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产品质量责任 产品的生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的人员违反产品质量义务所应承担的各种形式的法律后果。 包括：产品质量民事责任、产品质量行政责任、产品质量刑事责任民事责任是民事法律关系的主体违反民事义务或者侵害他人的民事权利所应当承担的法律后果。产品质量民事责任分为：因产品瑕疵而发生的合同责任和因产品缺陷而发生的产品责任。1产品瑕疵担保责任，即合同责任是买卖合同的一方当事人（卖方）违反产品质量担保所应承担的违约责任。即指在产品买卖关系中，一方当事人为了全面履行买卖关系中所承担的义务，向对方当事人作出明示或者默示的保证和承诺，按照这种保证或承诺人，如果产品存在瑕疵，保证和承诺方应当承担由此而引起的法律后果。瑕疵是指产品质量不符合法律规定或当事人约定的质量标准。明示担保是卖方证明其产品符合规定标准的说明、广告或者标签；默示担保是依据法律的规定而产生，卖方必须对产品应当具有的商销性或特定产品的适用性进行无条件的担保，尽管不以书面的形式出现，但是从产品投放市场之时起，这种默示的担保就自动依法生成。现在一般说担保都是明示担保，对于生产者或销售者违反默示担保，致他人人身、财产损失的情况，一般按产品有缺陷来对待。（担保原则）承担产品瑕疵担保责任的主要方式：对具有瑕疵的产品进行修理、更换、重做、退货和赔偿损失等。2. 产品缺陷损害赔偿责任，即产品责任是指产品的生产者、销售者因其生产、售出的产品造成他人人身、该产品以外的其他财产损害而依法应承担的赔偿责任。指因侵权而应当承担的法律责任“缺陷”是指产品存在的危及人身、他人财产安全的不合理危险。产品有国家或行业标准的则指不符合该标准。主要包括生产上的缺陷、设计上的缺陷和经营上的缺陷，前二者产生于生产环节，后者存在于销售环节。一是产品本身应当不存在危及人身、财产安全的危险性，只因设计、生产上的原因，导致产品存在危机人身、财产安全的危险。二是产品本身的性质具有一定的危险性。财产安全的危险，或者生产者未能用警示标志或警示说明，清楚地告诉使用者使用的注意事项，未能提醒使用者对危险的预防，而导致的危及人身、财产安全的危险。归责：以无过错责任原则为主，以过错责任原则为例外。第四十一条 因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任。本条规定缺陷产品生产者的无过错责任或严格责任。现代工业生产的工艺越来越繁杂，工业制品致人损害事件也层出不穷。要求消费者证明生产者在产品制造中的过错，则未免强人所难。所以，被侵权人主张赔偿，依法无需证明生产者有过错存在，只要证明产品存在缺陷即可。注意：此处的“造成他人损害”是指造成他人的人身、缺陷产品以外的其他财产的损害，而不仅限于对他人人身造成的损害。思考：民法通则使用的概念是“质量不合格”，即指产品质量不符合质量标准。如某项产品没有规定产品质量标准，就不存在不合格问题，但却仍可存在缺陷。产品质量法采用“缺陷”的概念更为准确，是立法技术上的改进。但根据该法第46条的定义，“缺陷”似乎未能包含产品虽符合质量标准却仍存在缺陷的情形。由于国家或行业标准的过时，产品可能符合现行标准但却仍然存在不合理的危险，如三聚氰胺奶粉事件。链接：产品质量法第46条：本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。产品质量法第41条：因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：（一）未将产品投入流通的；（二）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（三）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。第四十二条 因销售者的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，销售者应当承担侵权责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担侵权责任。本条借鉴产品质量法第42条，规定了销售者的推定过错责任。销售环节是产品走向消费者的最后一道关口，这一环节中也可能产生产品质量问题。因此，销售者依法对产品质量负有一系列的作为和不作为义务，如验货义务和品质维持义务、不得弄虚作假等。因此，由于销售者的过错使产品存在变质、过期或标识不当等经营上的缺陷而致人损害的，由销售者承担相应责任。并且，在生产者、供货者的情况以及产品的来源、渠道等消费信息方面，销售者和消费者的信息完全不对称，故销售者有义务向消费者提供产品的相关信息，以满足消费者的知情权。