高考政治一轮复习 第四课 生产与经济制度课件.ppt

考点明细 共23个考点 第二单元生产 劳动与经营 第二单元生产 劳动与经营 2018届高三一轮复习 经济生活 第四课生产与经济制度 探究 随着我国汽车工业的发展 汽车逐渐走进了中国普通老百姓的家庭 人们的出行方式 活动范围也有了很大的变化 工作之余 自驾游成了不少家庭新的旅游方式 然而 面对不断高涨的油价 人们又希望汽车少用甚至不用燃油 面对市场需求 不少汽车生产厂商开始研发电动汽车 我国汽车行业正在进行着新的调整和升级 我国汽车工业的发展给居民生活带来了哪些变化 这说明了什么经济道理 考点一 生产与消费 随着我国汽车工业的发展 汽车逐渐走进了中国普通老百姓的家庭 人们的出行方式 活动范围也有了很大的变化 工作之余 自驾游成了不少家庭新的旅游方式 然而 面对不断高涨的油价 人们又希望汽车少用甚至不用燃油 面对市场需求 不少汽车生产厂商开始研发电动汽车 我国汽车行业正在进行着新的调整和升级 我国汽车工业的发展给居民生活带来了哪些变化 这说明了什么经济道理 1 汽车的生产为人们提供了消费的对象 2 汽车进入家庭 改变了出行方式和旅游方式 改变了消费的方式 3 汽车工业的发展 使得汽车的质量越来越高 品牌越来越多 提高了人们的消费质量和水平 4 汽车工业的发展 促使汽车的价格下降 激发了人们对汽车的普遍需求 为消费创造动力 2 人们对新能源汽车的期望为什么会促进我国汽车行业的调整和升级 提示 人们对新能源汽车的期望 形成了新的市场需求 对汽车行业的调整和升级起着导向作用 带动着汽车产业产业的发展 生产出来的产品被消费了 这种产品的生产过程才算最终完成 消费是生产的最终目的 消费所形成新的需要 对生产的调整和升级起着导向作用 消费对生产具有导向作用 一个新的消费热点的出现 往往能带动一个产业的出现和成长 消费是生产的动力 消费为生产创造出新的劳动力 并提高劳动力的质量 提高劳动的积极性 2 消费的反作用 1 目的 2 导向 对生产的调整和升级起着导向作用 3 动力 一个消费热点的出现 往往能带动一个产业的出现和成长4 新的劳动力 为生产创造新的劳动力 并提高劳动力的质量 提高劳动者的生产积极性 消费 不超越现实生产能力 合理的 适度的消费 拉动经济增长 促进生产发展 2 消费反作用于生产 生产决定消费的对象 生产决定消费的方式 生产决定消费的质量和水平 生产为消费创造动力 生产 消费 决定 反作用 消费是生产的目的 消费对生产的调整升级起导向作用 消费是生产的动力 消费为生产创造出新的劳动力 小结 生产与消费的辩证关系 特别提示 高考中对生产与消费关系知识的考查往往会结合具有迷惑性的特例 如 1 消费对生产的反作用具有二重性 不能认为消费都能促进生产的发展 2 消费的反作用再大 也是第二位的 不能认为消费对生产有时也起决定作用 易混点 区分 生产为消费创造动力 与 消费是生产的动力 1 内涵不同 1 生产为消费创造动力 是指 生产创造消费需求 而且生产力的发展 一方面推动人们收入的增长 另一方面增加消费品数量和降低消费品的价格 从而使人们的购买能力得以提高 2 消费是生产的动力 是指 一个新的消费热点的出现 往往能带动一个产业甚至几个相关产业的出现和增长 2 作用不同 生产为消费创造动力 强调的是生产对消费的决定作用 消费是生产的动力 强调的是消费对生产的反作用 c 2 2011 天津 南京与武汉之间的高速动车组投入运营后 原来十几个小时的车程缩短为3小时 加之高速动车二等票的价格仅为180元 而乘坐飞机的最低费用一般也要400元以上 致使以往乘坐飞机的人大多改乘动车 于是 2011年夏秋季航班计划取消了武汉 南京的所有航班 这种现象说明 生产决定消费水平 生产决定消费方式 消费促进产业结构升级 消费对生产具有导向作用a b c d 一个新的消费热点的出现能够带动一个产业的出现和成长 体现了消费对生产的反作用 a b 4 5 2013 江苏单科 亨利 福特曾说过 如果我最初问消费者他们想要什么 他们会告诉我 要一匹更快的马 有人说 如果真这样 汽车大王就不会出现了 材料体现的经济学道理是 a 生产为消费创造动力b 产品开发不需要考虑市场需求c 产品开发要利用人们的求异心理d 消费所形成的新的需要会引导生产 a 据统计 国内动漫市场的需求仍在持续迅速地扩大 每年动漫产品的销售额都在飙升 催促着中国动漫产业的发展 由此可见 收入是消费的前提和基础 消费对生产的升级起着导向作用 生产决定消费的对象和水平 消费是生产的动力 促进经济的发展a b c d b 近几年来 中国每年新增移动用户超过1亿 5g研发推进迫在眉睫 工信部有关人员表示 我国将加强5g研究支持 推动宽带移动通信技术演进 5g研发将给居民生活带来的影响是 改变消费方式 提高消费质量 增加消费支出 降低消费水平 推动管理创新 提高企业利润 创造消费动力 引发时尚消费a b c d b 2016全国ii 新能源汽车以其碳排放低 使用成本低 行驶安静等优点而受到人们的青睐 但是受续航里程短 购置成本高等因素的制约 消费者对购置使用新能源汽车存在许多顾虑 近几年 新能源汽车的消费市场有所扩大 但与传统汽车相比 其市场占有率依然很低 为推动新能源汽车产业发展 政府制定融资 补贴 免税等优惠政策 引导汽车厂商加大研发投入和生产 综合材料二并运用所学经济知识 分析大力推动新能源汽车生产对消费和产业发展的影响 14分 对消费者的影响 生产出满足消费者的新能源汽车产品 对象 