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北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 1 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 目目 录录 一 概述一 概述 2 2 一 调查目的与要求 2 二 调查区概况 3 三 技术依据 3 四 技术路线 5 二 技术准备二 技术准备 7 7 一 编写技术实施方案 7 二 已有资料收集 7 三 技术质量保障措施及本工程可能出现的风险与避险措施 8 一 技术质量保障措施 8 二 本工程可能出现的风险与避险措施 13 三 地籍测量三 地籍测量 1616 控制测量 16 1 已有控制点资料的评价 16 2 控制网布设 16 3 埋石 17 4 观测 平差计算 精度 18 二 细部测量 26 1 测绘软件 26 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 2 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 2 原始记录 26 3 数据采集采用全野外全解析数字化测量 26 4 界址点测量 27 5 地籍要素的测绘和取舍要求 28 6 精度评定 30 四 外业调查 30 一 境界转绘接边精度分析 30 二 权属调查 30 三 土地利用现状调查 43 1 土地利用现状调查方法和要求 43 2 地类调绘的基本要求和要点 44 五 内业汇总成果 47 一 集体土地地籍调查数据库建设 47 二 面积计算与数据汇总 50 三 土地利用分类数据衔接 51 六 技术创新分析 57 七 取得的经验和建议 58 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 3 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 北京市丰台区集体土地地籍调查北京市丰台区集体土地地籍调查 技术总结报告技术总结报告 一 概述一 概述 一 调查目的与要求 一 调查目的与要求 集体土地地籍调查目的在于彻底摸清全市土地使用现状 为社 会和经济发展规划提供直接的决策依据 为土地管理事业打下坚实 的基础 准确的查清全市集体土地所有权集体土地建设用地使用权 城镇地籍调查以外的国有土地使用权状况 土地利用状况及国民经 济行业分类情况 形成权属清楚 地类明确 图数实地一致 数据 准确 真实的集体土地地籍调查数据库 进一步依法健全土地调查 制度和土地利用动态监测机制的地籍管理系统 1 全面 准确地查清全区集体土地所有权及建设用地使用权状 况 2 完成全区集体土地所有权及建设用地使用调查 实现全区城 乡土地登记全覆盖 3 建立城乡一体化地籍信息系统 实现信息化管理 4 建立健全新的土地调查机制 实现城乡土地数据的及时 快 速 准确更新 5 建立土地利用动态监测制度 实现对各项国土资源严管措施 的跟踪监督 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 4 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 二 调查区概况 二 调查区概况 丰台区位于北京市西南 为北京 4 个近郊区之一 东为朝阳区 北为崇文区 宣武区 海淀区和石景山区 西北为门头沟区 西南 和东南为房山区和大兴县 总面积 305 65 平方千米 2005 年底户 籍人口 97 4 万人 属城乡过渡地带 地理座标介于北纬 39 45 39 55 东经 116 03 116 30 之间 辖 14 个街道 2 个地区 2 个镇 3 个乡 区人民政府驻丰台街道文体路 2 号 丰台区居民人口 68 9 万人 含 44 个少数民族的 4 9 万人 区政 府驻地丰台镇 距天安门 12 公里 市二环 三环 四环路贯穿境 内 京开 京石以及京津塘高速公路起始丰台区 形成首都东西南 方向的公路网络 全区地形东西狭长 永定河自北向南从中部穿境 而过 将丰台区分为河东 河西两部分 丰台正处于永定河冲积扇 的中部 整个地势西高东低 三 三 技术依据 技术依据 1 中华人民共和国土地管理法 2004 年 第二次修订 2 国土资源部 关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通 知 国土资发 2001 359 号 3 国土资源部 集体土地所有权调查技术规定 国土资发 2001 359 号 4 原国家土地管理局 确定土地所有权和使用权的若干规定 1995 年发布 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 5 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 5 原国家土地管理局 土地登记规则 1995 年发布 6 原国家土地管理局 日常地籍管理办法 农村部分 试行 1992 年发布 7 原国家土地管理局 城镇地籍调查规程 1989 发布 1993 年 6 月修订 8 建设部 城市测量规范 CJJ8 99 1999 年颁发 9 建设部 全球定位系统 GPS 测量技术规程 CJJ73 97 1999 年发布 10 全球定位系统 GPS 测量规范 GB T18314 2001 11 测绘技术设计规定 ZBA75001 89 12 1 500 1 1000 1 2000 地形图图式图式 GB T7929 1995 13 国家测绘局 测绘技术总结编写规定 CH1001 91 14 国家测绘局 测绘产品检查验收规定 CH1002 95 