销售者如不能或不愿提供上游信息的，则排除了消费者向生产者、供货者等其他潜在责任人要求赔偿的可能，因此推定销售者存在过错而承担赔偿责任。销售者能够指明缺陷产品的生产者或供货者的，被侵权人仍然有权向销售者主张损害赔偿责任。但这种责任并非终局赔偿责任，销售者如能举证证明产品缺陷是来源于生产或流通中的其他环节的，可以在赔偿被侵权人后再向有关责任主体进行追偿。链接：产品质量法第42条：由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。 销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。第四十三条 因产品存在缺陷造成损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。产品缺陷由生产者造成的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。因销售者的过错使产品存在缺陷的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。解读：本条规定生产者、销售者对产品质量侵权的连带责任。被侵权人可以选择向生产者或销售者请求赔偿，两者在承担责任上无主次先后之分，在面临被侵权人的索赔时都应当对其所受损害予以全额赔偿。在对外赔偿之后，可再分别依无过错原则和过错原则来确定生产者和销售者的终局赔偿责任。提示：被侵权人可以根据自身需要选择单独起诉生产者或销售者，也可以将二者作为共同被告。将二者作为共同被告的，应当判明产品缺陷产生的责任者，并确定由其承担赔偿责任。责任不明的，各方负均等责任。另外，产品质量责任适用的是特殊诉讼时效：一是其普通诉讼时效一律为二年，即使是侵害人身造成伤亡的，也不受民法通则一年短期时效的限制；二是不适用二十年最长时效的规定，而是采用十年的较短时效；三是如果产品有明示的安全使用期，则不受十年时效的限制，而适用明示的安全使用期，但该期间不足十年的则适用十年的规定。法规链接：产品质量法第43条：因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。第44条：因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。第45条：因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。第四十四条 因运输者、仓储者等第三人的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，产品的生产者、销售者赔偿后，有权向第三人追偿。解读：本条规定了第三人的过错责任和追偿权的行使。产品经营活动包括生产、销售、运输、仓储四个环节，在运输、仓储中的过错行为也会引起产品损坏、变质、污染等质量问题，此时运输者、仓储者等第三人应作为第二顺序的赔偿义务主体就其过错承担责任。被侵权人并不直接向第三人请求赔偿，而是向生产者、销售者主张赔偿责任，然后再由后者基于合同关系向对产品缺陷负有责任的第三人进行追偿。提示：相对于民通意见第153条，本条对行使追偿权的对象的表述更为宽泛，增加了“等第三人”，以涵盖生产经营活动各个环节中的所有相关主体，如供货商、分销商等，从而使追偿权的行使更为全面充分且于法有据。第四十五条 因产品缺陷危及他人人身、财产安全的，被侵权人有权请求生产者、销售者承担排除妨碍、消除危险等侵权责任。解读：该条规定了产品侵权责任的救济方式。对于产品缺陷危及他人人身、财产安全的，有权请求救济的是被侵权人，指其人身、财产因缺陷产品而受损害者，包括产品的购买者、使用者以及其他遭受损害的第三人。被侵权人主要指自然人，在造成财产损害的场合，也包括法人。请求救济的对象是产品的生产者或销售者。救济措施除通常的赔偿损失，包括恢复原状之外，本条还明确可以主张排除妨碍、消除危险等救济措施。这样，被侵权人不仅可以通过损害赔偿来填补自身所受损害，而且可以要求生产者、销售者就产品缺陷本身采取解决措施，消弭产品本身的安全隐患，避免此后同类产品质量侵权事件的发生。可以说，此类侵权责任的承担方式具有一定的公益性质。法规链接：民法通则第134条：承担民事责任的方式主要有： (一) 停止侵害； (二) 排除妨碍；(三) 消除危险；(四) 返还财产；(五) 恢复原状；(六) 修理、重作、更换；(七) 赔偿损失；(八) 支付违约金；(九) 消除影响、恢复名誉；(十) 赔礼道歉。 以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过，收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。 