为扩大新能源汽车消费创造动力 动力 引导绿色消费观念的形成 促进汽车消费模式的转变 共8分 方式 对产业发展的影响 推动汽车产业的转型升级 优化产业结构 产生拉动效应 带动上下游产业的发展 共6分 生产与消费的关系中生产的决定作用是第一位的 消费的反作用是第二位的 不能把二者等量齐观 也不能认为二者相互决定 但可以说生产与消费相互影响 互为动力 生产是社会再生产中的首要环节 它决定着其他环节 易错点 误以为生产与消费相互决定 走出误区 易错点 误认为消费对生产起促进作用 消费对生产的反作用具有双重性 当消费的增长和变化与生产的增长和变化相适应时 消费对生产发展起促进作用 如果不适应时 则对生产发展起阻碍作用 既然生产决定消费 消费反作用于生产 那我们该如何正确处理好二者关系呢 1 大力发展生产力 2 鼓励人们积极健康消费 理论原因 a 生产的决定作用 b 物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础 现实原因 a 正处于并长期处于社会主义初级阶段 主要矛盾 时解决主要矛盾的根本手段b 是夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的一条基本要求 意义解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务 3 大力发展生产力 改 2 措施 如何发展 坚持发展是硬道理的战略思想 以经济建设为中心 一心一意谋发展 不断解放和发展社会生产力 3 大力发展生产力 2 尊重人才 全面提高劳动者的素质 3 加快科技发展 大力推动科技进步和创新 通过全面深化改革 推动生产关系同生产力 上层建筑同经济基础相适应 推动经济社会持续健康发展 必须全面深化改革 改 什么是 供给侧结构性改革 1 供给侧结构性改革的重点供给侧结构性改革 重点是解放和发展社会生产力 用改革的办法推进结构调整 减少无效和低端供给 扩大有效和中高端供给 增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性 提高全要素生产率 要通过一系列政策举措 特别是推动科技创新 发展实体经济 保障和改善人民生活的政策措施 来解决我国经济供给侧存在的问题 2 供给侧结构性改革的根本供给侧结构性改革的根本 是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长 不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要 从而实现社会主义生产目的 为什么必须推进供给侧改革 我国经济发展面临的问题 供给和需求两侧都有 但矛盾的主要方面在供给侧 我国不是需求不足 或没有需求 而是需求变了 供给的产品却没有变 质量 服务跟不上 有效供给能力不足带来大量 需求外溢 消费能力严重外流 解决这些结构性问题 必须推进供给侧改革 1 从国际经济大背景看从国际上看 当前世界经济结构正在发生深刻调整 国际金融危机打破了欧美发达经济体借贷消费 东亚地区提供高储蓄 廉价劳动力和产品 俄罗斯 中东 拉美等提供能源资源的全球经济大循环 国际市场有效需求急剧萎缩 经济增长远低于潜在产出水平 主要国家人口老龄化水平不断提高 劳动人口增长率持续下降 社会成本和生产成本上升较快 传统产业和增长动力不断衰减 新兴产业体量和增长动能尚未积聚 在这个大背景下 我们需要从供给侧发力 找准在世界供给市场上的定位 2 从国内经济面临的局势看从国内看 经济发展面临 四降一升 即经济增速下降 工业品价格下降 实体企业盈利下降 财政收入下降 经济风险发生概率上升 这些问题的主要矛盾不是周期性的 而是结构性的 供给结构错配问题严重 需求管理边际效益不断递减 单纯依靠刺激内需难以解决产能过剩等结构性矛盾 因此 必须把改善供给结构作为主攻方向 实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升 如何入手进行供给侧改革 推进供给侧结构性改革 要从生产端入手 重点是促进产能过剩有效化解 促进产业优化重组 降低企业成本 发展战略性新兴产业和现代服务业 增加公共产品和服务供给 提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性 简言之 就是去产能 去库存 去杠杆 降成本 补短板 推进供给侧改革 必须牢固树立创新发展理念 推动新技术 新产业 新业态蓬勃发展 为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力 三去一降一补 去产能 即化解产能过剩受国际金融危机的深层次影响 国际市场持续低迷 国内需求增速趋缓 我国部分产业供过于求矛盾日益凸显 传统制造业产能普遍过剩 特别是钢铁 水泥 电解铝等高消耗 高排放行业尤为突出 三去一降一补 去库存 主要是化解房地产库存通过加快农民工市民化 扩大有效需求 打通供需通道 消化库存 稳定房地产市场 落实户籍制度改革方案 允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户 使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求 明确深化住房制度改革方向 以满足新市民住房需求为主要出发点 以建立购租并举的住房制度为主要方向 把公租房扩大到非户籍人口 