生产安全事故应急救援预案.doc

生产安全事故应急救援预案为迅速、高效和有序地做好各类突发性生产安全事故应急救援工作，有效预防和控制公司潜在的事故或紧急情况，避免事态扩大，最大限度地减少事故损失或降低可能伴随产生的环境影响和对人体伤害程度，根据中华人民共和国安全生产法的规定，特制定生产安全事故应急救援预案。一.适用范围适用于公司施工现场可能出现的环境和职业安全健康事故的应急预案和响应的控制。二.应急救援指挥机构项目部成立重特大事故应急救援领导小组，由项目指挥长=担任组长，由项目经理刘连合、副经理张爱群担任副组长，成员由项目部办公室、工程技术部、工程质量部、计划经营部、物资供应部、施工安全部等相关部门负责人组成。应急救援领导小组全面负责日常协调、指挥，应急救援领导小组办公室设在公司办公室，由办公室牵头负责综合协调工作。另设专门办公室：（1）、生产事故应急救援办公室设在安全部，由安全部牵头负责配合市安监局等部门对生产安全事故的处理工作；（2）、急性中毒事故、化学危险品事故等事故应急救援办公室设在人力资源部，由人力资源部负责配合市卫生局、安监局等部门工作；三.职责1、应急救援办公室职责a、向应急救援领导小组及市劳动局报告事故及事故的处理情况： b、组织相关专门办公室，按照本预案迅速开展抢险救灾工作，使灾害损失降至最低点；c、面对突发事故，统一指挥、协调相关办公室参与抢险救灾工作，对抢险救灾工作中产生的争议应采取紧急处理措施，杜绝抢险救灾中的互相扯皮现象；d、对抢险救灾中紧急调用的各类物资、设备、e、在重特大事故发生中，出现危及周边企业、单位和住宅人民群众生命安全的险情时，组织人员和物资疏散工作；f、配合上级部门开展事故调查处理工作，并做好为社会稳定和伤亡人员的善后处理工作；g、根据重特大事故的抢险救灾实际情况，及时调整、修订和补充本应急救援预案。2.生产安全事故的应急救援预案由应急救援领导小组组织制定和实施。3.安全部负责本预案的编制，相关部门对项目经理部消防器材和主要用电设施、机械设备、防护设施进行定期检查，及时参与各类事故的抢险救灾工作。4.项目经理部负责编制施工现场的应急救援预案并对事故发生的应急响应及善后处理工作负责。5.公司其它部门负责配合实施应急预案并对职工应急知识和能力进行教育与培训。四、应急救援组织为了及时赶赴现场进行救援，公司成立应急救援组织。项目部的所有车辆、机械设备都应当做到定位、定人，一当出现险情应立即赶赴现场，进行救援工作。项目部每年组织一次应急救援组织的训练和演习。五.工作程序（一）应急准备1.各部门应对以下潜在事故或紧急情况做应急准备：a.火灾、爆炸；b.台风、暴雨、雷击等自然灾害；c.中毒、重大疾病传染；d.触电事故及重大生产和防护设施安全事故；e.油品、化学品的泄漏；f.重大活动及节假日期间；g.其它可能潜在的事故或紧急情况；h.重点部位的应急准备：(1)电气焊作业点；(2)仓库；(3)危险品储存点；(4)木工房。2.应急的组织准备a.针对潜在事故或紧急情况，项目经理部应制定应急预案，内容包括：(1)识别潜在事故和紧急情况；(2)确定应急期间的责任人及职责、权限和义务；(3)可能发生事故场所应配备的设施、器材；(4)发生事故时的应急对策(如急救和医疗救援、消防和人员疏散问题等)。(5)信息传递(内部交流，与有关政府部门、近邻、专业救援机构的联系等)。b.项目经理部应对职工的应急知识和能力进行教育与培训，并做好记录。c.现场发生事故时，由项目负责人指挥应急响应，如果负责人不在现场，则由在现场的其他主要负责人指挥应急响应，负责救护、组织人员抢险救灾和联系报警等指挥工作。3.应急准备的实施a.各相关部门应对项目经理部的消防器材、主要用电设施、机械设备、安全防护设施等进行检查。b.项目经理部根据本工程实际情况编写本项目的冬期、汛期施工技术方案，并组织实施。项目经理部应与当地防汛办建立联系，以便获取汛情方面的资汛，根据汛情及时组织准备工作。c.项目经理部负责对施工现场消防器材及设施（消防栓、消防泵、灭火器、水桶等）进行定点标识，并进行合理的维护及保养，保持防火通道畅通。d.项目经理部应对食堂、职工宿舍的卫生进行控制，防止发生中毒、疾病传播。e.妥善保管和使用油品及化学品，并采取防范措施，防止在储运、使用过程中发生泄漏，造成不良的环境和职业安全健康的影响。