某某旅游综合服务中心建设项目可行性研究报告

-旅游综合服务中心建设项目可行性研究报告第一章 项目基本情况-一、项目情况（一）研究范围项目用地位于市区，滨临市太子河观光带、鼎翔湿地生态小镇、苇海蟹滩景区。（二）交通区位项目所在地，交通便利。距北京550公里，沈阳160公里，大连260公里；沟海铁路、秦沈高速铁路、京沈高速公路，连接沈大与京沈的盘海高速公路都经过赵圈河乡区域北缘。二、可研报告编制工作依据1、市人民政府：市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要；2、市人民政府：市城市总体规划；3、市人民政府：市旅游发展总体规划；-4、市计委、市旅游局：市旅游业“十五”计划；5、市旅游局：辽河三 湿地旅游 发规划；6、市旅游业发展总体规划（20062010）；7、 国人民 和国 国人民 大会 委 会8、 人民 和国 国人民 大会 委 会；9、 人民 和国 国人民 大会 委 会；10、 人民 和国 国人民 大会 委 会；11、 人民 和国 生 国人民 大会 委会；12、 人民 和国 地 国人民 大会 委 会；13、 人民 和国 区 人民 和国国 ；14、 人民 和国 人民 和国国 ；15、 国旅游业发展“十五”计划2015年、2020年景目纲要国旅游局。-三、项目currency1“要与（一）fi旅游fl 旅游业发展的 要旅游 ”、 的游 旅游 要的fl 所，旅游业的经 一个高 的fl ， 政府fl 旅游公 的体。体的 ， 要 游 的旅游fl 和旅游 ； 与 旅游的游 的旅游市(旅社与 市) 旅游交 （ 要 与国 距 旅游、市 和区域景 ”路旅游）； 游 的旅游 ；游 旅游 fl 的 ；地和 地政府和业 旅游 的旅游 ， 政府 旅游 的旅游投诉和 。从地fi旅游 的 果看，只要经得 ，除了可以直接群众 ， 践三个 的思想的重要政 ，助于 升城市文明 象和旅游 象，一步 发旅游源市， 旅游业迅速发展，增加政府税收与业收入， 的大 就业岗位，一个重要的城市经济增 ， 良好社会益与经济 益。-（二）市区拥 currency1fi旅游 的得天独厚的要和 件旅游综 应当currency1fi在城市的副 ，既交通枢纽，又拥较完善的城市基础施，吃、 、游、 、娱诸要配套，人流、 流、 流富fl， ，城市最发达的业 区域交通、施负荷致于过大。而e项目区所拥 的得天独厚的地 、交通、人文、历史 件旅游要资源，优势明显，最适宜于在此currency1fi区域旅游 。-第二章 项目宏观投资 分析在对当前的宏观经济 势和背景、旅游业发展趋势和政策背景简基础之上， 要对项目区域旅游产业的战略地位，旅游资源、旅游产业和旅游市现状以目前基础施现状重分析。一、项目宏观经济 在我国近年来经济持续稳定发展背景下，旅游业项指取得优异成绩，在当前由国金融危机引致的宏观经济下 ，旅游业作关联和较强的产业 ，将发挥重要的经济杠杆作用，在业政策引导下，旅游作辽宁省旅游发展新的增 ，以我国资源”城市转”试城市， 发展 重要战略。（一）宏观经济 近年来，我国经济持续稳定高速发展，国力明显增强。2007年，国 生产总 达 24.66 ， 2002年增 65.5%，年 增 10.6%，从 第 位上升 第 位， 在2008年年-过 国 升第三位； 国 政收入达 5.13 ，增1.71 ； 过1.52 。人民生 显 善。2002-2007年五年 ， 国新增城镇就业5100 人。城镇 民人可 配收入由2002年7703 增加 2007年13786 ，增 高达79%； 民人 收入由2476 增加 4140 ，增达67%。