潮州历史文化名城保护规划.doc

潮州历史文化名城保护规划(说明书)第一章总则潮州国家历史文化名城保护规划是遵循中华人民共和国城市规划法和中华人民共和国文物法的规定，按中央对历史文物制定的“保护为主，抢救第一”的方针，在“潮州市城市总体规划”的指导下，按建设部和国家文物局历史文化名城保护规划编制要求的要求制定的。本规划在对潮州古城各类文物古迹及古城区的实地踏勘、全面了解潮州市文物管理委员会和潮州市历史文化名城委员会对潮州市历史文化名城保护与建设的设想与建议、详细查阅潮州古城的历史变迁、综合分析潮州历史文化名城的特色的基础上，以“潮州市城市总体规划”和“潮州历史文化名城保护研讨会”的精神为依据进行编制。本规划将为指导潮州历史文化名城保护和城市建设的协调发展，提供保护与建设的目标、原则和具体措施。本规划的范围为东起笔架山，西至葫芦山及环城西路，北至北园路及环城北路，南至环城南路的范围。本规划的规划年限与城市总体规划年限一致，从年至年。第二章规划原则与目标、根据“潮州市城市总体规划”，潮州古城以生活居住、商贸服务和旅游为其主要职能，是集中体现潮州历史文化名城城市风貌和特色的中心。、潮州名城的保护，应包括各级文物点保护、古城区各级保护范围划定、古城风貌保护、古城空间格局保护、古城区建筑高度控制和名城传统文化继承和传统经济基础的发展。、应协调处理好保护与更新改造之间的关系，从发展的角度认识保护的含义，制定具有发展意义的保护规划。、在保护古城历史文化传统的前提下，发挥古城潜在优势突出古城特色，充分利用现存的历史、人文资源，开发城市旅游资源，发展城市经济。潮州古城地形图宋潮州古城图(描自明永乐大典)潮州古城图(根据光绪海阳县志城图、年潮州市地图绘制)文物保护单位保护范围规划广济桥保护范围规划图潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划西至东平路，其余以重点保护范围外延伸米范围。保护范围保护要求保护措施建议绝对现有桥址，包括桥两侧水域米；西至广济门城楼下，东以桥头起计米保护范围。重点绝对保护范围外延伸米；西以桥及城门中轴线为基点，南北各延伸米，保护范围南北水域各米。一般保护范围、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、广济桥作为桥梁，桥基与江底相连，应保护各桥墩水上、水下整体的安全与坚牢。、修复时按“原址原样”、“修旧如旧”的要求进行。、绝对保护区内：()在专家指导下恢复“廿四楼台廿四样”的原貌，作为步行桥。()打捞东墩牲牛归原址。()近期不可能恢复梭船时，以铁索桥代替原钢架桥；北大桥通车后即应恢复梭船。()绝对保护区内所有其它建筑须尽快拆除，城墙外辟为绿地。()禁止停泊挖沙。、重点保护区与一般保护区内城墙外辟为绿地，拆除现有建筑；城墙内与江对岸按要求处理；禁止停泊挖沙。、广济桥(国家级，位于市区东面)潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护措施建议保护要求、开元寺(省级，位于市区开元路)、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、开元寺地处市中心区，保护要求可依实际情况处理。、绝对保护区内在专家指导下按要求恢复原有寺院规模及后花园，钟鼓楼等。、重点保护区内凡不合协调文物环境的建筑应按要求更新、改造或拆除。、一般保护区内()沿街建筑保持潮州地方特色，尽量保留修复原有特色建筑，过于破旧的拆除后应参考原貌协调周边环境设计建造。()拆除三层与三层以上的建筑。()已有新建筑应按要求改造，新建建筑按要求设计建造。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划尺寸单位：米凤塔塔范围规划图潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护范围重点保护范围外延伸米范围。以塔心为中心四至延伸展米范围。凤凰塔包括基座。保护要求保护措施、凤凰塔(省级，位于市郊涸溪村)绝对保护范围重点保护范围一般保护范围参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求；考虑高耸建筑观赏视线要求，周围米内不应有烟囱、水塔等高耸建筑物。、绝对保护区内保护塔基与塔身的完整，不准挖掘取土；定期修缮塔基塔身并做到“修旧如旧”。、重点保护区内作为园林绿化用地，拆除现有建筑。、一般保护区内不得建造高耸构筑物，建筑高度控制在二层与二层以下；禁止停泊挖沙。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划山脚线外延伸米范围。地处笔架山，笔架山整体属重点保护区。保护要求保护措施、笔架山宋窖遗址(省级，位于市区桥东)保护范围绝对龟山?穴果子厂后山至印子山、番仔楼、糖厂后山一带?雪，既西南以米等保护范围高线以下至北，东界石以内范围。