15 国家测绘局 测绘产品质量评定规定 CH1003 95 16 国土资源部 关于印发试行的通知 2001 年 17 原全国农业区划委员会 土地利用现状调查技术规程 1984 年 18 原全国农业区划委员会 土地利用现状调查技术规程 的补 充规定和说明 1987 年 19 原国家土地管理局 土地利用现状调查 市 级汇总技术规 程 1993 年 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 6 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 20 原国家土地管理局 土地利用现状调查省级汇总技术规程 1994 年 21 国土资源部 市 县 级土地利用数据库建设技术规范 2000 年 22 原北京市国土资源和房屋管理局关于转发国土资源部 关于 依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知 的通知 京国土房 管权 2002 442 号 23 原北京市国土资源和房屋管理局 北京市地籍测绘规则 1998 年 24 北京市国土资源和房屋管理局 北京市地籍图图式 1998 年 25 原北京市国土资源和房屋管理局 北京市地籍测绘成果范例 2001 年 26 原北京市国土资源和房屋管理局 北京市第二次土地利用现 状调查 1 10000 技术实施细则 2000 年 27 原北京市国土资源和房屋管理局 关于编绘县级 1 50000 标 准分幅土地利用现状图的技术规定 京地通 1993 18 号 28 北京市集体土地地籍调查实施细则 29 丰台区地籍测量技术设计书 四 技术路线 四 技术路线 利用遥感 地理信息系统和全球定位系统等技术 采用内业处 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 7 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 理和外业调查相结合 卷地毯方式 准确获取翔实 全数字化土地 基础信息 形成从土地数据的获取 处理 存储 汇总分析到信息 服务全过程的集体土地所有权和建设用地使用权调查 登记 发证 工程技术体系 1 1 以卷地毯的方式进行调查 结合城镇地籍调查成果 保证本 区土地调查不重不漏 2 2 以信息技术和 3S 技术的综合应用为技术主线 数字化工作方 式为主要工作模式 3 3 强制使用集体土地调查地籍管理信息系统 作为本次土地调 查的工作平台 信息系统的使用应贯穿整个工作的始终 从数据准 备 工作底图的制作 后续的数据入库 编辑 面积计算和统计 成果输出等 通过软件系统对调查数据进行规范 确保数据的标准 化 规范化 以及保证各环节衔接时数据检查的可行性 4 4 集体土地调查工作应与数据库建立同时进行 每项调查工作 的结束标志之一是提交符合 北京市集体土地调查地籍数据库标准 的数据库 本次调查工作的成果应能全部由数据库提供 5 5 根据北京市的实际需求 丰台区采用 1 500 地形图进行集体 土地调查 6 6 尽量利用已有的成果资料 减少工作量 已有资料主要包括 城镇地籍调查资料 国有土地登记资料 特别是国有公路 河流 铁路等 2004 年 1 10000 土地利用现状资料 各种比例尺的地形 图资料 一次详查中的权属调查资料 图件和权属协议书 新的行 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 8 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 政勘界资料等 7 7 按照统一规划 分步实施原则 在完成集体土地所有权和国 有土地使用权调查的基础上 开展建设用地使用权调查工作 8 8 完善土地调查制度和质量保障体系 保证调查数据的真实 可靠 9 9 集体土地调查地籍管理信息系统的建设应与 城镇地籍信息 系统 和 土地利用管理信息系统 的相衔接 从而保证 城乡一 体化 地籍管理信息系统的实现 二 技术准备二 技术准备 一 编写技术实施方案 一 编写技术实施方案 技术实施方案是依据北京市集体土地调查 实施细则 的要求 针对丰台区具体情况而编写的作业技术指导书 实施方案编写工作 由总工程师牵头 统一部署 编写时分控制 权属调查 土地利用 现状调查 地籍测绘 数据建库等几大类 分别由相关专业技术人 员编写 然后再合并整理 最后经编写组讨论 由总工程师审核定 稿 二 已有资料收集 二 已有资料收集 资料收集来源是北京市国土资源局信息中心 1 控制点 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 9 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 测区共收集四等控制点 11 点 经过踏勘点位实地保存完好 通 过利用和检核其精度符合要求 2 图件 2004 年 1 2000 电子版正射影象图 ArcGIS 图 1 10000 ArcGIS 图 满足本次集调工作底图要求 三 三 技术质量保障措施及本工程可能出现的风险与避险措施 技术质量保障措施及本工程可能出现的风险与避险措施 一 技术质量保障措施 通过长期的工作实践 建立了一整套严格 完善的测绘质量保 证体系 针对本项目我所成立了北京集体土地地籍调查项目质量控 制部 聘请资深专家做顾问 检查流程如下 以质量体系文件为质量管理依据 从设计 过程控制 设备验 自 检 返 改 补 返 改 补 返 改 补 专 检 验 收 互 检 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 10 