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经营户手册目录 经营者须知 税收管理及收费规定 工商管理及收费规定 商品质量管理制度 质量技术监督制度 商品标识管理制度 销售商品质量保证金制度 商品质量纠纷处理细则 经营者请假制度 治安保卫制度 消防管理制度 关于营业房内装修的规定 关于在杭州新时代家居生活广场范围内进行企业形象宣传和广告制作的规定 卫生管理制度 水电通讯设施管理制度 流动人员暂住证管理规定 流动人员，计划生育管理规定 关于违反市场管理规章制度的处罚规定经营者守则文明经商 合法经营服务热情 礼貌待人货真价实 明码标价证照齐全 规范管理注重质量 讲究信誉公平交易 接受监督遵纪守法 照章纳税讲究卫生 人人有责爱护绿化 全靠大家经营者须知一、凡进市场设点经营的单位和个人，必须办理进场营业审批手续，经批准后方可营业。二、进场经营者必须自觉遵守国家政策、法令、法规及市场的各项管理制度。服从市场统一规划，统一管理，共同维护市场良好的经营秩序。三、讲究职业道德，文明经商，礼貌待人，亮证经营，人证相符，商品明码标价，陈列整齐美观，不以次充好，不以假充真，不欺行霸市，不强买强卖，不经营国家明令禁止上市的商品，主动发放信誉卡，自觉接受政府职能部门，市场管理部门和消费者的监督。四、爱护场内公物和各种配套设施，不准随意改变市场内设施结构，不准随意搭建临时设施，损坏公物照价赔偿。五、切实做好消防安全工作，消防设施不准随意动用或损坏，不准私自拆装电器和私接电源。严禁使用电炉、电炒锅、电饭堡、电水壶、热得快等大功率电器，切实加强“四防”（防盗、防火、防破坏、防灾害）工作，确保市场经营安全。六、市场内严禁赌博，盗窃，打架斗殴等违法犯罪活动，敢于向坏人坏事做斗争。七、各类车辆按指定区域停放，服从现场管理人员的指挥，公用场地不准堆放杂物，保持内通道和消防通道畅通。八、搞好市场内和门前卫生，不乱仍，乱丢赃物、废物、不随地吐痰，乱仍烟蒂，搞好经营场所卫生，美化市场环境。九、爱护室内绿化，不损坏花草树木。十、关心市场发展，对市场管理，发展提合理化建议。以上各条，望经营者严格遵守，相互监督，共同维护市场的良好经营秩序，如有违反、视情节轻重分别予以批评、教育、曝光、赔偿损失、停业整顿、报请有关部门吊销经营许可证、清退出场，构成犯罪的移交司法机关处理。 税收管理及收费规定一、 本市场税收由杭州市税务局XXX局征收管理。二、 依法纳税是每个公民的义务，进市场经营者必须按税务部门的规定，按期照章纳税。三、 纳税额标准按材税部门规定执行四、 开具增值税发票的必须经工商，财务部门资格审查认定，具备一般纳税人资格后，方可使用；具备一般纳税人资格单位，必须配备好相关财务人员，建帐建制，按期上报各类报表。五、 一般纳税人或小规模纳税人的具体操作方法，按财税部门规定执行。六、 有关部门对税收管理及收费规定的执行情况进行不定期检查，各经营这应主动予以配合协作。七、 凡违反本规定的，按“税法”有关规定进行处理工商管理及收费规定为促进市场发展，规范市场行为，维护市场主办单位、经营者、消费者的合法权益，特指定本规定。一、 本市场工商管理隶属西湖区工商行政管理局管理，指导与监督。二、 市场依照国家有关法律、法规及工商部门的要求，对进市场经营户的经营行为，经营商品质量进行管理和监督检查。三、 凡进入本市场的经营者，必须按有关规定，持商铺租赁合同，经工商部门办证进场即可开业。四、 办证费、换证费、验证费、按工商规定执行。