重点保护范围一般保护范围、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、遗址属类保护文物，应参照三山管理暂行条例要求。保护措施绝对保护区内()不准挖掘，保持原有地貌，不准埋尸造坟。()有条件时全面发掘百窑村遗址，恢复古窑旧观，开辟古陶瓷工艺作坊群，建设古窑展览区。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划葫芦山腰城遗址(市级，位于市区葫芦山上)西北从山南麓，东南至露天影场?穴界石?雪范围内，墙体前后各米。葫芦山整体属重点保护区。保护范围保护要求凡有石刻的岩石、石脚向外米范围。保护范围葫芦山与西湖公园整体属重点保护范围。重点保护范围外延伸米范围保护要求保护措施绝对保护区内不准占地设摊，搭棚建造，妨碍观瞻。、葫芦山摩岸石刻(省级，位于市区葫芦山上)绝对保护范围重点保护范围一般保护范围、参照潮州市单个文物各级保护区保护要求。、参照三山管理暂行条例要求。绝对保护范围重点保护范围、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、参照三山管理暂行条例要求潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护要求保护措施、韩文公祠(省级，位于市区桥东笔架山麓)、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、参照三山管理暂行条例要求。、绝对保护区内以绿地为主。、在路道南侧的韩师宿舍楼以及保护区内无关建筑等，严重干扰环境，应予拆除或改建。韩文公祠保护范围规划图潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护要求保护措施建议、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、广济门为古城门户所在，应考虑观赏要求。、绝对保护区内：全面维修城门楼，整顿楼内设施与管理，结合滨江公园的规划，重现“潮州内八景”之“东楼观潮”景点。、重点保护区内：城墙外建筑全部拆除，辟为绿地，城墙内建筑按要求建设与改造，恢复“月城”，重现古城门楼旧观。、禁止机动车从门楼下通行。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护要求保护措施、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、学宫现为博物馆，可继续维持原使用功能。、改造学宫内建筑，在专家指导下做到“整新如旧”。、为保护学宫周围环境，西邻潮安影剧院两幢层以上建筑与学宫严重不协调，逐步进行改建或拆迁。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划、己略黄公祠(省级，位于市区义安路铁巷)保护要求保护措施建议、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、现为文管会办公地点与潮州木雕陈列馆，可继续其使用功能。埕口照壁西邻两层建筑应按要求改造或拆除，以协调文物气氛。己略黄公祠保护范围规划图前至围墙，后至后包外墙，左右至龙虎门。保护范围绝对保护区四至延伸米范围。重点保护范围外延伸米范围。保护要求、丛熙公祠(省级，位于彩塘镇金一村)绝对保护范围重点保护范围一般保护范围、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、从熙公祠内现住有居民，大堂为工场作坊，应对其加强管理和教育，防止火灾及破坏文物事件发生。尺寸单位：米潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划从熙公祠保护范围规划图尺寸单位：米潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划凤凰台、奎星阁、天后宫保护范围规划图凤凰台(市级，位于市区城南上洲村)保护要求奎星阁(拟定市级，位于市区城南上洲村)天后宫(拟定市级，位于市区城南上洲村)保护要求保护范围绝对保护范围从凤凰台中点向北延伸米，南米，东米，西米以内。重点保护范围见图一般保护范围见图参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。并参照凤凰台景区规划执行。参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求，并参照凤凰台景区规划执行。参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求，并参照凤凰台景区规划执行。