【创新设计】（山东适用）高考历史一轮复习讲义 （知识整合+聚焦重点+对接高考+限时规范训练） 第四单元 第23课时 罗斯福新政及战后资本主义经济的调整 新人教版必修2.doc

第23课时罗斯福新政及战后资本主义经济的调整【山东考纲】 1.19291933年资本主义世界经济的危机。2.罗斯福新政。3.第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化。【课标提示】 1.了解19291933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。2.列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。3.以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。大萧条与罗斯福新政1.19291933年经济大危机(1)背景(2)爆发(3)影响2罗斯福新政(1)背景(2)指导思想：国家全面干预经济。(3)措施(4)核心：用国家的力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾，缓和社会矛盾。(5)实质：在维护资本主义制度的前提下，对生产关系进行局部的调整。(6)影响3凯恩斯主义(1)背景：经济大危机的爆发使自由放任的经济理论受到质疑。(2)内容(3)地位：从根本上改变了传统经济学的观念，它的提出被称为“凯恩斯革命”。战后资本主义经济的调整1.国家对经济的大力干预(1)背景：二战后，西方发达国家吸取20世纪30年代大危机的教训，普遍放弃自由放任政策，接受凯恩斯主义采取国家干预经济的政策。(2)方式(3)评价2“人民资本主义”(1)背景：随着生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司成为发达国家经济的主体。(2)含义：资本家和企业普通职工都拥有投票，股票呈现出分散化的趋势。(3)评价3经营者革命(1)背景：企业生产科技含量的增加和生产过程日益复杂化的要求。(2)含义：企业所有者退出经营第一线，由专门的管理人员和科技人员从事经营。(3)影响：提高了企业经营管理水平，经营者管理人员成为“新中间阶层”的重要组成部分。4福利国家的出现(1)基础：战后发达国家生产力提高。(2)资金：由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。(3)种类：包括医疗保险、失业保险、工伤保险、养老保险等。(4)特点：覆盖面广、低收入阶层受惠多。从单纯的救济发展成为公民的社会权利。(5)实质：是由国家进行的国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。(6)影响520世纪70年代的新变化(1)原因：1973年，“黄金时代”结束，发达国家出现经济“滞胀”现象。(2)表现：减少国家对经济的干预，出售部分国有企业，削减社会福利开支。119231933年经济大危机可归纳为“一、二、三、四”一个根源：资本主义社会的基本矛盾。两条道路：美国的民主政治；德日的法西斯道路。三大特点：范围特别广；持续时间特别长；破坏性特别大。四大表现：银行倒闭；工商企业破产；农产品价格下跌；失业人数增加。2罗斯福新政可归纳为“三新”新理论：凯恩斯主义。新模式：开创国家干预经济的新模式。新起点：资本主义继续向前发展的新起点。119291933年经济大危机席卷资本主义世界的原因美国是世界头号经济大国，与世界市场联系密切，所以开始于美国的经济危机迅速席卷整个资本主义世界。2全面认识罗斯福新政罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，是资本主义制度框架内的体制改革，目的是维持资本主义制度的存在，适应发展形势和缓和矛盾。生产力的发展是资本主义制度调整的根本动力。