五、 经营者必须依法交纳工商管理费，收费标准按工商部门统一征收。六、 市场及经营者必须严格遵守浙江省商品交易市场管理条例按时交纳管理费，如有违反，视情节轻重分别予以警告，停业，整顿，直至清退出场。商品质量管理制度第一章 总则第一条 为了认真贯彻执行产品质量法、计量法、标准化法、消费者权益保护法等有关法规，根据浙江省商品交易市场管理条例和省星级文明规范市场质量管理规范要求，加快技术进步，保证商品质量，搞好文明经商，特制定本制度。第二章 质量管理机构、人员职责第二条 市场质量管理机构的设置，总经理全面负责市场质量管理工作，副总经理具体分管市场质量管理工作。市场设立质量管理领导小组，由分管副总，管理部负责人和质监员、质量监督站检查员组成。副总经理任组长，其主要职责是：负责市场质量管理制度的制定，检查执行情况，提出整改意见，定期或不定期地对经销的商品进行质量抽检，加强商品流通的全过程综合管理工作。第三章 经营商品的质量管理第三条 为确保经营商品的质量，不准经销“三无”产品，即：无产品登记号或（准）字号产品，无法定标准产品，未经国家职能部门鉴定的产品。第四条 经销的商品必须符合下列原则：1、 有生产企业名称和地址，经检验机构鉴定的产品检验合格证或检验报告单。2、 商品外包装应有品名、规格型号、数量、质量、生产厂名、厂址、生产批号、产品标准号。3、 凡属时效产品，应在内外包装及产品上标明有效或失效期限。4、 凡计量产品必须有计量器具许可证标志和编号。5、 产品外包装上必须标明产品注册标志及注册号。6、 设备性器材应附有详细的产品说明书，内容包括：产品技术参数、使用范围、功能、安装方法、维护方法、保存条件和保修期限，电器产品应附有线路图和原理图。7、 进口商品需附进口单据及商检部门的商检报告。第五条 市场建立“销售商品质量保证金制度”以切实维护消费者的合法权益。各经销单位应熟悉各类产品的质量要求和有关规定，认真进行外观质量检查，定时按比例抽样，作内在性能测试。第四章 商品质量巡查与售后服务第六条 加强对市场经销商品的全过程检查。1、和配合经营者严把进货关，验明产品合格证明和其他标识与实物一致时，方准进市场销售。2、定期进行商品营销过程的检查，如发现与本制度第四条不符的商品应予以制止和取缔，并按产品质量法有关规定追究经营者责任。第七条 加强售后服务，本着“谁销售，谁负责”的原则，各经营单位所售商品实行“三包”。第五章 计量器具管理第八条 加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，计量单位以国家法定计量单位为标准。第九条 使用计量器具的单位，必须自行定期送鉴定机构对所有计量器具进行检测、校对，经检验后方准使用。第十条 使用不合格的计量器具或破坏计量器具准确度，给消费者造成损失的，除赔偿外，没收计量器具和违法所得，并予以处罚。第六章 综合性质量管理及处罚、奖励第十一条 实行全面质量管理，提高市场管理水平，搞好文明经商，确保商品质量，使市场及众商户获得更大的社会效益和经济效益。第十二条 产品必须具有法定的产品质量标准，经销产品质量必须做到准确、安全、有效。第十三条 对首次经销产品，采购时应事先了解和掌握生产厂家的技术、质量等情况，应对该商品进行抽检，合格后才能采购经销。第十四条 为加强市场所销商品的质量监督，各经营单位对各自所销商品，按照本制度第四条的要求，汇总报送市场管理部以存档备案。第十五条 市场管理部门对本市场商品的进销存全过程有质量裁决权，并对各经营单位执行质量管理制度的情况作定期或不定期的全面检查。