保护要求潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划、许驸马府(省级，位于市区东府埕)保护措施保护要求保护要求保护措施、卓府(市府，位于市区中山路)参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求，许驸马府现为民居，共居住户人，应迁出现有居民，修缮文物，开放参观。、迁出居民，全面维修，拯救文物。、修缮后拟辟为“潮州民情博物馆”。、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、府内现为潮绣厂与展销处，应迁出现有二厂与府内居民，整顿维修。、迁出现有居民，在专家指导下进行全面维修，拟辟为“刺绣博物馆”。、拆除保护区内多层建筑，迁出铜器厂，规划改造水电生活区为“民居饭店”。李厝祠(市级，位于市区中山路)保护要求郭府(拟定市级，位于市区东府埕)保护要求、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、现为民居，应迁出居民，整顿维修。、迁出现有居民，在专家指导下进行全面维修，拟辟为“古民俗博物馆”。、东侧三座六层住宅应予以拆除或改建。保护措施保护措施、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、祠内现为市教育局所在地，应予以搬迁，重现文物原有历史风貌。、迁出教育局，修缮后拟辟为“黄埔军校潮州分校纪念馆”。、西邻潮剧团办公楼，东邻水电生活区，北邻五层住宅楼，建筑层数均超过要求，应拆除或改造，新建建筑按要求设计建造并与文物保持米防火间距。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护措施保护要求、按市级文保单位三级保护区要求。、府内现为民居，应争取尽快迁出现有居民，维修清理。、在专家指导下进行全面维修，拟辟为“古作坊区”。、在尚无条件迁出所有居民的情况下，府内不允许新建，搭建新建筑物，不允许任意改建古建筑及其附属部分，破坏文物原有面貌。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划外江戏梨园公所保护范围规划图保护要求、外江戏梨园公所（市级，位于市区上水门街）、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、公所内现为潮剧团，可维持其使用功能。梨园公所南面现有一幢四层与一幢三层建筑，西面有一幢两层建筑，阻碍从太平路观赏梨园公所的视线，且与古建筑风格不协调，在有条件时应改造为民居式建筑，建筑形式为青瓦白墙坡顶、小体量、建筑高度应按三级保护区要求，尚无条件时禁止增高和增建不符合要求的建筑。保护要求保护措施参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、忠节坊现已破旧，应在专家指导下按原样修复。、巷口居民应配合忠节坊观赏景观进行修整，维持“忠节坊巷”原有空间风貌。保护措施潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划、潮州府城墙遗址（市级，位于市区东面）保护范围保护措施保护要求绝对保护范围 北起金山，南至竹埔头，城墙墙基起向外展米以内。重点保护范围 城内再延伸米范围，城外绝对保护范围外至韩江东岸范围内，包括金山整体。一般保护范围城内再延伸米范围，金山山脚线外米范围，城外至韩江西岸。、城内绝对保护区禁止其他建筑物，重点保护区控制建筑高度为两层，一般保护区为三层，建筑形式为青瓦白墙的民居形式。、城外从金山至韩江大桥沿江地带辟为绿地，拆除现有建筑物，搬迁货运、客运、木材码头，改造为滨江公园，以绿化为主。、第一期拆除上水门至下水门城墙外建筑，第二期按要求全部拆除。、建筑滨江公园，创造市民游憩空间与旅游景观。、有条件时改建上水门、竹木门、下水门的城楼建筑，从高度、体量、色彩上使之符合文物保护要求。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护措施、涵碧楼（市级，位于市区西湖公园）保护要求涵碧楼保护范围规划图、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、参照三山管理暂行条例要求。、绝对保护区内禁止兴建其它建筑物。、重点保护区内以绿化为主，间以体量较小的建筑小品，色彩不宜鲜艳，以免破坏文物环境。墙坡顶、小体量、建筑高度应按三级保护区要求，尚无条件时禁止增高和增建不符合要求的建筑。保护范围保护措施保护要求绝对保护范围从祭台中点向周围延伸米以内。重点保护范围绝对保护范围外延伸米范围。一般保护范围重点保护范围外延伸米范围。、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、参照三山管理暂行条例要求。、墓北边教学与西边乒乓台应尽快拆除。、墓东小亭改琉璃瓦为灰瓦。