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第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济 必备知识 1 市场和计划 二者是 的两种基本手段 金榜状元笔记 不能混淆 不能认为宏观调控在资源配置中起决定性作用 资源配置 2 市场调节及其弊端 5年全国卷考查到市场决定作用 价格机制 市场失灵 1 市场经济含义 市场在资源配置中起 作用的经济 2 市场经济一般规律 市场决定资源配置 3 市场调节手段 主要是通过 以及 由市场来调节的 决定性 价格的涨落 供求 的变化 4 市场调节优点 金榜状元笔记 在市场调节三大机制中 价格机制是核心 供求 竞争机制都要通过价格机制表现出来 价格涨落 供求关系变化 供求信息 竞争 经营管理 劳动生产率 5 市场调节弊端 金榜状元笔记 注意联系 市场调节的弊端及危害说明了宏观调控的必要性 表现 市场调节不是万能的 存在 等固有的弊端 危害 资源配置 发生经济波动和混乱 收入差距拉大 甚至导致严重的两极分化 自发性 盲目性 滞后性 效率低下 资源浪费 社会经济不 稳定 收入分配不公平 3 市场秩序 5年全国卷考查到规范市场秩序 市场规则 统一开放 市场体系 市场规则 市场准入 市场竞争 市场交易 道德 法律 社会信用 金榜状元笔记 注意规范市场秩序的治本之策的正确表述 4 社会主义市场经济的基本特征 金榜状元笔记 不能误解 共同富裕不是同步富裕 宏观调控不是社会主义市场经济独有的 资本主义市场经济也有宏观调控 1 三大特征 坚持 的主体地位 基本标志 实现 根本目标 实行 内在要求 2 优势 把坚持 同发展 结合起来 是我国改革开放的一条宝贵经验 公有制 共同富裕 科学的宏观调控 社会主义基本制度 市场 经济 把 的优势同 结合起来 把人民的 结合起来 社会主义基本经济制度 市场经济的长处 当前利益和长远利益 局部利益 和整体利益 能够处理好政府和市场的关系 既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用 金榜状元笔记 发展社会主义市场经济的核心问题是处理好政府与市场的关系 5 宏观调控 5年全国卷考查到宏观调控的手段 金榜状元笔记 不能颠倒 注意区分宏观调控的三种手段 注意必须以经济 法律手段为主 行政手段为辅 1 原因 社会主义市场经济正常 的要求 是 的主要职责和作用之一 2 目标 促进经济增长 增加 稳定物价 保持 3 手段 和 运行与发展 政府 就业 国际收支平衡 经济手段 法律手段 必要的行政手段 知识脉图 速记卡片 一个概念 市场经济 一条规律 市场起决定性作用 一项制度 社会信用制度 两大原理 市场优点 弊端 三大特征 基本标志 根本目标 内在要求 三大手段 经济 法律 行政 四大目标 经济 就业 物价 国际收支 考点一市场经济基本原理1 准确把握市场经济一般规律 1 内容 市场决定资源配置 即在市场经济条件下 市场在资源配置中起决定性作用 2 市场配置资源的三大机制及优点 价格机制 价格是市场机制的核心 价格提高 会促进生产 增加供给 抑制需求 反之 则会减少供给 刺激需求 通过市场价格的调节 使资源在社会各个生产部门之间保持合理的比例 供求机制 生产者 经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动 实现人 财 物在全社会的配置 竞争机制 竞争是市场活动的灵魂 通过买者之间 卖者之间 买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量 使社会资源不断向效益高 急需发展的产业和企业流动 通过优胜劣汰推动科技和管理的进步 实现资源有效利用 3 深化理解 市场三大机制对资源的配置作用 实质就是价值规律在发挥作用 价值规律是商品经济 市场经济的基本规律 2 区分市场调节的三大弊端 生活链接 公地悲剧理论公地作为一项资源或财产有许多拥有者 他们中的每一个人都有使用权 但没有权利阻止其他人使用 而每一个人都倾向于过度使用 从而造成资源的枯竭 过度砍伐的森林 过度捕捞的渔业资源及污染严重的河流和空气 