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第2课时秦中央集权制度的形成 目录contents 1 2 3 4 重时空观念记主要史实 5 贯通学与考知能大提升 理知识体系明课时精要 研史料实证通历史解释 秉唯物史观树家国情怀 6 课时检测 过关练 01 理知识体系明课时精要 理知识体系 明课时精要 02 重时空观念记主要史实 纵向理清 发展线 一 概念 二 背景 小农经济 国家统一 商鞅变法 221 三 基本内容 四 保障措施 法家 焚书坑儒 驰道 五 深远影响 民族融合 明清 03 研史料实证通历史解释 纵横构建 联系面 探究点 一 专制主义中央集权制度的创建 研史料实证 形成对历史的正确 客观的认识 本材料重在分层次 把握层意 材料以第二个省略号为界分为两层 第一层是秦朝完成制度重建背景的阐释 第二层是观点的陈述 第二个省略号后作者提出了其核心观点 秦朝完成了 从华夏国家到官僚制国家的嬗变 学读史 信息知多少 华夏国家是依靠封建制而形成的国家形态 但是 随着封建制赖以存在的宗法制日渐败坏 再依靠封建制重建国家的企图 就难以实现了 正是在这一背景下 中国必须再一次重新寻找制度建构的道路 重新踏上制度建构的征程 这就是从华夏国家到官僚制国家的嬗变 据刘建军编著 古代中国政治制度十六讲 研史料 名家怎看待 诸卿中奉常 郎中令 宗正 少府等官职就是为皇帝专设的 是为皇家服务的 国与家同治 这是封建时代的统治特点 家国同治 始终贯穿两对矛盾 一是中央内部矛盾 主要表现为皇权与相权之间的矛盾 二是中央集权与地方分权之间的矛盾 两对矛盾 地方绝对服从中央 中央官员以皇权为中心 各司其职 相互牵制 最后集权于皇帝 高度集权 皇权至高无上 帝位终身和皇位世袭 家国同治 皇帝称号和使用的物品都具有专一性 皇权独尊 中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免 不能世袭 官僚政治逐步取代贵族政治 官僚政治 通历史解释 对历史进行理性分析和客观评价 研史料实证 形成对历史的正确 客观的认识 探究点 二 从贵族政治向官僚政治转变的郡县制 本材料重在分层次 把握层意 本材料以省略号为界分为两层 第一层点出贵族政治取代官僚政治的原因 背景 第二层则指出官僚政治的性质和意义所在 学读史 信息知多少 郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制 官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制 在官僚制时代 不管是旧贵族 新贵族 还是新兴的士人阶层 都必须通过任命 转化为官僚 才能成为政体的直接参与者 文史纵横 2009年第3期 研史料 名家怎看待 郡县制 分封制 都是中国古代社会重要的地方行政制度 都在一定程度上起到了巩固统治的作用 都在维护国家统一方面起了积极作用 相同点 有利于加强中央集权和国家统一 为后来的地方行政体制奠定了基础 初期加强了对地方的管理 扩大了统治区域 但后期中央权力严重削弱 历史作用 郡县作为地方机构绝对服从中央 诸侯国有相对独立性 不能从根本上保证中央与地方的隶属关系 地方与中央的关系 郡县长官由皇帝任免 不能世袭 爵位 权力世袭 传承制度 官吏只有俸禄 无封地 还要接受中央的考核和监察 在封地内不但享有行政权 而且拥有对土地和人口的管理权 官吏权力 在大一统的条件下 按地域划分 宗法制的血缘关系 建立基础 通历史解释 对历史进行理性分析和客观评价 04 秉唯物史观树家国情怀 高度把握 历史魂 郡县制为新型土地占有关系的形成和小农经济生产方式的稳定提供了可靠的制度保障 郡县制为国家治理由贵族政治模式向官僚政治模式转型提供了重要的历史契机 君主专制 中央集权制 户籍制 监察制 考课制 俸禄制等等各项法规 也随着郡县制的全面推行与不断完善而都有了长足的发展 郡县制为实现国家 集中力量办大事 的战略目标提供了坚强的组织保证 能够有效地整合各种资源 组织全国性的人力 物力和财力从事大规模的经济建设或进行大规模的对外战争 郡县制为君主专制中央集权制度的发育与成长提供了坚实的政治基础 由此促进了国家统一 民族融合和社会进步 积极影响 郡县制下 逼迫官员只顾上面脸色 不向下面负责 短期化 形式主义 官官相护逐成致命缺陷 郡县制紧紧围绕以君主专制为内核的中央王室即中央政府这个政治中心运转 很容易形成 内重外轻 的模式 从而导致闭关自守 积贫积弱的格局 郡县制为君主专制主义中央集

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