县科协“正风气提效能”活动实施方案.doc

县科协“正风气提效能”活动实施方案根据县政府某办发【2012】27号关于在全县党员干部中开展“正风气提效能”活动的意见通知精神，结合科协干部队伍的实际，为进一步转变干部作风、加强科协机关行政效能建设，特制定以下实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以八大举措为重点，以基层、企业和群众满意为标准，进一步解决当前干部作风和工作效能方面存在的突出问题，努力使干部精神面貌明显改观，纪律观念明显增强，行政效能明显提升，廉政建设明显加强，为促进我县跨越发展作出科协应有的贡献。二、实施方法和步骤按照“弘扬新风正气、抵制歪风邪气、提高工作效率、优化发展环境”的要求，紧紧抓住强化教育、集中整治、提升效能和建章立制四个关键环节，坚决抵制拖拉之风、官僚之风、漂浮之风、享乐之风和贪占之风，确保活动开展取得实效，实现机关效能和干部作风的全面提升。（一）开展思想教育，提升廉政意识召开我单位“正风气提效能”活动动员大会，组织各部室认真学习县委、县政府活动意见，结合机关效能建设“六要六不要”暂行规定，深刻领会开展“正风气提效能”活动的现实意义，充分认识五种不良风气的危害性，增强勤政廉政意识，自觉抵制腐败，勤政为民，清正廉洁，恪尽职守，全面提升工作效能。（二）采取有力措施，强化贯彻落实严格按照县委、县政府活动意见和本方案要求，进一步加大工作力度，开展专项治理，提高机关效能，在科协各部室开展“八查八看”，抓好“正风气提效能”八项活动的贯彻落实。一查公务接待。看是否单位系统内部、同级部门之间、上下级单位之间相互吃请；是否有执行公务接待、会议、培训时违反规定用公款大吃大喝、玩乐享受、挥霍浪费。接待工作本着“对口接待、热情周到、文明节俭”的原则进行。上级领导及业务主管部门领导来我单位检查、知道工作，由分管领导、对口股室、单位负责接待，填写来客接待登记表，经科协主席同意后，由局办公室统一安排。凡未经批准私自安排的，费用一律不予报销。二查廉洁自律。看是否有接受管理和服务对象的礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证的行为；是否有接受管理和服务对象宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排的行为；是否有让管理和服务对象报销应由个人负担的任何费用的行为。三查权力运行。看是否有对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难的行为；是否有“不给好处不办事，给了好处乱办事”的行为。对处于后进位次的，给予诫勉谈话或停职待岗处理，并追究部室负责人责任，实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化。四查违规建房。看是否有党员干部利用职权和职务影响为配偶、子女、亲友在建房问题上谋取不正当利益；是否有党员干部本人或假借他人之名违规建房。组织开展自查自纠，科协工作人员及其亲属参与违建的，党员干部要主动申报，自行拆除违规建房。对不自查自纠、顶风违纪的，由监管部门组织强行拆除，纪检监察机关依法追究其党纪、政纪责任。五查违法违纪。看是否有领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职；是否有在与群众利益密切相关的领域中侵害群众利益的行为；是否有涉企涉商的寻衅滋事、强迫交易等严重损害经济发展环境的各类涉黑涉恶违法犯罪行为。加大对违法违纪行为的查处力度，通过查办案件。查找、堵塞机制制度的漏洞，警示、教育党员干部，做到查处一案、教育一片。六查办事效率。看行政审批项目是否梳理精简到位，有无进一步缩小的空间；保留下来的审批项目是否进驻政务服务中心受理办理，有无“名进实不进、人进权不进”和多头受理现象；已取消、调整和下放的审批项目是否以“备案”等名义搞变相审批和权力上收，有无回潮反弹。七查服务水平。看岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等效能建设工作制度和并联审批、绿色通道、重大项目全程帮办等便企利民制度是否执行，有无落实。按照“取消一批、简化一批、规范一批、提速一批”的要求，认真梳理审批项目精简情况、审批流程优化情况、审批项目和收费项目进驻情况、收费减免权使用情况及“一人包”服务落实情况，努力使工作再提效、服务再提质、审批再提速，实现应减必减、落实到位。八查政民互动。看是否对涉及本单位重大事项和网上热点讨论及时进行信息发布、引导和澄清；受理、答复、办结网民的投诉、意见和建议是否超时；答复时是否有敷衍塞责、弄虚作假等现象；网民对互动交流情况是否满意；是否积极完成协办事项。要认真做好领导信箱、公众问答、业务咨询的答复，积极参与网站在线访谈、民主调查，真正解决群众疑惑，听取群众意见。（三）建立长效机制，抓好制度建设各部室要对自身查摆反映出来的问题，逐条进行梳理，特别是对服务对象和基层群众反应强烈的问题，制定整改方案和具体措施，通过整改，使干部作风和机关效能更好地适应新形势新任务的要求，为促进跨越发展提供坚强保障。科协“正风气提效能”活动领导小组办公室要在着力解决突出问题的基础上，着眼于建立长效机制，抓好制度建设，把活动中形成的好做法、好经验固定下来，推动活动走上常态化、制度化的轨道。一是要完善提升效能的责任机制。要科学设定责任，将各项任务数字化、刚性化，落实到具体人员，定责任、定任务、定时限、定标准，使每项工作都有专管之人、明确之责、限定之期，使每个俺不都明白自己应该干什么、怎么干、什么时候干好、干到何种程度，形成层层落实、人人负责、环环紧扣的工作机制。二是要探索推进廉政风险防控。要查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等五类风险，设置前期预防、中期监控、后期处置等三道防线，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面的岗位廉政风险防控机制。三、工作要求（一）加强领导，明确责任。成立科协“正风气提效能”活动领导小组，领导小组办公室设在科协办公室。按照“谁主管，谁负责”的原则，实施“一把手”负总责，分管领导各负其责，中层干部抓落实的领导机制和工作机制。各部室负责人为该股室、单位开展“正风气提效能”活动的第一责任人。（二）找准问题，整改落实。各部室要紧密结合自身工作实际，从思想、工作、纪律、作风等方面深入开展自查自纠，通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求各方面的意见建议，深入查找存在的问题。查找问题要实事求是、准确具体，不能避重就轻，讲客观不讲主观，对群众反映强烈的相互吃请、吃拿卡要、违规建房等问题，要重点查办。要针对查找出的问题，提出具体的解决对策和措施，明确责任主体、解决标准和时限，集中时间、集中精力，全力整改。（三）强化督查，确保成效。开展“正风气提效能”活动，是推动当前各项工作的重大举措，是推进跨越发展的必然要求。各部室作为本部门开展“正风气提效能”活动第一责任人，要切实负起责任、结合实际、创