1战后资本主义经济的调整可归纳为三“新”新模式：国家垄断资本主义。新形式：不同国家，一个国家的不同阶段有不同的形式。新成就：进入“黄金时期”。2国家干预经济的“一、二、三”一条线索：资本主义国家运行机制的调整。两个关键：市场的调节和国家的干预。三个阶段：大危机前自由放任的政策；新政时期的国家干预和战后资本主义新变化。1用辩证的观点看待社会福利制度一方面，福利制度保障了社会弱势群体的基本生活，刺激了社会消费，稳定了国家政局。另一方面，庞大的福利开支增加了国家财政负担，增加了企业的生产成本，降低了劳动者的生产积极性。2正确看待当代资本主义经济的新变化(1)变化的原因：生产力的推动；工人阶级的不懈斗争；对社会主义建设成果的吸收、借鉴；资产阶级有识之士的改革精神。(2)实质：是资本主义的自我扬弃，是资本主义内部的自我完善，是资本主义生产关系的自我调整。近五年高考命题角度12012年第29题考查罗斯福新政的内容与认识22010年第16题考查罗斯福新政与二战后西方经济调整的关系32008年第13题考查二战后初期，资本主义国家加强政府对经济的干预重难点一罗斯福新政1背景史料一男人的刮胡子刀片磨了再用；孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。(妇女们)把自己的衣服改一改给女儿穿。虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。美威廉曼彻斯特光荣与梦想导读：史料表明30年代经济危机造成大量美国人失业，人民缺乏购买力，生活困苦。史料二经济不景气的问题绝不能用立法的行动或行政的声明来解决。经济的创伤只能由经济实体的细胞生产者和消费者来自我治疗。胡佛的第二个年度国情咨文导读：史料表明胡佛面对经济危机仍坚持自由放任为原则的反危机措施。这不但未能制止危机，反而使危机严重恶化。2新政“新”的含义(1)新的理论和政策。放弃了自由放任政策，转向国家干预经济。(2)新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行机制。(3)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被其他国家所继承和借鉴。(4)新的起点：新政是对生产关系的局部调整，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。【史料印证】3影响(1)使美国逐渐从经济危机的阴影中走出来，人民生活水平得到恢复和改善。(2)一定程度上缓和了社会矛盾，避免美国走上法西斯道路。(3)开创了国家干预经济为特征的国家垄断资本主义的新时代。(4)新政不能从根本上消除资本主义经济危机。重难点二战后资本主义的新变化及经济政策1新变化(1)国家加强了对经济的干预，资本主义进入了国家垄断资本主义阶段。(2)西方福利国家发展起来，社会福利政策普遍实行。(3)第三产业蓬勃发展，成为国民经济的重要支柱。(4)以知识经济为基础，以信息技术为主导的“新经济”出现并发展。【史料印证】2资本主义经济政策的变化史料一市场经济中有一只“看不见的手”，能自动平衡商品的总供给和总需求。因此，企业生产什么，生产多少，如何生产，生产效益如何分配，都无需政府干预。政府惟一的作用就是当好“守夜人”，即防止暴动、偷窃、欺骗，确保个人自由和公民机会均等。这种经济理论的信条是“管的最少的政府就是管的最好的政府”。导读：史料表明工业革命后资本主义国家盛行自由主义经济思想。其特征是自由贸易、自由经营、自由竞争。史料二有人这样形容罗斯福新政前后企业与政府关系的变化：新政之前，企业主是老板、政府是“守夜人”；新政以来，企业主是老板，政府是“守夜人”兼二老板。导读：史料反映了政府在经济发展中的调控作用，表明国家开始干预经济，形成国家垄断资本主义。1识图图1兴修大型工程思考1：图1反映了美国罗斯福新政的哪一举措？产生什么作用？提示：以工代赈。增加就业，刺激消费，缓和矛盾，稳定社会。