巴南区学校突发公共卫生事件应急工作方案.doc

巴南区学校突发公共卫生事件应急工作方案为科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的预防控制工作，指导和规范各类突发事件的应急处置，保障我区学校师生健康与生命安全，维护学校稳定。根据国务院突发公共卫生事件应急条例和巴南区突发公共卫生事件应急预案（试行）以及相关法律、法规的规定，结合我区学校实际，制定本方案。一、防治原则坚持依法管理、科学防治；防治结合、以防为主；强化培训，演练为主；统一领导，分级负责；协调配合、分别实施；快速反应、高效处置的原则。二、 组织措施（一）区教委成立突发事件应急工作领导小组，由教委主任尹先国任组长，教委副主任江朝永任副组长，成员由区教委办公室主任付云、德体艺卫科姜莹星、陈天祥和区中小学卫生保健所雷国庆、刘宜华组成。领导小组负责统一指挥、组织协调和督促学校实施突发事件处置措施；配合卫生部门做好疫苗接种、预防性服药、消毒和卫生管理等工作，防止传染病和食物中毒在学校发生及流行；收集公共卫生防治信息，做好在校学生、教师及其家属的宣传教育。（二）成立应急处置队伍。在区中小学卫生保健所成立疾病控制应急处置队伍，负责疫情现场调查处理，与区疾控中心一道对发生地实施控制措施，配合区卫生监督所对疫情发生地的食品和饮用水卫生进行监督管理。（三）各中小学校应采取相应措施，成立相应的组织机构，并落实突发公共事件责任报告人。三、各类突发公共事件的应急处置（一） 处置原则应按照切断传播途径，保护易感人群、严密控制传染源和密切接触者、消除中毒环境、控制事件扩大、配合有关部门做好救治、安抚工作，以减少死亡的原则进行应急处置。（二）各类突发性公共卫生事件适用范围1重大传染病应急处置的适用范围：在学校范围内甲类、新发传染病疫情、乙类或丙类传染病暴发流行，以及其他造成或可能造成公众健康严重危害的传染病疫情。如：霍乱、肺炭疽、鼠疫、其他乙类或丙类传染病（1周内在学校范围内发病较多并对周围人群构成严重威胁）、非典、其它对师生可能造成危害的传染病疫情。2群体性不明原因疾病事件应急处置适用范围：在学校一定时间集中出现数量较多、症状及体征相同或相似、且致病因素尚未查清或不明、严重影响师生身体健康的突发群体性不明原因的疾病。如：因预防接种或学生预防性服药出现群体性心因性反应或不良反应，在1周内集中出现10-20例病例。3食物中毒事件应急处置范围：学校食堂因食品污染造成的突发性食物中毒事件，饮用水污染事件。4其它严重影响师生健康事件的应急处置适用范围：因自然灾害、意外事故以及生物或化学恐怖事件可能导致有毒有害污染，对师生存在潜在危险。如：学校化学实验室有毒有害化学药品的丢失、泄露造成对空气、水源污染，重大安全事故等。（三）监测和预警1监测机构：区中小学卫生保健所疾病预防科。2监测内容：本工作方案要求开展监测的突发公共卫生事件。3监测网络：建立和完善区教委、区中小学卫生保健所、教办、学校四级监测网络，并设立专人报告团，落实责任人报告制度，确保做到早发现、早报告、早控制、早治疗。4疫情报告电话：白天 66225298 （中小学卫生保健所） 节假日、夜间 66221221（教委值班室）5责任报告单位：事件发生单位、镇街教办、区中小学卫生保健所。（四）报告与核实1责任报告人发现疫情后，应在1小时内通过电话、传真或计算机网络向镇街教办、当地医院公共卫生科、区中小学卫生保健所报告突发事件情况。2区中小学卫生保健所接报后，应在2小时内向区教委、区疾控中心（电话：66215120）报告。3在报出疫情48小时内，区中小学卫生保健所应当向区教委上报核实情况。4任何单位和个人有权向有关部门报告疫情及其隐患，有权向上级部门举报不履行或不按规定履行重大疫情应急处理职责的部门、单位和个人。5区中小学卫生保健所接到疫情报告后，应立即与区疾疾控中心联系，在第一时间内赶赴现场，尽快明确疫情性质、危害程度和发展趋势，查明疫情的传播途径和分布。（五）方案启动区教委突发公共卫生事件领导小组根据区应急指挥部决定，启动本工作方案。四、工作措施（一）区教委制定并下发巴南区学校突发公共卫生事件应急工作方案，对突发性公共卫生事件的监测、报告、控制和处理等方面做出具体翔实的规定。（二）开展培训，加强宣传教育。对全区中小学医卫人员进行培训，使其尽快掌握突发性公共卫生事件的特征，能够及时发现并报告疫情，并迅速采取初步控制措施。通过各种有效的宣传途径加强对师生及其家属对突发性公共卫生事件有关知识的了解，提高他们自我防范意识，帮助他们消除恐慌心理，正确认识和科学防治公共卫生事件的发生。（三）建立常设组织和值班制度。各中小学均应建立常设公共卫生突发事件应急处置组织机构、组建常设应急处置工作小组，实行突发公共卫生事件24小时应急值班制度，实行重要动态日报告制度，规范情况报告，保证信息畅通，随时做好突发公共卫生事件应急处置准备。（四）开展物质储备和保障工作。区中小学卫生保健所根据突发事件发生的监测预警，积极与有关部门协调，保障应急预防性药品、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械等物资的储备和供应。（五）建立监督考核和责任追究制。各类突发性事件处置完成后，各单位应对应急处置情况进行总结。区教委将组织督查组对本方案的贯彻落实情况进行督查，对在应急处置工作中，做出成绩的单位和人员给予表彰；对在应急处置工作中