、马发墓（市级，位于市区金山上）潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护范围金山山脚线向外延伸米以内。金山整体属重点保护区。凡有石刻的岩石，从岩石与地面交界处向外延伸米。保护要求保护措施、金山摩崖石刻（市级，位于市区金山上）绝对保护范围重点保护范围一般保护范围、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、参照三山管理暂行条例要求。石刻埋没于金山中学教学楼群中，有的甚至相距不足两为，极大地破坏文物的观赏景观，对于这些不符合要求的建筑有条件时应尽快拆除或改造。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护要求、叩齿庵（市级，位于市区下西平路道后巷）保护措施参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、庵西邻的小学教学楼建筑形式应与文物相协调。、庵前街巷两边居民应修缮更新，协调文物整体气氛。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护措施保护要求保护范围、潮州革命烈士纪念碑（市级，位于市区西湖公园）绝对保护范围以碑座为基点向前延伸米，后米，左右各米以内。重点保护范围葫芦山整体属重点保护区。一般保护范围重点保护范围外延伸米范围。、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、参照三山管理暂行条例要求。、周围环境应保持肃穆安宁，与纪念碑相协调。、绝对保护区内不准摆摊设点。、绝对保护区外米内不准设置喧哗吵闹的游乐点，如露天卡拉、游乐场、马戏场地等。、在色彩上改造纪念碑前与碑两侧石阶扶手，应使用花岗石原色或灰色调的色彩，以符合纪念凭悼烈士的肃穆气氛。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划绝对保护范围重点保护范围一般保护范围参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。庙道坊至宗庙沿路两旁建筑应协调文物环境，以坡顶民居式建筑为主，维持原有街巷空间。保护范围保护要求保护措施、陈氏大宗庙（市级，位于官塘镇巷下村）该庙所属范围，包括庙道坊。重点保护区外东、南、北各延伸米，向西延伸米。庙屋绝对保护范围外沿路至庙道坊向西延伸至道坊，路两旁南北各米，庙址向四边各延伸米。尺寸单位：米陈氏大宗庙保护范围规划图潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划尺寸单位：米保护范围该寨外墙向外延伸米范围内。重点保护外延伸米范围。绝对保护范围外延伸米范围。保护要求、象埔寨（市级，位于古巷镇古一村）绝对保护范围重点保护范围一般保护范围参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护要求保护范围、三元塔（市级，位于江东镇井美村）绝对保护范围塔基向外四至延伸各米以内。重点保护范围绝对保护范围外延伸米范围。一般保护范围重点保护范围外延伸米范围。、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、参照三山管理暂行条例要求。、该塔四至米内不许有塔类高耸建筑物。三元塔保护范围规划图尺寸单位：米潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护范围保护要求绝对保护范围以摩崖石刻“最上岩”为基点延伸北米，南米，东米，西米以内。重点保护范围绝对保护范围外延伸米范围。一般保护范围重点保护范围外延伸米范围。参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。尺寸单位：米、石庵（市级，位于意溪镇）潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护范围保护要求绝对保护范围该庙所属范围。重点保护范围绝对保护范围外延伸米范围。一般保护范围再延伸米范围。参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、洪氏家庙（市级，位于庵埠镇梅溪村）尺寸单位：米潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护范围、王氏大宗祠（市级，位于庵埠镇仙溪村）保护要求绝对保护范围前至池南，后至墓地北围墙，以及左右通巷以内。重点保护范围绝对保护区外延伸米范围。一般保护范围再延伸米范围。参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护范围坊中点向前后各延伸米，左右各延伸米。保护要求保护范围嗣浚中离溪记碑亭中点向前后各延伸米，左米，右米以内。绝对保护范围外延伸米范围。