图2高福利制造“懒人经济”思考2：图2反映了什么现象？提示：高福利助长了人们的惰性，滋长依赖情绪；增加了政府的财政负担。2读表多种史观看待罗斯福新政史观认识近代化史观 罗斯福新政通过国家干预经济的手段，调整了美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式社会史观罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势生态史观罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展整体史观 罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、新经济政策、中国改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段思考3：有人认为，美国罗斯福新政是总统权力扩张的一个重要阶段。这种说法正确吗？提示：正确。罗斯福“新政”开启了美国以后历届政府实施国家干预政策的大门，成为缓解自由主义经济制度之弊病的一剂良方，并在实质上加强了美国联邦政府的权威。正确认识资本主义国家的“福利制度”(1)有利于改善和提高普通群众的生活，缓和社会矛盾，稳定社会秩序，故被称为“社会减震器”。同时它又有利于扩大消费市场，缓和供求矛盾。(2)福利国家更多的是为垄断资本家带来好处，福利基金的来源是劳动者劳动收入的一部分，而且，当资本主义经济面临危机之时，资本主义国家总是首先减少社会福利支出。因此，福利制度是垄断资本家为缓和国内矛盾、挽救资本主义制度而不得不支付的一种代价，并不能改变资本主义国家“按资分配”的制度，并不能彻底消灭贫困和两极分化，不能同社会主义相提并论。(3)福利国家制度带来国家财政的沉重负担，也降低了人们的工作积极性。热点材料：胡锦涛总书记在中共十八大报告中指出：社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。思考：资本主义国家建设福利国家给我国建立健全社会保障体系有何重要启示？提示：(1)扩大社会就业，保障人民生活，调节社会分配，增强公平性，保证可持续性。(2)坚持“以工代赈”， 实行按劳分配制度为主体的多种分配形式，充分调动劳动者的生产积极性，健全完善社会救助体系。高考考什么高考考过什么【体验高考1】 (2011江苏单科，15)富兰克林罗斯福是美国历史上第一位利用“炉边谈话”向人民阐释其施政方针的总统。在“新政”期间，罗斯福“炉边谈话”的内容最有可能的是()。a主张推行计划经济模式b阐释福利国家所带来的弊端c解读全国劳工关系法d展望“新经济”时代的奇迹解析罗斯福“炉边谈话”的主要内容是向人民阐释新政，c是新政的内容。罗斯福不主张推行计划经济模式，提倡国家加强对经济干预；二战后福利国家纷纷建立起来；“新经济”时代出现于克林顿执政时期。a、b、d三项表述错误。答案c高考再考什么【预测题1】 罗荣渠在现代化新论中写道：“这一矛盾导致本世纪初巨大的摆动即资本主义大危机，给所有国家都带来了强烈的影响推动了对古典发展模式的修正。” “对古典发展模式的修正”指的是()。a重商主义政策 b自由放任政策c国家干预政策 d计划经济政策解析材料中的“本世纪初巨大的摆动即资本主义大危机”是指19291933年的经济大危机。罗斯福新政改变传统的“古典”发展模式“自由放任”政策，采取国家加强干预经济的新方式。故c项正确。答案c高考考什么高考考过什么【体验高考2】 (2012福建文综，24)第二次世界大战后，日本政府解散财阀，资本占有结构出现明显变化。下表为日本不同所有者的股票分布状况(%)。对其解读有误的是()。政府和公共机关法人金融机关其他国内法人外国法人个人其他1950年3.212.611061.311.91960年0.223.117.81.146.311.51969年0.332.221.33.240.12.9a.