第十六条 市场管理部门有权对违反质量管理制度的经营者提出整改和处理意见，直到终止租赁合同，具体处罚办法按照国家有关政策法规和市场经营户手册中商品质量纠纷处理细则、关于违反市场制度的处罚决定进行处理。第十七条 进市场经营者在质量管理与售后服务等方面成绩显著的，市场按有关规定予以表扬、奖励或授予荣誉称号。质量技术监督制度中华人民共和国产品质量法明确规定，加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，维护商户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，产品质量直接涉及广大消费者的切身利益和市场声誉，各经营者必须自觉贯彻执行“质量法”并接受监督。一、设立“质量监督站”负责市场产品的质量技术监督。 二、及时送达，贯彻国家有关产品质量技术监督的政策、法规，坚持依法行政。 三、“质检站”对市场内各经营户进行不定期的产品抽检。 四、对于不合格的产品“质检站”发不合格产品通知单，通知经营户整改，并向上级部门申报，及时处理。五、监督、协助市场把好经营户的进货关，对经营户进行培训，如发现有假冒伪劣产品及重大违法案件应及时向执法部门汇报。六、“质监站”受理消费者对经销假冒伪劣产品和违反技术监督法律、法规行为的举报、投诉，及时向上级汇报。七、“质监站”工作人员必须遵纪守法，对违法者依法严肃处理。本市场与区消协联合设定“先行赔付”基金制度，保证消费者的合法权益。商品标识管理制度为规范市场的经营行为，维护企业、经营者、消费者的合法权益，经营者必须遵守商品标识、标注管理制度。一、商品标识、标注的内容1、国家或行业对商品名称有规定的采用国家或行业标准的规定，没有规定的应当使用不会引起消费者误解、混淆的常用名称和俗称。2、生产者的名称和地址是依法登记注册的，能承当产品质量责任的。进口商品应标明该商品的原产地（国家/地区）以及代理商、销售商在中国依法登记注册的名称和地址，商品的产地应当是真实的，是指商品的最终制作地，加工地或组装地。3、国内生产的合格品，应赋有质量检验合格证明，标明检验合格的标准代号。4、商品标识中使用法定计量单位。5、明示产品的规格、等级、数量、生产日期（批次）、安全使用期或失效日期。6、特殊商品应有警示标志或者出示警示说明。7、性能、结构及使用方法复杂的应具有详细的安装、维护及说明使用。8、实行生产许可证管理的商品，应标明有效生产许可证标记和编号。9、获得质量认证的商品，可在认证的有效期内标注该商品的认证标志，获得同家认可的名优称号或名优标志的商品，可以标注名优称号或名优标志，同时注明获得时间和有效期。10、商品标注的条形码，应是有效的条形码。二、经营者按上述规定检查商品包装标识和质量检验合格证明。三、对不具有或不符合商品标识管理规定的商品，经营者有权利和责任向企业、生产厂家提出要求，以保证本市场内销售商品质量达到标准，商品的标识符合规定。销售商品质量保证金制度根据杭州技术监督局和消费者协会关于商场必须建立销售商品质量保证金制度的规定，为了增强经营者的质量意识和法制观念，切实保护消费者的合法权益，本着“谁销售、谁负责”的原则，结合具体实际特制订本制度。一、本制度试用于依法登记进场的所有经营者。凡进入本市场的经营者，必须对所销售的商品质量负责，维护市场信誉，共同促进市场繁荣和健康发展。二、质量保证金的来源、管理及使用。1、凡进入本市场的经营户，必须向市场预交质量保证金。管理：质量保证金由市场财务部统一管理，单独立帐，专款专用。使用：商品质量投诉处理后的赔偿。