电气设备管理系统论文.pdf

本文由亡爱x i n 悲贡献 d o c 文档可能在WAP端浏览体验不佳 建议您优先选择TXT 或下载源文件到本机 查看 电气设备管理系统论文 v b 电气设备管理系统 2008 年 09 月 26 日 10 12 摘要 目前的公司企业 对 于大型电气设备的使用十分频繁 对于大型设备的管理也成 为现代企业管理之中不可 或缺的一部分 因此 开发这样一套软件成为很有必 要的事情 本管理信息系统是针 对企业的实际需求开发设计的 利用计算机运算速度快 存 储信息容量大 处理逻辑问 题强 功能强大的优势 从企业管理特别是查询与决 策信息的管理需求出发 针对性强 功能齐备 旨在通过帮助该企业物资管理实 现信息化 以提高企业管理的效率 经过 分析 我们使用 MICROSOFT 公司的 ACCESS 2000 和 VISUAL BASIC 开发工具 利用其 提供的各种面向对象的开发工具 尤其是数据窗口这一能方便而简洁操纵 数据库的智 能化对象 首先在短时间内建立系统应用原型 然后对初始原型系统 进行需求迭代 不 断修正和改进 直到形成用户满意的可行系统 关键词 系统 管理 控件 窗体 设计 数据库 第1页 Ab s t r a c t No w c o m p a n y s e n t e r p r i s e f o r t h e u s e o f l a r g e s c a l e e l e c t r o n i c e q u i p m e n t 10 s c a l e d o w n s a r e n u m e r o u s f o r t h e m a n a g e m e n t o f l a r g e s c a l e e q u i p m e n t a l s o b e c o m e s m o d e r n b u s i n e s s m a n a g e m e n t c a n n o t o r t h e p a r t t h a t i s s h o r t o f Th e r e f o r e d e v e l o p s o a s e t o f s o f t w a r e t o b e c o m e v e r y n e c e s s a r y m a t t e r Th i s m a n a g e m e n t i n f o r m a t i o n s y s t e m i s t h e a c t u a l n e e d d e v e l o p m e n t d e s i g n t h a t a i m s a t t h e b u s i n e s s e n t e r p r i s e o f m a k i n g u s e o f t h e c a l c u l a t o r o p e r a t i o n s p e e d q u i c k t h e s a v i n g i n f o r m a t i o n h a v e g r e a t c a p a c i t y t h e p r o c e s s i n g l o g i c p r o b l e m i s s t r o n g s t r o n g a d v a n t a g e o f f u n c t i o n f r o m t h e b u s i n e s s e n t e r p r i s e m a n a g e t o s e a r c h e s p e c i a l l y w i t h t h e d e c i s i o n i n f o r m a t i o n o f m a n a g e m e n t n e e d s e t o u t t h e f u n c t i o n i s r e a d y t h e a i m i s p a s s i n g t o h e l p t h a t b u s i n e s s e n t e r p r i s e s u p p l i e s m a n a g e m e n t r e a l i z a t i o n i n f o r m a t i o n b a s e d w i t h t h e e x a l t a t i o n t h e e f f i c i e n c y t h a t b u s i n e s s e n t e r p r i s e m a n a g e Th r o u g h a n a l y s i s w e u s e t h e Ac c e s s 2000 a n d t h e VISUAL BAS IC d e v e l o p m e n t t o o l o f t h e c o m p a n y o f MICROSOFT m a k i n g u s e o f v a r i o u s d e v e l o p m e n t t o o l t h a t f a c e s t o t