保护要求、石刻“开溪记”、嗣浚中离溪记（市级，位于金石镇塔下村）见左图、宗山书院坊（市级，位于金石镇塔下村）绝对保护范围外延伸米范围。重点保护范围外左延伸米，右至塔下山的南面，前至中离溪畔，后延伸米范围。绝对保护范围重点保护范围一般保护范围、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、参照三山管理暂行条例要求。绝对保护范围重点保护范围一般保护范围、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、参照三山管理暂行条例要求。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护范围保护要求、庵埠文祠（市级，位于庵埠镇）绝对保护范围该祠所属范围重点保护范围绝对保护范围外四至各延伸米范围。一般保护范围重点保护范围外延伸米范围。参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护范围、急公好义坊（市级，位于彩塘镇华东村）保护要求绝对保护范围从坊中点向东西各延伸米、南、北各米以内。重点保护范围绝对保护范围外延伸东西各米，南北各米以内。一般保护范围重点保护范围外延伸米范围。参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护范围重点保护范围外东、南、北各延伸米范围。绝对保护范围外东、南、北各延伸米范围。、古海蚀遗址（市级，位于庵埠镇潘陇村）古鸟朝凤地杨氏墓地中心起计，北延伸米，南米，东米，西至揭阳界（界石范围内）。保护要求绝对保护范围重点保护范围一般保护范围、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、参照三山管理暂行条例要求。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护范围重点保护范围外四至延伸米范围。绝对保护范围外四至延伸米范围。窑中点起计，四至延伸米以内范围。、北关古窑遗址（市级，位于市区城郊北关村）保护要求绝对保护范围重点保护范围一般保护范围参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护范围、丁允元墓（市级，位于磷溪镇英山村）保护要求绝对保护范围以祭台中点为基点，向前延伸米，后米，左右各延伸米。重点保护范围绝对保护范围外左右延伸米，前后延伸米。一般保护范围重点保护范围外向前延伸米，向后米，向左米，向右米。、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、参照三山管理暂行条例要求。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护范围保护要求、林大钦墓（市级，位于金石镇）绝对保护范围从碑亭中点向前延伸米，后米，左右各米以内。重点保护范围绝对保护范围外延伸米范围。一般保护范围重点保护范围外延伸米范围。、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、参照三山管理暂行条例要求。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护范围、孙默斋墓（市级，位于沙溪镇沙一村）保护要求绝对保护范围从碑亭中点向北延伸米，南米，东西各米以内。重点保护范围绝对保护范围外延伸米范围。一般保护范围重点保护范围外延伸米范围。、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、参照三山管理暂行条例要求。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护范围、孙石溪墓（市级，位于沙溪镇沙一村）保护要求绝对保护范围从碑亭中点向北延伸米，东、西各米，南米以内。重点保护范围绝对保护范围外延伸米范围。一般保护范围重点保护范围外延伸米范围。、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、参照三山管理暂行条例要求。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划塘湖刘公御倭保障碑记保护范围规划图保护范围、塘湖刘公御倭保障碑记（市级，位于龙湖镇龙湖村）保护要求绝对保护范围以龙湖寨门中点为基点，向前延伸米，后米，左米，右米以内。重点保护范围绝对保护范围外延伸米范围。一般保护范围重点保护范围外延伸米范围。参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护范围参照“甘露寺管理条例执行。参照“甘露寺管理条例”执行。北始甘露涌泉，沿狮山山脊至西北面家神石，东从狮渠沿狮山脊延伸至西南面狮球石，包括整个山坳。