企业劳动规章的有效要件与生效要件.ppt

企业劳动规章的有效要件与生效要件 一 企业劳动规章的有效要件 一 制定主体合法 二 内容合法1 企业劳动规章的内容范围2 企业劳动规章的内容标准 三 制定程序合法 二 企业劳动规章的生效要件 一 一般生效要件 公示程序1 劳动合同缔约阶段企业的告知义务2 劳动关系存续期间企业的公示义务 二 特别生效要件 劳动者的集体同意 一 企业劳动规章的有效要件 一 制定主体合法除极少数国家 企业劳动规章必须由工会或职工代表与企业达成协议 通过集体协商的方式共同决定外 一般而言 企业劳动规章由企业行政单方制定 企业是劳动规章的制定主体 问题是企业行政是一个由多层次 多部门管理机构组成的劳动管理系统 并非其中任何一个管理机构都有权制定劳动规章 在我国实践中 由于制定主体不明确 出现了劳动规章制定主体多元化的问题 应当明确 有权制定企业劳动规章的 应当是企业行政中处于最高层次 有权对企业的各个组成部分和全体职工实行全面统一管理的机构 这样才能保证所制定的劳动规章在本单位具有统一性和权威性 企业行政中的其他机构 虽然可以参与制定劳动规章 但无权以企业行政名义制定内部劳动规章 在发生劳动争议时 只能以企业最高级行政制定的劳动规章为准 其他层次的企业行政制定的规范性文件只能作为内部管理的参考 至于这个最高行政机构 应由企业章程加以决定 一般而言 应是企业的股东大会或董事会 一 企业劳动规章的有效要件 二 内容合法1 企业劳动规章的内容范围2 企业劳动规章的内容标准 一 企业劳动规章的有效要件 三 制定程序合法企业劳动规章的生效一般要经历制定与公示两个阶段 公示阶段比较简单 制定阶段则相对复杂 包括以下程序 其一 制定规章制度议案的提出 即由董事 经理及其他高级管理人员或劳动者代表根据企业的发展状况和需要 提出规章制度立 改 废的议案 其二 审查与立项 即由有关人员对议案的必要性进行审查 认为确有必要的 组织有关人员或部门起草 其三 起草阶段 第四 讨论与批准 首先对有关机构与人员制定的劳动规章制度草案进行讨论 然后在企业内部依照法定程序进行表决通过 对于企业内部已经批准通过的劳动规章 再报请有关劳动行政部门备案或审批 其中 讨论和批准阶段的职工参与程序 劳动行政机关备案审查程序以及公示程序最为关键 当前我国立法规定的法定环节也就是这三个 职工参与 报送审查或备案 正式公布 二 企业劳动规章的生效要件 一 一般生效要件 公示程序公示程序体现在以下两个方面 其一 于劳动合同缔约阶段 对企业内已经生效的劳动规章 企业应将之告知劳动者 以便劳动者决定是否缔约 这不仅是企业劳动规章对该部分劳动者生效的前提 也是契约自愿 诚实信用原则的基本要求 其二 劳动关系存续期间 企业对既有劳动规章的变更或新制定的劳动规章必须依法履行公示程序 不得以劳动者的民主参与程序替代之 1 劳动合同缔约阶段企业的告知义务2 劳动关系存续期间企业的公示义务 二 企业劳动规章的生效要件 二 特别生效要件 劳动者的集体同意通常情况下 企业劳动规章只要符合法律规定的有效要件就有效 在履行了对劳动者的告知或公示义务后即生效 就能对劳动者主张其法律约束力与强制力 但是 在某些特殊情况下