h e o b j e c t o f w h a t i t p r o v i d e p a r t i c u l a r l y i s t h i s a b i l i t y o f t h e d a t a w i n d o w w a y i s c o n v e n i e n t a n d s i m p l e a n d d i r e c t t o m a n i p u l a t e t h e d a t a b a s e o f i n t e l l i g e n c e t u r n t h e o b j e c t b u i l d u p t h e s y s t e m a p p l i c a t i o n p r o t o t y p e i n t h e i n a s h o r t t i m e f i r s t t h e n s t a r t t h e p r o t o t y p e s y s t e m t o c a r r y o n t h e n e e d It e r a t i o n g e n e r a t i o n t o t h e b e g i n n i n g r e v i s e a n d i m p r o v e c o n t i n u o u s l y u n t i l f o r m a t i o n t h e c u s t o m e r i s s a t i s f i e d a n d c a n g o t h e s y s t e m Ke y w o r d s Sy s t e m Ma n a g e m e n t Co n t r o l u n i t Fo r m s De s i g n Da t a Ba s e 第2页 目 录 摘要及关键 词 1 Ab s t r a c t An d Ke y w o r d s 2 第一章 引言 1 1 1 课题研究的目的 5 1 2 课题研究的意义 5 1 3 课题的可行性分析 5 1 3 1 课题 调研 5 1 3 2 可行性分析 5 第二章 系统设计准备阶段 6 2 1 VB 基础 6 2 2 数据 库系统设计 7 第三章 应用系统开发工具 12 3 1 对软件和硬件的要求 12 3 2 运行 需求 12 3 3 其他需求 12 3 4 数据库应用系统开发简介 13 3 5 电气设备管理系统 13 第四章 系统分析与数据库的实现 15 4 1 系统简要分析 15 4 2 应用需求分析 15 4 3 业务流分析 16 4 4 数据流分析 17 4 5 系统数据模型设计 19 4 5 1 E R 图 19 4 5 2 数据表 20 第五章 系统实现与操作 21 5 1 登录 21 5 2 员工信息浏览 30 5 3 员工登陆 30 5 4 员工设备管理 31 5 5 人员修改 40 5 6 最高权限管理员 登录 40 5 7 退出系统 42 第六章 系统调试和维护 43 参考文献 52 附录 源代码 5 3 电气设备管理系统的设计 第一章 引言 数据库是从 60 年代初发展起来的计算机技 术 经过四十来年的发展 数据库技 术己经趋于成熟 We b 数据库在新的 In t e r n e t 环 p a g e 1 境中发生了很大的变化 就数 据应用而言呈现出多样化的空间 如数字图书馆 电子出 版物 电子商务 远程 教育系统等的出现 给 w e b 数据库技术提出了更多 更高的要求 同时 随着国 内高校校园网的建设 基于互联网的应用系统的开发正在蓬勃发展并发 挥着较大 的作用 信息在社会和经济的发展中所起的作用越来越为人们所重视 信息 资源的开发利 用水平成为衡量一个国家综合国力的重要标志之一 计算机作为信息处 理的工 具 为适应数据处理需求的迅速提高 满足各类信息系统对数据管理的要求 在 文件系统的基础上发展基础数据库系统 数据库方法针对事物处理中大量数据管 理 需求 我国自从 80 年代上半期 国家计委统计局计算中心在第一次全国人口 普查 工 业普查中使用了数据库管理技术以来 随着微机管理系统的推广 数据 库应用逐渐普及 因此大力开发管理系统 计算机代替人工进行许多繁杂劳动 可节省许多资源 而且 大大提高人们的工作效率 另外计算机加密使文档更安全 数据库管理系统是数据处 理的核心机构 管理信息系统 办公自动化系统 政策 支持等都是使用了数据库管理系 统或数据库技术的计算机应用系统 在信息时代 纸介质的传统管理方法必然被计算机 为基础的信息管理所取代 数据库处理在信息系统的研究中一直是非常重要的主题 然 而 近年来 随着 Wo r l d Wi d e We b WWW 的猛增及 In t e r n e t 技术的迅速发展 使得数据 库技术之时 成为最热门技术之一 数据库技术能使 In t e r n e t 应用超越具有早期应用 特点的 简单的发布 同时 In t e r n e t 技术提供了一种向用户发布数据库内容的标准化 的访问方法 这些技术没有脱离经典数据库技术的要求 它们只是加重了数据库 技术 的重要性 数据库的设计和开发及包括艺术有包括工程 理解用户的需求 然后 