区民政局2018年上半年工作总结.doc

区民政局2018年上半年工作总结区民政局2018年上半年工作总结今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的大力支持下，在全区民政系统干部职工的共同努力下，我局坚持以科学发展观统领民政工作全局，以保障和改善民生为主线，加强基层自治和社会事务管理，积极落实优抚安置政策，努力推动助老服务，以开展机关作风教育整顿活动为契机，不断加强队伍建设，维护大局、促进和谐，有力推动了全区民政事业的健康发展。2018年上半年主要工作情况一、结合开展机关作风教育整顿活动，树立民政行业新形象一是继续深入整治慵懒散奢贪活动。根据区委、区政府的统一部署和要求，我局从5月底开始继续深入开展庸懒散奢贪活动，努力打造一支对党对人民忠诚、勇于担当、能干事业、热爱美兰、作风优良、清正廉洁的干部队伍，并结合民政工作实际，确定了活动目标，较好地完成了整治庸懒散奢贪活动各个阶段的工作任务。二是开展廉政风险排查防控活动。为推进民政局廉政风险防范工作，进一步加强和改进预防腐败工作，不断把惩治和预防腐败体系建设引向深入，我局按照服务大局、突出重点、整体推进、务实实效的总体要求，紧紧抓住查、防、控三个环节，以腐败易发多发的领域和部位为重点，多层次、全方位铺开，使廉政风险防控管理扩展到每个岗位和每个人员，融入到业务工作全部过程。通过推进廉政风险防控工作，实现防控工作覆盖到全局所有的岗位，工作内容覆盖到权力运行的每一个环节，逐步建立起比较完善的廉政风险防控长效机制。二、做好2018年春节期间扶困访贫活动(一)深入调查，展开慰问为了深入贯彻党的十大大精神，转变领导干部的工作作风，在2018年春节来临之际，在区委、区政府的领导下，开展扶困访贫专项活动。一是向城市低保户发放春节生活救济金(400元/户)2080户，共计832000元;向农村低保户发放春节生活救济金(250元/户)1674户，共计418500元。二是向农村五保户发放春节生活救济金(250元/户)561户，共计140250元;三是向孤儿发放春节生活救济金(400元/户)32户，共计12800元。四是为全区居家养老服务对象260人发放粮油、腐竹等食品，组织驻辖区警备部队，看望孤寡老人，送去牛奶、水果、油、饮料等一批慰问品。五是向全区优抚对象发放各项春节补助992人，297600元。(二)举办情满回家路活动为感谢那些在工作岗位上默默为美兰区经济社会发展作出贡献的人们，在2018年春节即将来临之际，区委、区政府于大年二十七、二十八、二十九三天用三辆大巴沿着东线、中线、西线免费将在美兰区务工者送回家。该活动自1月22日启动，2月9日结束。活动首先通过新闻及网络等方式进行广泛宣传，使广大务工者知晓政府为务工者提供的温暖服务。而后组织开展现场送票活动，同时开通咨询报名电话热线，接受那些因工作而不能到现场报名领票的务工人员的报名。第三是组织车辆安全地将务工人员送回家。活动组织者还随车提供了水、面包、饼干等小吃，同时每一辆车都安排一位志愿者随行，在路途上为务工者提供服务和帮助，让他们感受区委区政府的关心和温暖，回家的喜悦和幸福。三、以建设双拥模范区为标准，全面落实优抚安置政策(一)以迎检为动力，深入开展双拥共建工作。今年是全省双拥模范区七连冠的评审验收年，我局紧紧围绕创建省双拥模范区的总体要求，坚持以军民融合式发展，推动国防建设和经济建设良性互动为原则，开展了一系列扎实有效的双拥创建活动。一是做好迎接全国和省双拥工作检查组考核的准备工作材料。二是做好春节期间慰问部队的协调工作，共发驻区部队慰问金552000元。三是配合区委办做好春节党政军茶话会。四是经我局多次协调海口市社会福利院和海南省边防总队医院，经双方同意结为警地帮扶联建单位，这是我区军地共建的一个新亮点。(二)积极落实优抚安置政策，保障优抚对象合法权益。