泉州市水资源的可持续发展.doc

水文学论文泉州市水资源的可持续发展学院： 专业： 学号： 姓名： 指导老师： 2012年6月泉州市水资源的可持续发展 【摘 要】 水是人民生活和工农业发展不可替代的重要物质基础，是社会发展和生物界赖以生存的自然资源。为了使泉州市水资源得到持续利用，本文分析了泉州市水资源特点与水资源紧缺的现状及存在的问题，提出了对策。随着经济的快速增长和城镇化进程的加快，水资源的供需矛盾日益突出。水资源已成为泉州市沿海地区经济社会可持续发展的重要制约因素。【关键词】 泉州市；水资源；可持续发展The Sustainable Development of Water Resources in Quanzhou City【Abstract】 Water,theirreplaceablematerialbaseforthelifeofpeopleandforthedevelopmentoftheagricultureandtheindustry,istheessentialnaturalresourceforthesocialdevelopmentandforthebiosphere.InordertogetthewaterresourcetobeusedsustainablyinQuanzhou,thisessayanalyzesthefeaturesofitandthecurrentsituationandproblemsofitsshortage,andalsoputsforwardthecountermeasures.Withtherapidgrowthoftheeconomicandtheacceleratingprogressoftheurbanization,thecontradictionbetweenthesupplyanddemandofwaterresourcehighlightsincreasingly.Whatsmore,thewaterresourcehasbecomethesignificantconstraintforthesustainabledevelopment ofeconomyandsocietyinQuanzhoucoastalareas.【Key word】Quanzhou City; theWaterResource; theSustainableDevelopment水资源是基础性的自然资源，战略性的经济资源，公共性的社会资源，是生态环境的控制性要素之一，是人类赖以生存和发展的基本条件，是实现可持续发展的重要物质基础。就泉州市的情况而言，多年平均水资源总量约100亿m3，占福建省多年平均总量的8，却养育着占全省20%的人口，支撑着全省26%的经济总量。伴随着社会经济的不断发展，水的地位和作用愈显突出，特别是在泉州市经济相对发达的沿海地区，水资源将成为21世纪国民经济可持续发展的重大制约因素1。经过多年的发展众多学者分别在泉州市水资源的利用与开发24和泉州市水资源的可持续发展56的研究领域开展了很多卓有成效的研究，取得重大的研究成果，并呈现出良好的发展势头，为泉州市水资源的可持续发展提供了有力的依据和方法。为了使有限的水资源充分发挥效益，必须掌握水资的基本特点。水资源有着和其他资源不同的特殊性，即资源的不可替代性和可再生性及动态性，这些特性表现为补给的循环性、变化的复杂性和利用的广泛性以及利与害的两重性。只有充分地了解水资源的特性，才能益于地区水资源开发、利用、管理、保护。结合必要的经济手段，对水资源进行统一管理，合理调度，科学分配，使水资源可持续地利用，可使有限的水资源在发展国民经济、提高人民生活水平中更加有效地发挥作用5。1 泉州市水资源现状1.1 泉州市概况泉州市地处福建东南沿海厦漳泉经济开放区金三角地带，l17.25 一119.05 E、24.30 一25.56 N；辖鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、金门县(待统一)及清潆科技工业区管委会。泉州市域在气候上表现出中亚热带与南亚热带的热量差异，以及湿润区与亚湿润区的水分差异。