拉高标杆 超常发展.doc

拉高标杆 超常发展-李渡镇三年工作安排县第十三次党代会提出了“一核两带、三城四县”建设和“综合实力重返全省第一方阵”的发展定位；当前，全县上下正在深入开展以“思进思变思发展、创新创业创一流”“三思三创”为主题的科学发展实践活动。李渡镇作为进贤经济重镇，必须紧紧围绕“三思三创”，按照“五找八问”的要求，以一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量，加快发展、科学发展，在建设“实力进贤、活力进贤、绿色进贤、幸福进贤”的伟大征程中当先锋、做表率。 一、问题和差距 1、经济发展增速虽高，但总量偏小。特别是缺少支柱性的稳定税源，财税压力大。 2、特色产业成长虽快，但层次偏低。我镇三大产业企业多处于产业链低端，产业链条较短，配套关联度不高，产品多同质同类，缺乏市场竞争力，产业自我裂变的内生力不足。特别是缺少大企业大项目，尤其缺少能够形成上下游配套的龙头型产品和聚集产业集群的旗舰型企业。2010年，全镇100多家工业企业，产值上亿元的只有2家，税收千万元以上企业为零。 3、城镇建设力度虽大，但人气偏弱。特别是商贸、物流、旅游等现代服务业相对滞后。 二、努力方向 （一）发展思路：以“超常发展、进位赶超、富民强镇”为主题，突出“五个发展”（创新发展、跨越发展、转型发展、低碳发展、统筹发展），推进“五个再”（产业再做大、企业再做强、经济再翻番、城乡再变样、文明再提升），着力建设“五个李渡”（实力李渡、都市李渡、生态李渡、文化李渡、幸福李渡），奋力争当全县排头兵，在全市争先进位。（二）奋斗目标：力争到2013年，全镇主要经济指标较“十一五”期末翻一番多，其中财政总收入实现1.5亿元，地方一般预算收入实现8000万元。（三）主要举措： 当前，李渡进入爬坡过坎的关键阶段，不进则退，慢进也是退，稍有松懈就要掉队。我们将认真贯彻落实县十三次党代会精神，思进思变思发展，创新创业创一流，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，同强的争、与快的赛、向高的攀，实现超常发展。具体做到“三个突出”： 第一，突出解放思想。顺利实现奋斗目标，必须突破传统的思维定势，以思想的大解放、观念的大更新，带动发展的大提速、实力的大提升。在具体过程中我们要努力做到“四个不”：一是不背过去成绩的包袱。不能躺在过去成绩的温床上沾沾自喜、妄自尊大，甚至裹足不前。牢固确立干不到一流就是失职、争不到第一就是落后的理念，不为退位找理由、只为进位想办法，激情惯性干事业，能高则高，能快则快，能超则超，各项工作都要争第一、创一流，力争红旗不倒、红旗长红。二是不受习惯做法的束缚。不能满足于过去的经验、套路，更不能按部就班、循规蹈矩。非常之时，需非常之道；非常之道，才能有非常之功。面对新的形势、新的任务和新的要求，各项工作都要创新、突破，思路要更开阔、眼光要更长远，要学会换个角度看问题、换个思路谋发展。必须大胆地试，大胆地闯，发达地区已有的，我们学着干，国家没有明文禁止的，我们试着干，别人没干或没有干成的，我们探索干，力争干出一番波澜壮阔的事业。三是不为任何困难所惧。目前，李渡镇发展经济、城乡建设、维护社会稳定的压力较大，必须迎难而上、攻坚克难。对于县委、县政府交办的各项任务，对镇党委、政府研究确定的各项工作，我们将放开手脚干，排除万难干，团结一心、义无反顾地把各项工作推进好、落实好。四是不受现有条件的局限。树立解放思想、创造条件干事业的精气神，牢固确立借资建设、负债发展的理念，学会用明天的钱办今天的事，用别人的钱办自己的事，立足基础，面对现实，不受财力不足和现有条件的局限，进一步创新理念、创新方法，创造条件来加快李渡镇的发展。 第二，突出工业经济。