【步步高】高考政治一轮总复习 第五单元 第十三课 我国公民的政治参与考点整合 文 新人教版必修2.doc

第十三课我国公民的政治参与考点展示1.我国的选举制度及选举方式。2.公民参与民主决策的多种方式(常考点)。3.公民直接参与民主决策的意义。4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义(常考点)。5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道(常考点)。6.公民要负责任地行使民主监督权利。核心考点一民主选举1选举方式及选择依据选举方式直接选举、间接选举；等额选举、差额选举选择依据要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应提醒选举权与民主选举的权利不同：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居)委会干部等。2我国的选举制度及选举方式原因选举制度及选举方式我国是人民民主专政的社会主义国家要采用符合广大人民根本利益的选举方式我国处于社会主义初级阶段，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡将在相当长的一段时期内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式3.珍惜选举权利原因要求选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票动态发布命题特点2014大纲全国卷，322013浙江高考，322012安徽高考，38(1)高考对本考点的考查集中在各种民主选举方式的比较及我国的选举制度及选举方式上，并且常与公民的政治权利、民主决策、民主管理、民主监督、发展民主政治等相结合，具有一定的综合性。从考查形式上看，既有选择题，也有主观题。命题点1民主选举的方式解题指导：如何区分民主选举的方式角度从选民角度从候选人角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点每个选民都有表达自己意愿的机会适用于选民较多、分布较广的情况下可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地局限性在选民较多、分布较广的情况下不适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受影响易发生虚假宣传、贿赂选民等情况适用范围县及县以下的人大代表的选举县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举只在极少数情况下使用各级人大代表一般都实行差额选举结论四种选举方式各有利弊。不能说哪个更民主、更优越典例 1(2014全国大纲卷)在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4 536名县级人大代表候选人、4 314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法()促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段a b c d答案a解析题眼是“让候选人从纸上来到选民面前接受面试”。从题眼信息可以看出，这种做法有利于密切候选人与选民之间的联系，促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托，有利于选民了解候选人，更好地行使选举权，符合题意，选a项。让候选人来到选民面前接受“面试”的目的是更好地选出代表民意的人大代表，而不是加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围，错误；这种做法有利于扩大候选人的影响，但不是保证其当选的必要手段，错误。命题点2我国的选举方式解题指导：正确理解我国选举方式的客观性(1)经济决定政治，文化反作用于政治。选举制度受到经济文化因素的制约，在我国体现为选举制度必须反映人民群众的根本利益(社会经济制度)、现有的经济水平(物质生活条件)、科技文化发展状况(选民的文化水平)，这是不以人的意志为转移的。(2)从有序参与政治生活的要求来说，公民不可能脱离社会客观条件的制约空洞地谈民主发展，不应该离开民主本质抽象地追求民主形式。我国的选举制度和其他民主制度一样，都需要一个不断完善、不断发展的过程。典例2(2012安徽高考)2011年，全国流动人口达到2.3亿，未来20年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代”。材料人口流动的不断加快、人口素质的不断提升，对我国政治生活产生了重要影响。结合图中信息，分析城乡每位全国人大代表所代表人口数的调整体现的政治生活道理。