保护要求、甘露寺（市级，位于彩塘镇狮山上）绝对保护范围重点保护范围一般保护范围、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、参照甘露寺管理条例要求。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划扶轮堂保护范围规划图保护措施保护要求、扶轮堂（拟定市级，位于市区太平路英聚巷）、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、扶轮堂建筑物已部分拆除，作青少年宫，从文物保护角度看，应修缮恢复旧貌，可作公共活动场所使用，但应以不破坏文物风貌为基本原则。、在专家指导下修缮整顿，维护文物原貌，如利用房屋开展活动，应不对文物保护发生干扰。、重点保护区内多层建筑应拆除或改造为平房民居式建筑。、一般保护区控制建筑高度两层，两层以上建筑物均应改造。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、现有居民居住，保存较好，在有必要时可迁出居民，开放参观。修缮房屋，加强管理，现有住户不得任意搭建、改建或以任何形式破坏文物。保护要求保护措施潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划淳园保护范围规划图、淳园（拟定市级，位于市区下东平路）保护措施保护要求、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、现为黄氏后代居住，可维持居住功能，在必要时迁出居民，开放参观。在有条件时对房屋加以修缮；现有居民有任何修缮、增建活动需报文管会与规划局批准，不得破坏现有文物并应尽量加以维修。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护要求保护措施、石埕林（拟定市级，位于市区下东平路）、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、现为民居，可维持其居住功能，在必要时迁出居民，开放参观。、现有居民居住活动应以不破坏文物原有面貌为准，尽量加以修缮。、东侧与南邻多层住宅在有条件时应于以拆除或改造，尚无可随时应禁止增高或增建不符保护要求的建筑。石埕林保护范围规划图潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、应考虑恢复钟楼圆顶，满足观赏要求。、在专家指导下修缮天主教堂，恢复旧观。、有可能的条件下扩大中心医院，拆除不符要求的建筑，保护文物环境，尚无条件时禁止新建不符合要求的建筑。保护要求保护措施潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划现有井栏以内。保护范围绝对保护范围外米范围。重点保护范围外米范围。保护要求保护措施、东门大井（拟定市级，位于市区东门街）绝对保护范围重点保护范围一般保护范围参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。修缮井栏井沿，定期抽水，加强管理，维持井水清洁与卫生，鼓励居民使用井水。潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护范围保护要求保护措施、义井（拟定市级，位于太平路义井巷口）绝对保护范围现有井栏以内。重点保护范围绝对保护范围外延伸米范围。一般保护范围重点保护范围外延伸米范围。参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。修缮井栏井沿，定期抽水，加强管理，维持井水清洁与卫生，鼓励居民使用井水。义井保护范围规划图潮州历史文化名城文物保护单位保护范围规划保护要求、参照潮州市单个文物点各级保护区保护要求。、参照三山管理暂行条例要求。、应妥善加以修缮，必要时迁出居民，开放参观。修缮房屋，加强管理，现有住户不得任意搭建，改建或以任何形式破坏文物。保护措施、番仔楼（拟定市级，位于笔架山南麓）专家评审意见潮州市人民政府于一九九五年八月三日至四日在潮州市召开潮州历史文化名城保护规划专家评审会。出席会议有来自建设部、国家文物局、清华大学、东南大学、华南理工大学、广东省建委、省文物保护委员会、省规划院的专家共十名。与会同志听取了上海同济城市规划设计研究院关于潮州历史文化名城保护规划的介绍，并到现场进行了勘踏。大家指出，潮州市人民政府在编制了城市总体规划后，及时组织编制历史文化名城保护规划，对保护名城和发展经济，有着非常重要的意义，规划的实施必将利在当代、造福子孙。大家认为，同济大学城市规划设计研究院编制的潮州历史文化名城保护规划（古城区，下同）注重调查研究，思路清晰，指导思想明确，考虑全面，工作深入细致，特别注意了与总体规划和旧区控制性详细规划的衔接，注意了社会效益，环境效益和经济效益的结合，提高了规划的可操作性，规划的内容和深度是符合建设部和国家文物局关于编制历史文化名城保护规划要求，这是一个比较好和基本可行的保护规划。