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 证 培训和服务等环节认真贯彻落实工程质量 对控制测量产品实行三级检查一级验收制度 即作业组自检 项目检验和作业单位质量管理部门检查 质量达到优良级 成果由 甲方验收 检查 验收过程有记录 结束后写检查 验收 报告 作业过程中严格执行作业有关规定 各级检查人员赴现场实行 动态质量跟踪检查 保证每一道工序质量达标 发现问题 及时召 开质量问题分析会 制定对策 以保证各项产品精度符合规范 规 程 技术设计书和甲方规定精度指标 保证各项成果准确无误 加强全体作业人员的质量教育 组织学习有关规范 技术设计 书和甲方技术要求 搞好技术交底 强化质量意识 杜绝不合格产 品 仪器设备经检验合格才能进入现场 1 1 成果成果自检自检 自检是作业员在作业过程中或作业阶段结束时对作业质量的检 查 1 地籍控制测量成果自检内容 坐标系统的选择是否符合要求 控制网点布设是否合理 埋石数量与质量是否符合要求 起算 数据是否正确 可靠 施测方法是否正确 各项误差有无超限 各种观测记录手簿记录数据是否齐全 规范 成果精度是否符合规定 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 11 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 资料是否齐全 2 地籍要素测量成果自检内容 地籍要素有无错漏 观测记录手簿 或磁盘 记录数据是否齐全 规范 界址点成果表有无错漏 界址点 界址边和地物点精度是否符合规定 3 地籍原图成果自检内容 原图图廓线及方格网的绘制精度 控制点及图根点的展绘精度 是否符合规定 图幅编号 坐标注记是否正确 宗地号编列是否符合要求 有无重 漏 界址点 界址边及地籍要素的展绘是否正确 精度是否符合规 定 图上表示的各种地籍要素与地籍调查结果是否一致 各种符号 注记是否正确 房屋宗地号及地类号 结构 层数 门牌号等有无错漏 图廓 整饰及图幅接边是否符合要求 地籍索引图的绘制是否正确 面积量算方法及结果 分类面积汇总是否正确 4 宗地草图的自检内容 宗地图形与实地是否相符 四邻关系是否清楚 正确 大量数据是否齐全 准确 注记是否清晰合理 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 12 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 宗地的座落 门牌号 宗地号 地类号 界址点号 相邻宗地 号 指北方向 作业日期及建筑物的结构 层数等记录有无错漏 5 土地利用现状图 自检内容 审阅土地利用现状要素 地类界线表示是否完整 多边形是 否闭合 土地分类是否有逻辑错误 检查与地籍图中的相关权属要素和地物要素是否一致 图式 符号应用正确 各种注记 图幅接边 图幅整饰等是否符合技 术要求 检查线状地物 零星地类的表示是否必要和合理 是否有必 要的宽度和面积 检查权属界线是否完整和闭合 权属界线和相关地物是否一 致 土地利用现状图必须到实地进行100 巡视检查 巡视的重 点是看地类的划分是否合理 图上表示的地类是否与实地一致 注记是否正确等 6 数据成果 自检内容 数据格式必须符合 北京市集体土地地籍调查技术方案 规 定的内容 分层 代码和交换格式 提供的数据文件必须符合 规定的测图系统要求 数据成果的检查主要是检查数据成果的完整性 各类图形几 何关系的拓扑完备性 图形数据和属性数据的拓扑一致性 可 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 13 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 以借助各种 GIS系统和专门软件进行检验 要求各类要素的代 码 几何特征 层次正确 属性表达完整 各层次的要素完备 无冗余 重点检查面要素的封闭性 多边形标识点是否唯一和 遗漏 需要满足部分要求的 是否不重不漏 各层次之间的相 关要素表达一致 空间上要求重合的要素 是否完全一致等等 面积计算资料检查主要检查其输出规格 各类限差和各类 数据统计的吻合性 数据取位的正确性 并检查其资料整理是 否符合统一规定 数量是否齐全及清单是否正确 2 2 成成果果互互检检 互检是专职检查人员对作业成果进行的全面检查 检查的项 目内容与自检相同 互检的检查比例 内业为100 外业 可根据内业检查发现的问题进行有针对性的重点检查 但实际 操作检查不得低于30 巡视检查不低于70 3 3 成成果果专专检检 专检是由作业单位质量管理机构组织的对成果质量进行的最 终检查 专检除应检查与自检和互检相同的项目外 还检查以 下内容 互检记录 技术设计书的执行情况 总结报告 工作报告等的编写以及 资料的分类整理和立卷建档是否符合要求 专检的检查比例 内业为 100 外业实际操作检查不低于 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 14 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 20 巡视检查不低于 70 4 4 成果验收成果验收 验收工作在三级检查后进行 凡是地籍调查测量提交的成果资 料均属验收的内容 验收时按照不低于规定的抽查比例分别对文字 资料 土地利用现状调查 控制测量 地籍要素测量和地籍原图五 部分随机抽样的样本进行全面检查 同时对样本以外的 影响成果 质量的重要质量特性和带倾向性问题进行概查 验收时内业随机抽检 30 50 外业实际操作检查比例视内 业情况决定 但不得低于5 二 本工程可能出现的风险与避险措施 1 1 纸质资料管理 纸质资料管理 该工程资料较多 特别是相关地籍资料要做到绝对的安全 