把它 们转变为有效的数据库设计是一个艺术过程 把设计转变为实际的数据库 并且 这些数 据库带有功能完备 高效能的应用 是一个工程过程 数据库的目的是帮助人们跟踪事 务 经典的数据库应用涉及诸如订单 顾客 工作 员工 学生 电话之类的项 或其它 数据量较大 需要密切关注的事务 最近 由于数据库的普及 数据库技术已经被应用到 了新的领域 诸如用于 In t e r n e t 的数据库或用于公司内联网的数据库 数据库也被越 来越多地应用于 生成和维护多媒体应用程序上 计算机的数据处理应用 首先要把大 量的信息以数据形式存放在存储器中 存储器的容量 存储速率直接影响到数据管理技术的发展 从 1956 年生产出第 一台计算机到现在 存储器的发展 为数据库技术提供了良好的物质基础 使用 计算机 以后 数据处理的速度和规模 无论是相对于手工方式 还是机械方式 都有无可比拟的 优势 通常在数据处理中 计算是比较简单的而数据的管理却比 较复杂 数据管理是指 数据的收集 整理 组织 存储 维护 检索 传送等操 作 这部分操作是数据处理业务的 基本环节 而且是任何数据处理业务中必不可 少的共有部分 数据管理技术的优劣 将 直接影响数据处理的效率 数据管理技术的发展 与硬件 主要是外存 软件 计算机应 用的范围有密切 的联系 数据管理技术的发展经过三个阶段 人工管理阶段 文件系统 阶段和数 据库阶段 人工管理阶段和文件系统阶段都有着相当多的缺陷 诸如数据冗 余性 数 据不一致性以及数据联系弱等等 也正是由于这些原因 促使人们研究新的数 据 管理技术 从而产生了数据库技术 20 世纪 60 年代末发生的三件大事 层次模型 IMS 系统的推出 关于网状模 型 DBTG 报告的发表以及关于关系模型论文的连续发表 标志着数据管理技术进入 数据库阶段 进入 70 年代以后 数据库技术得到迅速发展 开发了许多有效的 产品并投入运行 数据库系统克服了文件系统的缺陷 提供了对数据 更高级更有 效的管理 当进入数据库阶段后 随着数据管理规模一再扩大 数据量急剧 增加 为了 提高效率 开始时 人们只是对文件系统加以扩充 在应用文件中建立了许多 辅 助索引 形成倒排文件系统 但这并不能最终解决问题 在 20 世纪 60 年代末 磁 盘技术取得重要进展 具有数百兆容量和快速存取的磁盘陆续进入市场 成本 也不高 为数据库技术的产生提供了良好的物质条件 1 数据库阶段的特点 1 减少数据的重 复 当在一个非数据库系统当中 每一个应用程序都有属于他们自己的文件 由于无 法 有系统建立的数据 因此常常会造成存储数据的重复与浪费 例如 在一家公 司当中 人 事管理程序与工资管理程序或许都会使用到职员与部门的信息或文 件 而我们可以运 用数据库的方法 把这两个文件整理起来 以减少多余的数据 过度地占用存储空间 2 避免数据的不一致 本项的特色 可以说是延伸前项的一个特点 要说明这样的一 个现象 我们 可以从下面这个实例来看 若是在同一家公司当中 职员甲在策划部门工 作 且 职员甲的记录同时被存放在数据库的两个地方 而数据库管理系统却没有对这 p a g e 2 样 重要的情况加以控制 当其中一条数据库被修改时 便会造成数据的不一致 但 是 对于一个健全的数据库管理系统而言 将会对这样的情况加以控制 但有时 并不需要刻 意消除这种情形 应当视该数据库的需求与效率来决 定 3 数据共享 对于数据共享 的意义 并不是只有针对数据库设计的应用程序 可以使用数据库 中的数据 对于其他 撰写好的应用程序 同样可以对相同数据库当中的数据进行 处理 进而达到数据共享的 目的 4 强化数据的标准化 由数据库管理系统 对数据做出统筹性的管理 对于数据 的格式与一些存储上的 标准进行控制 如此一来 对于不同的环境的数据交换 Da t a In t e r c h a n g e 上 将 有很大的帮助 也能提高数据处理的效率 5 实践安全性的管理 通过对数据库完整的 权限控制 数据库管理者可以确认所有可供用户存取数据的 合法途径渠道 并且可以 事先对一些较重要或关键性的数据进行安全检查 以确 保数据存取时 能够将任何不当 损毁的情形降至最低 6 完整性的维护 所谓完整性的问题 就是要确认某条数据在 数据库当中 是正确无误的 2 正如 所述 若是无法控制数据的不一致性 便会产生 完整性不足的问题 所以 我们 会发现 当数据重复性高的时候 数据不完整的情形也会 增加 当然 若是数据 库的功能完整 将会大大地提高数据完整性 也会增加数据库的维 护能力与维护 简便性 7 需求冲突会获得平衡 在一个较大型的企业当中 用户不同 的需求 往往会造成系统或数据库在设计上 的困扰 但是一个合适的数据库系统 可以 通过数据库管理员的管理 将会有效 地整理各方面的信息 对于一些较重要的应用程序 可以适时地提供较快速的数 据存取方法与格式 以平衡多个用户在需求上的冲突 上 述七个方面构成了数据库系统的主要特征 这个阶段的程序和数据间的联 系可用下图 表示 2 数据库技术 从文件系统发展到数据库系统是信息处理领域的一个重大变化 在文件系统阶 段 人们 关注的中心问题是系统功能的设计 因而程序设计处于主导地 位 数据只起着服 从程序需要的作用 在数据库方式下 信息处理观念已为新体系所取 代 数据占 据了中心位置 