指挥部“抢进度、保工期、挖潜能、树形象”形势任务宣传教育提纲.doc

签 发： 核 稿： 拟 稿： 陈飞Subjecet Proofreader Drafter主 送（To）：各项目部抄 送（Cc）：指挥部领导、各部室、存档 电话（Fax 题（Subjecet）（共 10 页）内强安质外树形象 团结一心逆境求强“抢进度、保工期、挖潜能、树形象”宣传教育提纲指挥部综合办公室 面对日益趋紧的建设形势，面对全面复工以来的各种艰难挑战和潜伏矛盾，如何正确认识当前形势？如何解决当前存在的问题和面临的困难？如何掀起大干高潮，内强安质外树形象？12月21日，张指挥长召集指挥部全体员工，通报了当前建设形势，分析了存在的问题，明确了努力方向，并重申了几条纪律。我们要认真落实张指挥长的讲话精神，在全指上下迅速深入开展“抢进度、保工期、挖潜能、树形象”的宣传教育活动，从思想上高度重视起来，从行动上高度紧张起来，苦干实干，迅速掀起“奋战六个月、确保运铺架”的施工大干高潮，又好又快地完成湘桂五标各项建设任务。一、 当前建设形势湘桂铁路项目是南宁铁路局三个必保项目中最重要的一个。湘桂铁路通道是构成广西“一轴四纵四横”铁路网络体系建设中的“一轴”，贯穿广西主要经济带，连接中国与东盟，是广西铁路运输网络的主轴和主动脉。扩能改造后，将增强广西等西南省区与内地的客货运交流，同时为湘、鄂等省的外贸物资进出口提供更为通畅的交通条件，为推动省际协作，实现区域优势互补和共同发展奠定重要基础。在当前的铁路建设形势下，铁道部、铁路局对湘桂铁路扩能改造建设高度重视，将湘桂线列入了必保的重点项目，要求尽早开通，形成能力。而作为广西经济的生命线，湘桂铁路的扩能改造建设受到了自治区领导的高度关注。这对我们来说既是动力，又是挑战。建设指挥部已经根据铁路局“分段开通”的要求，对全线的施工组织进行了调整。根据铁道部2011年11月16日对湘桂线施组审查要求：2012年12月31日前要开通南宁局界到二塘、鹧鸪江到柳州西两区段，力争开通柳州枢纽，并铺通二塘至青茅及柳南客专柳州至进德站。2013年3月31日前要开通二塘至青茅区段及全线电气化。2013年6月30日前开通柳南客专柳州至进德站。湘桂五标除二塘车站位于南宁局界到二塘区段，管段线路全部位于二塘DK369+975青茅站DK501+550区段，处于优先开通行列。根据调整后的施组，2012年8月1日从二塘DK369+975进入我们管段往观音岩隧道进口方向铺轨，整个管段9月5日前要完成全部铺轨，倒排工期，我们各个环节剩余的工作时间已经非常紧迫。2011年12月23日我们要向四标中铁二局交出还建既有线DK406+900到DK407+500，DK408+077到DK408+578两段路基；2012年1月10日交出还建既有线DK407+500到DK408+077段路基；2012年1月15日，交出全部还建既有线路基；2012年1月底，还建既有线完成第1次静态验收；拆迁工作最迟不能迟于2012年1月底，1月底要完成永福县城拆迁，确保永兴刚架顺利施工，李家寨还有6、7户在红线上影响架梁通道，必须下大力气拿下；2012年3月30日，二塘中间站完要成第一次拨接，6月20日全要部完成，达到四标站改的要求；2012年8月10日要完成全部架梁。时不我待，从部里到建设指挥部现在要求的工期，并没有给我们太多喘气的机会，整个工期都比在没有停工时定的时间都还要提前，但我们并没有退路，后门已经关死，只有坚定信心，凝聚力量，背水一战。目前，从上级业主到指挥部到各兄弟单位都在紧锣密鼓推进各项工作。南宁局相继于11月27日，12月4日、12月15日召开会议专门听取湘桂线工作汇报研究湘桂下步建设。建设指挥部会议更是密集，除频繁的工作会外，原定一月一次的视频会，现在改为一周一次，并且所有管理重心全部下移。12月17日，建设指挥部梁程鹏副指挥长专门赶到我部传达了南宁局电视会议精神和黄局长工作指示，并听取我部施组调整汇报；12月20日建设指挥部张国安指挥长带领工程部长卢其波一行专门来到我们标段实地摸排、花了一整天的时间为我部敲定方案、排忧解难。