河口地税局政务督查汇报(2003年).doc

河口地税分局二00三年督查工作汇报2003年，我局在市局党组正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、依法治税，把督查作为一切工作的出发点，紧紧围绕组织收入这一中心，认真落实市局各项督查考核任务，不断完善工作机制，加大督查力度，保证了市局各项决策和部署在我局的贯彻落实，有力地推动了各项工作的开展，为完成全年各项任务提供了可靠保障。现将有关工作汇报如下：一、落实收入措施，大力组织税收收入 在今年税收任务高基数增长的情况下，我局全面掌握宏观经济运行情况，克服了政策性减收因素多、财政增支压力较大等困难，把握税收经济观，立足自身，全面挖潜；立足当前，着眼长远，从经济发展和自身建设的实际出发，采取有效措施，积极应对，大力组织收入。1、强化均衡入库。针对严峻收入形势，我们坚持早动手、争主动，从年初开始就合理落实税收计划，根据辖区税源状况和政策变动情况，将全年税收收入计划层层分解到各基层征收单位、重点税种和重点纳税业户，力戒前松后紧，实现均衡入库。2、强化重点税源监控。我局进一步加大了对重点税源的监控力度，对年纳税额在10万元以上的141户企业和50名高收入个人，全部建立了明细档案和地方税收数据库，进行跟踪监控。3、强化收入分析预警。我局全面加强了对收入工作的分析预测，实行周调度、月分析，及时发现组织收入中的新情况、新问题，采取措施予以解决。4、强化税收专项检查。在搞好日常税收检查的同时，我局重点组织了企业所得税汇缴重点检查、房地产业专项检查、房屋租赁业、餐饮娱乐业和外来建筑安装企业专项检查，以查促收。5、强化收入督导。我们成立了收入工作领导小组，及时掌握税收任务完成进度，了解收入走势，认真分析增减变化因素，经常性的深入各征收局督导收入任务完成情况，针对工作中的薄弱环节，制定相关举措，有效地促进了税收任务的完成。今年1至10月份，我局共组织各项税收收入12858万元，比上年同期增收3580万元，同比增长39%，完成年初任务的86.3， 超过时间进度3个百分点。二、规范征管基础，提高税收征管质效 我们坚持推进信息化建设，加快科教兴税步伐，促进了征管质量和效率的提高。1、深入开展综合治税。今年以来，我局针对税收工作中出现的“五化”趋势及征管力量不足、征管手段缺位等新情况、新问题，创新征管手段，通过发挥三种优势，提供三种保障，大力推行社会综合治税。通过行政优势的发挥为综合治税工作提供组织保障;通过发挥各职能部门在单税种方面的控管优势，为综合治税工作的开展提供机制保障。通过发挥社会各界及广大纳税人联系面广、情况熟悉的协护优势为综合治税工作提供监督保障。三种优势的发挥与三种保障的实现，有效促进了综合治税工作的顺利开展。我局已与区直23个部门会签规范性文件20份，通过各种渠道传递涉税信息19782份，其中已落实18568余件次。在今年我局组织的各项收入中，委托代征税款2476万元，增收499万元，同比增长25；个体私营税收增收202万元，增长20.7；个人所得税增收1514万元，增长60；房产税增收140万元，增长17；土地使用税增收133万元，增长80%。2、推行发票改革及税控装置推广。我局把实施发票改革，推广和使用税控装置作为强化税收征管的一件大事来抓，一是加大宣传力度。通过多种形式和渠道，提高广大纳税人的认知程度，减少工作阻力。同时，提高广大消费者索要发票的意识。二是加强领导。成立了专门的领导小组，由主要领导负总责，分管领导具体抓，一级对一级负责，工作中合理分工，注重实效，在安装过程中，与海信公司密切配合，确保安装一台，成功运行一台。三是搞好奖金兑付。我局对兑奖工作十分重视，各征收局及区局均安排有专人负责奖金兑付，以确保奖金及时准确发放到位。截止目前，已安装税控装置71台，兑付奖金2955.00元，发票改革的顺利推行，增加了税收收入，规范了税收环境。 3、强化征管质量考核。我局从规范税收征管基础，提高征管质效出发，进一步强化了征管质量考核工作。建立征管质量指标通报制度，每月定期对征管“七率”进行一次考核通报，将“七率”考核情况与奖惩挂钩，促进了征管指标的提高。全局按期申报率、征期入库率、申报准确率、滞纳金加收率等指标均全部达标，并且稳步提升。4、提高信息化应用水平。我局认真落实科技加管理的方针，贯彻科技兴税思路，坚持运用现代科技手段来加大税收征管的含金量。为确保税收征管信息网络的安全运行，重点组织了仙河、孤岛、义和三个征收局的四级网络改造，将这几个局的无线通讯改为网通的光揽通信，首次测试即顺利成功，确保了七月份征收数据通过光揽纳入全局管理。为提高办公自动化水平，我局聘请专业授课老师，对0ffice2000、办公自动化、lotus notes、山东地税信息监控系统等应用软件进行了学习，学习过程中运用了无线宽带接入技术，将知识与应用紧密结合，巩固了学习的效果，极大的加速了我局的办公自动化进程。为确保税控机的顺利安装、平稳运行。我局组织了专门的培训班，对税控收款机的安装、培训、升级、维护进行了详细的辅导的同时，进行全程跟踪服务，积极做好软件的升级和小故障技术排除，从而为税控装置的平稳运行提供了保障。5、开展重新核定和调整定额工作。4月份起，我局克服“非典”影响，按照市局对实行定期定额征收税款的个体工商户进行重新核定和调整定额的通知的要求，周密部署，积极稳妥的开展了定额调整工作。