和保密 若没有一个完整的资料管理办法 就会造成资料的丢 失和混乱 1 该项目的资料档案中心全面负责成果资料的管理工作 2 资料成果由档案中心设置存放专柜 由资料成果管理员负 责资料成果的保管 整理 保密工作 确保资料成果的安全性 2 2 权属调查 权属调查 通过我们以往进行地籍测量的经验 地籍调查时通常会出 现资料不全 界址不清等情况 这样势必会影响权属调查的准 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 15 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 确度和速度 为了尽量避免这种情况的发生 我们规定 1 加强权调人员的业务训练 提高业务人员的业务素质 2 权调人员发现问题要及时上报 以做好统一部署 避 免后续工作的浪费 3 禁止权调人员虚假作业 地调表必须和实地情况完全 一致 有问题的宗地必须在地调表中作详细的说明 4 权调人员在测绘工作开始前必须向测绘作业组详细指 明界址情况 不允许有任何遗漏 交底中发现问题 及时进行 纠正 3 3 电子数据管理 电子数据管理 各种资料是以电子文档形式在计算机中存储 建立严密的 计算机管理和数据存储管理办法 若一旦发生意外 出现的后 果是无法想象的 因此从一开始就 给予高度的重视 1 该项目设兼职计算机信息管理员1 名 负责每天的 数据成果或数据图形备份工作 计算机的安全工作以及计算机 病毒的防范工作 定期进行垃圾数据的清理工作 2 各类数据进行分类存放 做到数据容易查询 维护和更 新 4 4 工作中 工作中可可能能出出现现的的问问题题与与对对策策 1 为了保证原始资料采集质量 采取自查 互查和专查三 级质量检查制度 做到分工责任明确 目标到岗 层层把关 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 16 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 严格按各技术规范 规程和技术设计书的规定执行 接受甲方 的监督检查验收 2 生产前首先进行局部试验工作 试验工作遵循由已知 到未知 由简单到复杂的原则 以确定最佳的作业方案 3 作业中各工程项目不得自行变更工作方案或降低精度要 求 如需改变应提前书面汇报 待技术负责批准同意后 方可 继续下步工作 4 作业前进入测区先踏勘 在布设控制网中遇到无法避开 的障碍物超出设计要求时要及时向工程领导小组汇报 待方案 定后方可进行 5 及时检查校对当日测量数据及整理原始资料 6 领导小组在作业前向参加作业的全体工作人员进行设计 书和有关规范 规程 甲方技术要求的学习 详细介绍各项技 术工作任务 测绘任务 作业质量要求 工作进度 以及相关 注意事项 7 技术负责负责检查各组工作执行情况 对整个工程项目 的资料质量负责 8 定期开展经验交流会等技术性会议 不断总结和提高技 术水平 及时纠正存在问题 9 安排软件开发人员深入生产一线 及时解决计算机软件 硬件问题 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 17 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 三 地籍测量三 地籍测量 控制测量控制测量 1 已有控制点资料的评价 本次图根平面控制 采用 GPS 测量手段 RTK 实时动态定位 测量技术测定图根坐标 测量时将基准站设在已知点上 利用已 有四等点进行点位较正 其坐标差最大 X 2 1 cm Y 1 3 cm 测量时对部分一级导线点进行了检测 其平面位置 X 为 3 4cm Y 为 0 1cm 观测图根导线时 对部分一级导线点点间边长进行了检测 其坐标反算值与测量值最大相差 1 5cm 精度良好 2 控制网布设 测区图根控制主要是采用利用 GPS 测量手段 RTK 实时动态定 位技术测定 只有在试点村采用 GPS RTK 和图根导线相结合的办法 布设图根点 其目的主要是检测 GPS RTK 施测图根点精度 图根点是测定界址点 地形 地物各要素的依据 图根点的布设 最大限度地满足碎部测量的要求 在卢沟桥试点四个村 布设二级光电测距导线 2 条 测设二级 导线点 19 个 布设图根结点导线网 1 个 测设图根导线点 62 个 加密附合图根导线 1 条 测设图根导线点 9 个 当测区四等点密度不能满足 GPS RTK 加密图根点要求时 采用 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 18 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 静态 GPS 测量手段加密了一级导线点 在不同时间 不同工作区域 测区共加密一级网五个 二级网一个 1 在卢沟桥乡四个村的试点过程中 采用中海达 HD8200EGPS 四台套进行静态测量 布设 GPS 二级点 18 个 平差计算利用随机 Hi Target GPS 后处理软件 5 0 进行 2 试点结束后 在卢沟桥乡利用南方天王星 9600 GPS 接收机 四台套 标称精度为 5mm 1 10 6Dppm 施测一级点 2 个 平差计 算采用南方测绘 Gps 数据处理平差软件 利用 Trimble 5700 三台套接受机施测二级点 1 个 用随机 Trimble Geomatics Office GPS 后处理软件平差计算 3 在南苑 花乡 老庄子三个乡 利用南方天王星 9600 GPS 接收机四台套 标称精度为 5mm 1 10 6Dppm 施测一级点 8 个 平差计算采用南方测绘 Gps 数据处理平差软件 4 在长辛店镇 王佐镇 利用南方天王星 