在此经济发展 ，我国旅游产业发展态势良好，在旅游人、旅游收入、旅游人 都显 的上升趋势，城乡 民 游达84.8%。以旅游，我国国 旅游经入了大众currency1的新“。城市将旅游产业定位于“ 产业”、“fi导产业”fl， 助旅游业带 地 经济增 下年以来， 国 危机 金融危机 经济危机的转currency1， 经济 ”，我国经济趋势益明显， 大 、加速经济转”、 经济下”， 2010年国将投资4 ， 要投资 民生、基础施currency1fl域，发 委 ， 2010年 ， 政的投资 就将达 11800 。作与关联较强的产业，旅游业对 国民 天 优势。配国宏观经济政策，应对金融危机导致的-经济下，国旅游局fl关 将适 业发展政策， 对 、 大的经济发展目的，业 政策将力于 旅游国民 的升 转”发展、加大旅游基础施currency1投资和 加 重国 市。小 ：我国经济持续高速增 、人 收入显 高fl宏观 旅游业发展 定了 的基础。下年以来 国金融危机”国 的 政政策以 ，作与关联较强的产业，旅游业配宏观经济政策的 力 将加大，将 来新一的currency1和发展高 。（二）项目的战略背景 大战略 的区域，旅游业最 的产业。 区域战略 要 现在以下 个 ：1、区域发展战略的交 在辽宁 海经济增 带，辽 城市群， 辽地区，辽 城市群、辽经济和 海经济带三大战略 的交 ；辽、辽 海 大经济 的战略 接；北 战略与京 “ 海”战略对接的前 ，我国最 发展力的战略要地，可以接大的资源与机。2、 资源 的 高-我国经济 态 转”，工业currency1、城市currency1程断加快，宜、宜旅、宜业的高 生态区域越来越少， 越来越强加 升。拥 大垄断 资源： 罕见的“红海滩”奇观和亚 最大、生态系统 存最完整的湿地。 ， fl了 生态景观资源：3、重市的 fl我国正 于区域经济 整重构过程 ，交通网络的一步完善，与 海地区、京 地区北经济 之 的互益增强，成北地区 海和京 地区的桥头堡之一。因此，“将 现大规模的、近距 的 群体该区域涌fl。海地区、京 地区、北地区将成市的三大 撑区域， 成三大基础市。 ，“（）盘（锦）”地区基础市，以 、 和房地产fl市 ；辽 城市群北周边地区核市，以 、会议培训、 fl市 ；京 地区拓展市，以 房产fl市 ，从而 成重市的 。4、国战略与政策扶持的试-国 确fi的6个资源”城市转”试城市之，国在资金、政策fl 都给予了 力的 持。如 资协助地 currency1fi社会障体系,构筑维 稳定的 网；资助试城市修复城市基础施,棚户区 造；在产业规划、 政转移 付、金融 fl政策 对试城市予以照顾。5、城市空 拓展的力在辽宁 海经济带 发currency1规划城镇currency1战略 指 ，要完善城市功能，引导人 海经济带聚fl， 海地带延伸将城市发展的总体趋。根据市城市总体规划，从城市 构调整和城市发展来看，旅游综 发项目所在区域城市新区拓展的重要地“，接 海产业带和区域拓展的战略要地，接城市的总体发展 。6、 地整 发的力地整 发辽宁 海地区经济发展的“ 趋势。滨海大道的currency1， 了辽宁 海地区 地整，currency1若干个 海的小城镇， 成港运输、观光旅游以 业产业一体currency1的新 经济带作辽宁 海地带的重要 撑和 成分，在区域整 起 重要的作用。 生态旅游综 发项目，充分整工业、 业城镇currency1fl用地”，充分利用荒地、苇地、滩涂fl地 格、 产业密 用地，currency1新”生态小镇， 发生态旅游项目，发展-生态旅游关产业，倡导 念，发展循 经济，充分挖掘 地力， 利于 地 综 升。