高中政治 第三课 我国政府是人民的政府 第二框 民主决策 作出最佳选择课件 新人教版必修2.ppt

民主决策 做出最佳选择 2020 1 23 共同探究 决策失误之害 国家原审计署审计长李金华披露 国家电力公司原领导班子因决策失误 造成78 4亿元重大损失 同时还有45亿元的国有资产流失 对此 李金华愤言 有些决策失误比贪污腐败更可怕 情景导入 为何需要民主决策 第一 直接的经济损失 据国务院发展研究中心估算 由于决策失误 全国地方政府债务至少在1万亿元以上 第二 对自然环境和资源造成巨大破坏 一些违规项目和重复建设 占用了大量宝贵的土地资源 由于管理审批不严 造成的环境污染和矿产资源的浪费触目惊心 其经济损失难以估量 所造成的破坏难以弥补 第三 造成政府信任危机 由于政府决策失误造成的巨大损失 引起了群众的强烈反感 使当地政府的信誉度降低 影响了政府和干部的形象 形成紧张的干群关系 阻碍了和谐社会的构建及干部队伍自身建设 第二框民主决策 作出最佳选择 一 自主学习疏理知识1 我国公民为什么要参与民主决策 提示 回答 为什么 需要答什么 2 我国公民参与民主决策的方式有哪些 一 公民为什么要参与民主决策 2 政府的一个决策 往往涉及到社会各阶层的利益 关系到千家万户的起居 因此 决策是否科学 合理 至关重要 1 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民是国家和社会的主人 公民参与民主决策是人民当家作主的体现 有利于维护人民利益 3 公民参与民主决策的意义 书本p22 p22 有利于决策反映民意 体现决策的 有利于决策集中民智 增强决策的 有利于促进公民的对决策的理解 推动决策的 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的 民主性 科学性 实施 社会责任感 决策机关的角度 公民的角度 二 公民参与民主决策的方式 1 间接方式 含义 公民通过 选出代表人民意志的人进入 参与 审议 监督 制定决策 意义 这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的 例 人民代表大会制度 公民人大代表人民代表大会决策 民主选举 决策机关 重要保证 二 公民参与民主决策的方式 p20 2 直接方式 公民反映意见 提出建议 信息是决策的基础 是决策机关科学决策的重要前提 专家论证会专家座谈会 专业知识 提高决策的科学性 公示 知情权 前提和基础 增强决策透明度和公众参与度 听证会 决策机关拟订的方案可能存在的不足 电话 信函 邮件等 专家学者对重大事项分析论证 将涉及公共利益的决策公示 让公民发表意见 对重大事项公民发表意见 提出建议 发现问题加以修订完善 小试牛刀 某市开展 我为创建文明城市献一计 活动 广大市民踊跃建言献策 三个月时间里 市政府就收到三千多条建议 并从中采纳了很多有价值的建议 这是公民通过 渠道参与民主决策 a 社情民意反映制度b 专家咨询制度c 重大事项社会公示制度d 社会听证制度 a 特别提示 区分社情民意反映制度和重大事项社会公示制度社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映 重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草案 然后有针对性的征求意见 小试牛刀 2011年8月30日 中国人大网全文公布了 中华人民共扣国刑事诉讼法修正案 草案 并向社会公开征集意见 社会各界人士可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会 也可以直接登录中国人大网提出意见 这是公民通过 参与民主决策 a 社情民意反映制度b 人大代表联系群众制度c 重大事项社会公示制度d 信访举报制度 c 广州中心城区污水处理费调整方案昨日听证2017年2月18日广州中心城区污水处理费调整方案听证会举行 来自各方面的23名听证代表参加了听证 广州市中心城区污水处理费调整方案 提出了两个污水处理费标准调整方案如下 广州市发改委将在听证会后15日内将听证报告上报市政府审批后执行 