9600 GPS 频接收机 五台套 施测一级点 8 个 平差计算采用南方测绘 Gps 数据处理平 差软件 利用天宝 Trimble 5700 静态 GPS 接收机 5 台 标称精度为 5mm 1ppm D 施测一级点 37 个 平差计算采用 Trimble 导航有限公司 TGO 平差软件 3 埋石 1 一 二级点埋石 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 19 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 一 二级导线点位点的埋设在通视条件良好 易于利用和保存 的地方 在埋石困难的沥青或水泥地面时打入刻有十字的钢桩代替 标石 标石 钢桩规格如下 建筑物顶上设置标石 标石和建筑物顶面牢固连接 坚硬地面设金属钢钉标桩 钉帽为 80mm 球缺形 中间圆孔 为点位标志 钢钉为 25mm 螺纹钢 长 240mm 加工时钉帽和钢钉满焊并垂直 钉桩时 要求钉帽卧入地面 帽顶与地面持平或略高于地 面 2 图根点埋石 图根点埋石数量按照细则补充规定要求每平方公里不少于 20 个 农村空旷地段可减半 在埋石困难的沥青或水泥地面时打入刻有 十字的 2 号钢桩 测区图根点埋石数量总计 1887 个 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 20 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 4 观测 平差计算 精度 二级光电测距导线 加密二级导线 2 条 测设二级导线点 19 个 导线网总长 3 4km 平均边长 169 252m 最短边 92 502m 最长边 244 667m 1 使用仪器 南方 NGS 352 型全站仪 2mm 3Dppm 2 观测方法 采用三脚架联测法 水平角观测一测回 竖直 角观测 2 测回 边长测量采用单程往测 每边观测斜距 1 个测回 每测回读数 2 次 3 平差计算 采用清华山维平差软件进行严密平差计算 4 精度指标统计 平均边长为 169 252 S允 200m 相邻边最大比例为 1 88 PS 允 3 方位角最小闭合差 23 0 W允 48 0 方位角最大闭合差 65 0 W允 66 0 最弱点位中误差为 2 1cm 允 5 0cm 网中各单一导线的各项目精度指标如下表 几何条 件 路径 总 长 km 均长 m 方位角闭合 差 fd m 导线全长 相对闭合 差 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 21 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 观测 允 许 1 附合导 线 C 156 9 C 158 4 2 5 160 00 3 6566 0 11 3 1 22612 2 附合导 线 C 156 6 C 158 4 2 7 173 30 9 42 4 66 0 0 08 6 1 32072 3 附合导 线 C 156 6 C 156 9 1 4 179 63 3 23 0 48 0 0 03 9 1 36650 备注 对于二级导线规范规定 W允 导线全长相对中误n16 差 1 10000 光电测距二级导线的总长可放长至 1 5 倍 其绝对闭 合差不应大于 26cm 图根导线 加密图根导线网 1 个 测设图根点 62 个 导线总长 12 4km 平均边长 106 5m 加密图根导线 1 条 测设图根点 9 个 导线总长 738 2km 平 均边长 85 5m 1 使用仪器 Topcon335W 型全站仪 2mm 3Dppm 2 观测方法 采用三脚架联测法 水平角观测 2 测回 竖直 角观测 2 测回 边长测量采用往返测 每边往返观测斜距各 1 测回 每测回读数 2 次 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 22 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 3 平差计算 采用清华山维平差软件进行整体严密平差计算 4 精度指标统计 图根导线结点网精度统计 平均边长为 106 7m S允 156m 相邻边最大比例为 1 46 PS 允 3 方位角最小闭合差 21 4 W允 48 2 方位角最大闭合差 28 0 W允 80 0 最弱点位中误差为 2 3cm 允 5 0cm 图根导线精度统计 平均边长为 82 3m S允 156m 相邻边最大比例为 1 12 PS 允 3 方位角最小闭合差 12 6 W允 48 2 方位角最大闭合差 34 8 W允 80 0 最弱点位中误差为 1 8cm 允 5 0cm RTK 图根测量技术要求 a 点位选在视野开阔处 视场内障碍物的高度角不宜超过 15 度 b 点位应远离大功率的无线电发射源和高压输电线 离高压线 不少于 50m 离发射源距离不少于 200m c RTK 基准点的精度等级不得低于四等 最大辐射半径为10km d RTK 接收机技术指标应为 双频接收机 标称精度 10mm 2ppm D 观测量为载波相位 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 23 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 e 用于 RTK 基准点求解 WGS 84 坐标系到 1980 坐标系的转换参 数 所选参考点覆盖待测点的整个测区 转换后各点的残差分量小 于 5cm f RTK 观测采用单基站的方式 观测时流动点的架设应稳固 流动站与基准站之间不得存在大功率的信号干扰区 g RTK 