小 ：旅游带辽宁旅游发展新的增 ， 我国北 、资源”城市转”试、北亚战略作的重要 成分，增强基础施尤 专业currency1旅游 施currency1，对 区域旅游和社会经济 发展重大， 可落以民生、 和转”发展导的宏观调控政策树fi典”。二、项目区社会经济背景位于辽宁省 ，地 海之滨，辽河三 的 地带。 北 87公里，宽105公里，总 4071 公里市区 266 公里，城市currency1成区 50.4 公里。现辖双子、 隆 区，盘山、大洼 县。 市总人122.9 ，以汉族 ， 满、朝鲜fl27个少数民族。2007年 市生产总 突破550 ，按可 格计算， 上年增 8.1%； 政收入完成97.7 ； 社会固定资产投资完成270.2 ，增 34.3%；社会 零售总额达 107.6-，增 17.4%；城镇 民人 可 配收入14907 ，增 22.1%； 民人 收入6391 ，增 11.9%。2006 2007年，市三 产业 重由9.9:74.1:16调整10.2:72:17.8，三 产业增加 分别增 7.5%、7.2%、11.5%。 ， 工业增加 373.8 ，增 7.2%。总体分析，市近年来经济发展迅速， 要原因工业发展增速和城市currency1fl固定资产投资加大。2007年，石油天 气采业产 409.62 ，增 4.1%；石油加工炼焦业产 257.48 ,增 18.3%。小 ：市近年来以固定资产投资和石油工业大项目现了经济高速增 ，但区域节能减 、惠民富 城乡统 fl 社会发展 较 ，如 现以民生和产业经济优currency1发展导、而 区域的一步 持续发展，将下一步工作的重。-三、旅游资源总体 拥 双河国 区垄断资源， 资源较人文资源 富，适于发展以湿地生态 的观光旅游、 旅游、 旅游fl。资源总体 ：河海湿地，态 ； 蟹 ，生态之乡。（一）以 苇 ， 的湿地 资源市 生 罕见、亚 最大的苇 ，总 8 公 苇海， 边， 湿地 、 、 的 天 ，旅游观光旅游和 的。 发 苇海观光、苇海 和苇海游。在市221 公里的滨海滩涂上 ， currency1 节， 成“红，便 “天下奇观”的“红海滩”。 的 生 和生 规 fi 之fl，-高的观 和力。 发 观光旅游、 旅游和旅游。（二）以 的湿地 资源市双河国 区， 260 ， 、”fl国一 4 ，大天fl二 27 ， 、 fl 危 3 ， 观 的 达 之，因此 “乡”的 。湿地 资源的发 旅游、 观 旅游和 旅游。（三）以河蟹、 、文 的辽河原湿地 业旅游资源市辽 的河海湿地产 、海 、 和。 ，“天下第一鲜”文和 蟹 。 发 旅游， 与采、 和 ，河 海鲜 ，旅游 和 念 。-市辽宁省重要 基地和优 大 基地，而以 机大 、 机 、 机果 的生态 业之乡。 发 生态 业观光旅游、 旅游和 机 旅游。（ ）以辽河油 地 采石currency1 炼 的石油工业旅游资源作一个新 的石油currency1工城市，里 落 国第三大油。在辽 的大地上，采油 fi，与 、苇 、大海 成。在市 的石油 公和 ， 采油 模”、油气地 构造 、辽河油 发历史 fl成油 地。市 currency1的石油高新 区 辽河油 高 发展的光明 来。辽河油 工业旅游资源的 发 工业观光、石油 旅游和石油新城 观光。-（五）以辽河文currency1产业、 、 战 战的辽河历史文currency1资源市 落在一 之上。里 战 念 、 战 战 址、 将 良 和、 大荒 垦 、辽河碑 fl历史文currency1体， 们见证 市的历史文currency1脉络，成市重要的历史文currency1旅游资源。 