天然气项目特许经营正式合同.doc

xxxx 管道天然气输供气项目 XX县管道天然气输供气项目 特 许 经 营 合 同 二 一X年X月 xxxx 管道天然气输供气项目 目 录 第一章 总则 1 第二章 定义与解释 2 第三章 特许经营权授予和取消 4 第四章 特许经营合同的终止 5 第五章 燃气设施的建设 维护和更新 7 第六章 供气安全 7 第七章 供气质量和服务标准 9 第八章 收费 10 第九章 建设内容及期限 10 第十章 权利和义务 11 第十一章 违约 15 第十二章 争议解决方式 16 第十三章 其他 16 XXX 管道天然气输供气项目 1 XXX 县管道天然气输供气项目 特许经营合同 甲方 XXXXX 法定代表人 XXXX 单位地址 XXXXX 乙方 XXXXXXXXXXXXX 公司 法定代表人 XXXX 单位地址 统一社会信用代码 丙方 XXXXX 法定代表人 XXXX 单位地址 XXXX 统一社会信用代码 xxxxxx 第一章 总则 1 1 甲方通过公开招标方式 授予乙方XXX县管道天然气 输供气项目特许经营权 鉴于乙方是丙方的子公司 本合同约 定由乙 丙方共同承担XXX县管道天然气输供气项目建设 经营 的主体责任 根据相关法律 法规 规章及招投标文件 甲 乙 丙三方就有关事宜协商一致 签订本合同 共同遵守 1 2 特许经营原则 甲 乙 丙三方应当遵循以下原则 1 公开 公平 公正和公共利益优先 xxxx 管道天然气输供气项目 2 2 遵守中国的法律 3 执行XXX县城市总体规划及XXX县燃气专业规划 4 让用户获得服务优质 价格公平合理的天然气使用权 5 保障管道燃气安全稳定供应 提高管理和科技水平 6 高效利用清洁能源 促进天然气事业的持续健康发展 第二章 定义与解释 本合同中下列名词或术语的含义遵从本章定义的意义或解 释 2 1 燃气 是指供给民用生活 商业经营和工业生产等使 用者使用的液化石油气 天然气 人工煤气及其他气体燃料 2 2 管道燃气 以管道输送方式向使用者提供燃气 2 3 管道燃气业务 提供管道燃气及相关服务的经营业务 2 4 燃气设施 是指专用于燃气生产 储存 输配 销售 的各种设施及附属设备 包括气源厂 门站 气化站 含瓶组 站 混气站 储配站 调压站 计量站 供应站 燃气管网设 施及其附属设施的总称 2 5 燃气管网设施 指用于输送燃气的干线 支线 庭院 户内等管道及管道连接的调压站 箱 和为其配套的设备 设 施和场站 包括但不限于市政管道燃气设施 庭院管道燃气设 施 户内管道燃气设施等 2 6 市政管道燃气设施 市政规划红线外所有燃气管道设 施 xxxx 管道天然气输供气项目 3 2 7 庭院管道燃气设施 市政规划红线内所有燃气管道设 施 2 8 影响用户用气工程 是指如果出现下列情况之一 则 视为影响用户用气的工程 1 造成500户以上用户供气中断或供气压力显著降低 并且影响用户使用24小时以上 2 未向有关部门申报 阻碍主干 次干道路车辆和行人 通行48小时以上 3 严重影响其他公共设施使用的情况 2 9 燃气紧急事件 涉及管道燃气需要紧急采取非正常措 施的事件 包括燃气爆炸 着火和泄漏等 2 10 特许经营权 是指本合同中甲方授予乙方在特许经 营权期限内和特许经营区域范围内投资 建设 运营 维护 更 新 改造城市燃气设施 以管道输送形式向用户供应燃气 提供 相关燃气设施的抢修抢险业务等并收取费用的权利 投资 建 设 运营 维护汽车加气站 从事汽车加气等业务并收取费用 的权利 2 11 不可抗力 是指在签订本合同时不能预见 不能克 服和不能避免的事件或情形 包括但不限于 1 雷电 地震 火山爆发 滑坡 水灾 暴雨 