指挥部也先后于12月15日、12月16日、12月17日、12月21日召开紧急会议，并要求指挥部所有业务部门工作重心全部下移，白天跑工地、晚上做资料。在12月15日的会议上，本着“以满足铺架为前提，科学安排、合理组织、确保重点”的原则，指挥部与一、二、三项目部签订了保工期责任状，确保关键线路上的重点工程能按期、保质、保量完成。我们临近的四标中铁二局董事长、总经理、副总经理、参建子公司董事长都亲自到现场驻守督战，所有管理人员都吃不好、睡不好。我们的各级管理人员现在就要紧张起来，要自我加压、多跑现场、掌握情况、超前谋划，大脑要快速运转，行动要迅速及时，快速推进各项工作。眼睛不仅要往内看，还要往外看。目前我们实际进度完成75%，在7个标段排在第5的位置，6标中铁十一局进度最快，包括变更工程，已经完成投资额的104.3%，7标中铁二十五局进度最慢完成31.7%。全线征地拆迁上，我部征地完成99%，拆迁完成92%，整体水平在所有标段排在第四，排在第一的为1标五局；排在最后的为7标中铁二十五局。可见无论是进度还是征地拆迁我们都已经远远落在人家的后头，但是我们绝不妄自菲薄，也不盲目自信。目前各级领导都非常关注湘桂建设，各方力量也都非常支持湘桂建设，现在我们资金充足，业主重视，地方也有压力，正是我们迎头赶上、大展身手的绝佳机会。各项目部、各参建员工务必从思想上高度重视起来，化压力为动力，迅速进入状态，合力推动施工生产。从管段沿线的复工生产和主要剩余工程量来看，运贵三线刚构桥正在进行左线桩基施工，万福路框架桥正在现浇钢筋混凝土框架，大马塘双线特大桥连续梁完成124米（设计144米），承台、墩身各60个（设计65个），干六岭隧道仰拱剩余17米、衬砌剩余28米，大坪隧道剩余下台阶8米、仰拱12米、二衬19米，永福县城段剩余填方20万、挖方5万，永兴路刚架半幅正在施工、半幅剩余桩基8根，塔脚双线特大桥桩基完成205根，剩余3根，剩余承台7个、墩身10个，洛清江双线特大桥剩余承台5个、墩身6个，东坡山隧道剩余217米，观音岩隧道剩余1015米。各项目部工点均已全面复工，但人员、机械组织的力度远远满足不了剩余工期的需要。当前是指挥部“抢进度、保工期、挖潜能、树形象”的关键时期，南宁局、湘桂建指要求工期紧，各项施工生产任务重，各项目部要认清当前紧迫的建设形势，要下大力气上足人员队伍，迅速在指挥部形成你追我赶的竞赛局面。二、 存在的问题一是队伍和人员问题。指挥部10月20日召开复工生产会议的时候，就敏感地意识到湘桂铁路建设要加快，但2个月来，工地上是雷声大、雨点小，突出表现在队伍、人员、设备远远跟不上工期的需要，除开指挥部和项目部两级管理人员，所有项目部的工人加起来不到800人，暴露出了项目上在落实指挥部的要求没有用心，没有把建设工期当回事，没有扑下身子去抓落实。二是关键线路上的重点工程工期紧，任务重。万福路框架桥、运贵三线刚构桥、二塘综合行车室和运营便线、DK369+509.2倒虹吸涵、大坪隧道、二项目部路基、干六岭隧道、永兴路刚架桥、塔脚双线特大桥框架、还建既有线、观音岩隧道工期留给我们的时间非常有限，稍有组织不好，便会影响我们运架梁工期。三是征地拆迁推进缓慢。苏桥彭庄、永福镇李家寨、永福县城等地拆迁，临桂二塘车站行车室征地、DK373改河征地，已经成为制约我们推进施工、加快建设的拦路虎。四是三电迁改困难。李家寨3处35万KV的电力迁改，受老百姓阻工及跨越既有线的影响，制约下步架梁工期。永福南站永兴路到石粉厂1处10万伏电力迁改，南雄鱼种厂1处10万KV电力迁改及临桂控爆点电信迁改等一定程度上也制约施工生产。五是梁场的生产能力跟不上运架的需要，产区的存梁台座数量不够，生产能力上去了也缺少存梁场地。五是个别管理人员管理思路不清晰，对管段内重难点认识不足，抓不住重点，现场施工组织管理不到位，避重就轻。三、 努力的方向目前工期后门已经关死，我们已经没有退路。如何用发展的思路解决发展的问题，在好快推进中解决各种突出问题，在变更索赔、投资梳理、成本控制方面深挖细耕、全面创效节流，实现湘桂五标走出困境、加快建设、兑现工期、减亏创效、重塑形象的目标已经成为我们的主要任务。