发 爱国 旅游、文currency1观光旅游、 国书 碑 旅游fl。、项目区旅游发展背景市以湿地生态骨干的旅游资源 富、 鲜明，但由于产发滞后、旅游基础施和 配套施欠 ，资源优势尚 转currency1市优势。据市委市政府市旅游“十一五”发展规划，了一步发挥旅游业关联带 强、市 力大、投资 益好、容纳就业、发展速 快 和优势，一步 产业 构调整和优currency1、 对 ，加快 市经济发展和经济、社会、-文currency1的协调持续发展，将 力市旅游业的 发发展，将打造“ 湿地 之都”。的 景观独 、绮丽、优 。 海岸看 的天下奇观“红海滩”，现列辽宁“五十佳景”之一。 省旅游 列对 整体 的国旅游路。辽河下游的双子河国 区，总 达8 公 ，国最重要的湿地之一。 区 湿地生态 优 ， 苇繁茂、滩涂辽 、人烟少， 生 与繁衍的良好 。区 的 生 321 ， 236 ，国一、二 31 。 15 ，我国 9 ，在里就 5 ，即 、”、蓑羽、灰、”枕。所以以乡 。二 沟蜊岗，涨 海落 滩，踏踩， 情别 。 联国规划署列“ 500佳”的生态养殖， 辟生态旅游区，独 。另城区 currency1 北原地区最大的湖滨公， 的“辽河碑-”以 国唯一的通 碑 而大异彩。 国第一民 书画收陈列 国鲁 书画收陈列 近、现 人书画2000件，资料数 件。 战争最后一仗的战，清军烈士 念碑后人诉说那“令 儿女刻骨铭悲壮往事。旅游资源总体 ：河海湿地，态 ； 蟹 ，生态之乡。 资源优于人文资源； 资源 又以湿地 、 域 产fl ；人文资源以生态 业、 史迹、碑、油 fl ；拥 大 适宜发展生态旅游的资源；盘山县和大洼县的资源赋存优势明显。确定了七大核资源：一以 的湿地 资源；二以 苇 的湿地 资源；三以文、河蟹 的湿地 产资源； 以 的盐生滩涂景观 资源；五以 机 的辽河原 业旅游资源； 以 、 战-战的辽河历史文currency1资源；七以油井 的辽河油 工业旅游资源。小 ：市旅游资源 富，生态 和湿地旅游资源 较高 位和 ， 湿地资源 较强的垄断， 打造国 旅游产 的力。五、项目区旅游 施现状目前城镇基础施发展较快而景区基础施配套够，旅游业的配套基础施严重滞后。大数基础施与市政工程currency1密可分， 要 善城镇交通、市容市 发，而作旅游身的专用基础施currency1力 够。，旅游城镇和景区基础施发展 衡，除鼎翔、红海滩fl少分旅游景区附近区域交通网基 成、旅游接待施和 障体系 所发展， 配 了一简施以 ， 景区的道路交通、体系、 卫体系、 咨 体系和游 体-系fl专业currency1 施 于起步状态， 旅游带旅游 施currency1尤滞后。小 ：目前城镇基础施发展较快而景区基础施配套够，旅游业的配套基础施严重滞后， 旅游带旅游 施currency1尤滞后，旅游带区域 公 骨干交通路通往景区的道路交通 件差， 厂、垃圾转运站fl公 施以江旅游码头、游 、旅游牌fl旅游专业currency1 施奇 ，益成打造旅游精 的 要障碍。-第三章 市 分析一、区域旅游市现状近年来旅游景观currency1和旅游路整力 加大，对游的吸引力增强。2007年，市接待旅游人数760 人，入 游突破5 人 。3-1 市2003-2007年旅游统计 要指对 国 旅游人数（ 人 ）国 旅游收入（ ）入 旅游（ 人）旅游 收入（ ）旅游总收入（ ）2003 159.8 10.1 0.5 288.1 10.342004 197.5 12.5 0.9 478.7 12.92005 260 15.75 1.4 723 16.352006 512 29.93 3.1 1275 30.92007 760 51 5.3 2324 52.7资料来源：市旅游局-在2007 年旅游发展 ，“十一”黄金周一亮， 要以下 ：旅游接待人数和旅游综收入现高速增 。