海啸 台风 龙卷风或旱灾 2 流行病 瘟疫 3 战争行为 入侵 武装冲突或外敌行为 封锁或军事 力量的使用 暴乱或恐怖行为 4 全国性 地区性 城市性或行业性罢工 2 14 日 月 季度 年 均指公历的日 月份 季度和 xxxx 管道天然气输供气项目 4 年 第三章 特许经营权授予和取消 3 1 建设项目概况 1 项目名称 XXX县管道天然气输供气项目 2 建设规模 项目总投资xxx亿元人民币以上 天然气 输供气规模为xxxx万立方米 日以上 3 用地面积 约xxx亩 均按国家规定办理相关征收 许可手续 3 2 特许经营权授予 本合同生效之日即视为甲方已授予乙方特许经营权 签订本合同后30日内 乙方必须向XXX县财政局汇入xxx万 元人民币 作为本合同义务的履约保证金 3 3 特许经营权期限 本合同特许经营权期限为 30 年 自 xxx 年 xx 月 x 日起至 xxx 年 x 月 xx 日止 特许经营期满 在同等条件下 乙方优先 享有延续特许经营资格 3 4 特许经营权地域范围 本合同特许经营地域为XXX县境内 包含乡镇 政府指定范 围 3 5 特许经营业务范围 以管道输送形式向用户供应管道天然气业务及汽车加注天 然气业务 并负责相关管道天然气设施的维护 运行 抢修抢 险等 特许经营期间 任何构成对本合同规定业务的替代 有关 天然气新的业务项目的增加 乙方均以书面形式向甲方提出 xxxx 管道天然气输供气项目 5 甲方应在乙方提出申请后15天内予以安排协商事宜 经甲 乙 丙三方协商一致 对本合同约定的特许经营业务范围予以修改 或扩充 3 6 特许经营权转让 出租和质押 在特许经营期间 乙方不得将本特许经营权及相关权益转 让 出租和质押给任何第三方 3 7 特许经营权的取消 乙方在特许经营期间有下列行为之一的 甲方可以依法终 止本 特许经营合同 取消其特许经营权 并有权实施临时接 管 1 擅自转让 出租或质押特许经营权的 2 存在重大安全隐患且拒不整改的 3 因乙方管理不善 发生重大质量 生产安全事故的 4 擅自停业 歇业 严重影响到社会公共利益和安全的 5 法律 法规禁止的其他行为 第四章 特许经营合同的终止 4 1 期限届满终止 特许经营期限届满时 本 特许经营合同 自动终止 4 2 无绩效退出 乙 丙方未能严格履行本合同以下条款时 甲方有权终止 本 特许经营合同 并依法追究乙 丙方的违约责任 但因甲 方原因及政策调整影响所致除外 1 乙方应以中石油 中石化公司管道天然气为上游气源 且天然气管网采用管径XXXmm XXXmm的供气管道 其中管径 xxxx 管道天然气输供气项目 6 XXXmm长输高压管线XXXkm 城区中压管线XX km 具体以经甲方 认可并通过施工图审查的图纸为准 2 天然气输供气能力为XXX万立方米 日 保证XXX县境 内拥有符合国家标准的充足天然气供应 3 乙 丙方必须在签订本 特许经营合同 之日起12个 月内完成XXX县XXX和XXX镇城区天然气管网建设并投入使用 供 气方式为LNG 4 乙 丙方必须在签订本 特许经营合同 之日起24个 月内完成来凤县至XXX县长输高压管线 以及长输管线至乡镇和 乡集镇天然气供气管网建设 除XXX乡 XXX乡 5 乙 丙方必须在签订本 特许经营合同 之日起36个 月完成XXX县全部乡镇XXX管网建设 完成甲方所有乡集镇内天 然气供气管网建设并实现正常供气 签订本 特许经营合同 4 3 提前终止 1 因不可抗力或一方认为有必要时 经甲 乙 丙三方 协商一致可以提前终止本合同 并签订提前终止合同 协商未 能达成一致的 任何一方不得擅自提前终止本合同 2 因乙 丙方出现本合同3 7条 4 2条所列情形致使本 特许经营合同 