111114安装313111111111111115安装413111111111111116安装581111111117安装681111111118焊接11811111111111111111119NDT13111111111111120电气12111111111111111111111121电气213111111111111122仪表1141111111111111123文件资料员2411111111111111111111111124旁站员122111111111111111111111125旁站员222111111111111111111111126旁站员31811111111111111111127旁站员4111111111111128后勤24111111111111111111111111合计495101010171719191919192626262626262626262626231892、拟采用的监理方案2.1施工监理根据国家、化工石油行业有关的规定、规范及有关示范文本编制监理规划及实施细则。协助委托人进行工程开工的施工准备工作。参加对投标商招投标工作，协助项目法人择优选择施工队伍。协助委托人筹划、安排本工程的施工准备工作，审查承包商施工准备方案、计划。主持审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施，并提出监理意见。组织施工图会审和交底，审查设计变更、变更设计，组织并下发施工资料(含图纸)；所有的设计变更、变更设计必须经委托人审批。主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收，制定并实施重点部位的见证点(W点)、停工待检点(H点)、旁站点(S点)的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序及时跟班到位进行监督检查。停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。审查承包商选择的分包队伍、试验单位的资质和其它能力，并经委托人认可。根据委托人制定的里程碑计划编制施工一级网络计划。核查承包商编制的二级网络计划，并负责组织协调实施。审批承包商单位工程、分部工程及分项工程的开工申请报告。审查承包商质保体系和质保手册，并监督实施。检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。检查施工现场原材料、构件的质量和采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构件的供应商资质进行审核、确认。参加设备现场开箱检查。检查设备的保管办法，提出监理意见，并监督实施。监督施工合同的履行，维护委托人和承包商的正当权益。受委托人委托建立各种例会制度，主持工程调度会和其它协调会，就有关材料采购、图纸交付进度和其他外部条件以及施工总平面管理、安全文明施工、交叉施工、质量工艺等问题进行协调，协助委托人及时处理工程建设中出现的需要解决的问题。定期召开质量分析会，通报质量状况，分析质量趋势，提出改进措施并监督实施。建立与委托人的管理信息系统(MIS)相兼容的以网络为支撑的MIS，进行质量、安全、投资、进度、合同等方面的信息管理。与委托人和承包商可以交换信息，也可按授权范围共享数据库资源，配合委托人运用KKS编码、EXP合同管理、P3工程管理软件等先进的管理手段加强对工程进度、投资的控制。项目监理部应定期向委托人书面报告监理情况，包括每周调度会前的情况通报，监理月、季、年报。项目监理部就工程建设的重要阶段提出监理报告。序号文件名称提供日期1监理规划合同签订后20日内2各专业监理实施细则工程开工前3监理月报、季报、年报下月5日前、下季首月5日前、本年12月31日前4监理安全周报、月报下周一、下月5日前5工程简报下月5日前6各种会议纪要会后1天7监理迎检报告监检前5天8分系统质量验收报告验收后2天9安全文明施工检查报告检查后2天10监理工作总结工程结束11安全事故调查报告调查结论完成后5日内12工程质量事故调查报告调查结论完成后5日内(21)审查承包商制定的年、季、月度工程进度计划，并提出监理意见。(22)审核确认设计变更和变更设计(方案及费用)，参与委托和洽商工程的工作。(23)负责整个工程调度；负责其它标段与本标段接口上的衔接、协调工作。(24)审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并经委托人认可。(25)核查设计人施工图交付进度，并进行督促落实。(26)协助委托人完成工程各阶段质量监督检查、验收及与质监中心站配合工作。(27)参与工程与设备的招标与评标、合同谈判、审核及签订工作；提出监理意见。(28)从安装工程施工准备阶段开始直至工程尾工施工结束，负责每周组织一至两次现场施工质量、进度、安全文明施工联查，每周出一期基建工程施工通报。(29)负责基建工程日动态的编制，对施工现场每天出现的质量、进度、安全情况进行统计和分析，提出处理方案及要求。2.2 调试监理参加调试招、投标及合同谈判工作，协助委托人择优选择调试队伍。督促调试合同的履行，维护委托人及承包商双方的合法权益。参与审查调试大纲、调试计划、方案、措施及调试报告，提出监理意见。在试运指挥部领导下，监督、协调监理范围内工程的分部试运及签证验收。参加质监中心站整套启动前监检，汇报工程整体监理情况。 