发展住房租赁市场 鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房 成为租赁市场的房源提供者 鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业 鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略 适当降低商品住房价格 促进房地产业兼并重组 提高产业集中度 取消过时的限制性措施 三去一降一补 去杠杆 杠杆 是指特定主体通过借入债务 以较小规模的自有资金撬动大量资金 以此扩大经营规模 比如个人 企业和政府等主体向金融机构借贷或发债等 都是加杠杆的行为 中央经济工作会议把 去杠杆 列为2016年结构性改革的重点任务之一 积极推动在提高生产效率 推动经济增长的过程中改善债务结构 增加权益资本 企业依法筹集并长期拥有 自主支配的资本 比重 以可控方式和可控节奏逐步减少杠杆 防范金融风险压力 促进经济持续健康发展 三去一降一补 降成本 即帮助企业降低成本降低制度性交易成本 转变政府职能 简政放权 进一步清理规范中介服务 降低企业税费负担 进一步正税清费 清理各种不合理收费 营造公平的税负环境 研究降低制造业增值税税率 降低社会保险费 研究精简归并 五险一金 降低企业财务成本 金融部门要创造利率正常化的政策环境 为实体经济让利 降低电力价格 推进电价市场化改革 完善煤电价格联动机制 降低物流成本 推进流通体制改革 三去一降一补 补短板补基础设施建设短板 解决城市基础设施和公共服务设施建设滞后 中心城区地下管网老旧 水电气暖及环卫设施不配套等问题 补经济持续健康发展短板 解决结构优化调整缓慢 实体经济发展不快 金融产品有效供给不足 企业融资成本过高 产业投资增量减少 增长新动力不足 投资需求降低等问题 补科技创新进步短板 解决创新能力不强 创新活力不足 科技研发投入偏低 科技成果转化缓慢 高新技术产业规模较小等问题 补城乡统筹发展短板 解决新农村建设标准不高 都市现代农业规模不大 农民生产生活条件相对落后 城乡差别较大等问题 补民生建设短板 解决公共服务体系不完善 基本公共服务不均衡 教育 医疗 卫生 文化 就业和社会保障服务水平不高等问题 补对外开放短板 解决国际交流合作不活跃 投资贸易规模不大 对中亚市场辐射力不强和城市开放度不高等问题 补环保生态建设短板 解决发展受水 土地等资源硬约束加剧 城市病 较为突出 环境容量和生态承载力严重不足 环保基础设施欠缺 大气污染区域联防联控不到位等问题 补人才队伍建设短板 解决人力资源管理政策不活 人才管理体制机制改革相对滞后 各领域人才特别是企业科技 管理人才相对匮乏 各类人才待遇较低等问题 需求侧 供给侧 三驾马车 理论 投资 消费 出口 生产要素的供给和有效利用 劳动力 土地 资本 创新 通过扩大投资 鼓励消费等方式扩大需求 从而拉动经济增长 通过鼓励企业创新 促进淘汰落后 降低税费负担等方式 推动经济发展 从经济运行的结果出发 便于宏观调控进行短期的逆周期调节 从经济运行的源头入手 从产业 企业角度观察认识问题 更突出长远的转型升级 西医疗法 可以救急 但副作用大 中医疗法 文火慢煮 综合施治 引出的味道也更浓 主要内容 具体表现 特点 比喻 需求侧 需求结构加快转型升级 居民对产品品质 质量和性能的要求明显提高 多样化 个性化 高端化需求与日俱增 服务需求在消费需求中的占比明显提高 旅游 养老 教育 医疗等服务需求快速增长 产业价值链提升对研发 设计 标准 供应链管理 营销网络 物流配送等生产性服务提出了更高要求 供给侧 无效和低端供给过多 一些传统产业产能严重过剩 产能利用率偏低 有效和中高端供给不足 供给侧调整明显滞后于需求结构升级 居民对高品质商品和服务的需求难以得到满足 出现到境外大量采购日常用品的现象 造成国内消费需求外流 三是体制机制束缚了供给结构调整 受传统体制机制约束等影响 供给侧调整表现出明显的黏性和迟滞 生产要素难以从无效需求领域向有效需求领域 从低端领域向中高端领域配置 新产品和新服务的供给潜力没有得到释放 中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见 2017年9月5日 提高供给质量是供给侧结构性改革的主攻方向 全面提高产品和服务质量是提升供给体系的中心任务 经过长期不懈努力 我国质量总体水平稳步提升 质量安全形势稳定向好 有力支撑了经济社会发展 但也要看到 我国经济发展的传统优势正在减弱 实体经济结构性供需失衡矛盾和问题突出 特别是中高端产品和服务有效供给不足 迫切需要下最大气力抓全面提高质量 推动我国经济发展进入质量时代 现就开展质量提升行动提出如下意见 五 促进消费品提质升级加快消费品标准和质量提升 推动消费品工业增品种 提品质 创品牌 支撑民众消费升级需求 推动企业发展个性定制 规模定制 高端定制 推动产品供给向 产品 服务 转变 向中高端迈进 推动家用电器高端化 绿色化 智能化发展 改善空气净化器等新兴家电产品的功能和消费体验 优化电饭锅等小家电产品的外观和功能设计 强化智能手机 可穿戴设备 新型视听产品的信息安全 隐私保护 提高关键元器件制造能力 巩固纺织服装鞋帽 皮革箱包等传统产业的优势地位 培育壮大民族日化产业 提高儿童用品安全性 趣味性 加大 银发经济 群体和失能群体产品供给 大力发展民族传统文化产品 推动文教体育休闲用品多样化发展 九 