安全生产基础管理标准.doc

安全生产基础管理标准序号项目安全标准1安全生产责任制及安全管理机构设置安全生产责任制应建立、健全下列人员或部门的安全生产责任制：(1)主要负责人；(2)安全生产管理人员；(3)职能部门；(4)各岗位人员。1.单位一把手是安全生产第一责任人，严格落实安全生产责任制，组织制订本单位操作规程；保障安全生产投入；督促检查本单位安全生产工作，及时消除安全生产隐患；组织制订安全生产预案；及时、如实上报生产安全事故。2.各单位依据公司安全生产责任制要求，结合本单位机构设置组织完善本单位安全生产职责。3.设置安全生产管理机构，健全安全管理网络，根据本单位人员数量和生产特点，配备相应专、兼职安全生产管理人员。2年度安全生产规划及目标分解1.根据公司年度安全生产大会要求，制定安全生产年度规划和工作目标，并逐级分解保证安全年度规划和目标的有效完成。2.逐级签订安全生产承诺书，明确责任目标和工作要求。3.对目标的完成情况进行考核。3年度安全生产投入保障及使用安全生产投入必须纳入全年经费预算，建立安全费用专项台帐，专款专用，确保本单位安全生产投入有效实施主要用于下列安全生产事项：1、安全技术措施工程建设；2、安全设备、设施和工艺的更新以及技术检测检验、改造和维护；3、安全生产宣传、教育和培训；4、劳动防护用品配备；5、整改安全事故隐患；6、其他保障安全生产的事项；7、应急救援队伍、装备、演练等情况。4安全生产规章制度及规程建设1.根据公司统一部署，依据公司安全生产规章制度建设，保存并组织实施公司安全生产管理制度，必要时根据本单位实际完善补充本单位安全生产管理制度。2.编制符合安全技术标准的岗位安全操作规程，并发放到工作岗位。3.员工严格执行岗位安全操作规程。4.明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订。5安全设施“三同时”新建、改建和扩建项目应做到：1、依照国家相关法规、标准的规定，严格履行立项、审批和审查等各项程序；2、项目的设计、评价和施工单位应具备相应的资质；3、安全设施的投资应纳入建设项目概算。4、安全设计应贯穿于各专业设计之中。5、变更安全设施，应经原设计单位书面同意。6、工程中的隐蔽部分，应经设计、建设、监理和施工单位共同检查合格，方可进行隐蔽。7、安全设施竣工后，应经验收合格后方可投入使用。6从业人员安全培训教育1、安全教育培训应符合下列规定：(1)贯彻落实“三级”安全教育培训制度； (2) 定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划，并记录计划变更情况；(3) 建立从业人员安全教育培训档案；(4) 对培训效果进行评估。2、各类人员的培训内容和时间符合生产经营单位安全培训规定（国家安全监管总局令第3号）的要求：(1)主要负责人和安全生产管理人员应经过培训考核，取得有效的培训合格证书。主要负责人是指被考核企业（单位）的董事长（总经理）或厂长（经理）等。安全生产管理人员是指被考核企业（单位）的分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员。(2)其它从业人员（包括外用工、外来参观或学习人员）。进入现场之前要接受相应安全教育，加强现场督导。(3)实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料所涉及的人员，应进行安全技术培训，并考核合格。(4)在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗的人员，应进行岗前安全教育再培训。2、一般培训、上岗要求（1）对从业人员进行技能培训和安全培训教育，考核合格方可上岗。（2）对新从业人员进行入厂“三级”安全培训教育，岗前培训时间不得少于24 学时。（3）对特种作业人员进行技能培训和安全培训教育，考核合格持证上岗。7工伤事故管理1、对事故（含险肇事故）管理应做到：(1)发生事故时，部长或其代理人应立即到现场组织指挥抢救，并采取有效措施，防止事故扩大；(2)按照国家有关规定，报告和处理伤亡事故；(3)事故发生后，应及时调查、分析事故原因，并提出防止同类事故再次发生的措施。2、具体做法1.轻伤事故由事故发生单位组织本单位生产、技术、安全等部门或专业进行分析，写出事故分析报告，报公司安全管理部门备案。2.重伤及以上事故由公司参与上级组成的事故调查组进行分析调查，写出事故分析报告。3.工伤事故应按“四不放过”原则进行处理，并进行事故案例教育。4.要严格按照首秦公司工伤事故安全管理规定及时上报，不得瞒报、谎报、推迟不报。5.工伤事故要有事故调查材料，物证、人证俱全、笔录完整，不得弄虚作假。6.所有工伤事故纳入工伤事故管理台帐，进行保存。8特种设备及特种作业人员管理1、特种设备应有具有生产资质的厂家生产，产品附有设计文件、产品质量合格证等相关文件。2、使用、管理单位应建立特种设备安全技术档案，保存相关资料和文件。3、完善相关记录，并完好保存。建立定期检测和自行检测记录、日常使用情况记录；建立特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录。4、根据规定的检测周期，由法定机构进行检测。