答案我国城镇化率的提高，人口文盲率的下降，城乡每位全国人大代表所代表人口数的不断调整，体现了我国的选举制度与经济发展、社会进步相适应。人民民主具有真实性，人民利益得到日益充分的实现，更好体现了我国的国家性质。公民在法律面前一律平等。城乡按相同人口比例选举全国人大代表，有利于公民平等享有选举权与被选举权。发展社会主义民主政治，完善我国的人民代表大会制度。解析由于我国城镇化率的提高和人口文盲率的下降，我国调整了城乡全国人大代表所代表的人口数的比例，这体现了我国的选举制度与经济发展和社会进步相适应；2012年真正实现了城乡按相同人口比例选举全国人大代表说明人民民主具有真实性，体现了公民在法律面前一律平等，也体现了我国人民代表大会制度不断完善。1(2013浙江高考)2012年6月，中组部举办推荐全国创先争优优秀共产党员的网上投票活动，短短十天收到的选票就超过4 300万张。这表明()我国民众对政治参与具有巨大热情我国政治越来越走向娱乐化大众化网络是一种扩大政治民主的新载体我国公民基本政治权利不断扩大a b c d答案c解析题目考查公民的政治参与，短短十天收到的选票就超过4 300万张说明我国民众对政治参与具有巨大热情，正确；中组部举办网上投票活动说明网络是一种扩大政治民主的新载体，正确。观点错误。2漫画贿选给我们的警示是()贿选提高政治素养，少数服从多数避免盲目从众，坚持理性判断增强法律意识，合法有序参与树立权利意识，坚持民主集中a b c d答案b解析贿选警示我们要正确地行使民主选举权利，中的少数服从多数、中的坚持民主集中与题意不符。核心考点二民主决策1公民直接参与民主决策的方式内容方式依据社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关的方案可能存在不足2.公民参与民主决策的意义对决策者有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性对参与者(公民)促进公民对决策的理解，推动决策的实施；提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感动态发布命题特点2014天津高考，72014重庆高考，62014安徽高考，39(2)2014北京高考，38(3)本考点是近几年高考命题的热点，高考对本考点的考查集中在公民参与民主决策的方式和意义上，特别要注意本考点可能与民主监督、政府坚持科学决策、民主决策、依法决策联系起来进行综合考查。从考查形式上看，既有选择题，又有主观题。命题点1民主决策的方式解题指导：如何区分民主决策的方式(1)社情民意反映制度与重大事项社会公示制度的比较社情民意反映制度重大事项社会公示制度方式自下而上反映意见，提出建议先自上而下发布草案，而后自下而上反映意见，提出建议侧重点决策形成之前意见的征集最终决策之前，初步结果(决策成文或者草案)的公布、完善(2)专家咨询制度和社会听证制度的比较专家咨询制度社会听证制度适用范围专业性、技术性较强的重大事项涉及公共利益的重大决策具体方式论证会、座谈会听证会对象专家学者各方面代表典例3(2014安徽高考)促进农村经济发展，提高农民生活水平，是我国政府高度关注的工作。材料某地竹资源丰富，传统竹产品加工业比较发达。该地村民外出旅游时，发现竹纤维产品市场需求大、附加值高。于是建议政府制定相关优惠政策，帮助企业引进先进技术深度开发竹资源。当地政府在广泛听取村民意见后，邀请专家进行论证，组织企业家实地考察，出台了技术支持和资金补贴等扶持政策，引导企业转型升级，促进了当地经济发展，提高了人民生活水平。材料体现了哪些政治生活道理？答案公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度等参与民主决策。如村民向政府提出建议，专家论证等。政府审慎用权，坚持科学民主决策。如政府听取村民、专家意见、制定政策等。政府履行组织社会主义经济建设的职能。如政府出台政策，引导企业生产，促进经济发展。我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。如政府为了提高人民生活水平，采取了一系列举措。解析分析体现的政治生活道理，需要回答公民参与政治生活、政府科学民主决策、政府的职能、宗旨和原则等知识。 命题点2民主决策的意义解题指导：如何理解民主决策与科学决策的关系民主决策科学决策区别决策必须发扬民主，反映人民的意愿和要求，体现人民的根本利益决策指导思想、决策体制、决策组织、决策程序必须科学，符合客观规律联系民主决策是科学决策的前提和基础；科学决策是民主决策的重要目标典例4(2014天津高考)党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见。该建议有利于()扩大公民的政治权利完善社区居民自治制度提高决策的科学化民主化水平调动人民群众参与社会管理的积极性a b c d答案b解析本题考查基层民主建设的知识，题眼是“开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化”“有利于”，这样着眼点就落在基层民主建设上。