推动服务业提质增效提高生活服务业品质 养老服务体系 家政企业 餐饮企业 旅游服务质量提升计划 促进生产服务业专业化发展 加强运输安全保障能力建设 推进铁路 公路 水路 民航等多式联运发展 提升服务质量 提高物流全链条服务质量 推进电子商务规制创新 支持发展工业设计 计量测试等高技术服务业 提升银行服务 保险服务的标准化程度和服务质量 加快知识产权服务体系建设 提高律师 公证 法律援助 司法鉴定 基层法律服务等法律服务水平 开展国家新型优质服务业集群建设试点 支撑引领三次产业向中高端迈进 近年来 海淘 海购 逐渐成为消费时尚 国人海外 扫货 热度不断上升 从美国苹果手机到法国皮包 从韩国美妆到日本马桶盖 客观地讲 国外产品受追捧 并非简单的崇洋媚外的消费心理 它反映了生活水平提高后人们对消费产品质量的重视 折射出中国长期以来 供给侧 的不足 这给我们国内企业的警示是 提高产品质量 满足市场需求 加快产业结构调整 化解产能过剩 提高自主创新能力形成竞争优势 扩大开放规模 提高开放水平a b c d b 2015年i1月 中央财经领导小组会议上首次提出 供给侧改革 指出 在适度扩大总需求的同时 着力加强供给侧结构性改革 着力提高供给体系质量和效率 所谓供给侧改革 就是从供给 生产端人手 通过解放生产力 提升竞争力促进经济发展 提出 供给侧改革 的经济依据是 a 生产能为消费创造动力b 消费对生产起导向作用c 生产与消费互为动力源d 消费拉动经济发展水平 a 加强供给侧结构性改革是2016年经济工作的重点 所谓 供给侧结构性改革 就是从供给 生产端入手 提升经济发展质量 下列有利于推进供给侧结构性改革的措施有 转变外贸出口方式 刺激出口增速提升 促进产业优化重组 有效化解过剩产能 大力推进结构性减税 降低企业成本 培育新的消费热点 加快消费结构升级a b c d c 十二五 期间 我国传统中低端的消费品供给严重过剩 国内消费增速拾级而下 但中国居民却疯狂 海外扫货 抢购海外国际品牌商品 仅去年一年我国居民海外消费总额达到1 1万亿元 这说明 要以经济建设为中心 解放生产力 发展生产增加供给 我国国内供需结构性失衡 要加强供给方面的结构性改革 要通过创新供给 着力提高我国商品与服务供给的质量 要规范消费秩序 营造良好的消费环境以维护消费者权益a b c d b 2017年全国1卷 38 阅读材料 完成下列要求 14分 我国是一个消费品制造大国 也是消费大国 目前 我国生产的消费品中 家电 塑料 五金 食品 陶瓷等行业100多种产品产量居世界第一 其中 家电 制鞋 棉纺 服装等产能占全球的50 以上 据统计 2005 2014年我国境外消费年均增长25 2 是同期国内社会消费总额增速的2倍 2016年我国出境人次达1 35亿 境外消费达2600多亿美元 其中一半以上用于购买服装 化妆品 箱包 奶粉 手表等商品 2016年中国奢侈品消费超过1100亿美元 其中76 的消费发生在境外 上述材料反映出我国消费品供给存在什么突出问题 我国生产企业应如何应对 14分 参考答案 1 我国消费品的供给与需求之间存在结构性矛盾 生产不能有效满足消费者的需要 2 采用先进工艺和高的质量标准 提高消费品质量 加大高端消费品研发投入 优化消费品供给结构 加强品牌培育和推广 提升自主品牌的价值 降低生产成本 提高产品性价比 阅读材料 回答问题 材料一 国民经济问题可以简单理解为总供给和总需求的平衡 以往靠投资 消费和出口 三驾马车 拉动需求带动经济发展的方式属于需求侧管理 目前 中国的供给体系无法更好适应需求结构的变化 如 中国生产的电饭煲 马桶盖等相关产品产量较大 但中国人却不吝重金到海外购买日本品牌 在需求倒逼的压力之下 供给侧改革 势在必行 材料二 2015年11月10日 习近平同志在中央工作会议中强调 在适度扩大总需求的同时 着力加强供给侧结构性改革 着力提高供给体系质量和效率 增强经济持续增长动力 推动我国社会生产力水平实现整体跃升 供给侧改革 将有利于增强企业创新能力 提高供给质量与效率 改善供给结构 1 结合材料运用矛盾同一性原理 说明 在适度扩大总需求的同时加强供给侧改革 的合理性 9分 2 结合材料 运用 经济生活 的知识说明供给侧改革的依据 10分 1 矛盾具有同一性 矛盾双方相互依赖 相互渗透 在一定条件下相互转化 3分 供给和需求是现代经济活动互为关联的两个方面 扩大内需能够引领和推动供给 加强供给侧改革有利于推动消费升级 在当前经济下行压力加剧的情况下 由原来着重扩大内需转向加强供给侧改革 有利于我国经济持续健康发展 6分 2 生产决定消费 生产决定消费的质量和水平 通过供给侧改革提升中国制造的水平 消费对生产有反作用 消费的升级对生产具有导向作用 消费结构升级倒逼供给侧改革 4分 国家实行科学的宏观调控是对国民经济总量进行调节和控制 供给侧改革有利于提促进总供给和总需求平衡 保持国民经济稳定增长 2分 企业是国民经济的细胞 是经济活动的主要参加者 供给侧改革有利于激发企业创新能力 增强经济持续增长动力 2分 供给侧改革是转变经济发展方式 实施创新驱动战略的重大举措 2分 分 阅读材料 回答问题 供给侧改革 是从供给 生产端入手 将发展方向锁定新兴领域 创新领域 创造新的经济增长点 当下供给侧存在如下问题 面向低收入群体为主的供给体系 没有及时跟上国内中等收入群体迅速扩大而变化了的消费结构 供给体系满足多样化 个性化消费的能力相对比较差 有些产业的发展已经到了资源环境承载能力的峰值 企业生产经营成本提高过快 