党建促作风 量化促效率(龙州县上龙乡落实三项制度见成效).doc

党建促作风 量化促效率龙州县上龙乡创新落实三项制度初见成效上龙乡把贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”作为加强机关效能建设改进工作作风的突破口，优化窗口服务功能，创新融入开展“民情网络工程”和“干部量化管理”，使机关干部进一步转变思想，强化服务，提高行政效率，实现了工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化，不断提高政府执行力和公信力，得到了群众的一致好评。一、优化窗口服务功能，为民优质服务深受好评以“高效、便民”为准则，上龙乡在办公楼一楼设立政务服务窗口，从与群众关系最为密切的管理服务单位的计生服务所、农业服务中心、司法所、国土所、村建所、民政办、农合办、林业站抽调专人进入政务服务窗口统一办公，并在乡政府办公楼一楼和政务服务中心悬挂办公楼示意图和各窗口办事流程图，明确办事各环节时限，告知群众办事程序，让群众到乡政府机关办事时少花时间、少耗精力、立等可办，政务服务窗口为机关高效便民搭建了平台，既方便群众办事，又便于社会监督。同时落实首问责任代表，为群众办事提供咨询和指导服务，对群众咨询办理的事项，工作人员做到热情接待，周到服务，如遇主要办事人员不在岗位，政务服务窗口首问责任代表可在政务服务窗口当场代理办结，不能当场办结的告知办结时间；对申办材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者，并进行详细指导和说明，解决了过去行政机关办事门难进、脸难看、事难办现象，最大限度地为群众提供优质高效的政务服务。使窗口部门的工作质量和服务水平不断攀升，群众满意率得到大大地提升。二、融入开展“民情网络”工程，实现干部作风大转变上龙乡结合实际，创新性构建 “民情网络工程”，通过“民情网络”将“民情”收集后迅速分类汇总，研究解决方案，并通过干部量化管理细则具体落实诺办人员，限时办结，有效地促进了首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的贯彻落实。 在作风效能建设活动中，上龙乡积极探索方便群众、服务群众的新方法，创造性的实施以“入村屯、访民情、解民忧、帮民富”为宗旨的“民情网络党建工程”。乡党委政府和各站所干部在角色上变“上”为“下”，每月两次以上进村入户与群众面对面访谈，变坐等群众来访为主动上门上“访”，并以民情日记的形式记录访谈情况，彻底转变干部工作作风。乡党政办每月汇总干部收集的“民情”后，按村别、领导分工对口、轻重缓急等情况拟出初办意见，落实经办人。同时又引入企业管理的理念，推行“干部量化管理”，把办理民情工作限时办结时间量化到每个经办人员，每月对经办人员办理民情工作绩效进行量化评分，每月的得分情况作为年终考核评优直接参考，使 “民情”具体承办人或者工作队向群众作出限时办结的承诺，并千方百计在规定的时间内办结，给群众一个满意的答复，把“民怨”和“民愿”圆满解决在基层。同时，还精心制作300多张“民情网络更民联系卡”发到全乡71个自然屯村民手中，方便群众办事，对干部实施有效监管。“民情网络工程”的实施让基层干部从被动等待群众反映问题向主动深入村屯了解问题的转变，并从管理农民向农民承诺服务转变，大大改变干部工作作风。上龙乡党委、政府的工作组在收集民情时了解到：每年汛期甫茶、迁弄两个屯内涝非常严重，出村道路被淹，群众仅靠横架大沟的两条电线杆出入，很不安全，群众热切盼望解决这一问题。乡党委、政府得知情况后高度重视，郑重向村民承诺：洪水过后三个月内建造一座桥梁，洪水一过，乡党委、政府马上责成工作组到实地勘察，多方筹措了15000元作为建桥经费，最后不到三个月的时间就建好了桥梁，群众大为感动，亲切地把桥梁称为“感恩桥”。该乡民权村陇祥屯黄某等人将本屯的集体小水库占为已有，并填土耕种甘蔗，使该屯失去水源，给群众的生产生活造成极大影响，民愤极大。乡党委、政府得知情况后组织村干、乡司法所有关人员利用晚上时间到黄某等人家作思想动员，经过连续三个晚上的深入工作，黄某等人答应退出集体小水库，还该屯一个清澈的水源。当勾机将小水库的填积土一铲一铲勾出来时，群众不禁拍手称快，感谢乡党委、政府的高效工作及时解决了一个大问题。“民情网络工程”的构建，使上龙乡党委政府和各站所干部主动、及时、高效地服务群众、方便群众，使首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”得以有效地贯彻落实，大大提高服务和办事效率，得到了群众的好评。仅4月份以来，上龙乡就通过“民情网络工程”圆满解决了一大批“民怨”和“民愿”，全乡共完成修建蔗区道路13公里，调处三大纠纷案件6起，沼气池建设62座，新型农村合作医疗征缴14.7万元；今年以来共为民办实事92件，在“两基”工作中，乡政府机关干部自觉参与捐资助学活动，共捐款500多元，并3次组织全体干部到上龙中学开展义务劳动，整治校园环境。三、以“量化管理”为助推器，干部工作效率大提升为提高干部工作效率，取信于民，赢得民心，切实贯彻落实“三项制度”取的更好成效，今年3月，上龙乡党委、政府经过广泛思考，多方借鉴，大胆引入企业管理的理念，建立干部量化管理制度，给干部立镜自照，查找自身不足，自觉提高工作效率。也就是采取百分制，每月从干部的思想作风、工作作风、工作业绩、日常出勤、为民办实事等方面进行考评，并将首问责任人工作态度、承诺限时办结等内容溶入考评细则，具体评价干部的工作表现。由于每月都按统一的评价标准来评定干部表现，体现了评价的公平性，也直接体现干部工作实效，形成干部之间你追我赶、争创一流的竞争机制，大大提高了工作效率。如乡司法所，在3月初被群众到县效能办投诉工作不力，办案太慢，我乡立即派出一个小组进行调查，尽管存在办案交通工具缺乏，群众办案不配合等情况，但乡量化管理领导小组认为司法所办案时间过长、工作效率不高，决定给予黄牌警告，相应扣分。事后，乡司法所全体人员痛定思痛，及时吸取教训，并对全乡进行案件排查摸底，拟出调解方案，限时办结。乡党委、政府得知情况后大力支持，将纠纷调处工作列入4月份量化考评指标，要求各村必须完成案件的70%，全乡立即形成大办纠纷案件的良好氛围，每个包村工作组都主动了解案情，与司法所商讨调解方案，并积极做好当事人的思想教育工作，协商解决矛盾纠纷，结果当月每个工作组都顺利完成调解任务，及时化解了全乡各类矛盾纠纷，以致于今年“5.1”长假没有出现一例因纠纷冲突而上访到乡政府的案件，乡干部们都说这是多年没有的“平安假期”。上龙乡通过创新落实三项制度，有力推动了各项工作的有效开展，取得了显著成效，特别是今年以来