大家认为，在保护规划修改完善和实施中应注意以下问题：、古城区交通规划要进一步完善，如西平路规划过窄，建议按控制和实施，并规划好区内环城车行道和步行街、停车场等。、在严格执行名城保护高度控制规划的同时，根据不同的环境条件，可通过城市设计和建筑设计的手法达到环境效益和经济效益的统一。、在古城区的用地比例上，要结合旅游业的发展适当压缩居住用地，扩大公共商业服务设施用地。、要注意规划实施的时序。选择适当的地点，进行深入的研究，综合分析，付诸实施，发挥效益，以推动名城保护工作。、建议市人大、市政府在上级批准本保护规划实施的同时制定有关潮州历史文化名城保护条例。【浏览字体： 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潮州历史文化名城保护规划(文本)年月第一章总则为指导潮州市历史文化名城保护和城市建设的协调发展，统筹安排潮州市古城和新区的各项建设，提供名城保护和旧城改造的技术法规依据和措施，特制定本规划。“潮州国家历史文化名城保护规划”的编制，遵循中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国文物保护法和建设部及国家文物局历史文化名城保护规划编制要求的规定制定。本规划的编制，是以年月编制的“潮州市城市总体规划”(修编)为依据，并在年月召开的“潮州历史文化名城保护论证会”的基础上进行的。在本规划范围内的土地利用和各项建设必须在服从总体规划的同时符合本规划的规定和要求，任何单位和个人都有遵守本规划的义务，并有权对违反本规划的行为进行检举和控告。潮州市国家历史文化名城保护规划的范围为东起笔架山，西至葫芦山，北起环城北路和北园路，南至环城南路及沙洲岛北端。本规划的规划年限与城市总体规划年限一致，从年至年。本规划解释权属潮州市历史文化名城保护建设委员会和潮州市城市建设规划局。第二章规划目标与原则根据“潮州市城市总体规划”，潮州古城以生活居住、商贸服务和旅游为其主要职能，是集中体现潮州历史文化名城城市风貌及特色的中心。潮州国家历史文化名城保护规划以“保护为主、抢救第一”为总方针。潮州古城的保护，应包括各级文物保护单位的保护，古城区各级保护范围划定，古城风貌保护，古城空间格局保护，古城区建筑高度控制和名城传统文化继承和传统经济基础的发展。应协调处理好保护与更新改造之间的关系，从发展的角度认识保护的含义，制定具有发展意义的保护规划。在保护古城历史文化传统的前提下，发挥古城潜在优势，突出古城特色，充分利用现存的历史、人文资源发展城市旅游事业，发展城市经济。第三章保护框架规划第一节保护框架的构成要素保护框架由自然环境要素，人工环境要素，人文环境要素三部分构成。自然环境要素有特征的地貌和自然景观，指对潮州“三山一水护古城”所反映的自然环境特征的保护。人工环境要素人们创建活动所产生的物质环境，指对“外曲内方”、“四横三纵”、“上、中、低、下”的城市空间格局和传统民居与骑楼街的独特形式、以及各类文物点所反映的人工环境特征的保护。人文环境要素人们生活风貌的环境表现，指对居民社会活动、生活习俗、生活情趣、文化艺术等方面所反映的人文环境特征的保护。详见附表一：潮州历史文化名城特色构成要素第二节保护框架的结构保护框架的结构包括节点、轴线、区域三部分以及它们相互间的有机关系所共同构成的城市景观特色。节点人们感知和识别城市空间的主要参照物，指对三山、寺院、庵祠、教堂、桥、塔、树、古井和牌坊等的保护。轴线人们组织城市生活的主要道路，亦是人们体验城市的主要通道，指对以韩江水系为主的自然风光旅游轴，以古城墙绿化带为主的历史构筑观光轴和以太平路牌坊街为主的特色街道商业轴的开发和保持。区域具有某种共同特征的城市地段或街区，指对反映古城“东财、西丁、南富、北贵”传统功能布局的东平路东门街地区、旧西门街街坊、义兴甲三巷街坊和中山路府弟群的整修、开发和保护。详见附表二：潮州历史文化名城特色构成结构。第三节保护框架的主题保护框架的主题的确定是为了突出保护潮州历史文化名城的内涵，体现潮州历史文化名城特色。潮州历史文化名城保护框架的主题为：“岭海名邦”、“南国古郡”、“海滨邹鲁”和“商埠侨乡”。主题一：“岭海名邦”是以保护“三山一水一洲”和恢复整理“潮州八景”为主的自然景观风貌的保护。主题二：“南国古郡”是以保护各级文物保护单位，开发和利用历史遗存资源，恢复和再现历史风貌为主的历史风貌的保护。主题三：“滨海邹鲁”是以体现民俗生活氛围和弘扬潮州传统文化为主的文化民俗风貌的保护。主题四：“商埠侨乡”是以反映潮州作为对外开放商埠的历史为内容，以发扬潮籍华侨爱国爱乡的精神为宗旨的特有的历史和人文景观风貌的保护和发展。详见附表三：潮州历史文化名城特色构成含义。第四章风貌规划潮州古城的景观风貌资源分为三大类：自然景观风貌、历史遗存风貌和文化民俗风貌，分别体现“岭海名邦”、“南国古郡”和“海滨邹鲁”三个特点，构成自然景观风貌区，历史遗存风貌区和文化民俗风貌区。