6加强安全管理严格制度考核提高煤炭企业效益.doc

加强安全管理严格制度考核提高煤炭企业效益 安全是煤矿企业的生命线，煤矿企业要实现安全生产的“长治久安”，就必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，“安全每天都是第一天”的安全管理理念，加强安全管理，夯实安全生产基础，严格制度落实，强化安全考核，从源头遏制各类事故的发生。安全生产就是效益，没有安全，其它的一切都谈不上。一、安全生产已成为制约煤炭企业健康平稳发展的瓶颈安全生产是煤炭企业的薄弱环节和制约瓶颈，一旦发生特大事故，抢险排险困难重重，一般具有毁灭性和不可逆性，往往造成人员群死群伤和经济损失无法挽回，导致生产经营企业瘫痪，短时期内很难恢复生产。安全生产是一项极其广泛复杂的工作。目前我国安全生产的现状有经济、社会、文化多方面的深刻背景，有其内在的客观规律。多年来积累沉淀的大量问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。二、安全与生产、效益之间的关系。安全与生产是辨证的统一，安全为了生产，生产必须安全，没有安全的生产是不可能的。安全第一的方针是在生产的范畴内制定的，是以安全与生产中的其他经济、技术指标（包括产量、质量、效率、成本、利润）相比较而提出来的，所以，安全第一的前提条件是生产，没有煤矿生产就无所谓煤矿安全，而安全第一的对比条件则是矿井生产中的各项经济指标。也就是说，在组织生产中完成各项经济指标时，要把安全指标放在第一位。煤矿各级领导要把安全工作列入重要议事日程，真正树立起安全第一的思想，负责生产的工作同志，要重视关心和主动搞好安全工作，负责安全工作的同志，要通过搞好安全为生产服务，促进生产计划的完成，保证稳产高产。三、博庄矿建立健全精细化管理标准考核体系的做法（一）健全 5E 标准体系。该矿职能部门根据矿经济考核政策和规章制度，修订完善了矿考核科区的精细化标准，重点放在细化绩效考核、严格责任追究方面。基层单位根据岗位工作流程，结合岗位职责、工作任务、工程质量、安全责任制等内容，对本单位精细化管理实施方案及 5E 标准体系进行修订。方案及标准修订以量化、具体、可操作为原则，努力做到每一人、每一事、每一天、每一处、每一物都有标准，任何一项工作都要有计划、有落实、有考核、有总结，都要实现闭合循环，即计划、实施、检查、总结。（二）健全市场化运作体系。进一步完善内部价格体系，建立以市场化结算为主要方式的考核分配体系。优化业务流程，努力做到每一项关联业务之间、上下游工序之间分工明确、责任清晰、可量化、可考核；积极推进链式结算，对各项劳动和服务实行明码标价，规范结算规则，划小核算单位，根据当班工作量和各类消耗结算工资，实现工资收入的市场化结算。（三）健全考核体系。坚持层级考核的原则，矿根据精细化标准对各单位工作绩效、安全效果、经营业绩、生产任务等进行考核，由职能部门及稽查督查组具体落实。各单位根据本单位实施方案、5E 标准体系对本单位职工进行考核。管技人员一级考核一级，矿党政正职考核分管副职，分管副职考核副总及科区正职，科区正职考核本单位副职及其他管技人员。组织部负责对副总及各单位正职考核细则进行修订完善，各单位负责对本单位管技人员考核细则进行修订完善。（四）、考核与奖惩。精细化管理效果与各单位月度浮动工资挂钩 4%，由各专项督查组根据本督查组督查细则进行评分，于次月 5 日前将考核结果报至稽查组，稽查组根据考核权重进行汇总，分采掘、辅助、地面、机关四个系统按得分高低进行排名，各系统前二名奖励，最后一名处罚。博庄矿通过实行精细化管理，以岗位流程控制为主要要求，以岗位职责、规章制度、作业标准等 5E 标准体系为支撑，以四卡闭环考核、四工并存、稽查督查、安全主动报告、手指口述、安全确认等为手段，以“一站、一栏、一板、一网”为载体，达到管理制度钢性化、管理责任定量化、工作考核绩效化、人的行为规范化“四化”要求。该矿通过进一步健全完善职工行为、工作质量等标准体系，提高职工自主管理能力，实现人人、事事、时时、处处、物物有标准。进一步严细岗位流程控制和成本考核，逐步完善企业内部市场化考核体系和收入分配体系，强化经营管理，提高经济运行质量，进而提升了安全管理水平，确保各项工作健康有序开展，四、完善安全长效机制，严格制度强化考核力度。煤矿企业安全生产必须与时俱进、不断超越。要快速反应制定、修改，适应性、针对性强的各种安全生产规章制度。在认真学习贯彻国家、省、市、集团公司及矿等各级法律法规、规章制度的基础上，特别是按照安全生产法和职业病防治法要求，制定、修改适应于自己行业特点、现场特点、职工文化基础和素质特点的规章制度、实施细则等。1、奖罚分明，促进安全生产。在煤矿生产中，一定要奖罚分明，对安全搞的好、防止重大事故有贡献的单和个人要进行表彰和奖励；对安全生产差、出了事故的，要严格按照“三不放过”的原则处理，不搞下不为例，要以严明的纪律，严肃的态度去认真处理。奖罚的目的在于从教育出发，调动职工的积极性，就能保证矿井安全生产。2、认真落实安全职责，追究安全责任。对重大安全隐患和安全事故责任者，严格执行安全事故责任追究制度。坚持“责、权、利”相结合，该重奖的重奖，该重罚的重罚。通过安全责任追究制度的认真执行，落实各级安全责任，促进安全工作的健康开展。3、要坚持安全、生产每日巡查与定期检查考核。坚持每日现场巡查，每周一雷打不动地由安全、生产部门参加的安全生产隐患大检查。有的放矢地防范和加强现场安全监督。通过对所有生产、经营活动中的危险源进行识别和评估，对其中可能具有重大安全风险的因素进行有效监控