都是 公地悲剧 的典型例子 之所以叫 悲剧 是因为每个当事人都知道资源将由于过度使用而枯竭 但每个人对阻止事态的继续恶化都感到无能为力 而且都抱着 及时捞一把 的心态加剧事态的恶化 公共物品因产权难以界定而被竞争性地过度使用或侵占是必然的结果 公地悲剧 理论表明 要让市场发挥作用 前提是明确所有权 3 规范市场秩序的原因与要求 1 原因 发挥市场在资源配置中的决定性作用 必须以公平 公正的市场秩序 以及统一开放 竞争有序的现代市场体系为基础 2 要求 慧眼识珠 制假售假 盗版 偷税 排污 自发性一哄而上 一哄而下 乱决策 盲目性事后调节 资源浪费 经济波动 滞后性 对接十九大 经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点 实现产权有效激励 要素自由流动 价格反应灵活 竞争公平有序 企业优胜劣汰 理论解读 市场决定资源配置是市场经济的一般规律 市场主要是通过价格的涨落以及供求的变化来调节经济的 同时 公平 公正的市场秩序 统一开放 竞争有序的现代市场体系 是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 跟踪演练 1 2018 巢湖模拟 2017年8月 国家发展改革委 人民银行 保监会等31个部门联合发布 关于对保险领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录 对保险领域违法失信相关责任主体实施限制市场 准入 限制担任金融保险机构任职资格等28项联合惩戒措施 形成保险机构和从业人员 一处失信 处处受限 的失信惩戒长效机制 此举意在 加强国家信用体系建设 防控保险业风险 发挥市场机制的决定作用 优化配置资源 加强宏观调控 以弥补市场调节的盲目性 形成诚实守信的机制 维护消费者合法权益a b c d 解析 选b 与题意不符 题中强调的是国家的宏观调控而不是强调市场机制 错误 题中做法是通过加强国家的宏观调控来弥补市场调节的自发性 形成保险机构和从业人员 一处失信 处处受限 的失信惩戒长效机制 意在加强国家信用体系建设 防控保险业风险 形成诚实守信的机制 维护消费者合法权益 入选 加固训练 2018 湘潭模拟 国务院印发的 关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见 指出 政策制定机关在政策制定过程中 要对照市场准入和退出 商品和要素自由流动等4个方面共18条标准 进行公平竞争审查 进行公平竞争审查旨在 运用价格机制调节资源在全社会的配置 运用经济手段促进国民经济持续健康发展 着力打破地区封锁和行业垄断 清除市场壁垒 建立统一开放 竞争有序的现代市场体系a b c d 解析 选d 对照市场准入和退出 商品和要素自由流动等标准进行公平竞争审查 有利于打破地区封锁和行业垄断 清除市场壁垒 促进各个市场主体公平竞争 建立统一开放 竞争有序的现代市场体系 符合题意 材料强调的是政府运用行政手段进行宏观调控 而不是价格机制 经济手段 不符合题意 排除 2 2016年大蒜价格 疯长 2017年的大蒜价格明显下跌 大蒜价格每隔三五年就要大幅波动一回 蒜农饱受其苦 有关人士分析 除基本因素之外 我国大蒜价格波动和游资炒作以及经营者操纵大蒜价格存在一定关系 由此可见 市场调节自发性是诱发价格波动的原因 经营者盲目追逐利润造成大蒜价格波动 大蒜价格的波动是违背价值规律的表现 大蒜因其需求弹性大导致价格大幅波动a b c d 解析 选a 自发性是商品生产者和经营者为了自身的眼前利益或者不正当利益而不惜损害他人或国家利益 盲目性是生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息 也无法控制经济变化的趋势 使得决策盲目 我国大蒜价格波动和游资炒作以及经营者操纵大蒜价格存在一定关系 体现了市场调节的自发性和 盲目性 符合题意 大蒜价格的波动并没有违背价值规律 错误 大蒜的需求弹性较小 错误 故选a 加固训练 电子商务在方便人们生活的同时 也存在着先涨价再打折 换下新款销售旧款 以次充好 以假乱真 特价商品 缺货等行为 这些行为 侵犯了消费者的合法权益 