公民的政治权利是由宪法明文规定的，不能随意扩大，说法错误；经过协商听取意见有利于科学决策、调动人民群众参与社会管理的积极性，符合题意；材料中的建议不是要完善社区居民自治制度，而是更好地贯彻落实该制度，故不符合题意。3王教授上网时看到s市放宽二胎生育政策若干补充规定(草案送审稿)公开征求意见的公告，于是登录市政府相关网站，就二胎生育条件等问题发表意见。上述材料表明()a公民通过专家咨询制度参与民主监督b公民直接参与国家和社会事务的管理c公民通过社会公示制度参与民主决策d尊重民意是保证决策科学的根本途径答案c解析本题考查公民参与政治生活的途径。材料显示政府就重大的方针政策采取公示的方式向社会征求意见，王教授的行为是通过社会公示制度参与民主决策，故选c。4新一轮高考改革引起全民关注。许多中学生通过网上专题论坛发表对新改革方案的意见和建议；有教育专家撰写论文指出“如果只是局限科目调整，却不对招生制度进行改革，改革效果会大打折扣”。上述材料表明()公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过舆论监督依法行使监督权网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化a b c d答案c解析材料反映的是社情民意反映制度而不是专家咨询制度。核心考点三民主管理1我国公民参与民主管理的形式农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居委会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询作用带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序城市居民委员会在维护居民合法权益、管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面发挥作用2.发展基层民主的意义社会角度实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程公民角度学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领动态发布命题特点2014新课标全国，172014新课标全国，162013江苏高考，142013上海高考，3高考对基层民主自治的考查，主要以材料为载体，一方面以选择题的形式考查村委会(居委会)的性质、村民(居民)自治的内容；另一方面以选择题或主观题的形式考查发展基层民主的意义。命题点1村委会(居委会)的性质解题指导：如何理解村委会(居委会)的性质(1)村(居)委会不是国家机关，也不是其派出机关，不属于国家机构、政权机关，而是基层群众自治组织，是村(居)民与人民政府之间的纽带与桥梁，不履行政府职能。我国基层政权机关(县、乡国家机关)对村(居)委会进行指导与监督，但不是上下级的关系。(2)区别于民族自治地方的自治机关。自治机关是国家政权机关的组成部分，村(居)委会则不是。(3)村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。典例5(2013江苏高考)2012年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法()a是村民自治的基础b有利于推进基层民主的发展c加强了对基层行政权力的制约和监督d扩大了公民的基本政治权利答案b解析本题考查基层民主自治的有关知识。材料涉及村级财务事务，属于村民自治的内容。村民自治的基础是自己选举当家人，故a不选。村级财务事务“两公开一会审”的做法，发展了基础民主，故b当选。村委会不是政府机关，不行使行政权力，故c不选。公民的基本政治权利是选举权和被选举权，且不能随意扩大，故d不选。命题点2全面考查基层民主解题指导：全面理解基层民主从内容看基层民主这一知识点涵盖了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等内容，综合性较强，在复习时要注意这些内容之间的内在联系从地位看党的十七大正式将基层群众自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度并列，纳入了中国特色的政治制度范畴从形式看我国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系典例 6(2014新课标全国)近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5 200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法()扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围创新了社区居民自治组织的组织体系突显了社区居民在自我管理中的主体地位消除了社区居民消极参与社区管理的现象a b c d答案b解析材料中让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督，说明符合题意；社区居民及代表的参与、监督、建议、决策等，说明符合题意；社区创新了民主管理办法，但是居民自治组织的组织体系未变，表述不准确；中“消除了”表述错误，应该是有利于调动居民参与社区管理的积极性。