参加机组整套启动试运，配合调试单位做好协调工作和签证、验收工作，督促缺陷消除和缺陷的统计验收工作。参加工程竣工验收工作。参加、配合委托人进行工程竣工资料的编制、整理及审核，包括竣工图审核签字。2.3 试生产期监理对在试生产期中出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见。参与组织达标投产活动。2.4 安全监理安全监理工作必须建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，明确项目监理部全体监理工程师对基建工程建设过程中的安全责任。在“监理大纲”、“监理规划”中，明确安全监理目标、措施、计划和工作程序，并在委托人批准后编制“监理细则”。负责审查施工承包商的施工组织设计、安全技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。负责审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督各项措施的实施。负责审查施工承包商编制的安全、职业健康与环境管理工作程序；审批单位工程开工报告。负责对安全文明施工监督检查中发现的重大安全隐患和问题及时下发安全文明施工整改通知书，并跟踪整改完成情况，定期向委托人有关领导和部门反馈整改信息。负责对单项工程施工结束后的安全设施是否符合设计标准和石油化工行业有关规程规定的要求进行检查，并行使现场安全设施验收的权利。严格控制安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。负责行使对施工单位人员行为性违章、装置性违章和违章指挥的罚款权利，负责对日常监督检查中发现的各种违章问题下发罚款通知单。负责协调解决各施工单位交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。负责对施工单位人员安全教育培训工作行使监督检查的权利。负责对施工单位的特种设备和大、中型起重机械安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证进行审查，监督检查施工机械安装、拆除、使用和维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。负责对施工单位的特种作业人员配备数量和种类是否满足安全施工的要求以及所有特种作业人员的资质进行审查。负责对施工单位的安全文明施工措施经费的使用情况进行审查。从安装工程施工准备阶段开始直至安装工程尾工施工结束，负责每周组织两次现场安全文明施工联查，每周出一期基建工程安全文明施工通报。配合委托人每季度组织施工单位开展一次安全大检查活动，配合委托人每季度组织召开一次工程建设安全委员会会议。配合委托人对施工现场所有施工单位贯彻落实安全文明施工样板工地标准情况进行监督检查，协助委托人每季度组织开展一次安全文明施工样板工地活动。参加人身重伤以上事故和重大机械设备、火灾事故以及重大厂区内交通事故的调查处理工作。负责施工现场防火、防汛、防大风措施落实情况的监督检查。19 对安全专业监理工程师条件的要求：1、从安装工程施工准备阶段开始直至安装工程尾工施工结束，在现场必须保持不少于四名安全专业监理工程师(不含定期轮换休假人员)。2、所有安全专业监理工程师必须持有安全生产监督证，其中一人必须持有国家安全生产监督管理总局颁发的注册安全工程师证书。3、要求安全专业监理工程师至少8年以上的化工石油行业基建工程建设安全专业监理工程师的工作经历。4、要求安全专业监理工程师必须熟悉国家和化工石油行业有关安装工程建设安全监督管理的法律、法规、制度和强制性标准。5、要求项目监理部安全专业监理工程师在安装工程建设过程中对委托人安全监督管理负责，代表委托人直接对各施工单位行使安全文明施工监督管理的权利。6、要求所有安全专业监理工程师在接受项目监理部管理的同时，接受委托人安全监察部的业务指导，并与委托人安全监察部合处办公。7、要求安全专业监理工程师对重大危险作业实行全过程旁站监督制，要求平时必须有2名以上安全专业监理工程师对施工现场实施安全文明施工监督检查。8、安全专业监理工程师离开施工现场休假、出差等必须事先向委托人安全监察部请假并得到批准后方可离开现场。9、安全专业监理工程师作为专职安全监督人员，不得兼任与安全监督管理无关的其他工作。10、所有在施工现场的安全监理工程师应有明确具体的安全监理范围责任分工。2.5 投资监理为有效控制工程投资，顺利完成投资控制目标，要求现场配备不少于两名技术经济监理工程师，必须具备国家注册造价工程师职业资格，并有至少8年以上的化工石油行业安装工程建设技术经济专业监理工程师的工作经历。技术经济监理工程师必须服从和满足委托人现场工程经济管理制度的要求。协助委托人完成编制执行概算和按概算归类的工作。协助委托人编制项目的年度资金计划并监督检查实施情况；审查承包商资金计划和审核工程进度款支付，对支付工程进度款必须有总监理工程师签字；对承包商上报的报表进行审核，核减虚报与不实；审查设计变更、签证，签署工程付款凭证；定期盘点投资完成情况，分析偏差原因；编制总结报告，负责监督资料移交工作。按委托人规定的工程结算管理办法，协助委托人完成工程竣工结算审核工作，并经委托人确认后签署结算意见。2.6监理资料的整理按国家、行业及本项目档案标准进行编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。合同完成或终止时交给委托人。