f.遇重大活动和集会、节假日、庆祝会等时，公司、项目经理部应执行公司的值班制度。（二）应急响应1.报警a.内部报警。一当发生生产安全事故，事故发生部门应立即将事故发生的具体时间、地点、类别、伤亡情况、简要经过、原因初步分析等报告主管部门和公司安委会，公司安委会会同工会、有关部门及时启动生产安全事故应急救援体系。b.外部报警。当发生死亡、急性中毒或重大经济损失时，事故发生部门应立即将事故发生的具体时间、地点、类别、伤亡情况、简要经过、原因初步分析上报主管部门和公司安委会，公司安委会应及时将事故的基本情况报市交通局安全监督处、市安监局和其他行业主管部门，在报警的同时应采取自救措施，防止事故进一步扩大。2.火灾预案施工现场发生火灾后，应及时报告分管领导和有关部门，再根据事故的严重程度逐级报告上级有关部门。具体处理程序如下：a、火灾现场的施救。发生火灾后，现场工作人员应当立即报警，并及时和附近的消防、医疗、公安等有关单位联系。同时，立即组织和引导在场人员远离火灾现场，避免人员伤亡，并组织义务消防队扑救火灾，降低损失。b、迅速成立消防事故调查小组。发生消防事故后，分公司的领导、公司防火安全领导小组及相关处室负责人应及时赶赴事故现场，根据事故发生的严重程度，由公司负责人协同有关人员进行事故调查。c、消防事故现场情况调查，分析事故原因。通过对事故的时间、地点、人员伤亡、物资损失和简要经过等的调查，找出事故发生的原因，确定事故责任人。d、确定事故性质，撰写事故报告。根据调查原因以及破坏程度，确定消防事故的性质。事故单位发生消防事故后应立即将事故发生的具体时间、地点、人员伤亡和经济损失情况、简要经过、原因分析等报告公司防火安全领导小组；公司防火安全领导小组应及时将事故的基本情况报交通局安全处。e、事故处理。根据有关部门的要求和事故的轻重情况，遵循“四不放过”的原则，提出对事故单位和有关责任人的处理意见，并督促事故单位完善和落实整改措施。事故资料应进行存档处理，建立和健全防火档案。3.防汛预案为了切实做好全公司的防汛抢险工作，保证公路建设施工的顺利进行，做到有计划、有准备的防御洪水，确保安全渡汛，制定防汛预案。a、建立健全防汛机构，做好防汛预案工作各基层单位建立健全防汛机构，加强防汛的宣传教育工作，制订防范措施和抢险方案，树立防大汛、抗大洪的思想，项目经理是各项目工程防汛工作的一线负责人，要把防汛工作落实到点子上，每逢暴雨项目经理必须在一线亲自抓防汛工作。坚持“雨前、雨中、雨后”的三查制度。各基层单位要在防汛工作中作到机械设备的定位、定人，建立抗洪抢险小组和防洪抢险队伍，做到人员、经费、措施、设备、物资“五落实”。 b、抓好汛期防洪工作的检查各单位接到通知后，要对汛期防洪工作进行一次认真的检查，查隐患、查准备、查方案的落实。把各种隐患和问题消除在洪水到来之前。重点检查职工住地，检查桥涵、低洼地带、库房。对公路边沟、涵洞、桥梁的排水、重要物资的转移、机具设备等重要设施的放置要制订切实可行的保护方案和措施，做到万无一失，确保安全渡汛。c、防汛值班安排汛期期间，各单位要坚持24小时值班制度，项目经理离开工地要按级请假并指定专人负责此项工作，要加强值班责任心，发生灾情应按程序1小时内准确上报汛情，领导要亲临现场指挥，组织职工防洪抢险。各种通讯工具要24小时开通，保证通讯畅通。d、发生台风、暴雨或洪涝灾害时，项目部相关部门应对灾情发生地实施救援。4、重特大事故应急处置预案 本预案所指重特大事故是指，造成一次死亡3人以上(含10人)或重伤(急性中毒)30人以上(含 30人)，以及其他性质特别严重、产生重大影响的事故。事故包括：重特大火灾事故；重特大交通安全事故；重特大建筑工程安全事故；化学危险重特大安全事故；锅、容、管、特的重特大安全事故：其他重特大安全事故。a、成立重特大事故应急救援组织。b、事故现场处理。重特大事故发生后，事故发生单位或事发地有关单位必须在保护现场的情况下，采取一切手段迅速组织抢救人员和财产。因抢救人、财、物需要移动现场物件或疏通交通等原因时，应当采取制作标志、绘制事故现场图或拍照等，并保存现场重要痕迹、物证等；重特大事故应急救援办公室在接到重特大事故报告后应迅速向应急救援领导小组报告情况，相关专门办公室应立即赶赴事故现场组织抢救工作。c、事故的报告。