三、中华人民共和国产品质量法第二十八条明确规定：售出的产品有下列情况之一的，销售者应当负责修理、更换、退货给购买产品的用户。给消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：1、不具产品应当具备的使用性能而事先未作说明的。2、不符合在产品或者其他包装上注明采用的产品标准。3、不符合以产品说明，实物样品等方式表明质量状况的。四、经营者与市场签订租赁合同时，向市场交纳质量保证金，若全年未发生质量纠纷赔偿，年底将保证金如数退还经营者不计利息。如继续在本市场经营的，保证金可移作下年使用。全年赔偿超过质量保证金的，超过部分由该经营者承担，并及时补足保证金。五、对产品质量好、讲信誉、服务周到、全年未发生质量纠纷、投诉、经营业绩名列市场前茅，受到消费者好评的经营者，年终市场予以表彰、奖励。商品质量纠纷处理细则一、经营者出售商品后，发生质量纠纷的，一般由经营者与消费者自行协商解决，不能协商解决的，可向市场质量监督管理部门反映，市场质量监督管理部门依照质量法则，在调查核实的基础上，应认真负责地给予合理解决。经营者及消费者应服从和配合市场质监部门的调解，以共同维护市场信誉与消费者合法权益，协调不成，到消费者协会依法解决。二、根据“谁销售、谁负责“的原则，经营者应对所销售产品质量负责，并承担相应的责任，严格执行质量法、消费者权益保护法，不断提高质量意识，完善售后服务，维护自身形象和市场信誉。三、严禁出售假冒、伪劣商品，一经发现，即予严肃查处，除退货退款外，视情节轻重予以处罚，直至清退出场。四、经营者应负责向消费者介绍商品性能、等级、规格产地、使用保养知识，并尽量请消费者当场开箱验货，以便发现问题及时处理。五、经营者出售商品时应主动发放信誉卡，发生质量纠纷时则按信誉卡明文规定处理，若有其它诺的，尽量以书面形式确定，以便发生问题后能妥善处理解决。六、市场质监部门处理质量纠纷时应以法规为准绳，事实为依据，在详细听取买、卖双方意见后，提出合理公正的解决办法，买卖双方若对市场质监部门处理有异议的可向有关部门反映，涉及法律可向所在地法院，依法提出诉讼解决。经营者请假制度 一、根据市场统一规定，准时开门，按时关门（开门时间：上午8：30，关门时间：下午5：30）遇特殊情况应事先向市场管理部门说明。二、全年除春节期间按市场统一规定时间停业放假外，其余时间必须按时照常营业。三、营业时间要坚守岗位，不准脱岗，遇急事需暂时离开时，必须委托他人临时看管。四、经营负责人外出时，必须委托有相应能力的人员管理，以便处理经营中出现的各类问题。五、经营场所严禁影响经营的各类活动及行为，如打牌、下棋、睡觉、看电视等等。六、经营者确有急事需关门停业的，三天以内由市场管理部负责人批准，不准擅自关门停业，当月内关门停业五天以上者，须报总经理审批，否则市场有权终止租赁合同，押金、租金、费用一律不予退还。治安保卫制度为了加强市场治安管理，切实提高市场员工和经营者的安全防范意识，共同营造一个安全、文明的经营环境，特制订本制度。一、市场全体员工和经营者，必须提高和加强安全防范意识，防止各类事故发生。二、各经营单位进入市场后，必须服从和配合市场管理人员、保安人员的管理，共同做好市场的治安保卫工作。三、经营者雇佣从业人员时，应持从业人员身份证到保安部注册登记。更换人员，必须及时到保安部门办理变更手续。四、所有进市场车辆，必须在指定区域停放，不准乱停，货物堆放必须整齐牢固，并在规定地点堆放，不准乱堆、乱放。五、市场公有财物不准私自动用，如有损坏，照价赔偿。