“十一”黄金周， 市接待国 游134.8 人 ，旅游收入5.4 ，分别 去年期增 62%和65%。旅游业关联带 作用突显。2007年“十一”黄金周， 市接待游增，过夜游大 增加， 、餐饮、交通运三 旺， 隆区旅游饭店 上年期 高25%以上，市区要 2 5入 达90%以上，1 7入 达85%；关旅游餐饮 明显的 增 ；旅游运非 繁忙，车辆运 去年期增加18%。二、游调查分析根据市旅游发展总体规划关市调查资料，得 旅游的游的 以下 。-（一）旅游源增 分析市1995年接待国 旅游5.13 人 ，2005年260 人 ， 增 高达61%。2006年接待旅游512 人 ，旅游总收入完成30.95 人民币，分别 2005年增 97和90%，当于 市GDP的6，占第三产业增加 的38。由于在旅游业初始发展“，即目的地生命周期的绍期，旅游接待人数基数较小，在源增 上 现爆炸 数 。3-5 市2000年2006年旅游接待人数和旅游收入（二）源市地域 构 分析-市2006年接待旅游512 人 ， 市的 民占40%，沈阳地区占22%，京 地区的占18%， 他地 的旅游占20%。一旅游构成 说明，市的 民仍区域的 要源市。国 旅游源在 来市旅游发展 仍将 期 于 导地位，但市 ”经济和 湿地 之都生态旅游的发展，在 期海 、 、生态fl旅游数 计将 较大增 。3-6 源市地域构成（三）旅游 机与 分析据市2004年抽样调查，旅游来盘旅游 机按 重 列依：亲访友、 观光 、 、会议、文currency1 体 交流、-健康疗养、宗 朝 他。市现 市”力较高的旅游产 和旅游 ， 要 生态景观、生态 业、辽河油 和城市公，旅游产 现初 观光 。抽样调查显，目前来国 游 较 ， 较 ，与目前 、 、 、会议fl高 施空”，项目 一fl 关。3-7 市2000年2004年对 （ ）旅游的人 分析-1、年 构成年 旅游可 由 配的 和 以身体因fl”， 对旅游产 好会产生较大的差异。调查 果 明，市国 旅游 25-44 年 游占 对优势，占 76，45-64 和15-24 ， 分别19.43%和4.57%，而14 以下和65 以上的游 重 小，与我国大分旅游区旅游市年 构 。3-8 市国 旅游年 构成2、 业构成- 业旅游的收入 、 、 程 差异旅游 和旅游 好一样。市旅游在 业构成上现样currency1 。调查发现 业 所占 重最大，达20.94%， 民和公 。 得 的 民群体旅游成一个新 的群体，达 12.57%。3-3 市国 旅游 业 成业工人民军人生公业公人事业 人专业人重（%）6.812.53.27.92.110.520.98.92.1 6.8 4.2 14.13、收入构成调查 果 明，市旅游在收入构成上以收入1000 以下和1000-1999 个收入 所占的 重最大， -占72.49。市国 旅游以 fl收入 ，旅游产 发和旅游 施currency1初期，要 旅游的能力，应以于 大 fl收入的工 与 民 。3-4 国 旅游收入构成-收入（ ）1000以下1000-19992000-29993000-49995000以上重 31.75 40.74 13.76 8.99 4.76-第 章 项目currency1 件作旅游 的 ， 良好的交通区位 件、地政策 和 工程 件fl，项目的 利施造了良好的 件。一、交通区位 件分