政府实行自由放任经济政策b股票市场对外开放程度有所提高c金融机关的影响力逐渐增强d个人持股比例逐步降低解析本题考查学生对图表的解读能力和审题能力，政府解散财阀，政府和公共机关在资本结构中占有一定比例，a项错误，符合题目要求，当选；从外国法人所占比例可以看出b项解读正确；从金融机关所占份额一直上升看，c项也正确；个人持股从61.3降低到40.1，逐渐减少，故d项正确。答案a高考再考什么【预测题2】 这次美国金融海啸已由华尔街波及全球，令人不禁想起迄今为止最为严重的1929年爆发的经济大萧条，美国历次金融危机反复说明，金融资本的趋利性在一定的气候和土壤下会恶性发作。这对于我国当前完善市场经济体制的意义在于()。a处理好政府和市场的关系b调整中央与地方的关系c改善国民收入分配格局d完善社会保障制度解析1929年的经济大危机，造成了生产力的极大破坏。单纯依靠市场调节的“自由放任政策”，无疑会加重经济危机的破坏程度。所以，在市场调节的同时加强政府对经济的宏观调控是有必要的。因此，a项符合题意。答案a高考考什么高考考过什么2012浙江文综：概括里根时期的经济发展状况2012海南单科：比较法国勃鲁姆改革与罗斯福新政2012山东文综：谈谈对斯大林和罗斯福所开创经济模式的认识【体验高考3】 (2012浙江文综，23)某同学在学习历史必修后，为巩固所学知识，概括里根政府时期的经济发展状况，作诗一首。后发现其中有一句不妥，它是()。a亦滞亦胀凯失灵(凯，指凯恩斯主义)b紧缩货币出新招c减税减支零通胀d又陷“四高”难逍遥(“四高”，指高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差)解析到70年代初，美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象，经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重，这说明主张国家干预的凯恩斯主义已经失灵。1981年，里根担任美国总统后，以供给学派为依据，确立了自己政府的经济政策，其主要的思想是减少政府对经济的干预。但即使是减税减支也无法实现零通胀，c项错误。答案c 高考再考什么【预测题3】 19世纪上半叶英国大幅度降低关税，进口关税率由1820年的4555%降到19世纪中期的零关税。而在19291933年经济危机中，美国等七十多个国家则大幅度提高进口商品的关税率，与1929年相比提高了60%100%。材料中英美等国做法的共同目的是()。a推动本国经济的发展 b促进世界市场的扩大 c缓解经济危机带来的压力 d倡导国家干预经济发展解析无论是19世纪上半叶英国大幅度降低关税，还是在19291933年的世界性经济危机中，各国政府加强贸易保护主义措施，大幅度提高进口商品的关税率，目的都是为了推动本国经济的发展。由此可知a项符合题意。答案a高考考什么高考考过什么【体验高考4】 (2011福建文综，22)下列三幅图片是有关美国19291933年经济大危机的漫画，对此解读不符合当时的社会状况的是()。a生产严重过剩b通货膨胀严重，百姓无力购买商品c失业加剧贫困，社会购买力下降d体现了资本主义社会的基本矛盾解析a项符合图3反映的状况，c项符合图2反映的状况，d项符合图1反映的状况。19291933年经济大危机中物价下跌而不是上涨，没有出现通货膨胀现象，b项不符合当时的社会状况。答案b高考再考什么【预测题4】 2012年7月，英国联合工会发表声明说：“伦敦数以千计公交客车员工投票决定，如果在奥林匹克运动会期间上班没有奖金，就在奥运会开幕前举行罢工，以寻求奥运会期间每名上班员工发500英镑奖金。”由此引发了人们对西方“福利国家”制度的再思考。下列有关西方“福利国家”制度的表述正确的是()。a增加了企业和国家的负担b福利范围仅是社会低收入人群c实施前提是全面实行国有化政策d消除了资本主义制度的弊端解析b项与史实不符；福利制度局部调整生产关系，不可能消除资本主义制度的弊端，也不能实行全面国有化，c、 d两项错误。