第四十六条 产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取警示、召回等补救措施。未及时采取补救措施或者补救措施不力造成损害的，应当承担侵权责任。解读：本条规定了生产者、销售者的跟踪观察义务，是对产品质量法规定的突破。一方面，由于科技水平决定了社会发展的上限，不可能超越当前的科技水平要求生产者、销售者来承担产品质量责任，产品质量法把“将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在”作为生产者的法定免责事由，使生产者无须就这种产品“发展上的缺陷”负责，以免生产者承担过重的责任。但另一方面，产品在投入流通后的使用过程中，随着时间的推移或情势的变化，可能使产品的潜在缺陷情况浮出水面。这可能是由于技术水平的进步和检测手段的提高，也可能是由于在特定的使用场合下与其他特殊因素的结合。这时候，如果对生产者、销售者一律予以免责，则不利于消费者权益的保护，也不利于产品的创新和升级。因此，本法对生产者、销售者对产品加予跟踪观察义务，即使是产品投入流通前未发现缺陷存在的，在流通中如发现缺陷存在，生产者、销售者应亦采取补救措施以避免损害的发生，以加大对消费者权益的保护力度。法规链接：产品质量法第41条：因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：（一）未将产品投入流通的；（二）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（三）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。提示：补救措施包括警示和召回等，旨在防患于未然。补救措施的采取，不以损害的实际发生为前提。对于及时采取补救措施或者补救措施及时、合理、适当而仍然造成损害的，生产者、销售者已尽其跟踪观察义务，依法无须承担责任。第四十七条 明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡或者健康严重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。解读：本条规定了故意情况下的惩罚性赔偿。明知是主观故意的心理状态的另一种表述，包括明知缺陷存在而希望侵权结果发生的直接故意，以及明知缺陷存在而放任侵权结果发生的间接故意。由于故意情况下的主观恶性显然大于过失的情形，其造成的后果也更为严重，所以本法对此规定了惩罚性赔偿。本条对消费者权益保护法第四十九条“退一赔一”规定作了进一步的发展。“退一赔一”的规定适用于合同领域，而此处的惩罚性赔偿适用于人身侵权领域。提示：此处的侵权对象限于生命健康权，而不及于财产。请求惩罚性赔偿可以要求生产者和销售者以承担连带责任的方式。但惩罚性赔偿的金额如何确定尚不明确，缺乏可操作性。有待实施细则或司法解释的出台予以明确。另据最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释的规定，自然人的生命健康权受到损害的，可请求精神损害赔偿，但精神损害赔偿的主张应当在产品质量侵权诉讼中一并提起，否则法院将不予受理。链接：消费者权益保护法第49条：经营者提供商品或服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用的一倍。附：侵权责任法对产品责任的发展明确“产品责任”的性质为侵权责任 产品责任是指因产品有缺陷造成他人财产、人身损害，产品制造者、销售者所应承担的民事责任。我国民法学者一般认为产品责任是一种特殊的侵权责任，而不是一种违反合同的责任。侵权责任法首先规定了生产者的侵权责任，该法第四十一条明确规定：“因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任。”同时，该法也规定了销售者的侵权责任，该法第四十二条明确规定：“因销售者的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，销售者应当承担侵权责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担侵权责任。”侵权责任法的上述规定比产品质量法第四十一条、民法通则第一百二十二条规定的“赔偿责任”更为明确。“侵权责任”与“违反合同的责任”不同，它不以加害人与受害人之间存在合同关系为前提，而是基于产品缺陷造成他人损害这一事实而产生的，它是对法定义务的直接违反而产生的法律责任。因此，无论是与缺陷产品的生产者或销售者有直接合同关系的消费者、用户，还是其他第三人，因使用缺陷产品造成人身伤害或财产损失，受害人均可要求赔偿。从举证责任上讲，只需要证明产品的缺陷、损害、使用有缺陷的产品与损害之间的因果关系。 