上海交通系统节能减排工作2009年总结2010年计划.docx

关于印发上海交通系统节能减排工作2009年总结2010年安排的通知索取号AB4201006-2010-002载体类型纸质发布机构上海市城乡建设和交通委员会文件编号沪建交联2010313号记录形式文本公开类别主动公开关键词内容描述沪建交联2010313号 上海交通系统各有关单位： 现将上海交通系统节能减排工作2009年总结2010年安排印发给你们，请结合实际认真落实，努力转变上海交通系统发展方式，为构建上海绿色交通系统作出应有的贡献。 二一年三月二十四日 上海交通系统节能减排工作2009年总结2010年计划 一、2009年总结 2009年，上海交通系统各单位采取切实有效措施，克服种种困难，大力推进节能减排工作，努力完成年初确定的计划和任务。 （一）明确目标任务，落实节能减排工作责任 根据上海交通系统的实际，科学制订工作计划，进一步明确了工作目标和任务。为进一步统一思想，落实责任，综合考虑和大交通管理体制相适应、和国家有关部门考核指标相衔接、和相关企业能耗统计指标相配套、能有效推进节能减排又便于实际考核操作等方面因素，与国家有关部委所属在沪的上海铁路局、中国东方航空公司、中国海运集团、中远集装箱运输公司4家单位签订节能目标推进书，与上海市属交通运输企业上海航空公司、上海申通地铁集团、上海国际港务集团、上海机场集团、上海交运集团5家单位签订节能目标责任书。由于国际金融危机的影响，航空、水运营业收入大幅下滑，两家单位主营收入综合能耗指标未完成。 （二）大力推进公交优先，促进公共交通发展 2009年本市公共交通客运量保持较快增长，完成公共交通客运总量51.27亿人次，同比增长4.6%。日均客运量1405万人次，其中：轨道交通361万人次，同比增长17.2%；地面公交741万人次，同比增长1.9%；出租汽车302万人次，同比下降0.6%。客运结构加快调整，轨道交通所占比重25.7%，比上年增加2.7个百分点，并继续保持上升趋势；地面公交占52.8%，比上年减少1.5个百分点，保持基础性地位；出租汽车占21.5%。2009年轨道交通7号线、8号线二期、9号线二期、11号线北段一期相继开通试运营，新增线路95公里、60个站点。至年底，已建成运营线路11条（含磁浮线），车站224座，运营里程达355km，拥有列车2000余辆。公交换乘优惠实施“两覆盖一延长”（由原来的仅在进入内环的409条公交线路，覆盖到全市所有线路、所有车辆，换乘优惠时间由1.5小时延长至2小时），公共交通所承担的出行比重进一步增加。 （三）加快车辆设备更新，探索交通清洁能源使用，重点推进节能技术改造 结合公交车冒黑烟整治，全力推行公交车更新计划，2009年更新公交车3354辆，超额完成全年2000辆目标。加大新能源在公交领域应用研究力度，研究制订了上海市节能与新能源汽车示范推广试点实施方案。目前试验营运的车辆总数达29辆，其中超级电容车17辆，双电混合车12辆。加大高能耗、高污染、低质量船舶整治工作力度。 上海航空公司对已有飞机进行加装小翼改造，737-800飞机在900公里航程的飞行中，装有翼梢小翼的飞机比无该装置的飞机可节约2.6的航油消耗，目前有16架737系列飞机完成小翼加装。有关航空公司在航后及排故时，尽可能使用地面电源车等设施设备，减少使用APU（辅助动力装置），降低航空油料消耗。 上海港务集团对柴油消耗占总量四分之一的集装箱轮胎起重机实施推广油改电项目，与柴油发电供电方式相比，该项目在能耗上按标煤计算可节省50%左右，能耗费用节省70至80%，实现了“零”排放；到年底该项目已实施179台，占总数四分之三以上。 推进高速公路不停车收费系统（ETC），建设ETC车道27根，车道总数达107根（专用道56根）。 落实俞正声书记关于乳化柴油的批示，推进新型乳化柴油在公交行业扩大试点应用，使用纽孚尔新一代乳化柴油的公交车规模达到101辆。使用乳化柴油后，节能率约6%；减排效果尤其明显，尾气烟度降低率达45%以上。 （四）加强研究工作，制订相关扶持政策 认真总结经验，会同有关单位开展新一轮上海交通系统节能降耗现状形势分析和对策措施研究，客观分析当前的交通节能形势，预测发展趋势；总结具体措施、工作经验、存在的问题和困难；努力提出符合实际的目标和思路，并为制订上海交通系统“十二五”节能降耗规划作好准备。 在多方调研、征求意见基础上，会同有关部门研究制订并发布了上海市交通节能减排专项扶持资金管理办法（试行），明确了扶持对象、范围、标准、程序。组织梳理了一批对交通节能减排具有显著效益的项目。 （五）组织实施示范项目，努力提高行业节能减排水平 认真组织申报交通运输部开展的交通运输行业第三批节能减排示范项目，交通运输部公布的20个项目中，上海市有2个项目：上海市公路照明节能工程和“节能减排”在上海港罗泾港区二期工程的应用。组织实施单位抓紧落实示范项目，不断总结先进经验，充分发挥示范效应，努力提高全市交通运输行业的节能减排水平。 （六）加强宣传工作，营造良好的社会氛围 重视做好宣传工作，组织落实在上海展览中心举办2009年上海国际节能减排博览会；各单位结合各自实际，开展了丰富多彩的宣传工作，把这次活动作为一次检阅、展示节能减排工作的契机，向全市人民宣传交通系统节能减排、又好又快发展的行业风采，取得了良好的社会效果。同时，结合各单位实际，把节能周活动开展得丰富多彩、有声有色。 （七）打好基础，积极开展群众性节能减排工作 上海交通运输业开展群众性节能减排活动取得实效。上海交通运输行业协会编辑的上海交通运输行业节能减排小组活动案例首发式8月25日举行。上海交通高速客运公司长途汽车的百公里油耗，已从过去的26.6升降至目前的23.5升，降幅达11.6%。 二、2010年计划 综合考虑上海交通系统面临的形势任务和节能减排的客观实际，以及节能减排工作的连续性和有效性，上海交通系统2010年节能减排工作目标是：采取各项有效措施，在保障居民便捷顺畅出行、城市正常高效运转、经济又好又快发展的基础上，努力使单位增加值能耗增速比前4年平均水平有所下降。 （一）完善体制机制，进一步加强领导 按照市政府和交通运输部要求，完善上海交通节能减排工作推进协调体制和机制，全面指导、协调全市交通运输行业节能减排工作。指导督促各部门、各单位结合实际，建立相应的组织管理体制，重点抓好民航系统政府部门、航空公司和机场之间节能工作协调机制建设。指导督促各部门、各单位制订年度工作计划、细化节能考核方案。积极发挥有关研究机构和社会中介组织的作用，协助政府部门做好相关基础性、事务性工作。完善联络员会议制度，全面掌握情况，及时发现和解决问题。 （二）加强目标管理，进一步落实责任 认真总结前两年目标责任管理的经验，在充分沟通协调的基础上，通过继续签订2010年度节能目标责任书和推进书，层层落实责任，努力协同推进完成年度指标任务。与国家有关部委所属在沪4家单位签订节能目标推进书，与上海市属交通运输企业4家单位签订节能目标责任书。 （三）发挥引导作用，进一步加大投入 认真组织实施上海市交通节能减排专项扶持资金管理办法（试行），努力安排并落实节能减排专项资金和配套资金，加大节能减排资金投入；确保一批对交通节能减排具有显著效益的项目补贴资金落实到位。在试行管理办法基础上，不断总结经验，逐步修改完善，以充分调动相关单位节能减排工作的积极性。努力发挥政府投入的导向和奖励作用，鼓励引导各交通企事业单位加大节能减排资金投入力度，积极开展节能技术改造、结构调整和装备更新工作。 （四）实施公交优先，进一步突出重点 继续坚持公交优先发展战略，着力健全和完善公交运行网络、提高公交运行效率和服务水平，优化完善公共交通结构，努力打造快捷、安全的公共交通出行环境，降低公交出行成本，不断增强公共交通吸引力，努力提高公共交通出行的比例，为减少社会车辆的运用、降低城市交通总体能耗作出贡献。继续加大轨道交通建设力度，完成“一线三段”建设，轨道交通运营线路达13条（含磁悬浮），运营长度超过400 km，车站约280座，运营车辆2500余辆，进一步提高轨道交通客流量的比重。结合公交车冒黑烟整治，加大公交车报废更新力度，淘汰高污染的老旧车型，全面完成世博专线公交车的投放任务。根据“十一五”本市公交综合枢纽建设规划，启动建设动物园、宜山路凯旋路等14个综合枢纽。推进公交车专用道建设，使总里程接近160公里。 （五）开展研究工作，进一步明确目标 “十二五”期间，国家和上海对节能减排工作将提出新的更高的要求，上海交通系统面临新的形势和任务。要在认真总结“十一五”工作的基础上，开展一系列调查研究工作，科学制订上海交通系统“十二五”节能减排规划。努力使目前的工作从重视节能忽略减排，或仅仅把减排作为节能的附属工作，到节能和减排并重，进一步增强上海交通系统节能减排工作的科学性、有效性，开展委重大课题适应新的形势和要求，努力推进建立低碳交通系统研究，准确阐明低碳交通系统的内涵和外延，深化以往研究成果，明确新形势下节能减排的工作目标、原则和重点，探索建立科学的考核指标体系，努力转变交通发展模式，优化交通运输方式结构，同步落实节能和减排的有效措施，推进建立低碳交通、绿色交通系统，使“十二五”期间的交通系统节能减排工作跨上一个新的台阶。 （六）依托科技进步，进一步提高水平 加快高能耗、高污染运输工具淘汰更新，支持清洁能源车辆在城市公交行业的应用研究和试点推广，重点推进世博园区交通“零排放”计划，以及825路、20路双电混合纯电动车试点运行；加大高能耗、高污染、低质量船舶整治工作力度。做好港口岸基船用供电系统试运行工作；在实施完成179台基础上，再完成剩余的54台集装箱轮胎起重机油改电项目。推进高速公路不停车收费系统（ETC），建设ETC车道33根，使车道总数达140根（专用道80根）。推进新型乳化柴油在公交行业扩大试点应用。 （七）做好基层工作，进一步夯实基础 加强基层基础工作，努力提高全行业节能减排水平。加强重点用能单位能源利用管理。在全行业