指挥部上下要统一思想、坚定信心，把主要精力、主要力量统一到指挥部“抢进度、保工期、挖潜能、树形象”的建设大局上来。项目领导班子要率先垂范、扑下身子带领项目部参建队伍和员工同心协力推进管段施工生产和创效节流工作。全体参建员工要振奋精神，迎难而上，以好快建湘桂为己任，苦干实干大干六个月，用顽强的意志、用辛勤的汗水浇注湘桂铁路的建设勋章。我们要围绕张指挥长在会上提出的要求，内强安质、外树形象，着重抓好以下几个方面的工作。1. 抓好施工生产工作。要提振湘桂五标精气神，要群策群力把落后的进度抢上来，要通过科学组织施工生产掀起施工大干高潮，来兑现业主工期、展现标段积极形象、挽救现场损失、扭转被动局面，重塑湘桂五标争先形象。一要健全组织，深入动员。成立关键工期领导小组，排查工期突出问题，及时制定应对方案，迅速解决存在问题，快速推进各项工作。全员都要行动起来，都要参与进来，群策群力，合力推进施工生产。二要超前谋划，系统思考。我们要用联系的、发展的眼光来组织施工生产，多想存在的问题，多想解决问题的办法，多想事物的联系性，多想事物的发展性。超前、全面、系统谋划各项工作。提前调配资源，确保工、料、机等资源配置充足，夯实加快施工进度、按期完成生产指标基础。三要抓住关键，突出重点。要以8月1日铺轨进入我们管段为主线，以畅通运架梁通道为重点，同步推进路基、桥梁附属工程，狠抓目标进度管理，倒排工期，确保关键线路上的重点工程节点工期和总工期目标如期实现。四要加大奖励，拉开差距。大干期间，奖要奖得大家眼红，奖得大家心跳。对大干期间有为、能完成任务的单位和个人要重奖，对无为、不能完成任务的单位和个人要重罚，罚得让人心痛。2.抓好质量安全工作。质量安全工作是我们“抢进度、保工期、挖潜能、树形象”的基本前提和根本保障，各级管理人员、各施工队工班长要牢固树立质量安全效益是我们最大效益的思想。项目部要严格落实局集团公司“五二五”管理模式，增加值班人员，严格质量问题责任追究制，杜绝质量问题和安全问题，加强现场施工组织管理。同时，加强各类质量、安全、管理、技术教育培训工作，提高现场管理人员及施工人员思想意识和业务能力。大力推行样板引路，加大奖罚力度。特别对路基防护工程、桥梁桥面工程、隧道二次衬砌工程，提高工程整体外观质量。3.抓好开源节流创效。加大变更索赔工作力度，加强与建设单位、设计单位的联系、沟通，安排专人跟踪报批工作，在铁路外部环境缓解的情况下，在变更索赔、投资疏理方面要取得更好的成绩。要继续捂紧口袋子，继续倡导“开源节流，增收节支，以效益论英雄”的良好风气，严格责任成本，杜绝铺张浪费。4.抓好对外协调工作。大力协调地方关系，增派人手，主动出击，积极协调，多管齐下，加快征地、拆迁、三改工作进度。同时积极协调建指、设计单位，解决施工图纸及设计方案问题，不断优化施工组织方案，确保铺轨及架梁关键线路施工进度。5.抓好迎审自查自纠。继续推进各项迎审资料准备工作，以平推检查、过手检查的方式细致排查，确保不留漏洞。根据自查中发现的问题，立即整改落实，专人盯整改，同时注意对发现的问题深入剖析、加强联系、集中资源、协同作战、彻底根治，进一步推动和完善内部管理；对一时不能完成整改的，建立隐患整改台帐，及时制定针对性的整改措施，明确责任人、督导人及整改期限，实行闭环管理，确保顺利通过国家审计。6.抓好创先争优选树。基层党组织和全体党员要发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在“奋战6个月，确保运铺架”施工大干中创先争优。各项目部要踊跃报道大干期间涌现出来的好人好事，推树创先争优典型。四、 重申几条纪律1.春节不放假。项目部班子成员请假，必须经过张指挥长批准同意，并证明确实有事的才能走；项目部门负责人请假，必须经过指挥部部门负责人及分管领导同意，并证明有事的才能走。项目其他人员请假由项目经理批假。对春节留下来加班的工人，可以给予一定的加班费。2.各项目部要严格作息时间。一年之计在于春，一天之计在于晨，指挥部将巡查各项目部早上准点出勤情况，如无加班、值班等情况，一律不准睡懒觉。指挥部将对各项目部早上出勤的勤况进行考核，并作为大干期间奖金发放的一个依据。3.严格车辆管理。各项目