终止 4 4 特许经营合同终止日 1 特许经营权期限届满日 2 提前终止合同生效日 3 特许经营权被取消日 4 5 特许经营终止合同 1 本合同因特许经营期限届满而终止 应在终止日前90 日内完成谈判 并签署终止合同 xxxx 管道天然气输供气项目 7 2 本合同因特许经营权被取消而终止的 甲 乙 丙三 方原则上应在终止后30日内签署终止合同 但终止合同是否签 署并不影响特许经营权的取消和本协议权利义务的终止 4 6 资产归属与处置原则 1 谁投资谁所有 2 乙方不再拥有特许经营权时 甲 乙 丙三方就其资 产处置问题进行充分协商 其价值由具有法定资质的中介机构 进行评估并经县审计机关审计确认结果为依据 第五章 燃气设施的建设 维护和更新 5 1 燃气设施建设 在本合同规定的区域范围内 乙 丙方应根据城市规划和 燃气专业规划的要求 承担燃气管道和设施的投资建设 5 2 燃气设施建设用地 特许经营期间 加气站 调压门站 办公楼 营业用房 库房 宿舍等用地约为 XXX 亩 均按国家规定办理相关征收 许可等手续 5 3 燃气设施运行 维修及更新 特许经营期间 乙 丙方应按照国家标准和地方标准以及 相关规定 负责燃气设施运行 维修及更新 5 4 燃气设施征用及补偿 甲方因公共利益需要 依法征用燃气设施 乙 丙方应予 配合 甲方应给予乙 丙方合理补偿 第六章 供气安全 6 1 燃气安全要求 xxxx 管道天然气输供气项目 8 甲乙丙三方须严格遵守国家和地方有关安全的法律 法规 规章及政策性文件 乙 丙方承诺燃气供应 运行 质量 安全 服务符合国家 行业和地方现行的相关标准 依法对特许经营区 域内的管道供气安全 燃气公共安全和使用安全负责 6 2 燃气安全制度 乙 丙方应建立和完善安全生产责任制度 建立安全生产 保证体系 保障燃气安全和稳定供应 运行和使用安全 防止 安全责任事故发生 乙 丙方应在与用户签订的供用气合同中 明确双方的安全责任 出现燃气事故后 乙 丙方应按照应急预案采取各种措施 进行补救 尽量减少事故对社会公众和用户的影响 事故发生 后 乙 丙方必须及时按照国家有关安全管理规定向有关部门 报告 乙 丙方须加强燃气安全巡检 消除安全隐患 对危及燃 气设施安全的情况应及时制止 并报告有关部门 同时应进行 宣传 解释 劝阻或书面要求违反规定的单位或个人进行整改 对逾期不改的 乙 丙方以书面形式向甲方或行政执法部门报 告 甲方接到乙 丙方报告后 应及时协调执法部门予以查处 6 3 管道燃气设施安全预防 乙 丙方应严格执行 城镇燃气设施运行 维护和抢修安 全技术规程 的规定 严格运行 维护和抢修安全技术程序 对管道燃气设施和用户设施的运行状况及性能进行定期的巡检 乙 丙方应定期将燃气管道设施运行状况向甲方报告 必要时 如发生自然灾害 重大安全事故等 应对地下燃气管网进行 安全质量评估 并将设施运行状况报告甲方 xxxx 管道天然气输供气项目 9 6 4 强制保险 乙 丙方应针对燃气设施安全 公共责任安全购买并维持 适当的保险 6 5 应急抢修抢险救灾 乙 丙方应制定应急抢修抢险救灾预案 按照安全生产行 业标准建立健全相应的应急抢修抢险救灾保证体系 以确保在 出现燃气应急事故时保障体系能够正常启动 乙 丙方要建立 管道燃气设施应急抢修抢险队伍 提供24小时紧急热线服务 6 6 燃气安全用气宣传 乙 丙方应根据 城镇燃气设施运行 维护和抢修安全技 术规程 的标准 向管道燃气用户提供各种形式的安全检查和 宣传服务 解答用户的燃气安全咨询 提高公众对管道燃气设 施的保护意识和安全使用意识 6 7 影响用户用气工程的情况处理办法 乙 丙方在进行管道燃气设施维护或改造工程时 如果该 