故正确选项为a项。答案a(时间：45分钟满分：100分)一、选择题(本大题共12小题，每小题5分，共60分)1(改编题)约翰肯尼斯加尔布雷思在其经典名著经济学与公共目标中认为美国20世纪20年代的繁荣景象是一种狂热症状。圣路易斯邮报认为该书是卓尔不群的传奇经济学家“对人类经济史上最令人难忘的岁月的精湛分析”。其依据应该是，当时美国()。a摇滚、爵士乐盛行b经济危机、社会动荡c社会经济盲目发展d政府强化对经济的干预解析20世纪20年代的美国实行自由放任的经济政策，社会经济盲目发展。19291933年爆发了经济危机，造成社会动荡；二战后摇滚乐和爵士乐出现；d项出现在1933年后的罗斯福新政中。答案c2(2013天津联考)自由放任的经济政策有着“市场失灵”的缺陷，国家干预经济有着“政策失灵”的不足。能体现上述观点的分别是()。a罗斯福新政和新经济政策b大危机和战时共产主义政策c战时共产主义政策与新经济政策d罗斯福新政与战时共产主义政策解析根据所学1929年1933年资本主义世界出现了严重的经济危机，主要是因为市场经济的盲目性和自由放任的经济政策造成的；国家干预过分地强调计划性又会导致经济缺乏活力，在向社会主义过渡的苏俄采取的战时共产主义政策就是证明，故正确答案为b项。答案b3(2013潍坊四县检测)为保证全国工业复兴法的实施，罗斯福政府以印第安人崇拜的神鸟蓝鹰为标记，发动了“人尽其职”的“蓝鹰运动”，凡遵守该法的企业悬挂蓝鹰标志。下列有关“蓝鹰运动”表述准确的是()。a构成了全国工业复兴法的核心b有利于企业的规范经营 c用国有化的形式调整资本主义企业d强化了社会保障有利于民生解析考查学生知识理解和运用能力。从材料信息可知，只有遵守全国工业复兴法的企业悬挂蓝鹰标志，可见“蓝鹰运动”的目的是为了推行公平竞争法规，这一行动有利于企业的规范经营。故选b。答案b4(2013郑州模拟)经济民族主义指通过政府政策的形式对进口商品建立贸易壁垒，并施加各种各样的保护主义政策以保护其国内产业，它深切关注民族国家整体在世界政治经济体系中的地位，特别是由民族经济竞争力决定的民族的长期发展趋势，而不是世界的共存共荣。在罗斯福新政的下列措施中，明显带有经济民族主义色彩的是()。a美元贬值 b计划指导c减耕减产 d以工代赈解析a项中美元贬值这一措施，根据所学可以提高美国商品在国际市场的竞争力，从而刺激出口，带动国内经济的发展。同时由于美国的世界经济霸主地位，美元贬值必然加剧其它各国的经济困难。据此可知，明显带有经济民族主义色彩的是美元贬值。答案a5(改编题)美国通史：“农业调整局还运用它的巨大权力以其他方式限制生产与提高价格。除为1934年主要农作物规定生产指标，并派出10万代表去说服农民签订合同外，还于1933年10月18日设立商品信贷公司，使棉花与玉米生产者可以用他们的收成作担保贷款，并将收成储存起来以待善价。”这些措施的直接目的是()。调整全国农产品的生产和销售克服生产的相对过剩提高农产品的价格保障农民的最低生活a b c d解析注意材料中的关键信息“价格”“指标”“善价”，由此可以看出罗斯福新政对农业生产、农产品价格等方面都进行了国家干预，故正确，答案选a项。材料中没有对农民的最低生活保障作出规定，排除含有的b、c、d三项。答案a6(2013杭州模拟)到现在为止，发端于罗斯福新政的现代资本主义较之传统资本主义正在发生着一些新变化。下面对“新变化”的认识不正确的是()。a国家对经济实行系统调控和干预b政府成为各项事务的直接管理者c西方主要国家建立起“福利国家”d新经济出现，高科技产业发展迅速解析在罗斯福新政影响下，当代资本主义发生了新变化：各资本主义国家加大对经济的调控；建立起社会福利制度；推动第三次科技革命兴起等。结合各选项，a、c、d三项正确，b项“政府成为各项事务的直接管理者”说法完全错误，故选b项。答案b7(2013潮州模拟)苏联新经济政策、美国罗斯福新政、中国的改革开放都是具有“里程碑”意义的改革，它们都()。