削弱了企业特别是实体经济企业的盈利能力等等 1 针对供给侧存在的问题 从唯物辩证法的角度为供给侧改革提出方法论建议 9分 2 根据材料 从政府职能角度说明我国政府在供给侧改革中该如何作为 9分 1 要用发展的观点看问题 供给要适应变化发展的消费结构 要坚持具体问题具体分析 供给应满足多样化 个性化的消费需求 要坚持联系的观点看问题 要处理好生产与资源环境之间的联系 要树立创新意识 通过科技创新 改进技术 提高劳动者素质 不断降低企业生产经营成本 每点3分 答出三点即可 2 转变政府职能 建设服务型政府 提高政府为经济社会服务 为人民服务的能力和水平 组织社会主义经济建设 实施宏观调控 市场监管 优化产业结构和产品结构 促进中高端产品的生产 组织社会主义文化建设 通过发展科技 教育 文化等事业提高劳动者素质 推进技术创新 推进生态文明建设 及时淘汰落后产能 为人民创造良好的生活环境 每点3分 答出三点即可 3 培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容 优势产业的培育 既与下图中的四种因素的基本状况密切相关 又与这些因素能否相互促进有关 这一分析框架用图形表示如同钻石的顶面 因此被形象地称为 钻石模型 问 运用 经济生活 中的相关知识 说明图中所列生产要素和市场需求为什么对产业发展十分重要 问 运用 经济生活 中的相关知识 说明图中所列生产要素和市场需求为什么对产业发展十分重要 解析 本题立意在于考查生产要素对生产的积极作用及需求对生产的反作用 生产要素和市场需求虽然不容易理解但是资源 劳动力 技术 需求等都是经济生活常见的概念 为什么对生产重要 就是让我们分析它们的作用 解答时首先要从问题角度上明确这一点 然后以基础知识和基本观点为线索 分点作答 高考典例讲练 典例4 自然资源是产业发展的基础 劳动者是生产过程中的主体 劳动者素质的提高能促进生产能力的提高 促进产业发展 技术进步是企业提高生产效率 获得竞争优势的重要手段 是推动产业升级的重要力量 消费需求是市场需求的重要组成部分 消费对生产有反作用 消费拉动经济增长 促进生产发展 消费所形成的新的需要 对生产的调整和升级起着导向作用 能带动一个产业的出现和成长 消费为生产创造出新的劳动力 能提高劳动力的质量 提高劳动者的生产积极性 答案 2 为什么 原因 是什么 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 它包括不可分割的两个方面 一是公有制占主体 二是多种所有制共同发展 我国的基本经济制度 公有制经济 主体 非公有制经济 重要组成部分 有利于生产力发展有利于增强综合国力有利于提高人民生活水平 我国的社会主义性质决定 与较高生产力水平相适应 初级阶段的国情决定的 生产力发展不平衡 多层次 从根本上说 由生产关系一定要符合生产力发展的客观规律决定 1 我国的基本经济制度 考点二 我国的基本经济制度 拓展 我国的基本经济制度即我国的所有制结构 属于生产关系三个方面 所有制 分配制 劳动者关系 中起决定性作用的一方面 为什么1 地位中国特色社会主义制度的重要支柱 也是社会主义市场经济体制的根基 2 现状适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡 多层次的状况 符合社会主义的本质要求3 实践有利于促进生产力的发展 有利于增强综合国力 有利于提高人民生活水平 3 怎么办 态度 特别提示 高考中对各种所有制的考查会集中在地位和作用上 其中有三点需要注意 1 公有制为主体不等于国有经济为主体 国有经济的主导作用也不能说成公有制经济起主导作用 2 公有制经济在国民经济中居于主体地位 非公有制经济居于次要地位 但二者在市场竞争中的地位是平等的 都是平等的市场主体 3 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 不能认为它是社会主义经济的重要组成部分 必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济 坚持公有制主体地位 发挥国有经济主导作用 不断增强国有经济活力 控制力 影响力 必须毫不动摇地鼓励 支持和引导非公有制经济发展 激发非公有经济活力和创造力 国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素 公开公平公正参与市场竞争 同等受法律保护 依法监管各种所有制经济 1 范围 包括国有经济 集体经济 混合所有制经济中的国有成分和集体成分 对比掌握国有经济 集体经济 2 公有制为主体 走进国有经济 中国航天科技集团公司 国有独资企业 承担着我国全部的运载火箭 应用卫星 载人飞船 空间站 深空探测飞行器等宇航产品及全部战略导弹和部分战术导弹等武器系统的研制 生产和发射试验任务 走进国有经济 中国印钞造币总公司 国有独资企业 资产300亿元 是国家法定货币生产企业 下辖22家大中型企业和1个技术中心 从事印钞 造币 钞票纸 银行信用卡的研制生产 印钞造币专用机械和银行机具制造 高纯度金银精炼和印制增值税专用发票 有价证券 银行专用票据 高级防伪证书等安全印务方面的生产经营活动 走进国有经济 中国宝武钢铁集团有限公司 国有独资企业 资产总额约为7300亿元 营业收入将达3300亿元 集团拥有普碳钢 不锈钢 特钢等三大系列产品 走进国有经济 中国铁路总公司 