广东省佛山市顺德区均安中学高中政治 第四课 我国政府受人民的监督学案 新人教版必修2.doc

广东省佛山市顺德区均安中学高中政治 第四课 我国政府受人民的监督学案 新人教版必修2【学习要求】1政府依法行政的意义和要求（1）政府依法行政的意义（为什么） 政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。 政府依法行政是 、 的基本要求。体现了 的原则。 政府依法行政有重要意义：2.怎样提高政府依法行政的水平（如何做）1)政府依法行政的具体要求: 、 、 、 、 、 。 2）提高政府依法行政的水平，还要做到： 审慎行使权力，科学民主决策 42 权力的行使： 需要监督1.对政府权力进行制约和监督的意义（为什么监督政府权力）（1） 根本原因：人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。 权力是双刃剑，为了防止权力滥用，需要监督 （2）意义：政府接受监督是 的必要保证 2.怎样对政府权力进行监督p46（1） 有效制约和监督权力的关键，是 。这个机制，一靠 ，二靠 ，二者缺一不可。具体来说 （2）目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的 ，它包括 ， ， 、 、 、 等多种形式的监督。3、阳光工程：p48含义：意义：综合探究：政府的权威p491政府的权威及其体现（1）政府的权威是指 （2）我国政府的权威如何体现： 2我国政府权威的来源和树立（1）从根本上讲，一个政府能否具有权威是由 决定（2）区别有权威与无权威政府的根本标志是 （3）政府的权威是通过 树立的3、如何树立政府的权威？（重点）p51 政府要坚持 宗旨， 的原则 政府要科学决策，审慎用权政府要依法行政 履行各种职能 自觉接受人民监督 要有良好的业绩坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。疑难知识解读：1、区分依法行政与依法执政依法行政主体是政府及其工作人员，依法执政主体是中国共产党2我国政府在国家政治体制中的地位 (1)政府与人民：我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任。(2)政府与人大：我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。(3)政府与党：我国政府是人民和党的意旨的执行者，接受党的领导。(4)政府与政协：我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。3党、政府、人大、政协的关系(1)中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序，使其成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。(2)全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准。4、民主监督与监督政府权力区别：教材第27页从公民角度讲民主监督，第46页从政府角度说明政府权力需要监督，而政务信息公开制度强调政府自觉接受人民监督要区分行政系统内部的监督和行政系统外部的监督监察部门检察部门 法制部门法院41 政府的权力：依法行使 探究并修改：1、网友恶搞：清明上河图描述了让人感叹的“好一座繁花似锦的城池”：一座大桥中间的人行道上，是一条熙熙攘攘的人流；有坐轿的，有骑马的，有挑担的，有赶毛驴运货的，有推独轮车的街市行人，摩肩接踵，川流不息。接着，“忽闻人惊呼：城市管理者来了，顿时马惊人慌，只见骤然飞急水，忽地起洪波城垣尽倒，商铺皆休，街上尽是散落着的零碎物，还有被打翻的箩篼和篮子。这张ps过的图片被网友称为清明上河图之城管来了。问题：结合你所接触的社会现实和第四课知识，谈谈网友为什么如此恶搞？政府依法行使权力有什么意义？能举例吗？2依法行政、依法执政和依法治国三者的关系是怎样的？3、政府依法执政有利于保障人民群众的权利和自由。4、政府机关依法行政就是要公正司法。5、合理行政就是合法行政。6、遵循办事程序就不能提高办事效率。7、材料：2012年落马省部级官员一览，2012年宣判的：张家盟：原浙江省人大常委会副主任，涉嫌严重违纪，2010年4月落马，2011年2月28日被双开；2011年12月20日，因受贿罪（735万元），判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。刘卓志：原内蒙古自治区政府副主席，涉嫌严重违纪，2010年12月落马，2011年7月24日被双开；2012年月2日因犯受贿罪（817万），判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。张敬礼：原国家食品药品监督管理局副局长，涉嫌严重违纪，2010年6月落马。2012年6月，因受贿罪（118万）、非法经营罪和诬告陷害罪，判处有期徒刑17年。 