(不少于一名专业的资料管理人员)3、将提供给业主的监理阶段性文件为了加强业主和监理单位的沟通，让业主充分了解工程的实际情况，项目监理机构将及时向业主传送有关信息和资料，汇报工程进展情况及存在问题，提出解决办法及建议。公司将为业主提供以下资料（视业主需要，公司可以为业主提供所掌握的关于本工程的其它资料）：1）. 监理规划 一份由总监理工程师组织编写，技术管理部门审核后送业主。2）. 监理月报 每月一份项目监理机构每月向业主报送“监理月报”，报告工程施工动态和监理情况，存在问题及建议。3）. 监理通知 每次一份监理工程师向施工单位下达的监理指令，每次送一份给业主备案。4）. 会议纪要 每次一份由监理主持并负责记录的会议纪要，发给所有参加单位一份。5）. 预算及决算审核意见6）. 专项技术报告需要时，向业主递交本工程的技术分析报告或建议。7）. 工程质量评估报告工程竣工验收备案必需提交的资料8）. 需要业主审批的资料(由监理先出具意见)：（1) 工程变更；（2) 施工方案；（3) 总进度计划、月.季进度计划及其它业主要求申报的进度计划；（4) 工程进度款；（5) 质量事故处理意见；（6) 工期延期报告；（7) 需要业主审批的施工单位申报的其它资料；（8）竣工验收资料。9）. 需多方共同审查签认的资料：（1) 隐蔽验收、分部分项验收及竣工验收；2) 预算外签证。4、针对本工程监理项目的质量、进度、投资控制目标及措施，对重点、难点问题的监理方法、对策和措施4.1质量、进度、投资控制的监理目标安全控制目标：杜绝重大人身伤亡事故、重大设备事故、重大工程质量事故和其他重大事故。质量控制目标：施工质量满足国家及行业设计与施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求，工程合格率100%，工程质量达到优良等级，按期达标投产，争创“国家级优质工程”。进度控制目标确保工程施工的开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划按时完成：以“进度服从质量”为原则，根据需要适时调整施工进度，并采取相应措施。投资控制目标：工程建成后的最终投资控制符合审批概算静态控制、动态管理的要求，保证本工程投资不超执行概算，单项工程结算不超过合同价。4.2质量、进度、投资控制的监理措施4.2.1工程质量监理措施4.2.1.1、质量的事前控制1）参与施工图交底、组织图纸会审，并提出监理意见。内容包括：图纸是否已正式签署，是否会签；文字说明是否齐全、清楚；不同设计单位在设计的交叉部位是否衔接，是否遗漏；总平面图与个体设计平面位置，标高是否相符；施工图设计深度能否满足施工要求；所有施工图（包括标准图、复用图）和设计文件是否齐全；采用的标准和规范是否明确；图纸的各部尺寸、中心线、标高、坐标是否统一，是否准确无误，各项说明、各项注明、附表是否清晰明确；设备、安装、管道、电气、热控、防腐、保温等专业施工之间有无矛盾；各种预留洞、孔、预埋件（管）位置、标高、数量、规格是否准确；各类管道、电缆等布置是否合理，坐标、标高是否正确；设备底座和土建基础图是否吻合；设备管口方位、接管规格与管道安装图、土建基础图是否吻合；设备、管道、支吊架、管廊，电缆桥架、栈桥钢结构等的坐标、标高是否准确；各种材料的型号，规格、数量是否满足施工要求，材料来源有无保证，是否需要代换，是否能代换；各专业工程的设计是否便于施工，经济合理。2) 协助业主核查设计文件材料和各项设计变更，提出监理意见。对设计变更工作，必须采取科学严格的管理方法。对造成设计变更的性质和责任，必须加以认真区别。一般应分为业主原因造成的变更、设计单位原因造成的变更和施工单位或采购部门原因造成的变更，对设计变更程度和数量进行控制，以期减小对工程建设的影响。在这方面，要求设计单位严格执行设计变更与设计修改规定，并应经项目监理单位与业主或施工单位签字后，作为正式的施工依据。3) 协助业主管理与设计单位签订的合同、协议，督促设计单位按监理合同和协议要求及时供应合格的设计文件材料。对施工图的交付，应以满足现场施工进度为宗旨。监理工程师在核查设计单位提供的施工图交付计划时，一定要详细分析各自的工作量、各自设计的难度，考虑各专业设计人员安排是否合理，人员是否满足进度要求；检查各工种设计的进度搭接的紧凑性。督促并协调设计单位按“四先四后”（先总体后局部，先地下后地上，先土建后安装，先辅助生产后工艺生产）原则，分期分批地提供设计资料，使设计、采购、施工和开车能在确保各自必需的合理周期条件下，进行合理的交叉，为缩短整个工程周期创造条件。4) 主持审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、作业规程、工艺试验结果、临建工程计划以及使用的原材料等，向施工单位提出监理意见并监督执行，同时向业主提出书面报告。如果拟提出的监理意见会提高工程造价或延长工期，应事先取得业主授权代表的书面同意。总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。5) 审查承建单位的质量控制体系和措施，核实工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督。监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。7）协助业主对进场永久工程设备进行质量检验与到货验收。参加主要设备以及项目法人认为必要的设备和材料的现场验收，检查设备保管办法，对设备的保管提出监理意见。