六、经营者财物应妥善保管，他人严禁私自动用，如有违反则追究当事人责任。七、下班以后，任何人不准进入市场，夜间如遇特殊情况需进入的，需办好书面手续，凡夜间进入现场拉货无手续的，一律不准出货。八、不得损坏、改建市场建筑设施，如需要应事先报请市场管理部门同意后方可实施。九、市场内不准追逐嬉闹，严禁吵架、打人、骂人，发生纠纷应协商解决，协商无效的应及时向市场管理部门反映，对打架斗殴、无理取闹，劝阻无效的一律移送公安机关处理。十、市场内严禁赌博，如有违反经教育不改的一律移送公安部门处理。十一、经营时，须提高警惕，以防欺诈，收取现金或支票时必须仔细鉴别，如有可疑应立即向市场管理部门或银行反映，以避免不必要的损失。十二、营业结束时，对物品进行检查，关好抽屉柜门，切断电源。贵重物品，现金，随身携带，不准放置在营业区内，以防被盗。十三、发现可疑人物和情况，应及时向保安人员反映。发生治安事故应及时报案并保护现场，配合公安和保安人员查处。十四、保持高度警惕，对坏人坏事敢于大胆检举、揭发，对举报者，市场给予保密及奖励。消防管理制度一、为营造一个舒适安全的经营环境，市场员工和经营者要认真学习，贯彻消防安全管理条例，加强消防安全意识，严格执行消防安全规定，进场经营户必须同市场签订消防安全责任书，二、营业房内严禁使用电炒锅、电饭锅、电茶壶、电熨斗、电炉、热得快等大功率电器，严禁在公共场地上晾晒衣物。三、营业房内的电器线路布置由市场统一操作，严禁任何人私自乱拉乱接电线和擅自移动市场安装的各种电器设备。营业房装修时如需改动电器线路位置的，必须事先提出申请，经市场工程部门同意后，方可施工。四、严禁在电器及各种消防器材上晒衣挂物，各经营户按消防部门要求统一配备灭火器，灭火器在营业房内的明显位置上统一存放，要符合消防器材方便使用的原则。五、严禁在市场通道、走廊上堆放商品或杂物，保持道路畅通，确保消防安全。六、严禁使用各种明火，各经营户须自备停电应急灯，发现有不符合消防要求的隐患，应及时报告市场管理部门，实行急事急办，随时处理的原则。七、各经营户每天关门前应仔细检查营业房内电灯是否关闭，烟火是否存在，把事故隐患减少到零。八、营业房实行夜间熄灯制度。遇特殊情况需延长照明时间的，必须事先向市场管理部提出申请。九、市场保安采取定期检查，二十四小时巡查，发现问题及时指出，对经教育不改者将按有关规定处罚。关于营业房内装修的规定凡经营者对其使用的营业房进行内装修时，装修标准及规格必须符合市场整体要求，特规定如下：一、经营者对营业房内装修时，必须书面提出装修申请报告并附装修草图，经市场管理部审核同意后，方能施工。二、根据消防管理的有关规定，营业房内装修时涉及电器、线路及进行电器安装的必须提出申请，办好手续，方可施工。三、未经许可，营业房内的结构一律不得随意变动，否则由经营户承担一切后果。四、经营户对营业房的内装修经申请由市场管理部核发内装修许可证，同时施工单位及经营户须向市场交纳保证金2000元/户，和建筑垃圾清运费200元/间。并在规定的时间内施工，按时完工。五、装修质量保证金在商铺装修完毕，开业一周后，经市场管理部验收合格，退还质量保证金。六、装饰装璜中，需用绿色环保产品，必须用阻燃材料。七、经营户在进行营业房内装修过程中需要在晚间施工的，必须向市场管理部提出书面报告，并保证晚间施工安全，经管理部批准同意后，市场提供施工及照明用电，施工时间不得超出晚上10：00，超出时间将切断电源，以确保市场的安全。