未规定排除适用“产品责任”的情形 产品质量法第四十一条规定了生产者三种排除产品责任的情形，即生产者能够证明未将产品投入流通的；产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在等情形不承担赔偿责任。然而侵权责任法对这三种排除情形未作规定，从立法进程来看，最终颁布的法律成文删除了征求意见稿中提出的“依据法律，不承担责任或者减轻责任”内容。也就是说，从侵权责任法的立法精神来看，只要产品缺陷确实造成了他人损害，生产者都不能免责。从法律适用的原则来说，同一层级的法律规定，“新法”优先于“旧法”。因此，从这一条款来讲，无论是否投入流通，生产者必须承担产品缺陷引起的侵权责任，加大了企业的责任，促使企业提高产品质量的意识。为了平衡受害人与生产者、销售者的责任，侵权责任法第四十六条规定：“产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取警示、召回等补救措施。未及时采取补救措施或者补救措施不力造成损害的，应当承担侵权责任。”据此，产品投入流通后发现存在缺陷，生产者、销售者及时采取警示、召回等有力补救措施的，可以不承担侵权责任。这一条款也是“缺陷产品召回”制度的法律依据。相比较消费者权益保护法关于经营者发现严重缺陷采取措施，向有关行政部门报告，告知消费者，侵权责任法的规定为消费者提供了更高层次的保护，更加符合产品质量状况“符合性标准”达标、“可靠性标准”不符合的新形势，鼓励企业在发现产品存在缺陷时采取警示、召回等补救措施。 第三者过错造成产品缺陷可追偿 虽然侵权责任法没有直接规定运输者、仓储者等第三人的产品责任，但是该法明确规定了产品的生产者、销售者对第三人责任的追偿。侵权责任法第四十四条规定，“因运输者、仓储者等第三人的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，产品的生产者、销售者赔偿后，有权向第三人追偿”。这一新的规定明确了造成产品缺陷第三人的过错责任，保护了生产者、销售者的合法权益，也是对“产品缺陷由生产者造成的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿”、“因销售者的过错使产品存在缺陷的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿”等规定的发展，体现了民事责任归责的新要求，符合当今产品生产制造分工日益复杂多样的实际情况。 “产品缺陷危险”可以预先介入 “产品缺陷危险”是指产品缺陷可能产生危害人身、财产安全的后果，但尚未发生损害后果的情形。产品质量法仅对产品存在缺陷造成人身、财产损害规定了救济措施。侵权责任法除了对已造成损害的情形进行调整，还对产品缺陷危险规定了承担责任的形式。按照侵权责任法第四十五条的规定，因产品缺陷危及他人人身、财产安全的，被侵权人有权请求生产者、销售者承担排除妨碍、消除危险等侵权责任。通过及时排除、消除缺陷产品损害的危险，防范于未然，能够最大限度保护消费者的人身、财产安全。 惩罚性赔偿适用于“产品责任” 惩罚性赔偿，是由法院所做出的赔偿数额超出实际损害数额的赔偿。惩罚性赔偿是严厉性程度最高的一种民事责任形式。惩罚性赔偿是在承担补偿性民事责任基础上承担的增加赔偿责任，其用意在于涉及责任人的精神痛苦，即国家通过强制性手段对责任人财产施加损失以达到惩罚的功效。侵权责任法新规定了“产品责任”的惩罚性赔偿，在对消费者给予补偿性赔偿之外，还对责任人处以惩罚性赔偿。该法第四十七条规定：“明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡或者健康严重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。”这一规定，一方面提高了受害人获取赔偿的积极性，另一方面，通过样板作用，惩罚过去的行为遏制未来类似的行为。这无疑对一些缺乏社会责任感的经营者产生巨大威慑作用，使他们不敢肆意妄为。相比较之前我国仅在消费者权益保护法中有关于因欺诈产生退一赔一的惩罚性赔偿规定，侵权责任法的新规定作为立法的亮点，引发生产经营者、消费者的很大关注。从操作性上看，还需要进一步明确惩罚性赔偿的“倍数”，关于“缺陷”的界定还要更谨慎，如何证明生产者或销售者“明知”，值得思考。 “产品责任”作为侵权责任应当优先 侵权责任法在第一章“一般规定”中确立了“侵权责任优先”的原则，即侵权人因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。在法律实践中，法律责任包括民事责任、行政责任和刑事责任。产品质量违法行为可能同时产生两种以上的法律责任，而有时数种法律责任又不能相互取代，当这