第一节自然景观风貌区自然景观风貌区主要集中在葫芦山、金山、笔架山和韩江、凤凰洲“三山一水一洲”之内。重点是保护山体、水体的自然形态和空间轮廓。韩江自然景观风貌区北起鳄渡秋风，南至凤凰塔，其主要保护开发措施是兴建滨江绿化带，拆除城墙外围建筑，结合修复兴建广济桥博物馆，设“韩江飘筏”等游览项目。金山自然景观风貌区包括金山腰城、环城北路、北马路、忠节坊及金山中学南界范围，其主要保护开发措施主要为控制金山中学在山体范围内的扩建，搬迁金山水厂，拆除山巅严重破坏自然风貌的楼宇，修缮马发墓，修饰摩崖石刻。葫芦山自然景观风貌区包括西湖水面、葫芦山山体、滨湖路和湖滨广场等，其主要保护开发措施包括恢复西湖渔筏、仙人脚迹、剑门等景观，保护南岩摩崖石刻和腰城遗址，完善内部景区的联系。笔架山自然景观风貌区包括韩祠、笔架山宋窑、番仔楼和笔架山山体，其主要保护开发措施有建设韩祠前广场，控制韩师向北及向山顶扩展，开发笔架山宋窑及番仔楼作为游览景点。结合凤凰台、奎星阁的恢复，建设沙洲岛洲头公园，开发沙洲岛旅游度假区。第二节历史遗存风貌区历史遗存风貌区是指充分体现潮州古城悠久历史的各类文物景点所构成的空间区域，其中以已公布的各级文物保护单位为重点，其保护与开发措施包括对已划定的各类文物保护单位本身及其周围环境的保护；对开元寺、李厝祠、许驸马府、黄尚书府、学宫、外江梨园公所等根据其建筑特点加以开发利用，分别辟为黄埔军校分校陈列馆、古民风展览馆、传统手工业作坊区、历代名人陈列馆、梨园舞台等；对湘子桥、太平路牌坊街、太平桥、笔架山宋窑遗址等进行修复和发掘。第三节文化民俗风貌区文化民俗风貌区是指发生具有潮州文化内涵特色的生活活动的空间地域，其主要保护与开发的措施包括集中保护义、兴、甲三巷和旧西门街的格局、尺度、街巷空间，体现其生活情趣；保持太平路、西马路和义安路等两侧骑楼；恢复太平路独具特色的牌坊街，辟东门街传统特色商业街区，辟义安路饮食街，设昌黎路文化街等，体现民俗生活氛围；辟黄尚书府作坊区，集中各种民间工艺生产销售；设外江梨园公所梨园舞台，发扬潮州民间艺术；辟卓府、许驸马府为古民风展览馆，展现潮州独特民俗风情，弘扬传统艺术文化。第五章保护等级与范围第一节各类文物保护单位的保护等级和范围根据年编制的“潮州市历史文化名城保护规划”，将潮州市各级各类文物保护单位根据其所处的不同环境，采用类和类两种不同的保护方法。将不处于笔架山、葫芦山和金山内及其它非特殊环境内的文物保护单位归属于类文保单位；将处于笔架山、葫芦山、金山和其他特殊环境内的文物保护单位归属于类文保单位。类文物保护单位的保护范围分绝对保护区、重点保护区、一般保护区三个等级，类文物保护单位各级保护范围的定义、划定规定和保护、建设要求参见附件一：潮州市单个文物点各类保护范围划定规定。类文物保护单位的保护范围分绝对保护区、重点保护区和一般保护区三个等级，类文物保护单位各级保护范围的定义、划定规定和保护、建设要求参见附件一：潮州市单个文物点保护范围划定规定。第二节古城区各类保护等级和范围 根据国家对历史文化名城保护的要求，为保护各级各类文保单位并协调周围环境，保护古城风貌特色，结合潮州市古城区现状情况，将古城区划分成四个等级的保护范围。古城区的一级保护范围即文物保护单位的绝对保护区范围，二级保护范围即文物保护单位的重点保护区范围，三级保护范围由文物保护单位的一般保护区范围和古城区环境协调区范围两部分组成，区域控制区为整个古城区范围。古城区各级保护范围的定义、范围和保护建设要求与措施参见附件二：潮州市历史文化名城保护范围划定规定。第六章高度控制规划为保护各级各类文物保护单位和历史地段所处的景观环境，保持并协调古城空间景观风貌，保持古城“上、中、低、下”的空间层次，根据文物保护单位各级保护区和古城区各级保护范围对建筑高度控制的要求、古城区制高点之间的通视要求、以及古城区临韩江面的空间轮廓线控制要求，制定古城区建筑高度控制规划。古城区内各级各类文物保护单位和历史地段周围地区的建筑高度，按其各级保护范围内的建筑高度控制规定确定。参见附件一、附件二。古城区内控制葫芦山开元寺、葫芦山广济门、葫芦山金山、金山开元寺、广济门开元寺、广济门金山、韩江大桥西桥头葫芦山、韩文公祠广济桥以及凤凰台笔架山九条视线通廊，视廊范围内的建筑高度由视线分析结果进行控制。保护古城区临韩江面的空间轮廓线，控制古城墙西侧的建筑高度，建筑高度由视线分析结果进行控制。在上述高度控制范围以外的古城区其他地段，按照西高东低、外围高中间低的空间层次原则，综合考虑改造开发效益和古城空间尺度的要求，建筑物最大高度控制在八层以下。第七章空间结构规划在对古城区历史形成的外部和内部空间结构进行研究的基础上，对古城区内外有特色的城市空间要素提炼概括，结合城市空间现存体系，保持并强化古城区“外曲内方”、“四横三纵”的城市空间格局，使古城城市空间成为一个具备潮州古城特色与清晰历史脉络的结构系统。城市空间结构由开放空间系统、地域、