工程是影响用户用气的工程 应当在开展工程作业前48小时告 知用户 并通过新闻媒体向用户和社会公众预告工程简况 施 工历时 可能受影响的城区及区域等相关情况 6 8 紧急事件的通知 乙 丙方处理燃气紧急事件影响或可能影响范围较大的用 户正常使用燃气时 乙 丙方应在处理前报告甲方 并以适当 的方式告知受到或可能受到影响的用户 第七章 供气质量和服务标准 供气质量和服务标准按照 城镇燃气管理条例 xxx省燃 气管理条例 xxx省燃气行业服务规范 执行 xxxx 管道天然气输供气项目 10 第八章 收 费 8 1 规范收费标准 甲方根据 谁投资 谁受益 的原则 乙方有权向特许经 营范围内的用户收取入户初装费 气费 但价格由 XXX 县物价 主管部门根据国家相关政策及实际成本并结合周边同类县市初 装费 气费价格进行价格听证后核定执行 但天然气单价 初装 费不得超过 xxxx 同类县市水平 8 2 价格调整程序 非因乙方原因造成的经营成本发生重大变动时 乙 丙方 可向有关部门提出城市管道天然气收费标准调整申请 第九章 建设内容及期限 项目建设内容分三期完成 1 乙 丙方须在签订本 特许经营合同 之日起 12 个 月内完成 XXX 县 XXX 和 XXXX 城区天然气管网建设并投入使用实 现供气 供气方式为 LNG 其中 XXXXXX 在 2018 年 2 月 3 日 前采取 LNG 供气方式供气 2 乙 丙方须在签订本 特许经营合同 之日起 12 个 月内完成 XXXXXX 城区天然气管网建设并采取 LNG 供气方式供气 3 乙 丙方须在签订本 特许经营合同 之日起 24 个 月内完成鹤峰城区至 XXXX XXX 镇 XXX 镇 XXX 乡高压主管网 建设 实现长输距高压管网供气 4 乙 丙方须在签订本 特许经营合同 之日起 36 个 月完成包括 XXXX 乡 XXX 乡等甲方指定区域内所有乡集镇天然 xxxx 管道天然气输供气项目 11 气管网建设 并实现指定区域内天然气长输距高压管网供气 5 乙 丙方拟建设的天然气输供气规模为 XXX 万立方米 日 并保证 XXX 县境内拥有符合国家标准的充足天然气供应 第十章 权利和义务 10 1 甲方权利 1 依照国家相关法律 法规及有关技术标准对乙方的特 许经营活动进行监管 2 监督乙方实施 特许经营合同 内容 对乙方的经营 活动进行监督 3 负责审查乙 丙方管道燃气五年规划和年度投资计划 是否符合城市总体规划和 XXX县燃气专业规划 4 受理用户对乙 丙方的投诉 进行核实并依法处理 5 法律 法规 规章规定以及本合同约定的其它权利 10 2 甲方义务 1 甲方积极协助乙 丙方办理项目建设所需的立项 可 研 初设 施工许可 竣工验收等有关事项 但相关资料的准 备及费用由乙 丙方承担 2 甲方组建 XXX 县管道天然气输供气项目领导小组及工 作专班 协助乙 丙方解决项目建设过程中与甲方相关的矛盾 纠纷 协调解决场站建设所需的通电 通水 通网 通路工作 但所需费用由乙方承担 3 在乙 丙方履行合同义务的前提下 享受 xxxxx xxx xxxx 号文件规定的招商引资优惠政策并积极支持 乙 丙方争取享受上级部门 政府出台的相关优惠政策 4 在项目实施中 若甲方出台的招商引资优惠政策发生 xxxx 管道天然气输供气项目 12 调整 则乙 丙方已享受的招商引资优惠政策不变 未享受的 优惠政策按新出台的文件执行 10 3 乙方权利 1 乙方享有特许经营权范围内的管道燃气业务经营的权 利 拥有特许经营权范围内的管道燃气的投资 收益的权利 2 对用户燃气设施不符合国家有关安全技术标准以及存 在安全隐患的 或者对严重违反燃气供用气合同或违法使用燃 