观测的采样率为 1s 每次测量的历元数小于 10 个 每点 观测时间不低于 3 分钟 观测的平面精度 2cm 必须联测周边已有 同等级以上的控制点 检测高等级控制点时 其点位互差 5cm 检 测同等级控制点时 其点位互差 7cm h RTK 观测结束后应按照 A4 纸装规格输出 GPS 野外手簿报表 并装订成册 静态 GPS 网 1 观测 1 一 二级控制点 分别利用中海达 HD8200EGPS 四台套 9600 GPS 频接收机五台套 天宝 Trimble 5700 静态 GPS 接收 机 5 台套仪器 采用静态方式观测 2 基本技术要求 测量方 法 卫星 高度角 有效观 测卫星 数 平均重复 设站数 时间 长度 min 数据采 样间隔 s 几何 强度 因子 PDOP 静态 15 4 1 6 4510 60 6 外业观测时间长度应根据同步观测点间距离 观测条 件等适当调整 3 观测前编制 GPS 可见性预报表 并制定工作计划 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 24 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 4 出发前 检查电池电量 接收机内存或磁盘容量是 否充足 5 天线基座应严格对中置平 定向标志应指向正北 误差不宜超过 5 天线得高度应在测前 测后各量测 一次 较差应 3mm 取中数使用 量取方法应符合 全球定位系统 GPS 测量规范 GB T18314 2001 附录 G 6 接收机在观测期间应防止震动 移动 防止人和 物体靠近天线 7 测量手簿按作业程序认真逐项填写 要清晰 整 洁 不允许事后补记或追记 8 接收机在观测期间 不在旁边使用对讲机 雷 雨过境时 关机停测 并卸下天线以防雷击 9 观测中应保证接收机工作正常 数据记录正确 每日观测结束后 及时将数据转存至计算机硬盘 软盘上 确保观测数据不丢失 接收机内存数据文件在卸到外存介 质时 不得进行任何删除或删改 不得调用任何对数据实 施重新加工组合的操作指令 2 数据处理 1 基线解算及检核 a 采用双差相位观测值进行基线解算 采用双差固 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 25 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 定解作为最终结果 当基线长度超过30km 时 可采用三 差相位观测值 b 同步时段中任一三边同步环的坐标分量相对闭合 差 Wx Wy Wz 全长相对闭合差 Ws 应满足下式的规 定 Wx 3 5 Wy 3 5 Wz 3 5 Ws 3 5 a2 b d 10 6 2 其中 a 为固定误差 a 10mm b 为比例误差因子 b 2mm d 为网的实际平均边长 以km 为单位 c 复测基线的 d 的较差 ds 应满足下式 ds 2 2 以实际平均边长计算 d 若干个独立基线构成独立闭合环 各独立环的坐 标分量闭合差和全长闭合差应符合下式的规定 Wx 3 n Wy 3 n Wz 3 n Ws 3 3n n 为闭合环边数 以实际平均边长计算 e 可以舍弃在复测基线边长较差 同步环闭合差 独立环闭 合差检验中超限的基线 保证舍弃基线后的独 立环所含基线数 10 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 26 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 2 平差处理 a 当各项质量检验符合要求后 应以所有独立基线组成 闭合环图形 以三维基线向量及其相应方差阵作为观测信息 以一个点的 WGS 84 三维坐标作为起算依据 进行 GPS 网的无 约束平差 无约束平差应提供各控制点在 WGS 84 系下的三维 坐标 各基线向量三个坐标差观测值总改正数 基线边长以及 点位和边长的精度信息 b 在无约束平差确定的有效观测的基础上 进行三维约 束平差或二维约束平差 平差结果应输出在北京地方坐标系中 的三维或二维坐标 基线向量改正数 基线长 方位以及坐标 基线长 方位的精度信息 转换参数及精度信息 c 无约束平差中 基线向量的改正数 V x V y V z 绝对值应满足下式要求 V x 3 V y 3 V z 3 d 约束平差中 基线向量的改正数与剔出粗差后无约束 平差结果的同名基线相应改正数的较差 dV x dV y dV z 应符合下式要求 dV x 2 dV y 2 dV z 2 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 27 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 3 精度 在不同时间 不同工作区域 测区共加密一级网五个 二级网一 个 共计施测一级控制点 55 点 二级控制点 21 点 精度均符合规 范要求 4 提交资料 GPS 控制网测量结束后 编写技术总结 提交以下资 料 1 技术报告书 2 仪器鉴定资料和使用软件的鉴定资料或证明 材料 3 卫星可见性预报表和观测计划 4 外业观测记录 5 数据处理报告及成果表 6 GPS 网展点图 7 GPS 点点之记 8 技术总结及成果验收报告 二 细部测量 二 细部测量 1 测绘软件 为满足地籍数据库标准北京市地籍数据库建设的要求 减少数据在格式转换过程中的损失 测绘软件统一采用 广州开思北京地籍版测绘软件 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 28 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 2 