问题：落马省部级官员体现了官员问责制，违法政府官员要追究其责任，以及虽然不违法但也不作为的政府官员，没有履行好职责也要追究其责任，说明了什么问题？基础过关：1“对于公民来说，凡法无禁止就是自由的；而对于政府来说，凡法无授权就是应当禁止的。”这句话表明 a政府的权力小于公民的权力 b从根本上讲，政府的权力来源于宪法和法律c政府的权力受到制约，公民的权力不受制约d政府必须严格按照法律规定的权限行使权力2“毒胶囊”会危害百姓生命安全。对药品监管不力的官员受到了相应的处罚。这体现了依法行政的_的要求。a程序正当 b权责统一 c合法行政 d高效便民3某城管执法人员发现几名小摊贩占道贩卖日用品，造成了交通阻塞。该执法人员依照城市管理综合执法条例，没收了这些小摊贩的商品。对该执法人员的做法，下列认识正确的a是合理合法的，因为他是依照法律、法规行使职权 b是合法行政，但欠合理，应当先对小摊贩讲清道理并劝其离开c体现了政府的高效便民和诚实守信 d侵害了小摊贩的合法权益4郑州市政府出台关于加强市县政府依法行政的若干意见，对官员如何合法行使权力进行了规定。这有利于 提高政府依法行政水平，贯彻依法治国方略 防止行政权力的缺失和滥用 推进社会主义民主法制建设 规范政府行为，保证政府不犯错a b c d52012 年 7 月 1 日，广东居民生活用电试行阶梯电价实施方案开始试行。在制定该方案的过程中，广东省物价局通过听证会广泛听取了民意。这体现了广东省政府在决策中做到了a审慎行使权力 b增强工作透明度 c全部采纳民意 d合法和合理行政 6、1989 年 4 月 4 日，第七届全国人民代表大会第二次会议通过了中华人民共和国行政诉讼法。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政许可法、行政复议法等多部法律。上述立法的目的是 扩大行政权力，增强政府的权威 规范公民的行为，加强司法监督规范政府的行为，保障公民的合法权益 健全法律制度，建设法治政府a b c d7、当前我们的政府信誉总体来说是好的，但在某些地方也存在一些问题：政府的承诺不能兑现，热衷于搞“形象工程”等。这要求政府在依法行政时要做到() a诚实守信 b高效便民 c合法行政 d权责统一42 权力的行使： 需要监督背景材料：十二届全国人大一次会议闭幕后，新任国务院总理李克强在人民大会堂会见中外记者并回答记者提问。在整场记者会上，李克强不避敏感，集中回答了改革、反腐、社会公平、环境保护等备受中外媒体关切的热点话题。谈反腐，李克强说，自古有所谓“为官发财，应当两道”。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。李克强表述了新一届政府在反腐倡廉方面的“约法三章”。他表示，本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。探究1：从政治生活角度回答为什么“担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想”？探究2：如何防止政府官员滥用手中权力？探究3：新一届中央政府加大反腐倡廉力度。公费接待、公费出国、公费购车“三公经费”不仅只减不增，而且公开，让公民监督，你如何认识政府这一做法？探究4：关注民生，改善生活，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，是新一届政府的重点工作之一。政府要让更多人捧上“新饭碗”，解决就业问题；低保的覆盖范围要不断扩大；廉租房制度步入“快车道”；社会公平问题更加重视、环境保护加大改善力度让人们实实在在地感受到生活的变化。运用政治生活知识说明政府怎样才能赢得人民群众的支持？基础知识过关：1、2011年7月25日，河南“瘦肉精案”在河南省焦作市中级人民法院一审宣判，被告人刘襄因以危险方法危害公共安全罪被判处死刑，缓期两年执行。这说明公民在法律面前一律平等公民的权利与义务是统一的 行政机关严格依法行政司法机关公正司法、严格执法a b c d2、 “三公经费”公开，是指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费向社会公开。公开“三公经费”是建设“阳光政府”、“法治政府”的基本要求 有利于对政府权力进行制约和监督使社会主义民主进程得到充分的推进 要求坚持个人利益与国家利益相结合的原则 a b c d3、近来，整治互联网低俗之风专项行动取得了良好效果，显示了政府根治网络低俗之风的决心。在这场净化网络环境的斗争中，政府的威望和公信力得到人民的认同。此举表明我国政府的权威体现在()依法行政，维护宪法和法律的尊严，维护人民群众的根本利益代表人民行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务讲信誉，有令必行，有禁则止，得到人民的自觉认可和拥护依法执政，体现审时度势的忧患意识和执政为民的责任意识a b c d参考答案41 政府的权力：依法行使 探究1：名师p52 探究2依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。