内外均衡失衡.docx

班级：金融091 姓名：马燕祥 学号：096050008中国内外均衡状况一、中国内外冲突形成机制 (一)开放经济条件下的命题 在开放经济条件下，一个国家理想的经济状态是实现内部与外部的同时均衡，即在内部实现充分就业、物价稳定和经济增长，在对外经济中保持国际收支平衡。在一个封闭的环境下，内部均衡目标可以成为宏观经济政策的立足点，随着经济体的日益开放，外部均衡目标将逐渐凸显其重要意义；在一些特定的状况下，外部均衡目标的设定甚至为宏观经济政策的具体实施效果圈定了范围。在这种条件下，只有宏观政策之问的合理搭配，才能兼顾内部均衡和外部均衡目标，使本国宏观经济在一个稳定健康的环境下运行。 20世纪80年代中期以来，随着经济全球化的加速发展，国际资本流动在规模、形式和速度上都发生了深刻的变化。资本形成中的储蓄、投资和生产环节越来越多的跨越国界，呈现出资本形成国际化发展趋势。资本形成虽然能以实物形式进行，但在现代经济中越来越多的是采取货币金融机制，以提高资本形成的效率，最终呈现出资本形成金融化发展趋势。国际资本形成是由发达国家这一世界体系中心主导和推动的，发展中国家需要国际资本而融入国际资本形成之中，是因为它的国内储蓄不足以支撑其经济发展所需要的投资；发达国家之所以输出资本并主导国际资本形成，则是受资本趋利避险的动机所驱使。发展中国家要融入经济全球化的趋势中，必须对外开放。20世纪90年代以来，中国经济开放水平不断提升。1994年实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度；1996年12月1日实现了经常项目的可兑换，成为国际货币基金组织第八条款成员国；2001年12月10日正式加入世界贸易组织，这些重大事件标志着中国的经济正在加快向开放型经济转变。 (二)中国内外均衡冲突的结果：双顺差 当前中国经济的外部不平衡集中体现于经常项目和资本项目持续双顺差，外汇储备不断累积；内部不平衡主要体现在储蓄和投资出现失衡，投资和消费关系不协调。从国民收入恒等式看，国内储蓄大于国内投资必然会出现贸易顺差，过剩的生产能力必然要寻求外部需求平衡。从外部经济状况看，近年随着世界经济不景气，全球范围内的结构调整和产业转移出现了变化。中国X寸9t开放不断扩大，国内人力资源丰富，基础设施和法律环境日趋完善，逐渐成为国际制造产业转移的主要目的地之一。中国在承接国际产业转移的同时，也承接了来自周边国家和地区对欧美的大量顺差。“911”事件后全球各主要经济体一度普遍实行的超低利率政策导致各主要货币的流动性空前增长，并在全球经济失衡的诱导下，大量资金从美国流入以中国为代表的亚洲新兴经济体。中国长期以来实行的“资源向贸易部门倾斜”的发展战略使近年来贸易顺差迅速扩大，加上人民币汇率制度正处于渐进改革中，全球资本通过各种渠道进入中国境内，形成国际收支平衡表中经常项目和资本项目双顺差的局面。 从内部经济状况看，国内经济失衡不断加剧是中国经济对外失衡的根本原因。投资和消费关系不平衡使得国民收入分配持续向投资倾斜，消费增长受到严重制约，进而迫使市场容量趋于相对萎缩。市场容量萎缩既是投资挤压消费的必然结果，又是产能严重过剩的表现。投资消费关系赖于扩张投资和增加出VI，扩张投资必然继续导致产能过剩，过剩产能在国内消费需求不足的条件下必然要依赖扩大出口，扩大出口又必然导致对外经济不平衡。 (三)双顺差又进一步导致内外失衡 国际收支顺差反映了经济快速发展与结构调整滞后之间的矛盾。在近年出现了供给结构不合理，生产结构不能适应需求结构的变化，无法满足多种类、多层次的需要，最终导致有效总需求不足，并进一步造成就业困难和需求增长乏力。国内居民基本生活需求得以满足，工业发展达到新的水平之后商品、资金和劳动力市场都出现了过剩。但是同时又存在着技术创新能力差、产品附加价值少、地区差距大、城市化水平低等问题。这些都影响到内需的扩大和内部平衡的实现。一国储蓄多，而有效投资和消费相对较少，其结果只能是过剩产能转移到境外，进一步扩大国际收支顺差。国内原因与国外原因是相互交织在一起的，有时甚至是互为条件的。国际收支双顺差同时造成的巨额外汇储备使中国在相当程度上丧失了货币政策操作的主导权，并陷入人民币升值压力与货币供给增长的双重困境。要减轻外汇占款造成的过多基础货币发行对国内货币市场的影响，人民银行必须加大回笼现金力度或提高利率，这些都会加大人民币升值压力。巨额的国际收支双顺差通过结汇转换成人民币资金进入商业银行，外汇占款作为基础货币大规模投放在货币乘数作用机制下引起货币供应量的多倍扩张，使市场流动性急剧膨胀。商业银行的存贷差规模日益扩大，在资金充裕的情况下，商业银行可能会产生贷款冲动，对资金的使用效率的关注可能远远低于对贷款规模的关注，最终可能导致银行贷款呆坏账增加。二、 协调内外均衡的策略和途径1、摒弃重商主义思想 ,正确看待国际贸易对国内经济运行的影响 ,实行出口、 进口和内销并重的平衡贸易战略由于我国长期受重商主义思想的影响 ,很多人形成了这样的认识 ,似乎出口越多越好 ,进口越少越好 ,对外贸易的增速必须高于 GDP的增长 ,才能对经济增长起到拉动的作用 ,否则必然会导致 GDP的增长乏力和就业困难 ,因此 ,千方百计甚至不惜代价地维持出口的高增长。