原始记录 野外数据采集的原始记录和原始电子数据按照仪器设 备输出的数据格式全部保留 3 数据采集采用全野外全解析数字化测量 野外全解析数字化地籍测量 是指全站仪 GPS RTK 作 为主要的数据采集设备 勘丈全部界址点 并以此为基础 勘丈其他地籍要素的几何图形的地籍测量 采用常规仪器 采集野外数据时 必须在保证精度的基础上 将数据转换 为符合规定数据格式要求的电子数据 地籍要素测量是地籍测量不可分割的部分 目的是测定每 宗土地的权属界址点 线 位置 形状 大小等要素 应在权 属调查结束后 在地籍平面控制基础上进行 4 界址点测量 1 测站能直接观测到的 且距离在 150m 以内的界址点 地物点 采用极坐标法直接测量 街坊外围的界址点和街坊内部明显的界址点 一类界址点 需 在二级导线以上的控制点上直接施测 距离不超过 150m 街坊内 部界址点 二类界址点 大部分在二级导线以上的控制点上直接施 测 2 坊内部隐蔽的界址点采用测标法测定 及采用直线法 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 29 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 内插 外分法 直角坐标法 截距法 距离交会法和直角关系等 方法 并依据实地相关元素推算界址点坐标 一般推算层次未超 过两次 特殊情况未超过三次 交会距离小于 20m 交会角在 40 140 之间 用直角推算是定向边不短于推算边 推算边短 于 10m 并尽量用第三边检查 距离差小于 15cm 5 地籍要素的测绘和取舍要求 1 建筑物 构筑物 的测绘技术要求 a 永久性建筑物 构筑物 的角点 按照解析界址点的 精度和要求施测 悬空建筑物按其外轮廓测绘 用虚线表示 b 房檐及三面悬空的阳台 与界址无关的临时性建筑物 构筑物 违章的建筑物 构筑物 不予测量 房屋内天井 大于图上 0 4mm2的表示 房屋外轮廓凹凸小于图上0 4mm 时可综合 大于0 4mm 的依实际轮廓测绘 落地阳台应综合为 房屋 构筑物按外轮廓测绘 c 永久性建筑物 构筑物 间距在0 3m 以上的独立 测量 d 永久性建筑物 构筑物 的外廊 以外墙勒角以上的 墙体为准 突出房墙以外的承重垛 柱应测量 装饰性的垛 柱及抗震加固垛未予以测量 e 永久性的有柱车棚 货棚 门廊按柱基外线测量 f 各种亭子均按基石线测量 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 30 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 g 位于宗地界址线上的台阶 室外楼梯应表示 宗地内 部房屋的台阶 楼梯一般不表示 h 建筑物的细部如墙砖外柱或较小的装饰性细部可舍去 i 室外扶梯等允许包括在建筑物内或舍去 j 作为权属界线的线状地物 如围墙 栏栅 铁丝网 活树篱笆等应测绘 k 小于 6 平方米 的小屋可舍去 l 表示工厂内工业设备的细部 只绘其用地范围 内置 工业设备的符号 固定吊车 传送带应正确测绘表示 2 道路测量的技术要求 a 机动车道 自行车道 人行道 大于或等于1 米 的隔离带 按其边缘线 分别按双线独立测绘 b 道路附属物应独立测绘 c 地下通道入口处 用相应符号表达 d 道路应注记路名 3 其他地物测绘的技术要求 a 不依比例尺的图形符号 其实地测绘界线与符号应当 分别表示 符号按照右手法则确定 测绘中心线的单独表示 b 围墙符号应当根据权属调查表上的记载按照右手法则 确定 属双方共有的 按照测绘中心线的地物单独表示 c 具有界标意义的垣栅 房屋 水面界线 道路界线 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 31 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 必须按照其权属状况表示 d 高压铁塔 按其实际位置测量 e 独立地物 对于有纪念意义和方位意义的纪念碑 塑像雕塑 水塔 烟囱 假山等 均予以精确测绘 f 铁路 公路 街道 内部道路及道路交叉处 公共场 所内的绿化带及面积大于6 平方米 的花圃予以测绘 6 精度评定 所有界址 地籍要素测量点位精度均以村 街坊 为单位进行了 统计 统计分别以界址点到界址点 界址点到地物点 地物点到地 物点间距进行 其精度均符合要求 四 外业调查四 外业调查 一 境界转绘接边精度分析 各级境界均现场指界并设定界桩 对其点位均采用 RTK 或全站仪全 野外数字化采集 境界的接边工作均采用坐标接边 不存在精度的 损失 在区界上经协商由一方测定坐标 其成果共享 在少部分区 界点上 双方各自测量其点位坐标 由于控制没有整体平差 加之 测量本身存在误差 其两组坐标存在误差 但均在误差允许范围之 内 在界定时取其两组坐标成果中数 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 32 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 二 权属调查 1 1 行政区 街道 乡 镇 和街坊的划分及编码 行政区 街道 乡 镇 和街坊的划分及编码 1 行政区的编码 行政区采用两位数字编排 建库时将其与国家行政区代码 表规定的 2 位数字码相对应 2 街道 乡 镇 的划分和编码 依据现行的行政上的街道 乡 镇 的管辖范围来划分 街道 乡 镇 代码采用行政区划代码提供的方法进行编码 按 2 位数字编码 3 街坊的划分和编码 街坊以行政村来划分 街坊的编号 一定要与已调查过的 城镇居民点街坊号衔接 按3 位数字遍码 2 2 集体土地所有权或国有土地使用权宗地编码集体土地所有权或国有土地使用权宗地编码 