按验收标准核查主要安装用材料、设备质量，提出有关验收问题的监理意见。8) 负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施。制定并实施重点部位的见证点、停工待检点、旁站点的工程质量建立计划，监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。9) 参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。4.2.1.2设备材料的控制1）施工项目和施工工序作业前，应对工程使用的原材料进行质量检查和控制，防止不合格原材料流入现场。2) 现场材料的质量控制。对于项目建设过程所需的工程材料的质量控制主要由材料采购单位负责，监理单位负责对其材料质量进行监控。业主、承包人材料部门负责对其采购的原材料质量和原材料出厂合格证或质检证明书原件的索取、数据判定，确保采购合格的原材料。监理单位有权根据材料质量标准，对原料的出厂合格证或质量证明书进行复查。若对采购的原材料有怀疑，有权委托试验室，对该批（次）原材料按规定的材料检验规程、标准进行复检，合格后方可使用。对于无材料合格证或与实物不符的材料不得发放。监理工程师负责对所采购原材料的质量指标、外观质量进行抽检。若发现不合格原材料流入包工现场或用于工程上，有权提出退货或禁止该批（次）原材料使用。3) 原材料使用过程中的控制。施工单位负责原材料使用过程中的质量控制。施工单位有权要求业主材料采购部门提供领用原材料的出厂合格证或经核实的质量检验证明书抄件，并按图纸、设计和规范要求与出厂合格证和质量检验证明书核对无误后，方可使用。对无证或不合格原材料，有权拒绝领用。施工单位对领用到现场的原材料应分批、分品种、规格堆放，标记清楚，采取技术措施防止材料受潮、淋雨雪等，并把材料合格证或材质证明保管好，列入交工资料。4) 设备材料进场安装前的质量检验。设备材料质量检验是整个工程质量控制的一部分，要保证工程质量的基础，必须坚持质量第一的方针，严格按合同和有关规定检验。除经检验关联部门准予免检的设备材料外，未经检验或检验不合格的设备材料，不得进行安装和使用。5) 参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出监理意见。主要设备材料到货后，采购部门应填写设备材料到货报表，交监理单位一式二份，转施工单位一份，以便及时安排开箱检验，及早发现问题。特殊情况，货物可以直接运抵施工现场，并立即开箱检验。监理工程师、建设单位代表、采购部门人员、制造厂或其指定代理人共同参加现场开箱检查。专业监理工程师可根据设备开箱后状况和施工安装时间的安排，对货物保管和出库方式提出意见。如：设备材料标识： a. 设备材料入库标识由材料管理组库房管理人员建立，并负责日常管理；b. 设备材料出库标识由领用单位（施工单位）在设备材料出库单上注明设备材料具体部位，并在出库单上签字，库房管理人员核实后发货，同时交付合格证、质量证明书。施工过程标识：a. 施工过程中标识由施工单位填写有关设备质量记录或将原材料标识转移到余料上；b. 现场堆放保管的材料，施工单位材料管理人员负责挂明显的材料牌，材料牌上内容应与材料出库单一致，所标识的材料用完后料牌应妥善处理，以免误用材料；c. 在施工中发现标识消失或破坏时，责任部门应根据原始记录及时补设。4.2.1.3质量的事中控制1）施工工艺过程质量控制。按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。监理工程师在编写监理细则时应明确旁站监理范围。2）工序交接检查。坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如下图所示。工序交接检验程序框图3）隐蔽工程检查验收。隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。4）工程质量事故处理。包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。5）行使监理质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改：（1）经检验即进行下道工序作业者。（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。（3）擅自采用未经认可或批准的材料。（4）擅自变更设计图纸的要求。（5）擅自将工程转包。（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。6）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照下图所示规定的管理流程。7）质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。8）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。承包单位工程进度款的支付申请，必须有专业监理工程师对所完成项目质量的认证意见，现场监理部应将承包商在工程中的不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、验收四个程序实行闭环管理，管理人员对不合格项进行跟踪检查并落实。凡验收不合格的内容将被剔除。