一是积极做好2012年冬季退役士兵接收报到工作，接收了2012年冬季退役士兵176人，其中城镇退役士兵124人，农村退役士兵42人，10年以上复员士官5人，转业士官5人。二是积极做好职业技能培训工作。三是及时发放2011年冬季退役士兵经济补助和自谋职业补助金453.4万元，207人。四是做好农村退役士兵的住房救助工作。五是积极做好复员干部生活困难救助工作。五是按时足额发放抚恤资金。六是积极帮助优抚对象解决三难问题，共解决优抚对象三难人数121人次，21.54万元。四、加强基层民主政治建设，巩固和谐社区创建成果(一)创新社会管理，加强农村基层民主政治建设。今年是我省基层政权和社区建设工作任务重大的一年，按照年初省、市民政工作会议精神，我局开展系列扎实的社区建设活动。重点从加强社区宣传工作、开展和谐社区创建活动、深入开展社区为老服务工作、推进我区社区网格化和标准化建设试点工作、做好村级组织换届等五个方面进行了认真部署。(二)开展流浪乞讨工作，全面抓好流浪乞讨宣传、教育引导和救助工作。我局的流浪乞讨工作在局党组的正确领导下， 在省、市民政部门的关心指导下，积极主动做好救助管理工作，对不愿求助的流浪乞讨人员，实施主动救助，劝说返乡。尤其是在元旦、清明节、省市两会和博鳌亚洲论坛活动期间，我局工作人员协同专项行动相关单位人员加大了城市主要商业街、车站、农贸市场、广场、大桥下及天桥下等公共场所的巡查力度，为他们提供食品、矿泉水和被子，帮助他们返回家乡。半年来累计救助流浪乞讨人员 65 人(次)。(三)推进社区建设工作，巩固和谐社区创建成果。一是以和谐社区创建为契机，提高社区建设工作质量。在全区39个未达标的居委会中推进和谐社区创建工作，安排了5个社区重点进行和谐社区创建活动。二是加强社区硬件基础建设，目前已经完成龙歧、白沙门两个居委会新办公楼的建设，即将投入使用;经过多方积极沟通，解决了万福社区的办公场地过于狭小的问题，使其有新办公场所;今年拟改造人民路街道邦墩和拦海两个社区居委会办公场所的工作已完成前期的调研，初步确定了新建该两个居委会的办公场所。三是改善社区居委会工作人员结构，选拔了一批素质较高、年龄适中的人员及时补充到缺岗的社区，提升社区服务居民能力。四是认真落实第七届村(居)委会换届选举工作。目前已经完成区一级换届方案的制定、换届动员、部署和培训工作，正针对镇(街)、社区进行摸底调查，指导镇(街)、社区制定镇(街)、社区一级的换届选举方案。五、加强老龄服务工作，提高为老服务能力和水平一是办理老年人优待证，方便老人出行，截止到6月底，共办理优待证2100份。二是为高龄老人发放生活补贴，共给19961人次80岁以上高龄老人发放长寿补贴4890813元。三是做好社区居家养老服务工作。按照市民政局的统一部署，上半年继续做好271位三无老年人及特困老年人的无偿服务工作，共服务24200小时。六、落实低保政策，保障困难群众权益一是发放全区中央一次性生活补贴9415人，2336600元。二是发放春节价格调节补贴9415人，1883000元。三是审批2018年上半年全区低保金22872户次51507人次，发放金额10149584元。四是发放2018年上半年城市医疗救助121人次,623320元，其中特殊医疗救助21人，272100元，人均补差额5151元;发放2018年上半年农村医疗救助209人次,757630元，其中特殊医疗救助16人205100元，人均补差额3625元。五是发放2018年上半年城乡临时救助77人次,132300元，人均补差额1718元。六是发放2018年上半年孤儿抚养金195人次,119400元。孤儿抚养标准：散居抚养600元/人/月，集中抚养1000元/人/月。六、以规范服务手段，强化社会事务管理工作(一)社会组织管理工作。