5在个别乡村，过去依赖于宗法伦理的家族村社自治格局正在瓦解，新的乡村治理体系亟待建立。这需要()巩固村民自治基础，使村委会决定涉及全村村民利益的事务激发村民自治智慧，使基层自治制度在乡村治理中切实践行增强村民自治能力，使村民自治走上法治化、规范化的轨道强化村民自治意识，使村民通过掌握基层政权自主进行管理a b c d答案c解析根据中华人民共和国村民委员会组织法的规定，凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，不选；村民“掌握基层政权”说法不妥，不选。6(2014新课标全国)某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明()公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容a b c d答案d解析本题着眼于对基层民主的考查，中“方向”、中“目标”表述错误；“民主恳谈会”的发展历程表明了公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础，体现了公民参与民主决策和民主管理，符合题意。核心考点四民主监督1民主监督的方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度含义公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案、质询的方式电视、广播、报纸、网络等特点是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用2.民主监督的意义和措施意义对策从国家角度有利于改进国家机关和国家工作人员的工作自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道从公民角度有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神负责地行使监督权：一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动3.正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系(1)区分具体方式和途径(2)联系：民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。它们都是我国民主制度的重要组成部分，是社会主义民主具有广泛性和真实性的体现。它们都需要公民依法有序地参与。动态发布命题特点2014江苏高考，112014广东高考，36(1)2014北京高考，38(3)2013广东高考，29本考点是高考命题的重点和热点，主要以选择题的形式考查公民民主监督的渠道、意义及公民如何正确行使民主监督权，或者以主观题的形式综合考查公民的政治参与的原因和措施。命题点1民主监督的方式解题指导：如何区分民主决策与民主监督及其方式(1)如何区分社情民意反映制度与信访举报制度从手段上看，两者都可以通过信件、电话等方式进行，但社情民意反映制度突出的是公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属于民主决策，而信访举报制度突出的是对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督。(2)如何区分社会听证制度与监督听证会两者都是通过听证会听取意见，但社会听证制度属于民主决策，是为了听取群众对决策的意见而召开听证会；监督听证会则是为了评价国家机关及其工作人员工作的好坏，听取群众就工作不足之处的改进意见或批评而召开的听证会。(3)如何区分民主决策、民主监督区分的关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。典例 7(2014江苏高考)货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了规范行政执法自由裁量权规定，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是()a政府开展行政执法的重要依据b公民参与基层民主管理的重要方式c公民通过信访举报制度行使监督权d公民通过社情民意反映制度参与民主决策答案c解析题眼是“任某将罚单传到市长信箱”。由题眼可知，公民任某的行为是依法参与民主监督的表现，c项符合题意。