数据结构的设计成为信息系统首先关心的问题 而利用这些 数据 的应用程序设计则退居到以既定的数据结构为基础的外围地位 目前世界上已有 数百万个数据库系统在运行 其应用已经深入到人类社会生 活的各个领域 从企业管 理 银行业务 资源分配 经济预测一直到信息检索 档案管理 普查统计等 并在通信网 络基础上 建立了许多国际性的联机检索系 统 我国 20 世纪 90 年代初在全国范围内 装备了 12 个以数据库技术为基础的大 型计算机系统 这些系分布在邮电 计委 银行 电力 铁路 气象 民航 情 报 公安 军事 航天和财税等行业 数据库技术还在不断的 发展 并且不断地与其它计算机技术相互渗透 数据 库技术与网络通信技术相结合 产 生了分布式数据库系统 数据库技术与面向对 象技术相结合 产生了面向对象数据库系 统 随着电子高新技术的迅速发展 电气设备管理是企业的每一个部门都必须切 实面 对的工作 但一直以来人们使用传统的人工方式管理设备 这种管理方式存 在着许多缺 点 如效率低 保密性差且较为繁琐 另外 随着设备数量的增加 其工作量也将大大增 加 这必然增加设备管理员的工作量和劳动强度 这将给设 备信息的查找 更新和维护 都带来了很多困难 经过详细的调查 目前我国各类企业中有相当一部分单位电气设 备管理还停留在 人工管理的基础上 尤其是中 小型企业的管理更是如此 这样的管理 机制已经 不能适应时代的发展 其管理方法将浪费许多人力和物力 随着科学技术的不 断 提高 这种传统的手工管理方法必然被以计算机为基础的信息管理方法所取代 电气设备管理系统作为计算机应用的一个分支 有着手工管理所无法比拟的优 点 如检索迅速 查找方便 可靠性高 存储量大 保密性好 寿命长 成本低 等 这些优点能 够极大地提高设备管理的效率 因此 开发一套能够为用户提供 充足的信息和快捷的查 询手段的电气设备管理系统 将是非常必要的 也是十分 及时的 下面谈谈课题的研究 与分析 1 1 课题研究的目的 1 掌握采用常用数据库技术 程序语言中的控件技术 2 掌握一种程序设计语言 本设计中使用语言为 VB 3 学习 ACCESS 数据库的使用 4 学会使用某种开发工具 5 培养独立思考能力 1 2 课题研究的意义 目前的公司企 业 对于大型电气设备的使用十分频繁 对于大型设备的管理也成 为现代企业管理之中 不可或缺的一部分 因此 开发这样一套软件成为很有必要的事情 在下面的各章中我 们将以开 发一套电气设备管理系统为例 谈谈其开发过程和所涉及到的问题及解决方 法 本文中所做的主要工作如下 1 使用 VB 数据库编程技术实现系统的运行 2 分析系统实现中的特殊性 难点和重点 3 设计实现用户管理 设备管理 设备信 p a g e 3 息录入管理 员工信息录入管理 设备的浏览和查找 拥护查找等单独数据库功能 4 分析并解决实现中的若干技术问题 1 3 课题的可行性分析 1 3 1 课题调研 1 与实践活动和相关的文件和资料由教师提供 2 本课题要求学生有熟练的 VB 及 A CCESS 开发能力 有较强的自学能力以及一 定的关系数据库理论开发功底 3 具有对 表进行处理的能力 1 3 2 可行性分析 1 技术可行性对机器本身没有太高的要求 一 般当前学校或个人电脑完 全可满足要求 2 经济可行性由于本系统是为公司设备管 理使用的系统 装上该应用软 件 即可使用系统 系统成本主要集中在系统软件的开发 上 当系统投入运行后 可以为公司节约大量的人力 物力 所带来的效益远远大于系 统软件的开发成本 在经济上完全可行 第二章 系统设计准备阶段 2 1 VB 基础 Vi s u a l Ba s i c 应用程序基本的构建块是用户所创建的对象 每一个对象都具有 一些特性 和行为 属性 事件和 方法 开发人员可以最有效利用所创建的每 一个对象 使用应用 程序具有可通用性可说扩展性和强有力的功能 Vi s u a l Ba s i c 应用由一系列对象组成 包括有函数 菜单 函数 结构和 数据窗口 用户对象 用户事件等等 对象中又包含若 干控件如命令按钮 单行 编辑器等这些对象和控件都可在许多应用中重复使用 VB 数据库的核心结构是所谓的 Mi c r o So f t JET 数据库引擎 JET 引擎的作用 就 像是一块 面 板 在其上可以插入多种 ISAM In d e x e d Se q u e n t i a l Ac c e s s Me t h o d 即 索引顺序存取方 法 数据驱动程序 JET 引擎为 Ac c e s s 格式数据 库提供了直接的内 部 b u i l d i n 支持 这就是 VB 对 Ac c e s s 数据库具有丰富支 持的真正原因 由上可 见 Ms JET 引擎实质上提供了 一个符合 ANSI 标准的语法分析器 为查询结果集的使 用而提供的内存管理功能 同所支持的数据库的外部接口 为 应用代码提供的内部接口 实际上 在 VB 中从一种数据库类型转化为另一种数 据库类型几乎不需要或只需要很 少的代码修改 而且 尽管 d BASE Pa r a d o x 本 身的 DDL Da t a De f i n i t i o n La n g u a g e 即数据定义语言 和 DML Da t a Ma n i p u l a t i o n La n g u a