在热量差异方面，年均温自西北向东南递增，变动于19.521之间，反映着纬度位置、海陆位置和地势变化对热量空间格局的多重影响。在水分差异方面，东南部由于地势平坦且受台湾雨影区影响，年降水量仅为10001200mm，中部增至13001600mm，西北部则高达l8002100mm，降水的这种自东南向西北递增的态势主要受制于地势变化。降水差异和热量差异的共同影响又导致形成了东南偏干、西北偏湿的水分空间格局7。 泉州的主要河流有晋江、洛阳江、大漳溪，还有15条支流分别汇入回江、九龙江或单独入海，河流控制流域面积9374.6 km2，占全市面积10865.9km2的86.3%。全市多年平均地表水资源量为95.50亿m3，保证率90% 枯水年的水资源量54.58亿m3，全市多年平均地下水资源量为9.71亿m3 但水资源的时空变化比降水量更大，内陆山区水量丰富，沿海平原水量贫乏。河流径流量年内年际变化大，晋江的石砻水文站49月的径流量占全年径流量的81.45%，最丰年与最枯年的径流量之比达2.9%8。 根据2004年的统计，泉州市现有蓄、引、提各类大、中、小型水利工程共6万多处，小(二)型以上蓄水工程363座，总库容共14.48亿m3，大中型水库17座，总库容12.33亿m3，各类堤防总长508.13公里，保护226.6万人口和保护耕地30.8千公倾，万亩以上灌区22处，有效灌溉面积67.4千公顷，地方水电总装机62.44万千瓦，建成一批乡镇供水和村级人饮工程。近两年来，水资源开发利用取得了新的成效。一是水利重点工程建设进展顺利。石狮市沿海防潮防洪工程、晋江九十九溪下游防洪涝工程、南高干渠二期整治工程、北高干渠水源保护污水截流应急三期整治工程、惠安县惠女水库除险加固与总干渠节水改造工程、龙门滩四级水库电站、山美水库安全监控系统等重点工程建设进展顺利，有的已建成并投入使用。1.2 泉州市水资源开发与利用存在的主要问题泉州市多年平均水资源总量达100.86108 m3仅占全省水资源总量的8.63%，而1999年泉州市人口已占全省人口的19.84%。由于人口多且增长迅速，人年均占有水资源量为1 533m3仅为全省的2/5左右也只有全国的2/3。按照国际通用概念人年均水资源量在10001667m3属于“水资源紧张”地区；低于1000 m3属于“贫水区”；低于500 m3属于“绝对贫水区”。泉州市全市年人均水资源量属于“水资源紧张”地区。现状水利设施大多为中小型水库，调蓄能力较低，不适合当地的降雨规律，导致洪涝灾害时有发生。水利设施布局不甚合理，对河道干流的水资源开发不充分。水资源开发水平与社会经济发展对水资源量和质的需求存在较大矛盾。随着工业的发展、农村城镇化程度的提高，工业废水、生活污水排放量逐年增大，水质污染问题不容忽视。根据水质监测结果表明，晋江九十九溪部分河段、永春桃溪进入山美水库河段、德化污溪城关河段、石狮南低渠渠段产惠安林辋溪河段水质均在类或V类以上，从而减少了实际可利用的水资源量。节水水平有待提高，浪费现象普遍。农业灌溉大多沿用传统方式，大水漫灌。工业回用水率不高，万元工业产值用水量较高，据统计部门调查，2000年企业平均回用水率仅为37，全市规模以上企业平均万元产值新水用量为53.6 m3。工业、农业用水的节约潜力较大。2 可持续发展观2.1 一般可持续发展观可持续发展理论是科学的发展观。其理论主张发展 “不仅要满足当代人需求，而又不对满足后代人需求的能力造成威胁”。这一科学发展观是世界环境与发展委员会于1987年向联合国正式提出。它包含两个基本原则：一是必须满足当代人，特别是穷人发展的需要；二是今天的发展要有利于满足后代人需求的能力。这一一自学发展观为世界各国接受并采用。2.2 水资源可持续发展观 人类可持续发展的重要目标是社会进步、消除贫困、促进发展、保护环境。水资源作为人类进步与发展的重要载体，以可持续发展理论指导对水资源利用的实践是一项最有现实意义和深远意义的工作。水在整个地球的生态环境中发挥着不可替代的作用，足生态环境中最活跃最有影响力的重要因素。物种的进化、气候的变迁、地貌的变化都与水的运动与循环有着不可分割的联系。