政府开展行政执法的重要依据是法律法规，a项错误；b项基层民主管理、d项公民参与民主决策，均与题意无关。命题点2综合考查公民参与政治生活的原因和措施解题模板：公民参与政治生活的原因和措施本单元的知识可以整合为公民为什么要做某一件事？以及怎样做某一件事？并且常常采用主观题的形式，或单独考查，或者与政府的有关知识结合起来进行考查。常见设问角度：(1)运用公民政治参与的知识，分析上述材料。(2)运用政治生活知识分析，我国公民为什么可以进行政治参与？(3)运用政治生活知识分析，公民怎样参与政治生活？常用答题术语：(1)公民为什么要自觉参与政治生活？必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。重要性第一，对公民有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。第二，对社会或国家有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展、现代化及各项事业的发展。有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建成小康社会的目标。(2)公民应如何参与政治生活？内容行使政治权利，履行政治性义务；参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等。要求宏观上把握依法有序的参与；中观上把握坚持公民参与政治生活的基本原则；微观上把握各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。典例 8(2014广东高考)阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料一某市自实施车牌拍卖政策以来，就一直未向社会公开收支信息。2013年7月，市民联名向政府提出信息公开请求。年底，相关部门公布了20112012年车牌拍卖的大类收支情况，但没有列出明细，市民不满意。材料二由于文化传统、社会环境等各种因素的制约，公民行使权利的意愿和积极性受到了一定影响。另一方面，公民不当行使权利的案例却时有发生，例如，刘某就政府工作人员陈某的疑似腐败行为进行了实名举报，纪检部门经查证举报不属实并反馈了处理结果，但刘某继续利用网络散布陈某腐败的谣言，被公安机关依法拘留。结合上述材料，运用政治生活有关公民权利和政务公开的知识，分别分析“市民不满意”“刘某被拘”的原因。答案(1)我国是人民民主专政的国家，公民享有广泛的政治权利和自由，公民有权利要求政府公开信息。(2)公民在行使权利的过程中要遵守法律，坚持权利和义务统一的原则，有序参与政治生活。(3)政府要坚持为人民服务和对人民负责的宗旨和原则，坚持依法行政，自觉接受人民的监督。解析回答时要注意材料中的事例，市民不满意是因为政府没有公开信息细节，原因可以从公民的权利、政府依法行政等方面作答；刘某利用网络散播谣言的行为，从公民的权利与义务角度看，公民没有遵循法律、没有坚持权利与义务的统一。7近日，某市举行“群众民主评议政府部门”听证质询会。此次民主评议采取“网络直评听证质询日常工作考核综合考核”的方式进行，共对27个政府部门、38个窗口单位进行了评议，参加评议的群众达万人。这有利于()拓宽民意反映渠道，公民参与民主决策便捷公民政治参与，激发群众监督热情改进政府工作，保障公民基本民主权利行政机关依法行使权力，接受社会监督a b c d答案a解析民主评议政府听证会属于民主监督，不选。公民基本民主权利是选举权和被选举权，不选。8(2014北京高考)地铁作为流动的博物馆，被称为城市“最有价值的隐藏”。地铁票价调整关系民生，召开地铁票价听证会，是保障科学决策、民主决策，使票价调整方案更加科学合理的有效方式。为使听证会获得预期效果，应注意表中事项。运用政治生活相关知识，说明注意这些事项的理由。注意事项理由应依法公示本次听证会的具体程序和各方遵守的规则参加代表应具有一定的广泛性，各方比例应合理，要给各方充分表达的机会应设置记者席，允许新闻媒体采访答案通过公示，保障公民知情权，保证听证会程序正当、有序进行。通过保障公民的参与权和表达权，反映民意、集中民智，保证听证会能发现拟订方案中存在的问题，协调各方利益。通过舆论监督，保证听证会公开透明、公平公正。(从其他角度回答，言之有理亦可)解析本题以地铁票价听证会为背景材料，考查民主决策、民主监督的知识。回答的题眼是三条注意事项中的“依法公示”“代表应具有一定的广泛性充分表达”“允许新闻媒体采访”。在把握题眼的基础上，找出注意事项涉及的理由。易错点1对各种选举方式的特点认识不准确提醒直接选举的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选举的优点正好是差额选举的缺点，反之亦然。四种选举方式各有优缺点，不能说哪个更优越。矫正训练1某省的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”(不确定候选人的选举)。