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现代农业助推农民创业-专访中国农科院区域经济与现代农业研究中心主任蒋和平 广东德庆县的周宝贵今年的柑桔又喜获丰收，三亩地纯收入3万元，“现在比傻种地日子好过多了。”周富贵乐不拢嘴。通过选准柑桔作为主导产业，积极推行柑桔标准化生产，引领广大农民发展高效农业，德庆县探索出了一条现代农业发展的特色之路。如今，德庆贡柑、砂糖桔已获得出“中华名果”、“广东省名牌产品”等称号。像这样的通过突出特色产业，着力优质农产品的品牌建设、积极发展现代农业，引领广大农民发家致富的例子不胜枚举。“积极建设现代农业，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业支撑。”蒋和平告诉经济。蒋和平是中国农科院农经所区域经济与现代农业研究中心主任、教授、博士生导师，兼任中国农业专家咨询团特聘专家。 创新现代农业核心经济：现代农业指广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料、设备和现代科学管理方法的社会化农业，它与传统农业相比，有哪些不同的理念？ 蒋和平：它突出了创新的理念。创新是现代农业的核心，现代农业科技创新是现代农业创新的主题，尤其是以生物技术和信息技术为主导的农业高新技术正在加速现代农业的建设进程，除农业科技创新之外，现代农业的创新还包括农业管理体制、经营体制、生产方式、营销方式的创新。市场化的理念。现代农业在生产过程中，投入的生产要素大部分来自外部系统，如农业机械、化肥、饲料等均来自工业系统，而生产的产品大部分通过市场出售到其他部门。并且，进行农业生产所必需的各种生产要素也成为商品，农产品市场和农业生产要素市场空前发达。现代农业本质上是集约农业，因此，现代农业也突出了集约化经营的理念。由于现代农业是适度规模经营的农业，客观上要求投入的生产要素土地、劳动力、资金和管理技术按一定的比例进行整合，达到最佳比例，产出最大效益。由此，我们不难看出，现代农业也突出了适度规模经营的理念。另外，标准化的理念也体现在现代农业中。农业标准化荣技术、经营、管理于一体，把农业科学技术推广应用科学化、规范化、系统化、程序化，已成为商品生产和农业科技推广的一种有效的形式。农业标准化为现代农业生产的规范化、产业化提供了技术支撑，有力地推动和促进了现代农业的发展。经济：您曾提出“现代农业是建立新型工农城乡关系的产业基础”，请您具体解释一下？蒋和平：我国经济社会发展走的是工业化、城市化之路，农业发展缓慢，农村基础设施薄弱，经济社会整体结构不平衡，工农之间、城乡之间的差距较大，这在一定程度上影响和制约了我国经济的可持续发展。在当前市场经济体制正在逐步完善、制约城乡生产要素自由流动的体制障碍正在逐步消除、财政覆盖农村的力度正在逐步加大良好环境下，推进社会主义新农村建设，关键还要依靠大力发展现代农业，增强农业和农村生产力系统的要素吸纳能力，构建以现代农业为产业基础的新型工农城乡关系，使农业能够参与社会平均利润分配，使农民能够获得满足自我发展需要的报酬收益，确保城乡共同发展。 农民创业新契机经济：现代农业的发展对于农民创业有何重要意义？对那些准备创业或者正在创业的农民提出了什么更高要求？蒋和平：发展现代农业给那些有商品意识、积累了一定的资金、懂技术、有一定文化水平、有想法农民带来了创业希望，他们投资兴业，以法人身份进入市场，开始了农村经济社会大分工。建设、发展现代农业要求广大的农民“个个都是企业家”，即要求他们成为成为从事规模化集约化经营的企业家型的现代农民，他们本质上是企业家，是农业产业得以高效持续发展的支柱力量。现代农业的发展要求他们有市场经营的理念，懂得如何去寻找市场、如何把握市场信如何去创造效益、增收；要求他们具有创新的理念、经营管理理念等，用最少的投入去获得最大的产出；还要求他们懂技术、有一定的文化水平等。当然，对于他们会有一定的难度，但是通过近几年农业技术培训力度的加大，农民自身素质的提高，这些都在慢慢变成现实。现代农业的发展给广大农民提出了新要求，积极培育现代农民让他们尽快掌握这些本领成为了当务之急。首先要积极推进农业产业化，降低从事农业生产的交易成本，使农民从事专业化经营更为便利。其次是清除创业型农民成长的障碍并扶持其成长，最后还要开展农民创业培训，推动更多的农民成为从事规模经营的创业型农民。经济：有一种观点认为，龙头企业对于农民创业有着重要的作用， 是新农村建设中最活跃的创业载体，但是农民创业不一定非要依赖龙头企业，您怎么看？ 蒋和平：我认为这有一定道理。不只是龙头企业，广大的企业在新农村建设中有着举足重轻的作用，的确是新农村建设中最活跃的创业载体，它在促进农民就业、增收、带动农民创业方面已经做出了较大的贡献。2006年，乡镇企业新增农民就业362万人，全年农村居民人均从乡镇企业获得工资性收入1240元，约占人均可支配收入的34.7%。但是，龙头企业也好、普通企业也好，都只是农民创业的一个重要的载体，农民创业不一定要完全依靠企业，农户可以根据当地实际情况，通过合作组织进行创业，也可以自己创办不同于个体工商户的“农户公司”等等。山西省长子县，是全国“农户公司”的首创之地，所谓“农户公司”就是以农民为主体，以独户、联户、合伙经营为基础，以增加农民收入为目标，以多种经营为手段，依法注册登记，有固定的经营场所的经济实体。“农户公司”是发展现代农业的一个创新，是农民创业的一种新形式。近年来，山西长子县的“农户公司”采取农民自办、在外务工人员回乡领班、聘请能人帮办、整合资源合办等多种形式，使得具有一定规模的农户公司大133个，从业人员总数达到17000多人，固定资产总值达12.7亿元，涉及畜牧养殖、蔬菜贮运、粮食购销、农产品加工等行业。2006年，长子县“农户公司”全年销售总收入达6亿多元，农民从中得到的收入占到全县农民人均纯收入的29%。这些“农户公司”不仅有效的促进了农民增收，还增强农民市场意识、提高农民进入市场的组织化程度。 经济：中国新农村建设创业能力发展研究报告调查显示，我国90%以上的农民有较强的创业欲望，只有不足10%的农户没有创业想法，但是，目前仅有6.2%的农户已经或开始创业，您认为在发展现代农业的背景下，农民创业的现实困难是什么? 蒋和平：发展现代农业给农民创业既带来了机遇也带来了挑战。首先，在我国，目前还没有一部扶植、鼓励、保障农民创业的政策。并且，由于在一些地方存在着手续繁琐、政出多门的情况，还有“吃、拿、卡、要”的现象，无形抬高了农民创业的门槛，影响了农民创业积极性。很多创业农民缺乏必要的创业知识，如市场意识、竞争意识、财务、经营意识等等，缺乏准确做出市场判断、抓住信息等能力，导致在创业过程中遇到困难束手无策，造成一些损失，有的甚至倾家荡产，打击了创业信心，因此，帮助创业农民走向市场的同时，要帮助他们尽快的学会把握市场的能力