坚持依法治国要求党必须以宪法和法律为根本活动准则，依法执政；要求立法机关严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关（政府）严格依法行政；司法机关严格执法，公正司法。因此，依法执政是针对党的领导而言的，依法行政是针对行政机关（政府部门）而言的。3：政府依法执政有利于保障人民群众的权利和自由。注意：政府应该依法行政，依法执政的主体是中国共产党。4：政府机关依法行政就是要公正司法。注意： 公正司法的主体是司法机关，即人民法院和人民检察院。5：合理行政就是合法行政。注意： 合法行政强调政府要按照宪法和法律的规定去做，合理行政强调在行政管理过程中要注意公平、公正。6：遵循办事程序就不能提高办事效率。注意：程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求，两者是统一的。严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。7、有权必有责。用权受监督。侵权要赔偿。基础过关：1“对于公民来说，凡法无禁止就是自由的；而对于政府来说，凡法无授权就是应当禁止的。”这句话表明 答案da政府的权力小于公民的权力b从根本上讲，政府的权力来源于宪法和法律c政府的权力受到制约，公民的权力不受制约d政府必须严格按照法律规定的权限行使权力2“毒胶囊”会危害百姓的生命安全。对药品监管不力的官员受到了相应的处罚。这体现了依法行政的_的要求。答案ba程序正当 b权责统一 c合法行政 d高效便民3某城管执法人员发现几名小摊贩占道贩卖日用品，造成了交通阻塞。该执法人员依照城市管理综合执法条例，没收了这些小摊贩的商品。对该执法人员的做法，下列认识正确的a是合理合法的，因为他是依照法律、法规行使职权 答案bb是合法行政，但欠合理，应当先对小摊贩讲清道理并劝其离开c体现了政府的高效便民和诚实守信 d侵害了小摊贩的合法权益4郑州市政府出台关于加强市县政府依法行政的若干意见，对官员如何合法行使权力进行了详细规定。这有利于 答案a提高政府依法行政水平，贯彻依法治国方略 防止行政权力的缺失和滥用 推进社会主义民主法制建设 规范政府行为，保证政府不犯错a b c d52012 年 7 月 1 日，广东居民生活用电试行阶梯电价实施方案开始试行。在制定该方案的过程中，广东省物价局通过听证会广泛听取了民意。这体现了广东省政府在决策中做到了a审慎行使权力 b增强工作透明度 c全部采纳民意 d合法和合理行政 答案a6、1989 年 4 月 4 日，第七届全国人民代表大会第二次会议通过了中华人民共和国行政诉讼法。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政许可法、行政复议法等多部法律。上述立法的目的是 d扩大行政权力，增强政府的权威 规范公民的行为，加强司法监督规范政府的行为，保障公民的合法权益 健全法律制度，建设法治政府a b c d7、当前我们的政府信誉总体来说是好的，但在某些地方也存在一些问题：政府的承诺不能兑现，热衷于搞“形象工程”等。这要求政府在依法行政时要做到() a诚实守信 b高效便民 c合法行政 d权责统一 【答案】a42 权力的行使： 需要监督背景材料：十二届全国人大一次会议闭幕后，新任国务院总理李克强在人民大会堂会见中外记者并回答记者提问。在整场记者会上，李克强不避敏感，集中回答了改革、反腐、社会公平、环境保护等备受中外媒体关切的热点话题。谈反腐，李克强说，自古有所谓“为官发财，应当两道”。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。李克强表述了新一届政府在反腐倡廉方面的“约法三章”。他表示，本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。探究1：从政治生活角度回答为什么“担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想”？参考答案：国家性质、政府性质、政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能谋取私利。探究2：如何防止政府官员滥用手中权力？参考答案：回答如何监督政府的权力。探究3：新一届中央政府加大反腐倡廉力度。公费接待、公费出国、公费购车“三公经费”不仅只减不增，而且公开，让公民监督，你如何认识政府这一做法？参考答案：阳光工程的内容探究4：关注民生，改善生活，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，是新一届政府的重点工作之一。政府要让更多人捧上“新饭碗”，解决就业问题；低保的覆盖范围要不断扩大；廉租房制度步入“快车道”；社会公平问题更加重视、环境保护加大改善力度让人们实实在在地感受到生活的变化。运用政治生活知识说明政府怎样才能