1 运用政治生活的有关知识谈一下你对广州市发改委举行价格听证会的认识 2 请为听证会的举行设计一个科学的流程 3 你若是居民消费者代表 请拟个简要发言提纲 二 小组合作 共享成功 1 思路 听证会是什么 为什么要举行听证会 公民在听证会中怎么做 价格听证会是公民参与民主决策的重要形式 即对公共利益密切相关的重大事项 公民通过听证制度参与决策 政府的一个决策往往会牵涉到千家万户的生活 因此 决策是否科学合理 至关重要 举行价格听证会 集中民智 反映民意 有利于实现决策的科学化与民主化 有利于公民对决策的理解与执行 在听证会上 公民充分发表意见 提出建议 可以帮助决策机关发现拟订方案中存在的问题 并加以修订完善 2 听证会主持人 市发改委 主持听证会 听证会申请人 物价部门 说明调价方案 依据和理由 污水处理企业及评审机构等 介绍申请方案中的财务和成本的评审情况 听证会各方面代表 对申请人提出的调整定价方案进行论证并发表自己的意见 主持人 总结听证会 并结合各方面意见进行修改后报市政府审批后向社会公布并实施 附各方代表 居民消费者代表 企业事业单位用水代表 低收入群体代表 人大政协代表 市水务局水投公司等主管代表 财政部门代表等23人参与 3 每个人都是自来水的使用者 由于污水处理成本上升 支持缴纳污水处理费 鉴于方案一第一阶梯提价幅度比方案二少 而第一阶梯主要是居民生活用水 原则上同意方案一 但建议财政适当增加对低收入家庭的财政补贴 同时 还建议第二阶梯和第三阶梯用水量家庭采用方案二标准收费 以促进节约用水 三 学以致用 巩固新知1 2015年 中国政府网发起 我为政府工作献一策 的网民建言征集活动 得到了广大网民的积极响应 据统计 李克强总理所做的 政府工作报告 中有46处与网民建议高度契合 这一活动中网民的积极参与 体现公民政治素养的提高 体现了法律面前一律平等 有利于政府科学民主决策 是通过社会公示制度参与民主决策a b c d b 2 网络空间是亿万民众共同的精神家园 维护互联网的良好秩序是广大民众的共同心声 第十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议了 中华人民共和国网络安全法 草案 而后该草案在中国人大网公布 向社会公众征求意见 这表明 a 依法治国与依法执政是统一的b 政府决策能够反映民意 集中民智c 社会主义民主具有广泛性和真实性d 公民通过社会公示制度参与民主监督 c 3 每年12月份中央经济工作会议召开前 国务院 国家发改委等部门都要深入到地方召开各种形式的座谈会 分别听取各行各业 经济专家 企业 行业协会负责人等的意见和建议 以集思广益 科学部署下一年度国家的经济工作 在我国 公民可以通过以下渠道直接参与政府公共事务的决策过程 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 人大代表联系群众制度a b c d a 4 某市城市轨道线路方案公示后 很多市民通过打电话 写信 上访和网络评议等方式参与讨论 提出意见和建议 市政府多次召开市民代表座谈会 听取各方面意见 对原方案进行修改 最后获得了大多数市民的认同 这体现了 a 市政府和市民共同履行公共管理职能b 政府决策遵循少数服从多数的民主原则c 公民参与 民主决策的原则d 依法执政 民主执政的理念 c 5 中共中央关于十二五规划的建议 提出要 健全科学决策 民主决策 依法决策机制 公民参与民主决策 对决策者来说 有利于决策者充分发扬民主 深入了解民情 充分反映民意 有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点 有利于促进公民对决策的理解 推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心a b c d b 辨析 决策是少数精英的事 让广大公民参与决策过程 只会干扰决策的形成 答 1 政府的一个重大决策 往往会涉及社会各阶层的利益 关系千家万户的生活 就业等 因此 决策是否科学 合理 至关重要 少数精英决策不符合民主原则和程序 侵犯了广大公民政治参与的