气的用户有暂停或拒绝供气的权利 3 法律 法规及本合同规定的其他权利 10 4 乙方义务 1 乙 丙方必须全面履行招标文件和乙方投标文件所作 出的全部承诺 2 根据管道燃气发展的近 远期投资计划 城市总体规 划及燃气专业规划的要求组织投资建设 3 乙方须按现行的国家相关法律 法规 技术规范和行 业标准 做好特许经营范围内的管道燃气项目建议书 可研报 告 初步设计 施工图设计 环评报告 安评报告等相关文件 资料的编制 且通过具有相关资质资格的机构和部门的审核 并按法定程序办理项目建设手续 4 乙方取得 燃气经营许可证 后 必须服从行业管理 并依照国家有关法律 法规的规定及本 特许经营合同 的约 定合法经营 保证XXX县管道天然气用户使用优质 充足的天然 气 5 乙方按照国家的法定程序 技术规范 标准 安全规 程的要求 组织完成XXX县管道天然气输供气项目的立项 设计 施工 竣工验收等相关事宜 xxxx 管道天然气输供气项目 13 6 按照国家 行业 地方及企业标准提供燃气及相关服 务 7 维护燃气管网设施正常运行 发生故障或者燃气安全 事故时 应迅速抢修和援救 8 保障充足的气源 并保障供应渠道畅通快捷 履行普 遍服务和持续经营义务 未经甲方同意 不得擅自降压 停气 停业 歇业 9 接受甲方的日常监督管理 执行甲方根据相关法律 法规 规章进行的临时接管和其他管制措施以及社会公众的监 督 10 乙方在项目建设过程中 对市政设施有损坏的 恢 复其原貌 若需要对市政设施进行相应改建或调整的 甲方负 责协调 产生的相关费用由乙方负责 由于乙方建设 运营和 维护市政管道燃气设施造成环境污染及由此带来经济损失或者 其他相关责任的 乙方应予以补偿并消除影响 11 乙方必须将有关市政管道燃气设施设计 建设和运 行的所有技术数据 设计报告 计算和设计文件 运行数据 在编制完成后立即提交给甲方 便于甲方能监督项目设施的实 施 建设进度和设施的运行 12 在特许经营权被取消或终止后 对交接期间的安全 服务和人员安置承担全部责任 13 法律和本合同规定的其他义务 10 5 定期报告机制 乙方在特许经营期间 应当对下列事项向甲方做出定期报 告 1 乙方应于每年12月25日前向甲方提交上一年度的特许 xxxx 管道天然气输供气项目 14 经营报告 内容包括特许经营资产情况 特许经营业务的发展 和管理情况 服务质量报告 管网及配套设施建设情况 经营 计划执行情况 企业基本情况和特许经营财务报告 2 乙方应于每年12月前向甲方提交本年度的管道燃气质 量安全检测报告 3 乙方应于每年12月前向甲方提交下一年度管道天然气 发展 气量 投资项目计划报告和年度经营计划 10 6 临时报告机制 乙 丙方应当在下列事项出现后10日内向甲方提交书面备 案报告 1 乙 丙方制订远期经营计划 如五年或十年经营计划 2 乙方的股东或股权结构发生变化 3 乙方董事 监事 总经理的确定或变更 4 乙 丙方股东会 董事会 监事会作出的有关XXX县 特许经营业务的相关决议 5 乙 丙方签署可能对XXX县特许经营业务有重大影响 的合同 协议或意向书 6 发生影响燃气价格 安全 技术 质量 服务的重大 事项 7 其他对特许经营业务有重大影响的事项 10 7 企业变更 1 乙方企业确需变更名称 地址 法定代表人的 应当 在办理工商变更登记前书面告知甲方 并经甲方同意 2 丙方确需变更其所持有的乙方股权的 应当在办理工 商变更登记前书面告知甲方 并经甲方同意 且不得因股权变 xxxx 管道天然气输供气项目 15 更丧失其对乙方的控股权 第十一章 违 约 11 1 违约责任 1 乙方未按期完成本合同有关条款中约定的项目建设进 度 甲方有权单方面解除本合同