g e 即数据操纵语言 是非结构化 查询的 但它们仍然可 以使用 VB 的 SQL 语句和 JET 引擎来操纵 从 VB 的程序代 码的角度来看 ODBC ISAM 驱动程序以及 Ms Ac c e s s 数据库 的整个外部结构够可以统 一为一个一致的编程接口 也即是说 提供给 VB 应用 程序员的记录集对象视图同所使 用的数据库格式及类型是相互独立的 即对 Fo x Pr o 等数据库仍然可以使用众多的数据 库存取对象变量 这就为非 Ac c e s s 数 据库的访问提供了最重要的方法 1 创建一个 VB 程序 2 点击 工程 引用 3 选择 m i c r o s o f t a c t i v e x d a t a o b j e c t 2 1 l i b r a r y 点击 确定 4 在主界面上放一个按钮 5 双击此按钮 6 放下以下内容 电气设备管理系统论文 中国电子口岸平台 政府与政府部门 政府部门与企业之间可实现数据交换和共享 数据交 换对象包括国家行政管理机关 社会团体 事业单位 国内外企业 驻华使领馆 个体工商 户等 连接方法有 PSTN ISDN ADSL DDN FR ATM 等有线或 GRPS CDM A 等无线接入方 式 交换格式包括 EDFACT XML HTML WML SWIFT 等 2 3 2 事务 处理功能 中国电子口岸可为政府部门和企业办理核销审批 加工贸易合同审批 减免 税审批 报关单 申报 进出口许可证件和外汇核销单和申领 结付汇核销 保税区台帐申 请 ATA 单证申 请等提供实时在线服务 2 3 3 身份认证功能 电子政务网上操作谁 也见不到谁 不仅要解决安全问题 更要解决信任问题 否则发生法律 纠纷难以判定法 律责任 中国电子口岸入网用户都要经过工商 税务 质检 外贸 海关 外汇等 6 个职 能管理部门严格的入网资格审查 才能取得入网 IC 卡开展网上业务 从而有 效解决网 上业务信任关系和法律责任问题 身份认证包括 对工商 税务 海关 外汇 外 贸 技术 监督局等政府部门的身份认证 对进出口企业 加工贸易企业 外贸工业服务企业 外贸 附属企业的身份认证 对个体工商户的身份认证 2 3 4 存证举证功能 根据国家行政 管理机关的授权以及上海电子口岸数据中心与各用户单位之间签订的协议 上 海电子 口岸数据中心针对部门联网应用项目承担存证举证的责任 电子数据存证期为 20 年 2 3 5 标准转换功能 按照国家行政管理机关各部门以及企业用户的需要 由上海 电子口岸数据中心对交换数据进 行代码转换 如组织机构代码转换 业务单证代码转换 参数数据代码转换 2 3 6 查询统计功能 根据提供共享业务数据主管部门或单位的 授权 有控制地开放数据查询和统计服务 共享数 据包括进出口报关单数据 企业经 济户口档案数据 外汇核销单数据 海陆空铁邮及快件等 货运数据 知识产权数据等 2 3 7 网上支付功能 针对用户支付税费和货款的需求 由中国银行 工商银行 农业银 p a g e 4 行 交通银行 招商银行 等商业银行在中国电子口岸设立网上银行 为用户开设电子帐 户 提供资金支持 信用担保 帐务管理等多种金融服务 2 3 8 网络隔离功能 企 业及个人与政府部门的联网通过电子口岸实现 一点接入 使上海电子口岸成为上海 市 政府网关 并实现政府网与互联网的逻辑隔离 从而确保政府网络的安全性 3 文 献综述 3 1 国内研究现状 上海海关关长孙毅彪在题为 共识共进共赢 长三角通关 管理一体化新思路 的报告中 指出加快推进地方电子口岸建设 深化 大通关 工程建 设扩大上海电子口岸的应用面 实 现上海口岸所有管理部门和相关单位的 一点式 接 入 拓宽上海电子口岸的覆盖范围 与 长三角和长江流域主要口岸城市互联 推动长三 角各地方电子口岸的互通和对接 同时 加 强与地方党政机关 口岸相关单位的联系和 沟通 按照区域通关改革的进度和要求 协调口 岸相关管理部门实施配套改革 建立海关与口岸管理部门的协作机制 有效提升 区域整体通 关效率 中国海关杂志专栏评论学者刑海洋也在相关文章中指出口岸是国 家的门户 在对外开放和经 济发展中发挥重要作用 随着我国改革开放以来 特别是我 国加入 WT0 后 对外贸易量 增大 就更有必要建设和完善电子口岸 针对目前上海市的 电子口岸发展存在的一下特征 1 外经贸企业对发展电子口岸的意识薄弱 2 电子口 岸的发展缺乏专业性服务 3 电子商务的安全问题是影响其发展的又一大障碍 4 普 遍缺乏国际电子口岸的商务人才 他提出了以加强部门间的协调 加大宣传力度 务实 地发展电子口岸 培养适应电子口岸发 展的专门人才来推进本地区电子口岸发展的进 程 明确了地方政府在口岸建设中具有组织 和管理能力 政府必须努力提高电子口岸 的调控能力 要提高政府的管理调控能力 必须先 明确相应的管理调控主体 政府内各 部门要加强协调和合作 努力培育电子口岸市场 3 2 国外研究现状 20 世纪末 在信 息革命和电子技术的推动下 全球经济一体化和贸易无纸化迅猛发展 世 界各国均加强 对电子口岸建设的研究 采取各种措施提高电子口岸工作效率 美国学者瑞维 卡拉科 塔和安德鲁B惠斯顿 1995 年提出 3P 人员 p e o p l e 程序 p r o c e s s 合作 p a r t n e