a充分发挥了计划经济特有的优势b完全忽视了市场经济的调节作用c以调动劳动者生产积极性为出发点d运用政权对国家经济进行宏观调控解析三次改革都体现了国家运用政权对经济进行宏观调控，故选d项。a项不符合三项改革，b项不符合中国改革开放，c项不符合罗斯福新政。答案d8(改编题)某高一年级开展研究性学习，重点围绕以下两本经济学著作来确定研究方向。他们最有可能确定的课题是()。a论述市场在经济发展中的作用b论关于加强政府对经济的干预c论自由化对经济发展的促进d论殖民掠夺与资本积累的关系解析两部著作分别是亚当斯密的国富论和凯恩斯的就业、利息和货币通论，亚当斯密主张自由放任的经济政策，充分发挥市场的作用；凯恩斯主张政府干预经济。两者都在讨论市场在经济发展中的作用。答案a9(2013宿州模拟)1933年底，著名经济学家凯恩斯在给美国总统罗斯福的信中写道：“如果您成功的话，新的和更大胆的方法将在各处试行，而我们将以您就职的那一天作为新纪元的第一页。”二战后主要资本主义国家“新的和更大胆的方法”包括()。大力推行国有化政策实行“福利国家”政策第三产业的兴起知识经济的出现a b c d解析二战后主要资本主义国家“新的和更大胆的方法”，主要是指国家对经济的干预，符合题意，故选c项。不属于干预的措施，排除含有此两项的a、b、d三个选项。答案c10(2013烟台期中)凤凰卫视“锵锵三人行”节目主持人在“解读北欧福利国家的利弊”的谈话中，曾这样描述北欧福利国家的状况：“最穷的和最富的，在交税之前，可以相差17倍，但是纳完税之后，可以小到3倍。就是说我这富人，比你就多3倍的钱。”这说明实行高福利政策()。a能够刺激社会成员的积极性b能够建立和谐的理想社会c可以缩小贫富差距d富人乐于输纳解析根据材料税前和税后工资差距明显缩小，反映的是通过国家税收政策可以起到缩小贫富悬殊的现象。答案c11(2013南阳模拟)下表是19131973年西方各国政府总支出占现价gdp的百分比表。由此推出的结论符合史实的是()。19131973年西方各国政府总支出占现价gdp的百分比1913年1938年1973年法国8.9%23.2%38.8%英国13.3%28.8%41.5%美国8.0%19.8%31.1% a马歇尔计划推动了欧洲经济复苏b西方各国加强了对经济的干预c西方各国放弃了自由贸易政策d资本主义世界呈三足鼎立局面解析表格反映的是政府总支出，它体现的是政府对经济的干预。横向看，三国的百分比逐年增加，也就是政府加强对经济的干预。故选b项。答案b12(改编题)崔朝东教授曾说：“在各个发展阶段上，一国的社会经济发展会表现出不同的特点，存在不同的要求，需要解决不同的问题。20世纪主要资本主义国家发生的两次大的自我调整，正说明了这一点。”下列针对“两次大的自我调整”说法正确的是()。a调整生产关系，促进了生产力的发展b是资本主义生产关系的全部调整c调整的结果使资本主义本质发生变化d解决了资本主义发展的基本矛盾解析20世纪主要资本主义国家发生的两次大的自我调整，其根本目的是调整生产关系，促进生产力的发展，故选a项。b项错在“全部调整”，实际上是局部调整；无论如何调整，资本主义本质未变，排除c项；只要存在资本主义，资本主义的基本矛盾就会存在，排除d项。答案a二、非选择题(本大题共2小题，每小题20分，共40分)13(2013江苏联考)美国农业部门口的标牌上写到：“农业：加工、制造业的基础”，全美仅有2.8%的人口从事农业生产，但农业却是美国在世界上最具竞争力的产业之一。阅读材料，回答问题。材料一确切地说在大萧条爆发前，农业就处于慢性危机之中。1929年，农业人口收入只有273美元，而全国人均收入为750美元，农业收入在国民收入中的比重由1919年的16%下降到10年后的8.8%。除黑人劳工外，没有人比农场主在大危机中遭受的打击更大。农场主在1932年实现的净收入比1929年少了1/3；农产品的价格跌落了50%。