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在()节约选举成本减少选举人之间的竞争有利于选民意愿的集中有利于增强选举结果的合理性a b c d答案d解析实行确定候选人的差额选举，在一定程度上有利于选民意愿的集中，增强选举结果的合理性，故选d。易错点2混淆选举权与民主选举权利提醒选举权是指选民选举人大代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居)委会干部等。矫正训练2(2012上海高考)根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。以下行使这一权利的是()a团员选举团支部书记 b村民选举村委会成员c工人选举职代会代表 d选民选举区人大代表答案d解析选举权是指选民选举人大代表的权利，故选d。易错点 3混淆民主决策和民主监督提醒决策是征求公民意见，监督是监督国家机关及其工作人员的行为。决策方式有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。监督方式有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、网上评议政府等。矫正训练 3(2014重庆高考)协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大问题时，需在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商，从市民论坛到电视问政，从价格听证到专家咨询，协商民主的形式日益丰富。发展协商民主()a属于政府的“阳光工程”b是建设服务型政府的要求c提高了政治决策的公众参与度d旨在强化公众对政治决策的监督答案c解析回答本题的关键是抓住“参政协商”“立法协商”“电视问政”“专家咨询”等题眼信息，把握题干主旨。由上述题眼信息可知，协商民主并不是仅就政府而言的，a、b两项排除；其目的并不是仅仅强化公民的监督，d项排除；c项符合题意。易错点4混淆民主选举、民主决策、民主管理和民主监督提醒区分民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，应注意从内涵、方式与途径上把握。矫正训练 4(2013广东高考)李某是广东省某村村民委员会主任，因其存在严重违纪问题，该村村民依据相关法律和规定，提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分，与本案例同类的是()a市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询b村民依法选举王某为县人大代表c市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为d市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见答案c解析题目案例体现的是公民的民主监督，故选c项。a项属于人大代表的职权；b项属于公民的民主选举；d项属于公民的民主决策。完善体制扩大参与热点解读命题前瞻背景扫描政治参与蓝皮书：中国政治参与报告(2014)指出，基于全国性的“城镇社区建设与居民自治问卷调查”和“农村社区建设与村民自治问卷调查”结果显示，以10分的分值为标准，城镇居民的社区建设和居民自治参与客观状况的总体得分为5.14分，处于中等水平；在主观参与方面，以5分的分值为标准，显示的是城镇居民的“居民自治参与意愿”(3.54分)和“居民自治参与效能”(3.36分)的得分处于较高水平，“居民自治参与满意度”(2.94分)的得分处于中等水平。在满意度评价方面，以5分的分值为标准，城镇居民对社区居民委员会和社区党组织的工作都给予了较高评价(均为3.92分)。调查结果还显示，以10分的分值为标准，农村居民的村民自治和农村社区建设参与客观状况的总体得分为4.32分，处于中等偏下水平；在主观参与方面，以5分的分值为标准，显示的是农村居民的“村民自治参与意愿”(3.46分)和“村民自治参与效能”(3.30分)的得分处于较高水平，“村民自治参与满意度”(2.96分)的得分处于中等水平。在满意度评价方面，以5分的分值为标准，农村居民对村民委员会和村级党组织的工作满意度较高(分别为3.73分和3.74分)。考点对接信息点实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。信息点城市居民委员会和农村村民委员会是居民与村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。社区党组织和村级党组织是党在城镇、农村的基层组织，居(村)委会必须在党组织的领导下开展工作。命题猜想微博、微信已成为公民参政问政的重要渠道。