r s h i p 即精干的人员 实用高效的程序 与外界良好的合作 发展战略 更注重海关内部 海关 与 企业之间以及海关与相关部门之间相互作用的观念和方式的变化 通过对守法评估 客户导 向和经济担保实施了电子化的程序管理 把海关的监管活动当作生产产品的 过程来加以管 理 投入的是海关的管理资源 如人力 物力 信息 法规和社会需求 产 出的是海关监管 的整体效果 包括通关速度 查验比例 税款数量 查获违禁品数量和社 会满意度 通过立法 为管理信息化提供了法律保障 推行了预报关方式 促进电子口岸 工作效率的提高 澳大利 亚 通关模式体现了在货物到达前 通过准确及时的电子数 据库信息对高风险货物进行认定 例外干涉 对信誉客户的灵活报关安排 定期的报关或 延期的关税交付四个主要概念 新加坡作为一座岛国花园城市口岸物流是其整个国家 竞争力的良好体现 因此 新加坡学者早 在 20 多年前就已经开始了对电子口岸建设的 研究 新加坡的电子政务开展情况被封为是全球 电子政务的典范 新加坡学者认为在考 虑电子口岸建设的时候应该以宏观的眼光看待 主要考 虑协调政府和工商界的交流 风 险管理和企业分类 安全的电子通关平台 电子商务和网络安 全的立法 5 个方面 承 认不同的机构在电子通关控制中拥有不同的优先权 电子口岸的建设 目的是为了提高 通关速度 树立新加坡世界一流口岸的需要 然而 日本海事大学学者在其 EMBA 学位论 文提到口岸通关工作效率问题研究更强调不同权利机关之间的合作是提高电 子通关效 率的基础 运用电子商务 进一步加强协调过程 以电子报关和电子审单为基础 新加坡 海关和其他政府部门尝试建立一种称为无缝的 一站式 电子通关系统 这意味着只 需 要一次报关 客户就可以完成进出口通关程序 这一次性的报关包含了所有涉及到的 部门 如海关 商检 口岸 运输公司 银行和税务等 4 电子口岸相关问题的研究 4 1 电子口岸的内容 中国电子口岸系统的整体框架是 利用 IT 技术和电信公网 In t e r n e t 将国家外经贸 海关 国检 工商 税务 外汇 运输等各行政管理机关分别管理的 整个进出口业务过程中的信息 流 物流和资金流数据电子化 以 电子底帐 的形式存 放到公共数据中心 实现各行政管 理部门内部网与公共数据中心连接 在一个完全互联 的平台上 实现国家 12 个部委进行跨 部门 跨行业联网核查 而企业上网就可以办理 报关 出口退税 外汇核销 转关运输等各 种进出口手续 理调控主体 政府内各部门要 加强协调和合作 努力培育电子口岸市场 3 2 国外研究现状 20 世纪末 在信息革命和电子技术的推动下 全球经济一体化 p a g e 5 和贸易无纸化迅猛发展 世 界各国均加强对电子口岸建设的研究 采取各种措施提高 电子口岸工作效率 美国学者瑞维 卡拉科塔和安德鲁B惠斯顿 1995 年提出 3P 人员 p e o p l e 程序 p r o c e s s 合作 p a r t n e r s h i p 即精干的人员 实用高效的程序 与外界良 好的合作 发展战略 更注重海关内部 海关与 企业之间以及海关与相关部门之间相互 作用的观念和方式的变化 通过对守法评估 客户导 向和经济担保实施了电子化的程 序管理 把海关的监管活动当作生产产品的过程来加以管 理 投入的是海关的管理资源 如人力 物力 信息 法规和社会需求 产出的是海关监管 的整体效果 包括通关速度 查验比例 税款数量 查获违禁品数量和社会满意度 通过立法 为管理信息化提供了 法律保障 推行了预报关方式 促进电子口岸工作效率的提高 澳大利 亚 通关模式体 现了在货物到达前 通过准确及时的电子数据库信息对高风险货物进行认定 例外干涉 对信誉客户的灵活报关安排 定期的报关或延期的关税交付四个主要概念 新加坡作 为一座岛国花园城市口岸物流是其整个国家竞争力的良好体现 因此 新加坡学者早 在 20 多年前就已经开始了对电子口岸建设的研究 新加坡的电子政务开展情况被封为是 全球 电子政务的典范 新加坡学者认为在考虑电子口岸建设的时候应该以宏观的眼光 看待 主要考 虑协调政府和工商界的交流 风险管理和企业分类 安全的电子通关平台 电子商务和网络安 全的立法 5 个方面 承认不同的机构在电子通关控制中拥有不同 的优先权 电子口岸的建设 目的是为了提高通关速度 树立新加坡世界一流口岸的需 要 然而 日本海事大学学者在其 EMBA 学位论文提到口岸通关工作效率问题研究更强 调不同权利机关之间的合作是提高电 子通关效率的基础 运用电子商务 进一步加强协 调过程 以电子报关和电子审单为基础 新加坡海关和其他政府部门尝试建立一种称为 无缝的 一站式 电子通关系统 这意味着只 需要一次报关 客户就可以完成进出口通 关程序 这一次性的报关包含了所有涉及到的部门 如海关 商检 口岸 运输公司 银 行和税务等 4 电子口岸相关问题的研究 4 1 电子口岸的内容 中国电子口岸系统的 整体框架是 利用 IT 技术和电信公网 In t e r n e t 将国家外经贸 海关 国检 工商 税 务 外汇 运输等各行政管理机关分别管理的整个进出口业务过程中的信息 流 物流和 资金流数据电子化 以 电子底帐 的形式存放到公共数据中心 实现各行政管 理部门 内部网与公共数据中心连接 在一个完全互联的平台上 实现国家 