农业技术推广.doc

摘要：分析了乡镇农技推广工作中存在的主要问题，提出了农技推广工作的几点建议，为下一步开展农技推广工作提供了参考。关键词：乡镇农技推广；主要问题；建议近年来，虽着人事制度的频繁改革，用人机制的不断优化，乡镇农业技术推广工作中出现了一些值得关注的问题，这些问题的产生，反映了现有的农业技术推广工作与新形势下的要求有许多不适应，从某种程度上影响和制约了农业农村经济发展水平的进一步提高。1、存在的主要问题1.1农技人员观念落陈旧，推广队伍力量较为薄弱一是部分农技人员与外界接触、沟通较少，信息闭塞，知识更新慢，在观念创新、技术创新等方面不能适应新形势对农技推广工作的要求与需要；二是农技推广技术装备差，技术服务手段落后，加之乡镇合并，农技推广战线过长，推广队伍人员不足，从而，影响了农业科技推广的进一步发展。1.2农业科技推广经费投入严重不足目前，除了人员工资以及有限的人头经费外，县、乡财政无力拿出更多的资金投入于农业科技推广项目之中，农业科技项目投入渠道主要依靠省、州业务主管部门进行投入。由于农业推广经费紧张，加之农技人员基本上没有什么福利待遇，所以，农技推广工作出现了 “既无钱养兵，更无钱打仗”的尴尬境地。1.3特殊的地理位置条件，使农技推广工作步履艰难有的自然村地处大山区，生存条件十分恶劣，农业生产条件落后，农户居住分散，与外界沟通接触少，对农业科技知识接受能力差，农民素质普遍偏低，加之，乡镇农技中心没有配备专业的工作用车，仅靠限有的摩托车、自行车等交通工具，农技人员劳动强度大，工作效率低。从而，致使现有的农业科技成果得不到很好的推广。1.4服务条件滞后，服务与需求脱节现有的服务条件跟不上新形势下农业生产发展的需要，缺乏常规设备，农技推广人员服务手段基本还是靠“一张嘴、两条腿，开开培训会，管你会不会”的方式方法，凭着多年的老经验、老办法指导农民生产。对当地优势特色农业中出现的新问题、新技术研究较少；工作的重心主要集中在生产技术的环节上，缺少对农产品储藏、深加工等环节问题的研究，技术服务的需求与供给之间存在较大的差距，直接影响着农业技术推广工作的实效。1.5缺乏激励机制，“大锅饭”思想、“平均主义”表现较为突出缺乏有效的激励监督运行机制，广大农技人员的积极性和主动性得不到有效发挥，部分人员长期以来形成的传统思想在作崇，“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样、多一事不如少一事、不求无功、但求无过、做天和尚撞天钟”等消极思想严重存在，导致农技推广人员难以发挥其应有的积极作用。1.6知识更新慢，推广工作节奏跟不上新形势下农业发展的需要大部分基层农技人员长期奋战在工作的第一线，外出考察学习机会较少，与外界沟通不多，信息闭塞，对新技术、新成果知之甚少，知识老化，观念陈旧，现有的知识越来越不适应新形势下农业发展的需要。1.7借（拉）用农技中心的人员现象较为突出，科技推广队伍不稳定由于乡镇合并和人事制度的不断深化，乡镇借（拉）用农技中心的人员较为突出，抽调从事其它工作的人员较为频繁，部份人员感到所学专业得不到有效发挥和运用，从而，给原本就薄弱的农技推广队伍造成了不稳定的因素，1.8年龄、人才结构不合理，老中青年脱节现象严重虽着人事制度的不断深化和改革，加之，近年来，很少有高校毕业生进入到农技推广队伍的行列，农技推广队伍出现了年龄偏大、人才结构比例不合理，造成老中青年交接班上的严重脱节。针对以上乡镇农业技术推广工作中存的问题，为切实解决推广工作中各种不利因素和问题的存在，顺利开展乡镇农技推广的各项工作，我认为，在农业发展的新时期、新阶段，农业推广工作一是不能简单地把农技推广单纯推向市场，二是又不能以强调稳定而维持现状，应从解决服务“三农”问题的实际出发，因地制宜，量体裁依，不因循守旧，不默守陈规，大胆探索乡镇农技推广工作的新模式，新经验，按照“农技推广目标现代化、队伍多元化、行为社会化、形式多样化、人员配置合理化”的原则，积极稳妥地开展农技推广工作。2、对农业技术推广工作的几点建议2.1农技推广目标现代化按照新时期农业发展的趋势，要服务好三农工作，必须实现二个转变：一是从追求数量型向质量效益型转变；二是从服务农业生产型向加工综合型转变。从而，为调整农业和农村种植业结构、提高农业整体经济效益、增加农民收入提供强有力的技术支撑。2.2农技推广目标多元化根据自然条件和具体实际，一是大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作，将原农技推广机构承担的产前、产中、产后及技物配套服务模式从公益性职能中分离出来，搞活经营性服务，转变理念，逐步形成有偿服务与无偿服务相结合。二是在稳定、加强农业技术推广工作的同时，积极培育和扶持各类民办科技服务组织，将科技示范户、种养大户、龙头企业、涉农单位等参加的各种专业协会、产业服务中心组织起来，进一步推进乡镇农业科技推广工作。三是加强乡镇农技中心的建设和管理，农经办一次性划入政府管理。四是面对人员结构、人才比例不合理及老中青年脱节现象，应本着公平、公正、公开、竞争、择优聘用的选人用人机制，人员不足部分逐年从大、中专以上毕业生中考试择优录用，以充实到农技推广队伍中来，以此改善和优化农技推广队伍。2.3农技推广行为社会化一是要求各级政府切实加大对农业科技经费的投入，不断提高和加快农业科技成果的转化；二是建立健全和完善管理机制，充分调动和发挥农技推广人员在工作中的积极性和创造性。结合工作实际，推行专业人员全员聘用制、技术职称竞争上岗制、目标责任考核等机制，实行绩效挂钩，不断提高专业人员自身素质，提高服务理念；三是用好用活优惠政策，大胆放手、放心，积级鼓励和支持科技人员创办、承包其它经济实体。2.4农技推广形式多样化按照农民的需要、市场的需求、产业的要求，树立为产业发展服务的新理念，围绕本地特色优势产业，努力做好一方服务。一是认真抓好农业科技培训，利用现代多媒体为平台，坚持现场指导与实施科技项目培训相结合，不断提高农民的科技素质。二是农技推广要加强与龙头企业相结合，按照市场的要求和运行规律，为龙头企业开展全程科技服务和技术支持，努力实现农民、企业和科技人员三赢的服务格局。2.5重视和加强农业技术推广工作人员的培训和再教育力度，加快培养高素质的科技人才队伍，努力优化人员结构比例配置。人才是推进农业现代化和产业化最重要的资源和力量，乡镇应根据农技人员的学