此次定额调整，共调整饮食业户391户，其中酒店225户，快餐166户，调整面93.54，月增加税款16.13万元，总体增幅为97.76。三、抓好教育培训，提升干部队伍素质1、抓思想，搞好政治学习。我们在全系统深入开展了学习“三个代表”活动，在学习过程中，我局不断创新学习方法，坚持自学与集中辅导结合，书本学习与经验交流结合，研读原著与专题讲座结合，还通过局领导下基层宣讲和派遣理论学习督导组的形式，带动和指导全局上下抓好学习。通过学习，强化了干部职工的大局意识、责任意识，增强了贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。2、抓技能，提高业务素质。今年以来，我局狠抓了税收征管法及实施细则、微机知识及税收会计核算的培训。通过岗位练兵、“每日一题、每月一课、每季一考”、鼓励业余自学与参加职称考试等形式，进一步建立完善了“培训提高使用”这样一个全方位、立体式的学习激励机制。在市局组织的税收征管法考试、稽查业务考试中，我局的王秋萍同志、岳余良同志分别取得了第一名和第二名的好成绩，集体还获得了征管法考试县区第一名的佳绩。目前，全局参加各类在职教育的人员有69人，已取得国家承认的大专学历的有61人，占全员的72。其中，已取得中级以上技术资格的16人。队伍的知识结构得到不断提升和优化。3、抓监督，做到廉洁勤政。我局紧紧抓住领导任期监督、经费使用监督、执法监督、外部监督四个关键，为每名干部职工建立廉政档案，对违反廉政规定的干部在提拔使用、评先树优时实行“一票否决”，并按照党风廉政建设责任制规定追究其责任。加强两权监督，全面实行内部离任审计和外部问卷调查等办法。设立局长接访日，成立廉政纠察队，明查暗访，严格监督，构建起了单位、家庭和社会三位一体的坚固防线，在人大、政协组织的行风评议中名列前茅。四、建设信用地税，改善税收执法环境1、建设信用地税。我局一是继续推进信用建设活动，为每一名干部职工都建立了廉政档案，不断完善地方税收信用体系；二是通过加强税收宣传，表彰诚信纳税典型，曝光失信惩戒案件，强化对诚信纳税的舆论引导，增强诚信纳税意识；三是推行争创征管示范街和纳税信誉等级评定活动，全力营造诚信征纳环境。2003年度，我局共评选出A类纳税企业1378户，B类纳税企业639户，C类纳税企业105户；2、优化纳税服务。我局立足部门职能，不断优化纳税服务。一是对现有的征管工作流程和各种税收业务进行梳理规范和整合，简化了办税程序。二是在完善首问责任制、服务承诺制、一窗式服务等服务项目的基础上，积极拓展服务领域和服务范围，最大限度地满足纳税人的需要。三是本着提高效率，最大限度的服务纳税人的原则，大力推行多元申报，不断提高多元申报覆盖率；四是在各征收局办税服务厅普遍设立了再就业税收服务台，做好落实税收优惠政策的贯彻落实。目前，我区共办理下岗失业人员减免税手续55户，年减免税额21万元，其中提高营业税、增值税起征点减少纳税6万元，累计减免税务登记证工本费6千元，为经济发展和社会稳定做出了贡献。五、坚持依法治税，健全执法机制依法治税是税收工作的核心和最基本要求。今年，我局进一步加强了税收法制建设，强化了执法监督。1、强化执法责任制。一是推行岗位素质达标工程，督促干部提高岗位技能，增强依法办税、严格执法的观念和能力。二是严格落实各项执法责任制和责任追究制度，加强对执法环节的监督。三是全面实行了“执法日志工作法”，通过对执法行为的日记载、周点评、月评比、季评述、年总结，对日常执法进行动态明晰反映，切实提高税务干部的执法水平，2003年我局继续保持了执法“三无”的记录。我们的做法得到了市局的充分肯定，东营市委东营信息第141期、东营地税情况第041期“税收执法规范年专刊”分别介绍了我们的做法，市局以东营地税发200394号文印发了我局关于全面实行税收执法日志工作法的实施意见，2003年7月17日全市税收政策法规暨执法责任区现场会议后，在全系统予以推广。2、实行阳光办税。我局在各征收局的办税大厅内设立了税务公告栏，定期公布各项税收政策法规；开设咨询窗口，及时解答纳税人在办税中遇到的难题；建立民主评税机制，对纳税定额实行公开评定，并张榜公布，接受社会监督。 3、加强行政管理。高质量的机关管理运行机制，是组织收入工作的基础和保障。今年以来，我局以目标管理考核为总抓手，进一步严格了工作纪律，新修订、出台了综合管理、考核方面的制度、办法、意见10多个，强化了制度建设；加强了综治安全管理，认真做好考勤、卫生、值班、车辆、票证库房等管理安全工作，确保安全无事故。规范财务管理，加强收支审核，实行财务、经费公开。开展固定资产清查，进一步加强了资产管理，提高了资产效能；充分发挥工、青、妇的协调带动作用，为中心工作搭好台、唱好戏，服好务。六、发挥税收职能，促进地方经济发展1、认真开展好主题教育活动。我局高度重视主题教育活动，采取加强领导，组织学习；提出问题，督促学习；抓好结合，深化学习等方法，在深入查摆整改的基础上，贯彻“管用”原则广泛开展“经济大发展，地税怎么办”大讨论活动，坚持多措并举，务求实效，推动了“学习先进找差距，解放思想促发展”学习教育活动向纵深开展，强化了与时俱进、开拓创新的时代精神，坚定了地税部门为经济发展服务的信心和决心。2、积极做好招商引资工作。招商引资是加快我地经济发展的必由之路，是实现我区