全球经济一体化的推行已成为世界经济发展的丰流，人类对水资源的开采与利用虽然在一定程度上改善了人类生活环境。但是，大规模的开发水资源和污染问题不仅破坏了原有的平衡，也产生严重的生态环境问题。人类应按照自然资源的可持续性发展理论开发和利用好水资源，以确保人类社会在进步与发展中符合可持续发展理论。为实现中国2l世纪议程的国民经济可持续发展道路，必须把水资源的可持续发展作为一个重大的战略，放到重要的位置上9。面对泉州市位于太平洋西面、亚欧大陆东部沿海，处于台风灾害和多暴雨的情况下应该减少灾害的损失；提高水资源综合经营管理水平，开源节流使得水资源的开发利用获得最大的经济、社会和环境效益；加强水资源保护和水污染控制，实现水资源和水环境的良性循环，使有限的水资源能够持续利用，以保证水资源的开发、利用和保护与社会、经济同步协调发展。3 水资源可持续发展的战略性措施据(福建省泉州市水中长期供求计划报告)预测10，至2010年，若遇到频率90%的枯水年份和95%的特枯水年份，泉州市将分别缺水6.8108 m3和9.1108 m3。水资源供需矛盾将相当突出。因此，为保障社会经济可持续发展。实现泉州市水资源可持续利用，应采取以下对策措施。3.1 深化水利改革，转变政府职能，加强水资源管理(1) 实现由分割管理向统一管理转变，突出规范管理。要对水资源实行统一规划，统一调度，统一管理。要通过政府机构改革和理顺水资源管理体制，实现防洪、排涝、灌溉、供水、防止水污染一体化运作。 (2) 实现由粗放管理向科学管理转变，突出科技创新。资源水利要求我们树立规划意识，按照客观规律，科学治水要进一步修订泉州市水资源开发利用与保护的规划，为泉州市水资源开发和保护提供科学依据。要把科技创新放在管理工作的突出位置，推动水资源管理现代化进程。 (3) 实现由行政管理向法制管理转变，突出依法管理。要加强泉州市地方性水利法规建设，加大执法力度，规范执法行为，使泉州市水资源管理逐步走上法制化管理轨道。3.2 加强水资源与水环境的保护(1)严格执行“三同时”规定做好对环境影响的预测和评价工作，坚持“谁污染，谁治理”的原则，实行排污许可证制度和排污收费的制度。 (2)严格控制发展污染严重的乡镇企业和三资企业并对现有污染企业进行环保治理整顿。 (3)加强工业废水和生活污水的排放管理坚持工业废水和生活污水应经处理后排放的原则。城镇生活污水要统一规划排放管道集中统一处理；农村主要是控制有毒农药的使用，防止水源污染。 (4)加快污水资源化的步伐。实行污水资源化就是根据不同的用水目的，处理废水、污水使其达到适当的水质标准后再加以利用。城市污水资源化既能节约大量新鲜水，缓解工业与农业以及工业与城市争水的矛盾。又可大大减轻水污染，保护天然水资源。当利用城市污水灌溉农田时，还利用了污水中氮、磷等肥分，节省了脱 氮、脱磷等一系列复杂的处理流程。因此，污水资源化是实现水资源可持续利用的重要途径之一。3.3 提高用水效率，促进节约用水提高用水效率的基本措施是经济、技术、法规政策和公众的参与。水价是提高用水效率、克服浪费的最有效措施，即使在不完善的市场条件下，水价依然是配置水资源的重要手段，要利用经济杠杆激励水资源的节约利用。要依靠科技兴水，大力推广节水新技术，努力创建节水型城市和节水型社会；在农村大力推广节水灌溉，实行高效用水。可根据实际情况，调整农业种植结构，因地制宜选择不同需水农作物品种，错开需水高峰，减少用水量。4 结束语根据泉州市经济社会发展第十一个五年规划以及2020年远景发展总体目标，经济社会将全面进入快速发展期，全市用水量特别是工业用水及城镇生活用水将呈较快增加趋势。因此，积极推进节水型社会建设，加强节约用水工作，从用水全过程加强制度建设，提高水资源利用效率，大力促进节水减排，对进一步促进泉州市经济社会可持续发展，实现泉州市人与自然和谐相处，具有十分重要的意义。参考文献：1陈元殿解决泉州市水资源问题的思路区域经济2005（7）：20-222傅春添浅谈泉州市水资源开发利用与管理水利科技2009（1）：3-53林广斌泉州市水资源与节水型社会管理体制建设探讨广西水利水电2011（1）：35-374洪泽生泉州市水资源综合管理改革探索与实践“中国水利杂志专家委员会会议暨加快水利