5、对特种设备作业人员建登记建立档案，开展专业技能教育，持证上岗。6、所有特种作业岗位都应设置具有有效特种作业操作资格证的人员。7、特种作业人员必须满足下列要求：(1)特种作业人员操作资格证在有效期内,并进行年度审核、验证；(2)特种作业人员持证上岗。9职业防护及劳动防护用品管理1、职业危害防治应做到：(1)对存在粉尘、有毒有害气体、辐射、噪声和高温等职业危害的场所进行定期检测；(2)制定防治粉尘、有毒有害气体、辐射、噪声和高温等职业危害的具体措施；(3)企业应每年组织相关人员对职业危害状况进行评估，以确认职业危害防治措施的有效性。2、具体措施（1）在噪声、粉尘、煤气、高温、辐射等场所和有关设备设施上设置防止职业危害的警示标志。要求标志明显、保持完好、便于从业人员识别（2）为从业人员根据工作种类和岗位环境的不同配备符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，提供耳塞、眼罩、口罩、防辐射、防高温以及检测仪器仪表等，确保作业防护需要。（3）监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用，进入工作环境必须防护用品穿戴齐全，措施到位。（4）特种防护用品应定点存放，并有专人负责保管，定期校验和维护，记录在册。（5）建立防护用品管理发放、领取台帐。（6）不得以货币形式或者其他物品替代劳动防护用品3、员工健康监护应做到：(1)企业应定期为员工体检，并建立员工健康监护档案。(2)对职业病患者，应按规定给予及时治疗、疗养；(3)对患有职业禁忌症，并确诊不适合原工种的，应及时调离。10危险源划分及管理要求1.确定本单位的危险源，分A、B、C三级登记建档，制订应急预案，定期检测、加强监控。2.每年对应急预案更新一次，根据应急预案程序，开展危险源应急演练。属于重大危险源的每年定期演练不少于2次。演练要有记录，并对演练情况进行分析总结，对存在不足进行弥补。3.将本单位重大危险源（A级）及有关安全措施、应急措施报公司安全主管部门备案。4.构成重大危险源的设备设施与周边环境的防护距离应满足相关国家标准。不符合的项目，应在规定期限内进行整改。不能整改的，应采取切实可行的防范措施。5.各单位要按区域设置本区域危险源分布示意图，建立完整“危险源”清单，明确危险源负责人，班组成员必须熟知本岗位“危险源”分布及其紧急应对措施。11台帐建设1.公司安全管理部门：安全会议记录台帐 工伤管理台帐 安全生产隐患排查台帐 安全检查规程抽考台帐2.作业部安全专业：安全会议记录台帐 工伤管理台帐 安全专业管理综合台帐 安全检查规程抽考台帐 安全生产隐患排查台帐 3、区域长：安全生产隐患排查台帐 4、班组：班组安全管理综合台帐 安全生产隐患排查台帐 12班组安全活动开展班组安全活动，应有内容、有记录；安全管理人员、区域长、部门领导应对安全活动记录情况进行检查、确认，并定期签署意见，对存在问题提出明确整改要求。1、班前会：（1）结合当日的具体生产（检修）任务及工作环境，详细布置安全工作，并明确安全值日人；（2）传达上级有关安全生产的指示精神、要求贯彻落实；（3）根据季节特点和工作特点，提醒注意事项工作；（4）洞察职工思想、情绪状况，合理安排具体工作； 2、周一安全活动：（1）对上周工作进行总结，对班组各岗位进行讲评；（2）结合实际问题，讨论上级有关安全生产指示精神，研究解决班组存在的安全问题；（3）交流安全生产经验，揭摆不安全隐患，提出合理化建议；（4）根据生产特点和近期生产状况，部署下周工作；（5）周一活动时间不少于1小时，要求全体班组成员参加。13安全生产应急救援建设1.针对潜在事件和突发事故，建立应急救援指挥系统，机构健全，职责分工明确。2.应健全煤气中毒、炉缸烧穿、火灾等事故应急救援预案。3.配备必要的应急救援器材和物品，并进行维护保养。4.建立应急救援通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。5.组织应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，并评审预案。14现场警示标志设置规范1.易燃易爆、有毒有害场所张贴警示标志。深沟、边坡、临空面、临水面边缘有栏杆或明显警告标示。孔、井口、等加盖或围拦，或有明显标志。2.在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和说明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。3.在检修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。15相关方管理1、承包项目工程的单位必须具备相应的承包资质和证照，接受发包单位对安全生产工作的统一协调、监督和管理。2、签订合同前必须出示承包资质和相关证件，项目合同签订主管部门和专业应对资质和证件进行保存。3、开工前，发包单位必须与承包单位签订安全生产管理协议，明确双方权利和义务。当同一项目涉及多个不同单位交叉作业时，应组织这些承包单位签订相互间安全协议，明确注意事项和相互约束措施等。16检修作业管理:1.检修作业明确职责、分工，大中修应设检修管理机构，配备专（兼）职安全员。2.检修人员接受安全教育，