国有独资企业 注册资金10360亿元 以铁路客货运输服务为主业 实行多元化经营 负责铁路运输统一调度指挥 负责国家铁路客货运输经营管理 承担国家规定的公益性运输 保证关系国计民生的重点运输和特运 专运 抢险救灾运输等任务 走进国有经济 中国三峡建设管理有限公司 国有独资公司 注册资本金20亿元 中国三峡建设管理有限公司以提供水电工程建设全生命周期服务为主业 从规划 设计到建设管理 工程移交 承担了长江三峡水利枢纽工程 向家坝水电站 溪洛渡水电站 乌东德水电站 白鹤滩水电站等一大批世界级水电工程建设管理任务 刚才看到的国有企业有什么共同的特点 国有经济 指由社会全体劳动者共同占有生产资料 以国家所有的形式存在 的公有制形式 它同较高的生产力水平相适应 地位 国有经济是我国国民经济的支柱作用 1 掌握着国家的经济命脉 在国民经济中起主导作用 2 发展 壮大国有经济 对于发挥社会主义制度的优越性 增强我国的经济实力 保障国家安全 保护生态环境 支持科技进步 发展战略性产业 提供公共服务 具有关键作用 国有经济的主导作用 国有经济的主导作用 控制力 控制国民经济发展方向 控制经济运行的整体态势 控制重要稀缺资源的能力 体现 在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域 国有经济必须占支配地位 如果什么行业都想控制 分散了人力 财力和物力 必将影响国有经济的整体控制力和竞争力 因此 必须与产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善相结合 从战略上调整国有经济布局 坚持有进有退 有所为有所不为 对于涉及国家安全的行业和高新技术产业中的重要骨干企业 国有经济必须予以控制 其他行业和领域 可以通过资产重组和结构调整 集中力量 加强重点 提高国有经济的整体素质 因此 国有经济要控制住国民经济的各个行业是不可能的 也是没有必要的 思考 国有经济控制国民经济命脉是不是指国有经济要控制住国民经济的各个行业 思考 国有经济的主导作用主要体现在控制力上 是否意味着在数量上占优势 这不仅要有数量上的优势 更要注重质的提高 国有经济控制国民经济命脉 国有经济的控制力和竞争力增强 在这个前提下 国有经济的比重降低 不会影响我国的社会主义性质 也不会削弱国有经济的主导作用 中国雄安建设投资集团有限公司于7月18日完成工商注册登记 公司是经河北省政府批准成立 具有独立法人资格 自主经营 独立核算的国有独资公司 初期注册资本100亿元人民币 中国雄安建设投资集团有限公司主要职能是创新投融资模式 多渠道引入社会资本 开展ppp项目合作 筹措新区建设资金 构建新区投融资体系 开展土地一级开发 保障性住房以及商业地产开发建设和经营 组织承担白洋淀环境综合整治和旅游资源开发经营 负责新区交通能源等基础设施 市政公用设施建设和特许经营 参股新区各类园区和重大产业项目开发建设 中国雄安建设投资集团有限公司坚持政府主导 市场运作 企业管理的原则 按照现代企业制度和法人治理结构的要求 建立 投资 融资 开发 建设 经营 五位一体的运行模式 创新投融资机制 统筹推进新区基础设施 公共服务和生态环境建设 努力打造管理规范 决策科学 专业高效 持续发展的全国一流投融资平台 中国雄安建设投资集团有限公司对雄安新区的建设有何意义 在 千年大计 国家大事 的号召下 已经有众多上市公司和知名企业表示要参与其中 中国雄安建设投资集团有限公司的设立 将对雄安新区千头万绪的各种建设投资工作起到龙头带动作用 有着非常积极的意义 基础设施是雄安新区目前最为迫切需要建设的项目 但由于这些领域的项目投资回报率相对不高 企业投资积极性没有那么强烈 需要资金带动 所以这些领域将成为雄安建投集团的要务 雄安建投集团的成立目的必然不仅仅是直接投资 而是要拉动 引导社会资本参与到新区建设中来 带动各个相关领域的发展 河南漯河南街村是大家耳熟能详的全国十大名村 它是集体主义经济的代名词 河南省临颖县南街村 虽然只是三千多人口的村庄 却有着特殊政治意义 南街村迄今坚持毛泽东时代的社会主义道路 村民们过的仍是几十年前一样的集体生活 村口还有马克思 恩格斯 列宁和毛泽东巨型雕像 总之 进入这条村 仿似进入时光隧道 回到四 五十年前的中国 在坚持集体主义的原则下 南街村几近实现了共同富裕 经济平稳发展 社会和谐 人民安居乐业 南街村成功的关键是实事求是 因地制宜 坚持集体主义 长期生活工作在南街村做出突出贡献的非南街村籍人士 被授予 荣誉村民 称号 南街村集团是南街村创建的集体经济实体 下属28个企业 产业涉及食品 饮料 酒类 印刷 包装 医药 工艺品雕刻 旅游等各个现代化产业 2012年初 肖店村将集体收入217万元总股本 量化为每股650元 分配到全体村民手里 并成立承德成龙建筑有限公司 全村2257人拿到了红色的股东证 肖店村临近承钢 滦电等大型企业 依托建筑公司承包各类工程 2013年12月18日 肖店村第一次分红 股民每股分到红利170元 户均增收1000多元 2014年 肖店村通过土地流转 实现农业规模经营 引进投资近1000余万元的滦鑫草莓采摘园项目 转变了单一农业结构 并为村民提供就业岗位50余个 肖店村股份经济合作社效益节节攀升 年盈利比上年翻了一番 去年每股分红达到了300元 实现户均增收2000元 集体经济 是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济 