关于在市场范围内进行企业形象宣传和广告制作的规定一、经营单位在市场内进行广告宣传，制作广告牌，悬挂横幅，设置灯箱，张贴告示等必须符合市场整体规划，并提出书面申请，经市场同意后，签订广告设置及制作协议，同时报工商局同意办妥手续后，才能实施操作。二、户外广告的范围及管理，商铺门外的公共位置及走廊、过道、屋檐等空间位置以及其他可进行广告制作的位置均列入市场户外广告的管理范围。实行公开招租，有偿使用的管理办法，户外广告的制作由市场统一尺寸，统一要求，统一标准，统一规划。其内容要符合广告法的规定，原则上由市场统一制作，收取一定费用。三、商铺广告的范围及管理：各经营户的营销及企业形象相关的宣传列入商铺广告范围，进行商铺广告宣传之前必须向市场策划部提出书面申请，申请时要详细提供广告宣传的内容、宣传方式、宣传时间、制作尺寸，必要时还须提供广告效果图，经审核同意后，方可施工，未经同意的不得随意制作，商铺内广告宣传行为与其营业房的整洁和店容、店貌不符的要及时整改。四、经营户的门面宣传和字牌制作的内容必须符合工商法规的要求，商店名称的制作要与其营业执照的名称相符，不相符的字牌广告，市场将根据工商法规有关条款责令限期整改。五、经营户在进行户外广告宣传及商铺内企业形象广告宣传时必须对其广告内容负责，不得制作虚假广告，不得有对其它经营户或其它产品构成侵权的广告宣传行为。经营户在市场内进行广告宣传，单位散发宣传资料的内容必须真实、可信，并事先向市场提供相关证明和宣传资料文本，任何虚假宣传和夸大其词的行为，经发现，市场将会同工商部门对其作出严肃处理，并责令整改拆除。卫生管理制度一、市场公共场所的清洁卫生由市场管理部或专业承包队伍包干，定人，定点清扫，确保市场内整洁。二、市场清洁卫生工作以市场专业人员大范围清扫和经营者小范围清扫相结合，市场专职清洁工每天上午、下午两次全面清扫，平时随脏随扫，经营者对本经营场所及门前卫生做到“门前三包，随脏随扫”，确保市场环境整洁卫生。三、公共厕所由专人管理，做到勤打扫，勤冲洗。使用后须及时用水冲洗，并随手关闭水闸，节约用水。四、市场全体管理人员，经营者必须养成讲卫生的良好习惯，不随地吐痰，不乱扔烟蒂、果皮、纸屑废物，不随地大小便，以保持环境卫生。五、对不讲卫生的不良行为，任何人有权劝阻、制止，如有违反，则按市场有关规定予以批评、教育、处罚或停业整顿。水电通讯设施管理制度一、市场水、电、通讯设施由市场专业人员统一管理以保证正常的供水、供电和通讯联系，无关人员不得私自拆装、损坏或移动。二、禁止使用电热器等大功率电器，一经发现即予没收。三、爱护水、电、通讯设施，若有损坏，照价赔偿，由此发生事故的视情节轻重另行处罚。四、按时交纳水费、电费及通讯费用。五、市场设立商务中心，提供打字、复印、传真、票务等有偿服务。六、节约用水、用电，配合协助市场专业人员工作，以维护正常的经营秩序。流动人员暂住证管理规定一、根据杭州市公安局“关于加强外来人员暂住人口管理”的指示精神，凡进市场的外来经营户，外来的市场的工作人员，需在杭州或江干区解决住宿的，均需领取暂住证。二、凡本市场的外来经营户，先到市场保安部开具证明，然后持证明到当地公安机关办理领证手续。三、开具证明时，必须提供营业执照副本、法人委托书、个人身份证（集体），街道（乡、镇）以上政府外出务工证明和计划生育证明。四、外来人员办理暂住证，应按有关规定交纳费用。五、办理暂住证又发生变化的，应及时办理变更手续：1、原暂住证已过期的，必须重新签证。2、原暂住证与现暂住证地址不符的应及时变更。3、暂住证内容缺项或不符的应及时填补或变更。六、凡没领取暂住证而在本市、区居住的，则按公安局关于加强外来