该热点常考查我国的国家性质、公民的政治权利和义务、公民参与政治生活的原则等知识。命题预测1.在社区居委会换届选举及居民会议中，青年居民参与率普遍不高。作为社区青年居民，在居委会选举中应该()提高政治素养，积极参与选举参与民主管理，依法直接行使民主权利增强权利意识，行使管理国家事务的权利珍惜选举权利，选出令人满意的国家干部a bc d答案a2基层治理是国家治理的重要一环。m市政府积极探索新形势下基层治理新模式，通过健全完善听证会、民意调查、专家评估等参与平台，吸纳基层社会的各种社会主体参与到民主协商活动中来。在村级层面，召开由全体村民(或每户派代表)参加的恳谈会，对涉及村民利益的重大村务或公益事业进行公议公决。在公共预算领域，开展“参与式预算恳谈”，使得政府在资金安排上，更多地考虑公众利益，更加体现预算的公共职能。运用“公民的政治参与”的相交知识，说明m市的做法对于发展基层协商民主的启示。答案(1)尊重公民的民主权利，拓宽公民政治参与渠道，坚持科学民主决策。(2)加强民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利。(3)保障公民知情权、参与权、监督权和表达权，自觉接受群众监督。练出高分a组基础强化安徽省第九届村民委员会换届选举工作于2014年5月正式启动。9月底基本完成。据此回答12题。1实行村委会选举，是中国特色社会主义民主政治的伟大创造。如果综合这些信息写一篇新闻稿，你认为最合适的标题是()a自己选举当家人村民自治的基础b村民委员会选举加强基层政权的创举c发展基层民主确立农民的主人翁地位d选举权和被选举权公民基本的民主权利答案a解析村民委员会不是基层政权，新中国成立就确立了农民的主人翁地位，选举村委会成员不是行使选举权和被选举权，故b、c、d错误。2这次村委会换届选举采取直接选举和差额选举相结合的方式。这种选举方式()能充分地体现选民的意志可以充分考虑当选者结构的合理性可以避免虚假宣传或贿选为选民行使选举权提供了选择余地a b c d答案d解析属于等额选举的优点；说法太绝对。3生活在人民当家作主的国家，我国公民享有广泛的政治权利和自由。公民可以通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程。公民参与民主决策的前提和基础是()a公民对决策享有监督权b公民对决策享有知情权c公民对决策享有决定权d公民对决策享有建议权答案b解析公民参与民主决策的前提和基础是公民对决策享有知情权，a、c、d都错误。4教育部在系统调研的基础上，制定完成有关考试招生改革的总体方案，并面向社会公开征求意见。材料中教育部决策的方式是()a信访举报制度 b舆论监督制度c社会听证制度 d重大事项社会公示制度答案d解析材料涉及民主决策，a、b属于民主监督途径，排除；就招生考试改革向社会公开征求意见，是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，d符合题意要求；c材料无体现，排除。5在我国，被认为是人民当家作主最有效的途径和被称为最广泛的民主实践的是()a同历决策过程 b参与社会听证c基层群众自治 d实施民主监督答案c6“官场”上的小事，成为都市挥之不去的大新闻，往往被报章爆炒几天，为官者的一举一动，都会这样令公众注视得目不转睛。媒体曝光官场大小事和公众对官场新闻表现出高度的热情表明()纳税人民主意识和公民意识水平的提高社会主义民主制度透明度大大提升现行的公务员管理制度很不完善公民对行政系统监督具有法律约束力a b c d答案a解析民众热议官场新闻表明纳税人的民主意识和公民意识水平的提高与社会主义民主制度透明度大大提升，故正确。说法不准确；说法错误，公民监督属于舆论监督，不具有法律约束力。7下图漫画的主题反映了()a群众应该更多地提出批评和建议b公众参与决策可以提高决策的科学性c国家工作人员应该接受群众的批评和监督d公众参与是决策的中心环节答案c解析漫画反映的是某些国家工作人员只愿接受群众的表扬，而不接受群众的批评和监督，c符合题意。8网络的发展使广大网民可以成为一些焦点案件审判的旁听者。但一些网民在案件还未进入审判阶段，就随意在网上进行微博审判、舆论审判，这对正常的司法审判造成一定的压力和干扰。这说明，公民要()a理性行使民主权利，参与国家和社会的管理b理性行使政治自由，不能评点法院审判工作c坚持司法程序正义，避免介入司法案件议论d增强民主法治理念，负责任地行使监督权利答案d解析本题属于公民参与民主监督，故选d。b、c的后半句错误。b组能力提升94根据下表某市的统计数据，你可做出的判断是()区县人大代表(人)乡镇人大代表(人)候选人6 61515 145应选代表4 3499 941团体推荐7191 108联名推荐5 89614 037妇女2 4465 494少数民族439636选举方式是间接选举选举方式是差额选举民族平等原则得以体现宗教信仰自由政策得以落实a b c d答案b解析区县和乡镇人大代表是直接选举。10人民民主是社会主义的生命。但是，在我国的现实政治生活中，还存在着人民形式上有权、实际