它是我国农村的主要经济形式 广泛存在于城乡工业和服务业中 形式 农民专业合作和股份合作等多种形式地位 社会主义公有制经济的重要组成部分作用 1 体现共同富裕的原则 可以广泛吸收社会资金 缓解就业压力 增加公共积累和国家税收 2 发展和壮大集体经济 对发挥公有制的主体作用具有重大意义 对实现共同富裕具有重要作用 态度 支持 鼓励和帮助 公有制为主体 1 范围 包括国有经济 集体经济 混合所有制经济中的国有成分和集体成分 2 地位 生产资料公有制是社会主义的根本经济特征 是社会主义经济制度的基础 在所有制结构中处于主体地位 3 公有制主体地位的主要体现 1 公有资产在社会总资产中占优势 这是就全国而言 有的地方 有的产业可以有所差别 既要有量的优势 又要注重质的提高 2 国有经济控制国民经济命脉 对经济发展起主导作用 公有制为主体 4 公有制经济的实现形式 组织方式上看可以采取股份合作制 合作制 股份制等形式 在经营方式上可以实行租赁或者承包经营 独资经营等方式 股份制是公有制的主要实现形式 股份制是公有制的主要实现形式 股份制是市场经济和社会化大生产的产物 其作用主要在于以股份形式筹集资本 实行股份制的意义 增强公有制经济的活力 提高企业和资本的运作效率 扩大公有资本的支配范围 增强公有制的主体地位 通过发展股份制 国有资本可以吸引和组织更多社会资本 扩大国有资本的功能 公有制为主体 5 如何增强公有制的主体地位 措施 推行公有制多种实现形式 深化国有企业改革 完善国有资产管理体制 必须推进集体企业改革 发展多种形式的集体经济 国有资本 集体资本 非公有制资本等交叉持股 相互融合的混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式 有利于国有资本增强控制力 提高竞争力 有利于多种所有制资本取长补短 相互促进 共同发展 3 混合所有制经济 提醒 不能简单地认为混合所有制经济是公有制经济或非公有制经济 其中的国有 集体经济成分属于公有制经济 其他成分属于非公有制经济 2017年高考全国2文综政治15 2016年7月国务院印发 关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见 明确下一阶段央企改革的重点工作 巩固加强一批 创新发展一批 重组整合一批 清理退出一批 新一轮央企改革的目的在于 推动资源整合 实现国有资本的优化配置 增强央企活力 不断提高国有经济的控制力和影响力 促进央企强强联合 提高国有经济在国民经济中的比重 完善我国生产资料所有制 巩固公有制经济的主导地位a b c d 答案 a 2017年高考江苏卷政治9 某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革 实现了农村 资源变资产 资金变股金 农民变股东 在立足供需对接的基础上 发展了农村集体经济 赢得了农民高度认可 材料表明 发展农村经济应 不断完善农村生产关系 以市场为导向优化农业产业结构 不断增加农业资金投入 激发非公有制经济活力和创造力a b c d 答案 a 2016年高考浙江文综政治25 作为农村集体经营性建设用地入市改革试点 某村将闲置多年的20亩村办企业用地的使用权入市交易 并从交易收益拿出615万入股某商旅综合公司 使村民每年获得了分红 这告诉我们a 股份合作制是农村集体经济的重要形式b 深化改革能够解放和发展农村生产力c 只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕d 按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式 答案 b 史上力度最大的混改 联通混改 2017年8月20日 中国联通集团下属a股上市公司中国联合网络通信股份有限公司 简称中国联通 混合所有制改革方案正式发布 混改后 联通集团合计持有公司约36 67 股份 新引入战略投资者持股比例约35 19 员工股权激励2 7 公众股东25 4 形成混合所有制多元化股权结构 董事会成员方面 混改后 按照董事会6 4 5的分配比例 即国企董事6名 民营4名 独立董事5名 联通混改特点 1 引入具有协同效应的战略投资者 改变 一股独大 一企独大 向 集团军 模式和 产权多元化 升级转型 重构电信市场竞争格局 混改后 与中国联通主业关联度高 互补性强 处于行业领先地位 具有协同效应的战略投资者的引入 有助于将中国联通在网络 客户 数据 营销服务及产业链影响力等方面的资源和优势与战略投资者的机制优势 创新业务优势相结合 实现企业治理机制现代化和经营机制市场化 联通混改特点 1 引入具有协同效应的战略投资者 改变 一股独大 一企独大 向 集团军 模式和 产权多元化 升级转型 重构电信市场竞争格局 通过与新引入战略投资者在云计算 大数据 物联网 人工智能 家庭互联网 数字内容 零售体系 支付金融等领域开展深度战略合作 聚合资源 整合优势 能力互补 互利共赢 推动重点业务和产业链融合发展 扩大中国联通在创新业务领域的中高端供给 有利于培育壮大公司创新发展的新动能 中国联通分别和腾讯 阿里巴巴在广东深圳 浙江杭州成立电子商务合作运营中心 对于中国联通而言 引入bat 百度公司 baidu 阿里巴巴集团 alibaba 腾讯公司 tencent 等 可利用互联网平台入口 逐渐减少对线下渠道的依赖 降低运营成本 提升流量经营 除了bat等互联网巨头的投资者外 