实践证明 ,中国长期以来所奉行的 “出口至上” 战略 ,虽然在我国的经济发展初期外汇短期的情况下起到了积极的作用 ,但在今天外汇十分充裕的情况下贻害无穷 ,不但加剧了贸易摩擦 ,恶化了贸易条件 ,而且还增加了政府的财政负担。我们必须认识到 ,外贸出口的增长只是手段而不是目的 ,增加出口的目的是为了提高经济的国际竞争力 ,满足国内发展的需要 ,最终是为了增加内需 ,从而增加就业和产出水平。因此 ,在中国经济日益融入经济全球化的今天 ,我们应该摒弃 “出口至上” 的贸易战略 ,重视进口和国内市场的作用 ,实行出口、 进口和内需并重的平衡贸易战略。 2、逐步完善人民币汇率形成机制 ,增加人民币汇率弹性 ,促进我国的经济发展模式由“外向为主型” 向 “内需为主型” 转2005年 7 月实施的人民币汇率制度调整 ,可以说是我国经济发展模式由 “外向为主型” 向 “内需为主型” 过渡的转折点。人民币汇率制度的调整和人民币的升值 ,将对外需依赖过高的经济失衡产生重要影响:其一 ,人民币升值将带来进口的增加、 出口的减少 ,在扩大国内消费水平的同时减少经常账户顺差;其二 ,人民币升值必将加速企业的技术进步和生产方式的转变;其三 ,人民币升值可以加速产业结构调整。在汇率低估的条件下 ,过多的资源进入出口部门 ,导致出口部门竞争激烈 ,而国内的非贸易品部门尤其是服务业却发展不足。人民币升值会使得服务业更加有利可图 ,因此能吸引更多的资源进入服务业;其四 ,人民币升值不利于外资流入而有利于国内资本的对外投资 ,改变资本跨国流动的格局。因此 ,通过短期内人民币汇率制度的调整 ,促进我国经济从依赖出口与外资推动逐步转向主要依靠内需推动。3、建立系统的国内资本投资促进政策 ,通过民族经济的发展来扩大内需首先 ,要加快我国金融体系的完善和金融结构的优化 ,大力发展资本市场 ,努力拓展投资渠道 ,充分利用国民储蓄和外汇储备 ,全力支持国内企业特别是国内中小企业的发展;其次 ,要逐步调整引进外资的优惠政策 ,取消外资的 “超国民待遇” ,同时对内资企业在技术创新和市场开拓等方面给予更多的支持和鼓励 ,并提供税收、 融资、 市场等方面的优惠政策;再次 ,以 GNP代替 GDP作为衡量地方经济发展的指标 ,削弱地方政府对外资的过度偏好 ,增强地方政府鼓励本地居民或企业的当地投资以及对外投资的动力 ,促进本地经济的长期可持续发展;另外 ,政府部门或行业协会应该为国内企业的对外投资和贸易提供经济安全保护 ,避免在国外市场遭到打击和不公平待遇 ,为本国民族企业的发展创建更加宽松的经济环境。4、实行以人为本的收入政策 ,保证劳动者的基本收入 ,扩大国内居民消费 ,特别是农村居民消费和城乡低收入人群的消费我国国内消费水平在总需求中比重日益下降 ,主要原因是国民收入分配中居民收入份额降低所致 ,为此要重点提高农民和城乡低收入劳动者的收入水平 ,同时切实落实各项社会保障制度。例如 ,要减轻农民沉重的税收负担 ,提高农民的收入;要提高农民工的工资待遇 ,同时也要为农民工建立强制性的劳动保障和社会保障制度以及技术培训制度;要提高企业职工收入水平和劳动力素质;要提高公务员工资等。通过这一收入政策 ,一方面可以在劳动者收入明显增加的基础上提高其消费能力 , 从而直接有效地扩大内需;另一方面 ,劳动力成本的提高将迫使出口企业加快产品结构调整和技术进步 ,促进经济增长方式的转变。6、继续实行适度扩张的财政政策以扩大内需 ,但政府的财政支出应向基础设施建设、 社会保障、 福利、 教育等公共产品和公共服务领域倾斜适度扩张性财政政策在目前宏观经济调控中仍然可以发挥重要的作用:一方面 ,通过政府的投资直接增加总需求;另一方面 ,通过建立社会保障体制和深化金融体制改革进一步降低国民储蓄 ,增强居民的消费信心 ,扩大国内中小企业的投资规模 ,提高投资的整体效率 ,逐步解决内需不足的问题。但政府财政投资的方向应该重点指向基础设施 ,尤其是农村地区的基础设施建设 ,指向社会保障、 社会福利、 教育、 科研、 医疗卫生、 生态环境保护等公共产品和公共服务领域 ,为从根本上解决内需不足问题创造最基本的前提条件。另外 ,在继续实行扩张性财政政策的同时 ,要加快政府体制的改革 ,加强政策财政监督的力度 ,减少资源浪费和腐败 ,从而增强财政政策的有效性。综上所述 ,在我国内外失衡并存的结构之中 ,外部失衡是外在表现 ,而内部失衡是根源之所在。协调内外失衡的根本途径就是要转变我国过度依赖外需的经济发展模式 ,使我国经济发展建立在以内需为主的基础之上 ,如果国内需求能够得到有效提高 ,那么国际收支双顺差问题和人民币升值的压力就会得到缓解 ,而外部均衡的优化反过来又会为我国经济发展模式的转型创造一个适度、 温和、 协调的整体环境 ,从而加快转型的速度 ,并最终使我国经济趋向于稳定、 协调和可持续的发展态势