集体土地所有权和国有土地使用权宗地编码 应在街坊内 统一 进行编码 宗地编码采用 3 位数字码 在街坊范围内从 001 开始统一编排 3 3 所有权宗地内的地类图斑编所有权宗地内的地类图斑编码码 所有权宗地内的地类图斑编号按宗地进行编码 用三位阿拉伯 数字表示 在图上的标注时 采用不同颜色和大小区分五级编码和 图斑号 4 4 地地籍籍号号 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 33 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 宗地地籍号以市 区 县 级行政区为单位 采用区 县 乡 镇 行政村 集体土地所有权或国有土地使用权宗 地 集体建设用地使用权宗地 5 级编码 均用阿拉伯数字表示 行 政村相当于城镇地籍中的街坊 行政村在空间上存在不连续的几块 时 按不同街坊处理 5 5 宗宗地地用用途途分分类类 宗地用途分类采用2001 年颁布实施的土地分类标准 全国土地利用分类 国土资发 2001 255 号 以土地 用途为主要依据 6 6 发发放放 指指界界通通知知书书 1 1 按调查工作计划 分片发布土地登记通告 并通知农民集体 土地所有者或国有土地使用者到现场指界 2 2 农民集体所有土地的指界人由该农民集体依法推举产生 并 由村委会出具证明 国有土地使用权的指界人为该国有土地使用者 可以是法人代表 自然人 或委托代理人 3 3 本次权属调查确权的主要依据是 确定土地所有权和使用权 若干规定 国有土地使用权宗地及农村宅基地的权属调查按照 城 镇地籍调查规程 进行 7 7 现场调查现场调查 1 基本要求 a 调查员会同相关权属方指界人共同到现场指界 经现场认 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 34 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 定的界线 指界人在土地权属调查表上签字盖章 b 确定土地权属界线时 应由相关国有土地使用者作为法人 或自然人亲自出席指界 若不能亲自出席指界时 必须由其指定委 托代理人出席指界 并提交委托人和受委托人的身份证明书及指界 委托书 格式见 城镇地籍调查规程 c 土地利用现状调查时形成的土地权属界线协议书核定的权 属界线 经复核无误的 可不再重新调查 指界和签字 应在权属 协议书复印件上加盖经复核与原件一致印章后作为农村地籍调查表 附件存档 d 土地权属界线调查时 必须由调查员会同双方指界人共同 到现场指界 经双方认定的界线 必须由双方指界人在农村地籍调 查表上签字盖章 凡有下列情况之一的 必须到实地进行调查 土地权属界线发生变化 原权属界线确认有误的 原权属界线确认手续不完善的或未签订土地权属界线协议书的 土地权属界线协议书或详查图上权属界线标绘不清或与实地不 一致的 原权属资料遗失或不完整的 行政区划界线依法调整的 双方提出争议 并能提供土地权属证明材料的 e 农民集体所有土地与没有明确使用者的国有土地的权属界 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 35 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 线 由该集体土地指界人指界 签字 根据有关法规和实地调查结 果予以确认 农民集体所有土地与有明确使用者的国有土地的权属 界线 由该集体土地指界人和国有土地使用者共同指界 签字 f 农民集体所有土地与国有土地之间的土地权属界线 双方 有边界协议或正式文件或者国有土地使用者已办结土地登记手续的 可直接引用协议 法定界线 界址 不再调查 指界 因依法征用 调整土地等原因引起土地利用现状调查时已核定 的土地权属界线发生变化的 应直接引用征用 调整土地的法定文 件 图件 不再办理指界 签字手续 若图上界线不明确或与实地 不一致的 应进行补充调查 补办必要手续 g 土地利用现状调查时误将国有荒山 荒地 河流 农民集 体使用的国有土地等错划土地权属性质范围的 应依法予以纠正 并办理手续 h 土地权属界线有争议的 按照争议原由书进行调解处理后 确定权属界线 没有争议原由书或不完备的 没有争议原由书或不 完备的 应进行必要的举证和补充调查后 再进行调解和处理 土 地权属争议经现场调解未达成协议的 先确定没有争议的土地权属 界线 争议部分交由土地调解委员会处理 经土地权属委员会调解 无效的争议土地 在农村地籍调查表内注明争议的原由 范围和面 积 交由区以上人民政府处理后 再办理土地登记手续 i 如一方指界人未在规定时间出席指界 其宗地界线以另一 方所指界线确定 确界结果以书面形式送达违约缺席者 如有异议 北京市丰台区集体土地地籍调查总结报告 第 36 页 共 62 页 北京市国土资源局丰台分局 北京新兴华安房地产工程测绘事务所 应在 15 日内提出重新划界申请 并由申请人负责重新划界的全部费 用 逾期不申请 视同确定的界线无异议 j 指界人若无正当理由不在指界人若不在农村地籍调查表上 签字签字盖章 视同缺席 参照上条的规定处理 k 在上述界址线调查中 更改权属界 增加权属界和出现争 议界线的情况时 要同时对工作底图上的宗地结构图和宗地编号进 行修改 争议界线用虚线表示 颜色为红色 l 在界址调查过程中 对不易判读 容易产生错误的界址点 应进行点位注记 2 宗地划分原则 a 权属调查的基本单元 调查的基本单元是宗地 凡是被集体土地所有权 集体土地使 用权和国有土地使用权的界线封闭的地块称为宗地 一个地块由几 个集体土地所有者共同所有 其间难以划清权属界线的 为共有宗 由几个土地使用者共同使用 其间难以划清权属界线的 称为共用 宗 共有宗不存