二十世纪早期，政治上提倡小政府、经济上主张自由主义、意识形态上反对极权政治的传统保守主义盛行，把农业放到了与工业同等竞争的位置，把粮食生产当成是农场主、农民个人的事，而把农业的特殊性、尤其是美国农业的特殊性置于不顾，政府的措施收效甚微。到大萧条时期，农业问题雪上加霜，农民的不满情绪越来越严重。材料二1933年5月12日，美国国会通过了第一部农业调整法。该法案采取的主要策略是“限额耕种”，农户自愿与政府签订市场协议，凡是根据政府“按户分配耕地面积计划”，“自愿”减少耕地、限制产量的农户都可以得到政府的津贴。当时实行农业调整法时，也引起了美国民众的强烈抗议，那些正在债务中挣扎的农场主们也不明白为何要控制种植，他们对农业调整议案也抱有戒心。1936年1月6日，联邦最高法院在一起案件中宣布农业调整法违反了美国宪法第10条修正案，终止实施该法。材料三1936年2月29日在国会通过土壤保持和作物调配法，该法以保护土壤的名义，即通过给土地休耕的农场主休耕补贴，换得他们放弃种植，削减粮食生产。同时，已经受到侵蚀的土地则停止耕种，并转租给国家，由政府拔专款支付租金。材料四1938年罗斯福签署了新的农业调整法。新的法案除了继续实施耕地面积削减计划、控制农业产量外，还建立了农产品常平仓，该法规定由新成立的商品信贷公司以略低于19091914年“平价”的价格标准向农民贷款，如果农产品价格下跌低于政府定价，则农户可将剩余产品交商品信贷公司，由公司负担差价。如果市场价高于政府定价，则农民可以在市场出售剩余农产品以归还政府贷款。(1)根据材料一，说明美国农业危机和大萧条之间的关系。(4分)(2)比较材料二和材料三，指出美国政府制定的农业调整政策发生了怎样的变化？分析其原因。(6分)(3)依据材料二、三和四，指出美国制定农业调整法的主要目的。为什么说1938年制定的农业调整法更加成熟？(6分)(4)依据上述材料，概括美国新政时期调整农业政策的特点。(4分)解析第(1)问，从“慢性危机”、“遭受的打击更大”来总结两者的相互关系。第(2)问，材料二的农业政策是“限额耕种”，材料三则增加了“以保护土壤的名义”，可看出其变化，组织语言进行作答。第(3)问，从信息“补贴”、“差价”可以看出其目的是对价格的控制和对农民生活的关注。原因从材料可知跟当时解决经济危机生产过剩有关，从这个角度作答即可。第(4)问，特点从其政策、手段的变化角度来思考总结。答案(1)关系：农业慢性危机是大萧条出现的因素之一，大萧条加剧了美国的农业危机。(2)变化：从单纯限制生产转向限制生产和保护环境相结合。原因：减少政策实施的阻力。(3)目的：稳定农产品价格，提高农民收入。原因：限制生产，调整种植结构，减少过剩农产品产量；干预农产品流通市场，建立常平仓，稳定农产品价格。(4)特点：从自由放任转向全面干预；通过国家立法干预；从干预农业生产领域扩展到农产品流通市场领域；政府加强对农业的补贴。(四点任答二点)14(2013淄博模拟)近来，欧美国家的债务危机不断发展，引起人们对社会福利制度的重新思考。阅读材料，回答问题。材料一经济危机与社会福利制度1933年，美国政府颁布紧急救济拨款法，实行“劳动福利政策”，国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布社会保障法，该法规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配。材料二福利制度与欧美债务危机二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度。在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。在希腊，公务员的未婚或离婚女儿，仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30%以上，德国甚至达到71.49%。2010年社会福利在希腊政府总支出中所占的比例达41.6%。截至今年2月份，希腊的债务高达2 940亿欧元，人均负债2.67万欧元左右，