9）建立质量监理日志。现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。10）组织现场工程例会现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如下图所示。11）定期向建设单位报告有关工程质量动态情况现场项目监理部每月在监理月报中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。4.2.1.4质量的事后控制1）每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。2）审核竣工资料，对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期整改。3）单位、单项工程竣工验收。初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。项目竣工验收的流程如下图所示。（二）质量监理的措施1、质量控制的组织措施：1）明确职责分工。监理及施工均明确质量负责人，按ISO9001:2000质量管理体系要求把好质量关。2）公司工程管理部门和技术质量部门定期到监理工地进行质量检查，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大质量监理力度，满足建设单位的要求，创优质工程。3）督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善质检措施和制度。2、质量控制的技术措施：1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。2）施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制。（1）事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。（2）事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。（3）事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。3、质量控制的经济措施及合同措施1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。2）根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。3）按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。4.2.2.工程进度监理的措施4.2.2.1进度监理的内容进度计划类型主要有：总体统筹控制计划；施工阶段统筹控制计划；试车阶段统筹控制计划；装置进度计划；单位工程进度计划；三月滚动计划；三周滚动计划及特殊工作计划等。进度监理是指适时检查施工实际进度情况，并将其与原进度计划相比较，在风险分析的基础上采取防范措施；对出现的偏差，在分析产生的原因和对工期的影响程度的基础上，采取必要的纠正措施。4.2.2.2进度的事前控制协助业主编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此审查批准承建单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况。督促承建单位采取切实可行的措施实现合同目标要求。当由于种种原因致使实施进度发生重大偏差时，及时向业主提出调整控制性进度计划的建议意见并通过业主批准后完成其调整。进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1）审批项目实施总进度计划。监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；2）审核承包单位提交的施工进度计划审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。进度计划必须充分考虑各项工作的相互关系。在编制施工进度计划时，既要考虑施工图设计文件交付时间及设备材料的到货时间，特别是超限设备进场的运输通道、吊装作业与其它施工的交叉问题，也要按工艺开车要求安排单位工程中间交接的先后时间。在工程现场的气候条件对施工有制约时，施工进度计划安排应尽可能减少这种不良影响。除此以外，施工计划安排还应考虑施工的特点。3）审核承包单位提交的施工方案审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4）审核承包单位提交的施工总平面图审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5）审核材料、设备的需用量及供应时间参数，监督与控制采供计划。4.2.2.3进度的事中控制1）建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2）工程进度的检查。审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：（2）计划进度与实际进度的差异。（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。