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北京通州区“驻村帮扶工作队”促城乡党建“一体化”作者：北京市通州区委组织部 文章来源：本站原创 更新时间：2009-2-12 10:14:37“驻村帮扶工作队”促城乡党建“一体化”北京市通州区委组织部近年来，北京市通州区选派百支“驻村帮扶工作队”，帮助发展壮大村级集体经济，拓展农民增收致富渠道，优化农村群众人居环境，提高农村民主管理水平，积极倡导文明健康的新风尚，在全区构建起“以城带乡、城乡和谐发展”的“一体化”党建新机制，为社会主义新农村建设注入新的活力。谋发展壮大村级集体经济各“驻村帮扶工作队”充分发挥自身在资金、技术、人才、信息等方面的优势，帮助村级党组织确立经济发展主导产业，为新农村建设提供重要产业支撑。一是协助确立主导产业项目。“驻村帮扶工作队”结合镇域总体规划及村情特点，与村干部共同研究村级经济发展思路，帮助确定村级主导产业项目，着力构建“一村一业”、“一村一品”的产业发展布局。二是扶持发展壮大主导产业。帮扶工作队从产业帮扶入手，扶持和发展村级主导产业。三是积极开展项目示范引导。促增收拓宽农民致富渠道帮扶工作队通过协助村级组织引领农民发展特色经济，帮助农民掌握致富技术，拓宽农民就业渠道等有效形式，逐步改变了农民收入来源单一、致富渠道狭窄的落后面貌。一是以发展特色种养业助民增收。区林业局帮扶工作队利用永乐店镇陈辛庄村已有的200亩速生林资源，引导村民种植蘑菇、木耳、灵芝等喜荫作物，大力发展“林下经济”，带领当地农民走出了一条“林菌间作”的致富之路，全村户均年收入达到了1万元。二是以提高农民专业技能助民增收。帮扶工作队开办“田间课堂”，发展品牌农业，举办了“樱桃、葡萄栽培技术”、“金鱼养殖技术”、“香包编织技术”等专业技术培训班，提高农民种养技术和致富本领。截至目前，各帮扶工作队共协助举办各级各类专题培训91场，培训农村群众3737人次，解决农村劳动力就业1214人。三是以拓宽就业渠道助民增收。帮扶工作队积极联系区重点工程项目部、经济技术开发区及个私协等单位，组织农民从事道路修建、电气焊工、手工编织等相关行业，吸纳农村剩余劳动力1150余人。强基础建设村容整洁环境帮扶工作队因村制宜，保持特色，精心搞好村庄整治布点规划，着力集约利用土地，加强基础设施建设投入，美化农村环境。一是在加强生产基础设施建设上下功夫。两年来，累计投入资金近千万元，用于农田林网建设，发展节水灌溉技术，发展设施农业，改善了农村的生态环境。二是在改善农民人居环境上下功夫。以改善人居环境为切入点，从道路硬化、卫生洁化、家庭美化、环境优化四方面入手，对农村环境进行综合整治。两年来，共修路近27万平方米，修缮房屋143间，改造自来水管线5万米，改建厕所850个，修排水沟3万米，新建垃圾回收站503个，秸秆集中气化池12个，农村群众的人居环境得到极大的改善。三是在健全文化休闲、医疗卫生场所上下功夫。两年来，各帮扶工作队共新建农村医疗卫生室、图书室等医疗卫生、文化娱乐活动场所25个，捐赠图书2万册，满足了农村群众不断增长的精神文化需求。聚民心提高民主管理水平各帮扶工作队以抓好村级干部队伍建设、提高两委民主决策质量、畅通民意表达渠道为重点，创造稳定的农村社会环境。一是顺利完成村级两委换届选举工作。严格按照“两推一选”、“公推直选”等相关法定程序，选举产生了群众信得过、带动能力强的村级两委班子，为建设新农村提供了坚强的领导保障。二是着力提高村级事务民主决策质量。