名单中也不乏通信行业相关技术支撑公司 如光启kuang chi 网宿科技 用友 宜通世纪等 混改方案显示 中国联通将与垂直行业公司在物联网 cdn 内容分发网络 系统集成领域深度合作 例如cdn专业服务提供商的网宿科技 联通混改特点 2 完善公司治理结构是重点 充分发挥董事会职能 构建员工持股和职业经理人制度变化之一是优化董事会组成结构 落实董事会职权 公司将适当引入新的国有股东和非国有股东代表担任公司董事 进一步优化多元董事会组成结构 明确董事会在公司的核心地位 落实董事会重大决策 选人用人 薪酬分配等权力 认真履行决策把关 内部管理 防范风险 深化改革等职责 接受股东大会 监事会监督 联通混改特点 2 完善公司治理结构是重点 充分发挥董事会职能 构建员工持股和职业经理人制度变化之二是加强经理层建设 探索市场化管理 混改后 联通将探索经理层市场化选聘机制和市场化管理机制 实行任期制和契约化管理 对符合政策要求的高级管理人员探索施行中长期激励机制 并建立与激励机制相配套的约束机制 联通混改特点 2 完善公司治理结构是重点 充分发挥董事会职能 构建员工持股和职业经理人制度变化之三是建立员工与企业利益共享 风险共担的市场化机制 本次混改将建立员工与企业利益共享 风险共担的市场化机制 实现 岗位能上能下 员工能进能出 收入能增能减 同时维护好员工的基本权益 联通混改特点 2 完善公司治理结构是重点 充分发挥董事会职能 构建员工持股和职业经理人制度变化之四是打造核心人才体系 促进专业结构转型 实行人才全生命周期闭环管理 建立能力管理体系 明确各类员工专业能力标准 培养具有担当负责 诚信务实 敢闯敢拼的企业家队伍 打造跨界运营 结构合理 综合素质高的人才队伍 联通混改特点 2 完善公司治理结构是重点 充分发挥董事会职能 构建员工持股和职业经理人制度变化之五是建立股权激励机制 努力实现股东 公司 员工利益一致 在混改过程中 拟同步建立限制性股票等员工激励计划 激励对象拟包括公司董事 高级管理人员以及对经营业绩和持续发展有直接影响的管理人员和技术骨干等 联通混改特点 2 完善公司治理结构是重点 充分发挥董事会职能 构建员工持股和职业经理人制度变化之六是以业绩为导向优化薪酬内部分配机制和约束机制 包括经济效益和劳动力市场价位相联系的工资总额决定和调节机制 增量收益分享等市场化激励机制 创新业务领域的特区机制 管理人员和员工竞争退出机制等 为什么要改 一 政策导向十八届三中全会指出 国有资本 集体资本 非公有资本等交叉持股 相互融合的混合所有制经济 是基本经济制度的重要实现形式 有利于国有资本放大功能 保值增值 提高竞争力 有利于各种所有制资本取长补短 相互促进 共同发展 2015年9月 中共中央国务院发布 关于深化国有企业改革的指导意见 确定了 发展混合所有制经济 的总体方案 2016年12月召开的中央经济工作会议 对国有企业改革作了具体部署 混合所有制改革是国企改革的重要突破口 按照完善治理 强化激励 突出主业 提高效率的要求 在电力 石油 天然气 铁路 民航 电信 军工等领域迈出实质性步伐 2017年5月 国务院办公厅印发 关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见 部署加快推进中国特色国有企业现代企业制度建设 此次联通混改 即充分体现了国企改革的这些新要求 新变化 为什么要改 二 联通现状1 联通的资产回报率相对低混改的根本目的 是为了激活企业的活力和竞争力 提高国企的资产回报率 改善国有资产效率 中国联通的资产回报率在三家运营商中是最低的 2015年中国移动的资产回报率为7 6 中国电信为3 2 而中国联通仅为1 7 而到了2016年 中国联通继续表现不佳 资产回报率仅为0 1 和中国移动以及中国电信差距甚远 为什么要改 2 联通竞争力弱根据各家财报披露的数据显示 截至今年6月底 中国移动4g用户数为5 93亿户 中国电信为1 52亿户 中国联通为1 38亿户 在目前中国的三大运营商的市场竞争中 中国联通所处的弱势地位最为明显 4g用户数不及中国电信 宽带业务被中国移动超越 混改有利于提升中国联通的竞争实力 激发市场活力 实现相对均衡的竞争格局 为什么要改 三 混改意义有利于国有资本增强控制力 提高竞争力有利于各种所有制资本取长补短 相互促进 共同发展 有利于完善公司法人治理结构 对于提高企业运营能力 提升管理水平 防范重大决策风险 维护国有资产安全具有重大意义 2014北京卷 38 材料三破解北京地铁的供需矛盾 不仅要解决地铁票价的合理性问题 更在于如何加大地铁的建设力度 地铁4号线采用ppp模式 public privatepartnership 建设 在该模式下 政府通过市场化手段 引入某公司负责4号线的一部分投资和后期运营 这种模式为加大地铁建设力度提供了新思路 既拓宽了民间资本的投资领域 也使政府从地铁投资者和间接经营者转变为部分投资者和监管者 4 结合材料 运用 经济生活 相关知识 说明传统上由政府财政投资兴建地铁 现在为什么要通过市场化引入民间资本 8分 4 能够利用有限的财政资金建设更多的地铁线路 减轻了财政的负担 通过拓宽民间资本的投资领域 促进了资源优化配置 利用市场规律启动民间投资 处理好政府和市场的关系 促进政府职能的转变 4 非公有制经济 1 范围 包括个体经济 私营经济 外资经济 三者主要特点如下 2 作用 支撑经济增长 促进创新 扩大就业 增加税收等 3 地位 与公有制经济一样 都是