体现了市场调节的滞后性 体现了市场调节的盲目性 体现了市场调节的自发性a b c d 解析 选c 电子商务在方便人们生活的同时 也存在着先涨价再打折 换下新款销售旧款 以次充好 以假乱真 特价商品 缺货等行为 这些行为侵犯了消费者的合法权益 体现了市场调节的自发性 入选 在题目中没有体现 考点二社会主义市场经济1 对比区分社会主义市场经济和资本主义市场经济 2 对比理解宏观调控的三大手段 对接十九大 创新和完善宏观调控 发挥国家发展规划的战略导向作用 健全财政 货币 产业 区域等经济政策协调机制 理论解读 社会主义市场经济的正常运行需要科学的宏观调控 健全财政 货币 产业 区域等经济政策协调机制 属于国家充分运用经济手段进行科学宏观调控的表现 3 正确理解市场调节与宏观调控的关系 1 二者的区别 2 二者的联系 社会主义市场经济的正常发展 既需要充分发挥市场调节的作用 又需要科学的宏观调控 二者是有机统一的 不能割裂 对立起来 在资源配置中 要在发挥市场决定性作用的基础上 实施科学的宏观调控 生活链接 太原向山西转型综改示范区赋权1143项2017年8月25日 太原下发 关于赋予山西转型综合改革示范区部分市级行政管理事项的通知 顺利完成赋权任务 以1143项赋权大单夯实 赋权强区 基础 按照 能放尽放 能授尽授 的原则 加大简政放权力度 应其所需 倾尽所有 积极为示范区发展提供强有力 的政务支撑 通知强调指出 示范区管委会要进一步主动对接 细致梳理汇总省 市 县三级赋予的行政管理事项 制定并公布权责清单 建立动态管理机制 要进一步简化流程和优化服务 精简审批环节 清理中介服务 提高审批效率 切实营造便捷 高效的政务服务环境 要进一步加强事中事后监管 建立健全综合监管和 双随机 抽查监管机制 不断创新监管方式 完善监管体系 把监管责任落到实处 慧眼识珠 财政政策 货币政策 产业政策 信贷政策 收入分配政策 价格政策 汇率政策 税收政策 经济规划或计划 经济手段经济立法 经济执法和法律监督 法律手段行政命令 行政指标 行政规章制度和条例等 行政手段 跟踪演练 3 2017年12月29日至30日召开的全国农业工作会议强调 要坚持市场导向 着力调整优化农业结构 坚定不移调整种养结构 加快推进产业向 三区三园 集聚 加强农产品市场体系建设 坚持市场导向 是因为市场是优化资源配置的唯一途径 说明市场决定资源配置是市场经济一般规律 可以缩小收入差距 更好地实现共同富裕 必须规范市场秩序 实施科学的宏观调控a b c d 解析 选c 农业农村经济的发展坚持市场导向体现了市场决定资源配置是市场经济一般规律 同时因为市场调节有其弊端 因此必须规范市场秩序实施科学的宏观调控 正确 市场不是优化资源配置的唯一途径 错误 单纯的市场调节并不能缩小收入差距 实现共同富裕 错误 4 2018 潍坊模拟 2017年8月11日 中国人民银行发布的 2017年第二季度中国货币政策执行报告 指出 国内金融机构的超额存款准备金率近年来逐渐下降 已由10年前的3 5 左右逐步降至1 5 左右 但这种下降并不意味着银行体系流动性收紧和货币政策取向发生变化 超额存款准备金率逐渐下降 意味着国家 调整货币存贷款利率以确保市场稳定 运用财政政策促进市场健康持续发展 运用货币政策来弥补市场调节的不足 通过对经济利益的调整影响经济活动a b c d 解析 选d 错误 超额存款准备金率的变动不意味着货币存贷款利率的变化 错误 题目中表述的是货币政策而不是财政政策 超额存款准备金率逐渐下降 意味着国家运用货币政策来弥补市场调节的不足 通过对经济利益的调整影响经济活动 入选 加固训练 下表为2017年上半年某市政府制定的自来水价格 部分 该价格的制定 利用了价值规律的调节作用 体现了政府宏观调控的行政手段 弥补了市场调节的滞后性 是建设资源节约型社会的具体体现a b c d 解析 选c 根据题目中 某市政府制定的自来水价格 当居民生活用水小于或等于5立方米的时候 每立方米收费2 00元 大于5立方米的时候 每立方米收费3 00元 洗车用水分有循环用水装置和无循环用水装置 其收费也不相同 无循环用水装置的收费更高 这种制定水价的方式 充分利用了价值规律的调节作用 是建设 资源节约型社会的具体体现 入选 