立足热情服务、严格审查、依法登记、事后监督 的工作原则，截至2018年5月31日止，我区登记的民办非企业160个(2018年上半年登记9个)，社会团体3个(2018年上半年登记1个)。(三)婚姻登记管理工作。完成婚姻信息录入，实现全省信息联网。办理结婚登记2344对，离婚登记414对，出具无婚姻登记证明2495份。八、存在问题2018上半年，我区民政工作取得了较好的成绩，民政事业有了新的发展，但也存在问题和困难，主要是：(一)城乡低保工作量大面广，基层工作人员由于工作任务繁重，入户核查不到位，一定程度上还存在人情保的情况。(二)城乡医疗救助工作审批环节过多，一站式服务定点医院合同尚未签订。(三)民政业务工作有的方面还很薄弱，如村委会、社区居委会建设等。(四)党风廉政建设、工作责任心和规范化管理还有进一步提高。个别同志还存在作风不正、办事拖拉、态度冷漠、工作推诿现象，抗干扰、防诱惑、拒腐蚀的意识和能力还不够强。规范化管理还存在漏洞，内部监督不够到位。2018下半年工作安排一、以党风廉政建设和纪律作风建设为重点，抓好队伍建设一是坚定不移地抓好党风廉政建设，把加强监督制约机制和反腐倡廉工作放到更加突出位置，树立队伍正确世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种腐败现象。二是工作纪律方面，要坚决执行海口市纪委下发的六不准和二十一条规定等工作纪律。实行监督机制，坚决制止不良行为。二、社会救助工作一是完成全区城乡低保对象、农村五保供养对象、孤儿抚养对象的建档工作。二是保障全区城乡低保金、农村五保供养金、孤儿抚养金、城乡医疗救助金及临时救济金按时、足额审批发放。三是完善全区敬老院的配套设施，加强管理，提高五保户集中供养水平。四是贯彻落实城乡医疗救助新政策，提高全区城乡医疗救助工作水平和效率。五是抓好救灾救济工作，继续开展减灾示范社区创建工作和冬令春荒临时救济工作，提高自然灾害应急救助能力。三、全面落实优抚安置政策一是扎实做好2018年度零散烈士墓和烈士纪念建筑物抢救保护工作。二是按照新颁布的退役士兵安置条例和省、市政府下发的退役士兵安置通知，做好2011年和2012年冬季转业士官的安置工作。四、老龄工作一是做好新中华人民共和国老年人权益保障法的宣传工作。二是扎实推进社区养老服务和完善社区老年人日间照料中心项目建设工作。三是开展敬老文明号创建活动和确保老年人优待证的按时发放。五、双拥工作一是认真做好评选2018年省双拥模范区考核准备工作，争创省双拥模范区七连冠。二是开展辖区军民共建活动新局面，为把我区建设成为旅游生态城区做出新的贡献。六、基层政权和社区建设一是做好村(居)委会换届选举工作，优化(村)居委会工作人员结构，提升村(居)委会服务群众能力。二是规范社区专职人员管理，完善社区工作者聘用、培训、考核、奖惩等制度，进一步规范社区居委会工作人员的管理和服务行为，提升社区工作人员的服务技能和积极性。三是推进村(居)务公开工作，规范村(居)政务、财务公开内容及程序。五是深入开展和谐社区和网格化建设，拓展社区服务功能。2018年开展创建5个和谐社区，扩大社区居民自治，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我监督的和谐社区。七、社会事务工作一是配合市民政局做好界线纠纷的排查摸底和地名标志试点工作，为新一轮的界线联检工作做好准备。二是设立流浪乞讨救助点，进一步加强流浪乞讨未成年人救助管理工作。三是与博德精神病医院签订协议，理顺精神病人救助工作。四是寻找合作伙伴，建设区慈善超市，为爱心组织和人士捐赠提供方便，为困难群众拓宽救助渠道。五是严格执法。认真贯彻执行社会团体管理条例、民办非企业单位登记管理暂行条例的规定，依法开展社会组织的成立、变更、注销登记，扎实推进公益类和慈善类社会组织直接登记的制度。六是依照婚姻法规定开展婚姻窗口争先创优活动，依法执行婚姻登记。八、落实为民办实