重特大事故发生后，事故单位或专门应急救援办公室必须以最快捷的方法立即将事故情况报告办公室，24小时内写出书面报告，报送办公室，事故报告包括发生事故单位的基本状况、事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计直接经济损失、事故抢救处理的情况和采取的措施、需要有关协助事故抢救和处理的有关事宜。d、事故应急救援措施重特大事故发生后，立即启动重特大事故应急救援预案，应急救援领导小组及各相关专门办公室人员应及时到位履行职责，组织实施事故应急救援，并随时将事故情况及事故的处理情况报市交通局安全监督处。(1)、由应急救援办公室负责组建应急救援抢险队。一旦事故发生能够在第一时间赶赴现场参加救援，减少人员伤害和财产损失，担任警戒，维护现场秩序。(2)、交通、供电、供水、电信等公用设施在事故中遭受损坏时，办公室应迅速向相关行业部门报告，得到及时修复，保证所有设施畅通无阻，使应急救援工作顺利进行。(3)、办公室应保证应急救援物资的供应和运输。在抢险救灾中紧急调用的物资、车辆、人员和占用场地等，各基层单位应积极配合协作，确保抢险救灾在最短的时间内控制事故的蔓延。5.职业病救援预案a、人员准备（1）、邀请医疗卫生机构的专家对公司各级领导、办公室人员、项目经理、现场施工管理人员以及操作工人等，进行职业中毒等相关专业知识、事故现场的自救、互救知识培训。（2）、项目部对有职业危害的工种、特殊工种职工在上岗前、在岗期间、离岗时要进行职业健康体检（在岗期间每年体检一次），其他职工每两年体检一次，并建立职工健康档案。（3）、建立值班制度：各基层单位（项目部）要安排24小时值班并保持通讯畅通。职业卫生管理领导小组办公室设在组织人事部，电话b、物资准备（1）、项目部根据工作场所的需要，须配备个人防护用品：安全帽、防毒（防尘）口罩、工作服、防护眼镜、雨胶靴、皮鞋、有效的现场急救物品等，造册登记，并有专人负责管理定期检查设备的完好性、急救物品的有效性，分类放在专柜易取处。（2）、项目部要配备职业危害应急处理车，传真电话等通讯设备，保证信息及时传递，人员、物质及时调用。（3）、要配备调查取证工具，如：照相机、取样镊子、手套、样盒（袋）等；积极协助各级疾病控制中心对危害事故应急处理的现场采样，以及事故调查资料收集。c、事故报告(1)、项目部在发生职业病危害事故时，应当立即向所在地县级卫生行政部门以及公司职业卫生管理领导小组办公室报告，并同时向市卫生执法监督所报告。报告内容包括：事故发生的具体地点、作业场所、时间、发病情况、伤亡人数、可能发生的原因、已采取的措施和发展趋势。(2)、项目部以及个人不得以任何借口对职业病危害事故瞒报、虚报、漏报和迟报。d、事故处理（1）、急性职业危害事故报告处理一般程序（见下图）发生职业病危害事故紧急救护、治疗控制毒源漫延保护事故现场发生地作业人员逐级上报配合卫生行政部门取证调查，鉴定事故责任处理报告（急性职业危害事故报告处理一般程序）（2）、事故发生时项目部应采取以下措施：（a）、停止导致职业病危害事故的作业，撤离作业人员，控制事故现场防止事态扩大，把事故危害降低到最低限度。（b）、立即通知当地医疗卫生部门对遭受或可能遭受急性职业病危害的职工及时组织救治，进行健康检查或医学观察。（c）、立即向所在地县级卫生行政部门和公司职业卫生管理领导小组办公室报告。在控制毒源漫延的前提下保护好事故现场，保留导致职业病危害事故的材料、设备和工具。（d）、配合卫生行政部门进行调查，按照卫生行政部门的要求如实提供事故发生的情况、有关材料和样品；落实卫生行政部门要求采取的其它措施。（3）、职业卫生管理领导小组将对职业卫生疾控中心做出的职业危害事故调查报告中的事故责任人进行处罚，并按提出的改进措施进行整改。e、资料归档。项目部要将所有调查处理资料汇总，填写职业危害现场报告书，按档案管理的要求立卷归档。7.其他应急响应a.基础开挖时，如挖断燃气管道，发生泄露，项目经理部应立即采取控制措施（如临时覆盖等），并迅速通知燃气部门进行抢修。同时对周围人群进行疏散，防止中毒或发生其他事故。b.挖断自来水管道涌水时，项目经理部应立即采取措施，防止自来水外流，并迅速报告当地自来水管理部门对其进行抢修。c.如挖出文物等，项目经理部应立即停止作业，保护好现场，上报文物主管