12 个部委进行跨 部 门 跨行业联网核查 而企业上网就可以办理报关 出口退税 外汇核 中国电子口岸系统 整体框架如下图 表 1 1 所示 资料来源 上海海关网 5 上海电子口岸发展面临的环境形势分析 5 1 宏观环境 目前国际局势和平与发展的时代主题不会改变 世界的基本格局和发展方向不会改变 国际 形势总体稳定 局部动荡的基本态势不会改变 上海发展的国际政治环境也不 会发生显著变 化 我国坚定不移地抓好发展这个第一要务 紧紧抓住和用好 2 1 世纪 头二十年这个可以大 有作为的重要战略机遇期 大力发展本国经济 随着世界经济全 球化进程的加速 在信息技术革命与跨国公司扩张的推动一下 生产国际化 贸易自 由化和区域一体化不断突破国界的限制 商品 服务 资本与信息的跨国流动规模日 趋 扩大 世界范围内配置资源的效率不断提高 各国 各地区间经济相互依赖程度空前 增加 竞争与合作逐渐成为国际经济活动的主旋律 这种贸易国际化的趋势必然要求 海关作业也以 同样国际化的标准进行 电子口岸建设和完善已经是刻不容缓的事情 上海作为 国际大都市 将建设具有国际水准的人文环境 根据国际交流的新需求 新挑战 积极推 动与国际大都市相符的人文环境 推进经济社会和生态环境协调发展 在弘扬民族文 化的同时 吸收西洋文化内涵 发展能够代表当今世界最新时尚 体现当代政治经济发 展的 最新要求 与国际大都市相匹配的社会文化结构 时代精神风貌 建设具有国际水 准 不断 变革创新与冒险精神 充满活力与较高素质的人文环境 从技术环境上来看 讲科学技术的飞速发展 使科技与经济 科技与社会发展的更加紧密 知识经济 网络经 济 信息社会使得上海电子口岸建设适应运输工具大型化 口岸运作信息 化 网络化 口 岸服务高效化 便捷化 能够做到信息资源共享 真正实现与国际接轨的无 纸化贸易 5 2 微观环境 从空港来看 上海口岸的目标是建设航空枢纽 而周边的香港 仁川 新加 坡和吉隆坡都提 出了类似的目标 香港机场管理当局的宗旨是本着保持香港主要国际 及地区航空中心地位和 目标 致力于成为世界级的机场营运机构 韩国仁川机场战略目 标为 21 世纪东北亚的一流 航空枢纽 力争成为欧美大陆从空中进入北太平洋地区的 p a g e 6 门户 新加坡机场已获得 亚洲最 佳机场 和 全球顾客最满意机场 殊荣 战略定位为把 樟宜建成世界空中交通枢纽和世界 最好的机场 吉隆坡机场的目标则是力争成为东南 亚的客货运中枢 对此 国家民航总局和 上海市政府十分重视 成立了推进上海航空枢 纽建设联合领导小组 制定了 推进上海航空 枢纽行动方案 各相关部门正按行动方 案的内容分阶段逐步推进 力争 2007 年初步确立上 海航空枢纽地位 从海港来看 上海国际航运中心的建设应该以东亚地区集装箱枢纽港为优先发展目标 这是 因为 一是从运输方式看 在经济全球化的浪潮中 国际运输中的 80 90 由国际海运来承 担 国际海运的特点造成了国际航运的船舶大型化 集装箱化 而多式联运的综合物流系 统 以及信息化的发展使集装箱运输成为国际海运中最重要也是最有发展潜力的运输方 式 二是 从地域因素看 据分析和预测 2005 年全球出口量将有 53 来自亚洲 而亚洲 的进口占全 球进口量的 37 同时出口北美 欧洲的货量也将在未来 4 年以每年 10 的速度增长 毫 无疑问 亚洲目前及今后将继续是全球集装箱运输发展前景最好 市场 最繁荣的地区 特别 是东盟自由贸易区的形成与大力发展 必将进一步促使亚洲成为全 球集装箱运输竞争的焦 点 东亚地区已成为世界上经济发展最具活力的地区 上海应 努力抓住机遇 大力发展电子口 岸业务 5 3 内部环境 根据上海近几年的发展总体情 况来看 上海口岸承接 20 世纪 90 年代以来良好的发展态势 持续健康快速发展 增 长的幅度也越来越大 上海海港口岸集装箱量近 5 年的平均增长率为 28 36 近 3 年平均增长率为 32 货物吞吐量近 5 年的平均增长率为 15 42 近 3 年平均 增长 率为 19 7 上海空港口岸进出口货邮近 5 年的平均增长率为 28 61 近 3 年平均 增长 率为 38 2 出入境旅客近 5 年平均增长率为 20 31 由于 非典 的影响 20 03 年增长率 为一 14 21 2008 年北京奥运会和 2010 年上海世博会将给上海口 岸带来更多的发展机遇和 挑战 为上海电子口岸加快硬件和软件建设 提高上海口岸国 际竞争力提供有利条件 上海航空枢纽建设的总体目标是 构建完善的国内国际航线网 络 成为连接世界各地与中 国的空中门户 建成亚太地区的核心枢纽 最终成为世界航 空网络的重要节点 成为集本地 运量集散功能 门户枢纽功能 国内到国际中转 国际到 国内中转 国内中转功能和国际中 转功能为一体的大型复合枢纽 上海空港建设的加 快为上海空港建设带来机遇 为上海空港 口岸的建设带来机遇 上海国际航运中心是 以上海为中心 江苏浙江为两翼所组成的一个港 口群的概念 其核心就是要拥有国际集装箱枢纽港 关键是洋山深水港建设 2005 年 6 月 国务院批复设立洋山保税港区 这对于改善洋山深水港区的口岸政策软环 境 提升其国际综 合竞争力 确立国际集装箱枢纽港的地位具有十分重要和深远的意 义 我们将以有利于形成 上海电子口岸优势和功能提高 有利于形成便捷高效的通关 环境 