平川区退耕还林工程项目建议书.doc

平川区退耕还林建设工程项目建议书 一、 项目概况1、 项目名称平川区退耕还林建设工程项目建议书2、 项目建设单位白银市平川区林业局3、 项目实施单位宝积乡人民政府、黄峤乡人民政府、国营崛吴山林场。4、 项目组织实施方式平川区林业局负责技术管理，林场及有关乡镇组织实施，各村民委员会落实建设任务到山头地块，造林队和社队农户负责整地、造林、抚育管理。 二、 项目建设地点及建设条件项目建设地平川区地处甘肃省中部，白银市东北部，属黄土高原丘陵沟壑区，年均气温9，干燥度3.5-4.5，年降水量200毫米左右，年均日照时数2816小时，无霜期165天。总人口20.8万人，农村人口10.3万人，农民人均纯收入约3000元。煤炭、陶瓷、电力三大产业是本区的经济支柱，高速公路直通省城兰州，城区距中川机场百余公里，各种先进信息通讯系统全面开通。 平川区总土地面积315.9万亩,林业用地面积91.1万亩，占总土地面积的28.8%，林业用地中，有林地面积5.1万亩，占林业用地面积的5.6%；灌木林地面积16.1万亩，占17.7%；未成林地12.5万亩，占13.7%；无林地57.4万亩，占63%；全区森林覆盖率6.7%。具体建设地点布局及条件：1、 宝积乡建设面积2500亩。其中，广沿沟村1000亩，魏家地村1500亩；本区水肥条件较好，光热资源丰富，交通便利，原料运输快捷，群众造林热情高，是发展林业的理想区域。2、 国营屈吴山林场建设面积3000亩，本区属天然林区小气候，降雨量好，造林立地条件相对理想，有方便的交通和电力通讯条件，专业技术力量集中，是工程造林的首选区域。3、 黄峤乡建设面积500亩。本区气候春冬季节寒冷潮湿，夏季温暖干燥，秋季雨水较集中，黄土层深厚，土地资源丰富，劳动力充足，是平川区退耕还林工程实施的重点区域，退耕地林木生长较好，保存率高。 三、项目建设内容、规模及建设期限全区共营造林6000亩。其中，宝积乡营造当地适应性强、生态效益明显的树种刺槐和侧柏2500亩；黄峤乡营造喜光、耐半阴、亦耐寒、抗旱树种文冠果500亩；崛吴山林场营造历年成果巩固较好的油松和耐寒、耐旱、耐瘠薄且萌蘖能力强的柠条3000亩。项目建设期限1年（2012年） 四、项目建设总投资及来源项目总投资403.37万元。其中：种苗费249.77万元，整地、栽植及抚育费用150万元，管护费用3.6万元。项目资金来源：中央投资180万元，地方配套及群众投工投劳折合223.37万元。 五、项目建设的必要性 1、是改善生态环境建设的需要。由于我区大于25度以上坡耕地覆盖面大，广种薄收，造成的水土流失严重，地表缺水少土，生态系统退化、衰落，生态功能逐步丧失，进行退耕还林，遏制水土流失是改善生态环境建设的迫切需要。 2、是改善农村生活条件实现致富的需要。实施退耕还林建设工程不仅改善了生态环境，更为重要的是改善人民群众的生产生活条件，提高传统的耕作模式，合理流动富余劳动力的有效转移。首先，农户可通过国家的政策补助获取直接的经济利益，有效改善农村生产生活条件。然后，实行退耕还林后，退耕农户可根据自身条件合理安排劳动力转移，从传统的农业耕作方式中摆脱出来，从事其它劳务开展而产生经济效益，解脱贫困而致富。 六、建设任务规划共规划造林6000亩。其中：宝积乡2500亩，国营屈吴山林场3000亩，黄峤乡500亩。2012年完成项目建设任务。 七、效益评估白银市平川区6000亩退耕还林工程建设是一项改善生态环境、增加农民收入、提高人民生活水平的林业工程。生态功能、经济功能和社会功能的充分发挥，是项目建设的主要目的。1、生态效益工程完成后，可以增加森林面积面积6000亩，既提高了我区的森林覆盖率，同时又有效地减少了水土流失，对改善我区生态环境起到了很大的作用。2、 社会效益 退耕还林工程的实施，逐渐增强了全民的生态意识，广大群众自觉投身于工程建设，真正成为生态建设的主体。随着工程建设的深入实施，改变了农民传统耕种习惯，优化了土地利用结构，促进了农业生产由粗放经营向集约经营转变。同时，通过林业产业发展，促进了农民增收，有效改善了偏远山区、民族地区农牧民的生产生活条件，退耕还林为扶贫开发、改善民生发挥了重要作用。 3、经济效益 通过该项目的实施，可促进农村经济发展，工程实施使部分农民