郭开朗在基层组织建设年工作推进视频会上的发言.doc

郭开朗在基层组织建设年工作推进视频会上的发言各位领导、同志们：湖南省委把开展基层组织建设年作为固本强基的重大机遇和重要任务，摆在突出位置来抓。目前，全省已对15万个基层党组织进行了调查摸底和分类定级，并有针对性的抓好整改提高，确保普遍晋位升级。一、下级干部派到支部，强组织、增活力。加强基层组织建设，不能只让基层抓基层，我省按照每个支部都有一名联系人的要求，共选派6万名机关党员干部直接下到基层支部开展帮扶，对一般、较差类党支部选派12000名机关党员干部担任第一书记，对好、较好类村、社区和其他基层单位、党组织选派15000名机关党员干部担任科学发展指导员，对贫困、后进村，省市州、县市区派出5000个建设突击工作组，10000名党员干部进驻帮扶。对非公有制企业和社会组织，选派25000名机关党员干部担任党建工作指导员。广泛开展普通干部牵基层活动，推动普通干部到支部蹲点指导，同时深化拓展干企联村共同发展活动，组织6500家非公有制企业对接9500个村，建立村企党组织互帮互助机制，省委专门出台意见建立健全干部驻村入户、结对帮扶、乡村干部一人学一技等制度，确保全省41285个村、4481个社区和每个困难企业都有干部驻点培训、结对帮扶。二、更多财力投入基层，干实事、解难题。坚持把基层财力和基层服务作为增强基层党组织功能的重要保障。今年，省市县财政共安排20亿元用于为基层组织办实事、解难题。并将运转经费落实情况和活动场所建设情况等纳入各级党委、政府为民办实事的项目。建立基层党组织运转保障经费正常增长机制，全省村级组织运转经费保障标准从年均40000元提高到50000元。并全面推行村党组织书记基本养老保险制度，村级组织场所维修改造和“空白村”清零工作。计划新建活动场所9537个，省市县财政按照平均每个50000元的标准给予补助，确保年内实现全覆盖。省市县财政拿出6亿多元继续推进乡镇机关危房改造和五小社区建设，切实改善乡镇干部工作和生活条件。各级财政安排专项资金开展新一轮基层党组织书记轮训工作。省市州和有条件的县市区设立党建关怀帮扶专项基金，使党内关怀从临时性救助向制度化安排转变。三、层层落实党建责任，抓到底、求实效。坚持书记抓、抓书记。全面落实党组织书记第一责任人的责任。建立基层组织建设年联系点制度，帮助支部抓巩固、抓整顿、抓提升，省委书记周强带头建立联系点，省市周委常委每个人联系一个县市区，具体指导乡镇、街道帮扶一个村、社区，县市区和乡镇、街道2400多名党（工）委书记以及多8000名村、社区党支部书记结成帮扶对子，各级组织部门几千多名成员每人联系一个党支部，通过各级领导选点示范，在全省创建20个基层党建工作示范县市区、300个示范乡镇、2000个示范村、3000个机关、学校、企事业、社会组织示范单位。通过三级联述、联评、联考制度，今年底将组织市州委书记就履行基层党建工作责任情况向省委常委会或全委会述职。选择部分县市区委书记向省委党建工作领导小组做省委组织部部务会述职，开展基层组织建设年专项考评，并把基层组织建设年开展情况列入2012年省委省政府对市州党委、政府和省直单位的必要考核范围，真正做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，下一步