（4）有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。（5）工程进度的动态管理。实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。3）需要时组织现场协调会。现场协调会职能：A、协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。B、上次协调会执行结果的检查。C、现场有关重大事宜。4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。4.2.2.4进度的事后控制当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：1）制定保证总工期不突破的对策措施。技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2）制定总工期突破后的补救措施。3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。4.2.2.5进度监理措施1、进度监理的组织措施1）落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。2）进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制所监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。随着施工图设计文件的交付，根据实物工程量，组织编制单位工程施工进度计划报业主审批；单位工程施工进度计划是通过三月滚动计划的反映来进行日常管理的。三周滚动计划的编制依据是三月滚动计划，由承包单位负责编制。三月滚动计划每月编制一次，每次安排三个月，第一个月为实施计划，明确当月控制节点，安排内容比较详细，把单项、单位、分部工程逐项列出，第二个月为准备计划，第三个月为预期计划。三周滚动计划是三月滚动计划的实施计划，由承包单位负责编制，每周排一次，每次排三周，第一周(上周六至本周五)为上周完成情况，第二周(本周六至下周五)为下周执行计划，第三周(下周六至下下周五)为准备计划。3）建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。进度控制工程师每周组织召开周计划平衡会议，对承包单位编制的三周滚动计划进行审查，对上周计划执行情况进行检查，协调和审定下周滚动计划。4）总监理工程师负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。2、进度监理的技术措施1）在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采供计划的用量和时间参数。2）审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。3、进度监理的经济措施和合同措施。按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。4.2.3工程投资监理的措施4.2.3.1 投资事前控制投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。1）熟悉设计图纸、设计要求、招投标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。5）协助业主编制工程投资目标，对投资目标按年度、季度分解，并监督检查实施情况。控制工程投资资金流。6）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。4.2.3.2投资事中控制1）按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。2）施工中主动搞好设计、材料、设备、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。4）严控工程签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。5）按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。6）监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8）检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。9）每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。4.2.3.3投资事后控制1）审核承包单位提交的工程结算书。2） 公正处理承包单位提出的索赔，其处理程序如下图所示。4.2.3.4投资控制的措施1、投资控制的组织措施：建立、健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。1）由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监理工程师自行进行，计量仍然有效，作为工程价款支付依据。2）由驻现场监理工程师核实签字后，须经总监理工程师（或总监代表）审核签字，才作为有效的凭证。其管理流程如下图所示。3）项目监理组每月应以规范的