始终突出强攻工业，把主要精力放在扶企业、抓工业上，实现工业发展总量上突破、结构上优化、比重上提升，不断推动新型工业崛起壮大。一是千方百计培龙头。大力实施龙头企业培育工程，在扶持烟花集团、益康集团、李渡酒业、锦胜公司等龙头企业的基础上，排出一批成长性好、发展潜力大的重点骨干企业给予重点扶持，着力打造工业经济新的增长极。同时，大力培植上市资源，强化先期辅导，选准上市通道，鼓励企业直接上市融资，加速裂变扩张。三年内，力争规模以上工业企业新增10家，纳税超百万元企业3家、超五百万元企业1家、超千万元企业3家。二是整合改造促升级。鼓励、引导现有的烟花鞭炮、医疗器械、食品加工等三大传统产业，加快用高新技术、先进适用技术来改造提升，加快推进新产品、新工艺、新装备的开发和应用，加快向产业链高端攀升。重点是推动主导产业医疗器械产业升级，延伸产业链，形成大中小企业配套，上下游产业联动的产业群体。 三是突出招商上项目。坚持把招商选资作为“一号工程”来抓，内外资并举、农工商并进，充实完善招商项目库，健全项目准入机制，提高招商选资水平，努力招大引强、靠大联强，努力招引科技含量高、附加值高、环保低碳的项目，持续不断地储备一批、引进一批、开工一批、建设一批、投产一批的大项目、好项目。坚持把发展“回归经济”作为招商选资的重要举措，充分发挥在外李渡人的作用，突出抓好资金回流、企业回迁、人才回乡，转变招商方式方法与领域，努力引进在外李渡人的好企业、好项目，推动李渡经济与李渡人经济互动发展。同时，着力建设工业集中区，加快县医疗器械科技园李渡园中园建设，规划建设抚河大桥中小企业创业基地，培育新的产业集聚区。三年力争引进工业亿元项目1个以上、5000万元项目3个以上。四是发展商贸兴三产。实施服务业提升计划，大力培育新兴服务业，改造提升传统服务业，尽快提高第三产业对经济增长和社会就业的贡献率。重点放在加快发展旅游业上，集中力量打造元代烧酒作坊遗址、中州岛、万寿宫、万亩蔬菜基地、农家乐等一批重点旅游项目，打响李渡旅游品牌，把李渡打造成为文化特色彰显、乡村特色鲜明、广受游客欢迎的新兴旅游目的地，加快把旅游业打造成为李渡的支柱产业。 第三，突出城乡建设。按照城镇发展城市化的方向，根据“一年一变样、三年大变样”的建设思路，加快新型城镇化进程，不断开创城乡一体化发展新格局。一是以规划为龙头，引领城乡新发展。严格实行“先规划、后建设”的理念，进一步完善小城镇建设体系规划，重点完成重点地段的控制性详规，抓好各专项规划和重点项目修建性规划。农村要加快村庄规划编制，利用三年完成全镇村庄规划编制。二是以建设为动力，助推城乡新繁荣。按照镇村功能完善化的要求，加大城乡建设力度。具体抓好“一村、一站、二中心、二路、三桥”的建设。“一村”即桐车港“城中村”改造，“一站”即污水处理站，“二中心 ”即文化活动中心、客运物流中心，“二路”即改造李柴公路、新建抚河大桥对接路，“三桥”即抓好东南操家桥、安阳红旗洲桥、大桥吴坊桥三座危桥的改造；按照“工业化理念谋划农业”的思路，积极推动农村土地承包经营权有序流转，推进农业规模化。重点支持江西鄱湖实业有限公司搞好万亩蔬菜园区，实施好农业综合开发二期万亩高标准农田建设；抓住国家大兴水利建设的历史机遇，大力推进农田水利基本建设，全面改造机电泵站，抓好境内两座小（）型水库和抚河堤除险加固，提高防洪减灾能力；按照统筹协调城乡发展的要求，继续抓好新农村建设，推进农村清洁工程。三年内，力争新农村建设覆盖率、全镇农村垃圾收集率、无害化处理率达80%以上。按照城乡环境优美化的要求，加快推进造林绿化“一大四小”和“森林城乡、花园南昌”建设工程。三是以管理为抓手，展示城乡新风采。要转变城镇管理方式，按照“内在抓文明文化、外在抓绿化美化”的要求，推动城镇管理从静态管理向动态管理，从治理点上脏乱差向提升面上整体形象，从一般号召向提升市民文明