有利于形成电子口岸监管 协调统一发挥整体优势 体现 一线放开 二线管住 区 内自由 为原则 力求通关手续更 简便 通关流程更优化 通关速度更快捷 通关服务更 完善 口岸管理更科学 使上海电子 口岸贸易物流功能不断增强 上海口岸电子通关查 验功能不断完善 上海电子口岸货运货代 服务业不断发展 上海电子口岸贸易和投资环 境不断优化 6 上海电子口岸现状及分析 6 1 上海电子口岸现状 上海电子口岸工程 于 2001 年 5 月 24 日开始在海关总署和上海市政府共同筹建下成立 同日 中国电子 口岸数据中心上海分中心正式挂牌成立 它是中国电子口岸数据中心在全国建立的 第 一个分中心 该中心的建立 标志着我国口岸电子执法系统建设取得了新的突破 上海市 以电子口岸建设为契机 实施 大通关 工程 建立 大通关 工作协调机制 积极推进 大 通关 工作 在上海市政府的协调下 由上海市信息办 上海市计委 上海市外经贸委 上海海关 中国电信集团 上海交通大学 等单位联手协作 组建了上海亿通国际股份有 限公司 形成了集国际经贸信息 港口物流信 息和政府监管信息于一体的权威的电子口 岸信息统一发布平台 亿通网 经过一年多的努 力 上海口岸一般进口货物通关提货时 间 海运已经压缩为 48 小时左右 不涉税的货物仅 24 36 小时 空运压缩为 14 个小 时左右 特定地区通关效率的提高更是明显 外高桥保税区 49 家空运进口 直通式 试 点企业 通关时间仅需 6 小时 40 的货物 4 小时内通关 松江 出口加工区货物快速通 关 时间不超过 4 小时 空运国际快件通关时间由原来的平均 36 个小 时缩短为 2 小时 上海海关的进出口无纸通关试点 至今已有 3 千余票 次 货物通关 对不涉 税 不需查验的货物 海关从电子审单到放行仅需 5 分钟 上海市电子口岸 大通关 的提 速 极大地促进了口岸管理的规范化 不仅口岸执法单位实现了有效监督 而且促使中 p a g e 7 介管 理机构规模经营 取得了良好的经济效益和社会效益 进出口企业更是交口称赞 一致反映 实行电子 大通关 后 口岸工作效率明显提高 企业通关成本显著下降 据 上海菲利浦电子元件公司介绍 2001 仅 年一年 该企业因通关速度提高就节省了 18 0 万美元 公司投资总额已由 1996 年的 2300 万美元扩大到 2001 年的 10600 万美 元 富士施乐公司反映 由于以前通关效率不快 不得不 储存大量零配件 大通关后 该 公司的仓储下降了 10 客户满意度出由 73 提高到 92 IBM 公司反映 通关效率提 高后 企业成本降低了 20 25 增强了企业对市场的灵敏度 上海 IBM 公司已成为总 公司的亚太区物流中心 2001 年又新增投资 3 亿美元在上海建立芯 片封装厂 目前 上海市正在深化和完善电子口岸建设工作 扩大无纸通关试点范围 目标是在 2007 年 年底前 上海口岸通关效率和水平接近或达到世界中等发达国家水平 即海运进出口 货物 通关提关货在 24 小时内完成 空运在 12 小时内完成 其中重点区域和 IT 等重 点产业及有 快速提货要求企业的通关提货时间在 8 小时以内完成 区内生产性企业的 空运进口货物 从 飞机落地到运达企业在 6 小时内完成 出口加工区内企业空运进口 货物在 4 小时内完成 6 2 上海电子口岸现状分析 中国电子口岸作为新生事物 尤 其是作为一个跨 12 个部委庞大的信息系统 在实现信息流 资金流 货物流信息共享 促进经贸发展的同时 目前也存在一些显性或隐性的问题 这些 问题将在不同程度上 影响中国电子口岸的建设 影响电子口岸的效能的发挥 6 2 1 信息共享问题 电子口岸的正常运转涉及到 12 个部委的相互协调与相互配合 最重要的能实现 信息共享 以提高办事效率和执法透明度和公正度 然而 尽管有国务院的统一领导与 积极推动 但电 子口岸系统的信息共享并不容乐观 首先是遭到一些机构掩盖落后的 本能抵制 如海关总署 曾希望与某机构共享海关的数据 但该机构却拒绝接收 问题反 映到国务院 有关领导先后 批示要求加快该机构与海关总署的联网 但该机构却迟迟不 愿意联网 原来 该机构采用的 系统在技术上有缺陷 虽然明知联网能大大提高工作效 率 但与海关联网必然要对自己的系 统进行大规模改造 于是该机构选择了低效率而 不愿信息共享 其次是部门利益的驱动 在 条块分割的管理体制下 信息不对称对部门 利益的贡献不匪 一些部门对涉及本部门的利益 的信息不愿共享 担心信息共享会损 害本部门的利益 或者出于对利益的追求 一方面只想 共享别部门的信息 而不愿意本 部门的信息被共享 6 2 2 标准体系问题 由于启动电子口岸建设时 相应的 12 个部 委已经或多或少地建立了一些信息系统 已经形 成了自己的数据标准 例如海关给企业 的数据代码为 10 位 外汇管理局给企业的数据代码 是 9 位 其它的业务单证代码 参 数数据代码等也是各不相同 目前为止 电子口岸还没有 建立统一的数据标准 这无疑 将影响信息系统的共享效率与价值 增加工作人员的工作量 降低工作效率 增加业务 出错的机率 6 2 3 信息安全问题 电子政务作为政务活动在信息时代的一种新的表 现形式 在安全性方面有着很高的要求 政 务活动不同于商务活动 它涉及政府机密 敏感信息和公民企业隐私 所以安全问题是电子