帮扶工作队组织村级两委干部和党员、群众代表认真学习通州区村级组织规范化管理工作实施细则，邀请专家教授定期对其进行新农村建设法律法规，民主管理、民主决策知识的培训，健全完善了“村级两委联席会议制度”、“怀柔区建立驻村工作站增强基层党组织服务保障功能作者：党员教育 文章来源：党员教育管理处 点击数：741 更新时间：2009-11-27 16:15:37 怀柔区在学习实践活动中，为更好地掌握群众愿望诉求，帮助村级组织解决群众关注的焦点难点问题，进一步延伸服务工作触角，建立驻村工作站制度，不断增强基层党组织领导推动农村经济社会发展的能力。 一、变“联村”为“驻村”，促进知与行的统一。注重把学习实践活动期间形成的理论认知成果转化为推动第三批学习实践活动顺利开展的实际行动，以增强基层党组织服务保障功能作为切入点，在原有镇乡领导干部包片、科级干部包村的基础上，全区284个行政村全部成立驻村工作站，重点解决一些机关干部“浮在面上”、“办不成事”和一些村干部“有依赖”，以及监督检查“走形式”等问题，并以制度的形式固定下来，促进知与行的统一，实现驻村服务零距离。一是明确组织机构。每个驻村工作站至少由3人组成，组长由1名处级领导干部担任，科级干部和普通工作人员为成员，按顺序分为第一、第二、第三责任人，形成处级领导与镇乡村干部共同领导参与的治理结构。二是细化工作要求。每个驻村工作站在相应村设立办公室，统一挂牌。每周至少下村1天，全年不少于52天，既为群众服务，也为村级组织和村级干部服务，切实使驻村工作站成为锻造高素质干部队伍、改进工作作风的有效形式。三是加强督促指导。成立社会管理服务中心领导小组，镇乡党委书记任组长，下设办公室，具体负责安排、督促、指导驻村工作站开展工作，确保真正实现、维护和发展好农民群众的根本利益。 二、变“坐等”为“上门”，形成上与下的互动。坚持以“驻村工作站”为切入点，重点采取“下去一把抓、回来再分家”的方式，及时了解、掌握、解决群众普遍关注的焦点难点问题，确保不出现“小事拖大、大事拖炸”现象，辐射带动镇乡村各项工作全面推进。一是准确定位。驻村工作站重点完成加强村级班子建设、强化村级党组织建设、促进村级经济发展、推进社会事业发展、推动基层民主建设、维护村级社会稳定、确保政策政令畅通等7项任务，当好村情民意调研员、农村“两委”班子建设指导员、富民强村服务员、维护稳定调解员、基层民主建设和政令畅通监督员，帮助村级组织和农村干部解决问题，推动村级各项事业全面发展。二是理顺流程。针对重大难点热点、驻村工作站和村级组织无法解决的问题，由驻村工作站成员将驻村情况完整记录，重点反映到村开展了哪些工作，取得了哪些成效，还存在什么问题，对于解决问题有什么建议等方面内容。对能够现场解决的，要就地解决。对解决不了的要把情况摸清楚、带回来，由镇乡党政主要领导批办，交由有关业务科室分头解决，并及时向群众反馈。对暂时没有解决或经过努力无法及时解决的，给群众解释清楚，做好政策宣传和引导。三是强化监督。完善督导公示制度，对领导批办的事项和办理结果及时进行公示，增强工作透明度，主动接受监督，促使有关工作尽快落实。严格双月例会和半年述职制度，驻村工作站成员和各村书记、主任和副书记参加，交流工作经验，检查工作完成情况。并将驻村工作站考核与村级工作实绩、镇乡督查考核相结合，与机关干部的年度评优、奖励和使用挂钩。 三、变“走访”为“融入”，推动点与面的结合。驻村工作站使基层党组织和广大镇乡、村党员干部不只是简单的入户走访、嘘寒问暖，而是把群众的事当成自己的事来办。据统计，驻村工作站自2008年10月份在全区普遍推开以来，尤其是学习实践活动期间，为群众办成了许多好事实事，形成了镇乡、村两级共同推进区域经济社会科学发展的良好局面。一是增强了掌控能力。机关干部每周驻村办公一天，对各项工作进度，老百姓的意见建议都很清楚，上级党组织能够有的放矢地制定政策，指导各村开展工作。二是提高了行政效能。驻村工作站为农民搭建了一个“便民、高效、廉洁、规范”的服务平台，真正把方便送到了百姓家门口。目前，已接待、走访群众7万余人次，受