不符合题意 是经济手段 不符合题意 弥补的是市场调节的自发性 深化市场改革推进简政放权 激情讲坛 2019年高考与市场化改革和简政放权1 深化经济体制改革是促进经济发展的动力 国家综合运用各种手段 规范市场秩序 创设良好的市场环境 同时不断创新调控手段 处理好政府与市场的关系 更好地发挥社会主义市场经济的优势 促进资源的合理配置 促进经济的持续健康发展 2 国家宏观调控是历年来高考命题的重要背景材料 2019年备考工作应该重点关注国家 十三五 规划关于经济体制改革目标 举措的论述 关注财政政策 货币政策的变化 关注雄安新区建设等重大事件 关注简政放权 放管服 的新要求 命题母材料 热点一我国天然气市场化改革 加速度 近年来 我国天然气价改步伐不断加快 为进一步增强价格手段调节供需的作用 我国天然气市场化改革重视培育天然气公开平台交易市场 国家发改委表示 允许所有进入上海 重庆石油天然气交易中心等交易平台 公开交易的天然气 价格完全由市场交易形成 这是推进天然气价格市场化的重要尝试 也为天然气价格市场化积累经验 创造条件 高考这样考 结合材料 分析天然气市场化改革的原因 并说明改革应该注意的问题 提示 1 原因 在市场经济条件下 市场在资源配置中起决定性作用 市场通过价格机制 供求机制 竞争机制可以实现资源的优化配置 2 要求 市场调节有其固有的弊端 在天然气市场化改革过程中 必须加强宏观调控 规范市场秩序 四维分析 情境设置 天然气市场化改革学科任务 解释与论证 预测与选择学科内容 市场经济基本原理 宏观调控核心素养 政治认同 科学精神 命题母材料 热点二 放管服 三管齐下2017年11月9日 由中央国家机关工委 紫光阁 杂志社 中国行政体制改革研究会 人民网联合主办的 深入学习贯彻党的十九大精神 推进 放管服 改革交流研讨会暨第二届全国行政服务大厅典型案例 展示活动总结会 在福建省福州市召开 放管服 就是简政放权 放管结合 优化服务的简称 放 即简政放权 降低准入门槛 管 即公正监管 促进公平竞争 服 即高效服务 营造便利环境 高考这样考 结合材料 谈谈你对新一轮简政放权要 放管服 三管齐下的认识 提示 这是处理好政府和市场关系的重要举措 1 发挥市场在资源配置中的决定性作用 必须 放权 减少政府干预 只有这样才能激发市场 企业活力 2 放权 不等于不管 政府必须实施科学的宏观调控 弥补市场调节的不足 需要切实加强市场监管 营造公平竞争的市场环境 提高政府监管和服务的能力 四维分析 情境设置 国家强调 放管服 三管齐下学科任务 描述与分类 解释与论证学科内容 政府与市场的关系核心素养 科学精神 政治认同 命题大预测 1 有专家提出 解决 谷贱伤农 的问题 应逐步取消最低保护价 对直接从事农业生产的农户而不是土地承包权拥有者给予跟经营土地面积挂钩的补贴 政府根据需要用市场价以订单形式向生产者采购等额的粮食 而不是承诺托市收购 下列对此理解正确的是 实行最低保护价影响了市场交易的自愿和平等 将补贴与经营土地面积挂钩可引导经营者根据市场调整生产活动 政府以订单形式采购粮食可优化粮食需求结构 托市收购在一定程度上不利于发挥市场的决定性作用a b c d 解析 选c 实行最低保护价是在特殊时期实施的 它并不影响市场交易的自愿和平等 不选 将补贴与经营土地面积挂钩可引导经营者根据市场调整生产活动 正确 政府以订单形式采购粮食并不能起到优化粮食需求结构的作用 不选 材料表明托市收购在一定程度上不利于发挥市场的决定性作用 正确 2 中国 上海 自贸区对外资管理实现由 正面清单 向 负面清单 的转变 在 负面清单 上 国家明确开列不予外商投资准入或有限制要求的领域 清单以外领域则充分开放 这种 法无禁止即合法 的管理思路有利于 发挥政府对资源配置的决定性作用 市场配置资源作用的发挥 促进外贸转型升级 激发企业的市场主体活力a b c d 解析 选c 实行 负面清单 法无禁止即合法 的管理思路 有利于激发市场主体的积极性 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 符合题意 观点错误

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