柳州市实施中小学校舍安全工程进展情况报告.doc

柳州市实施中小学校舍安全工程进展情况报告根据自治区校安办的部署，我市开展了全面推进中小学校舍安全工程的工作，并取得了一定成效。现将相关情况报告如下：一、采取措施，全面完成了中小学校舍安全排查工作，并编制了2009年校舍安全工程加固改造计划市、县区政府都成立了校舍安全工程领导小组和办公室，市级校安办集中地点办公，落实必要的办公设备、车辆及排查工作经费，并统筹协调全市的排查工作。市政府研究制定并印发了柳州市中小学校舍安全工程实施方案，专门召开校舍安全工程工作推进会，并与各县区签定了责任书。市、县区各部门高度重视，迅速开展排查前期工作。8月6-7日，我市完成了对县、区级关于校舍排查的工作布置及培训。8月10至13日，各县、区也先后组织所辖学校进行了相应的培训。教育部门积极协调其他各相关部门，落实具体排查方案。我市校舍安全排查小组由教育、公安消防、国土、建设（质监、房屋鉴定机构）、水利、地震6部门专业技术人员组成，小组成员多次碰头，就具体的排查方案达成了一致意见，为排查工作顺利开展奠定了良好基础。积极支援专业技术力量薄弱地区。我市的阳和、柳东新区是两个成立不久的管理区，部门建制还不够完整，缺少地震、水利等专业部门，建设部门专业技术人员力量薄弱。为此，经市校安办积极协调，市建委房屋鉴定中心、质监处、市水利局和地震局各安排了专业技术人员支援两个管理区的排查工作，保证了这两个管理区的排查进度不致拖全市后腿。及时掌握进度，解决遇到的问题和难题。为及时准确地掌握排查进度，我市校安办要求各县、区每周五上午下班前要及时将本周排查进度表以及碰到的棘手问题上报，以便督促进度慢的县、区，同时可及时协调相关部门解决排查工作中的难题，确保排查工作顺利推进。排查工作实行内外业同时开展，提高工作了效率。外业方面：各学校事先填写好校舍的基本信息表并准备好校舍基建档案材料。排查小组到达后，就能在最短时间内对学校的校舍情况有初步的了解，同时在每个排查小组成员实地查勘校舍现状时，学校都安排一位熟悉情况的工作人员进行全程陪同。内业方面：在校安办集中办公地点，安排专门的人员对当天排查的进度和结论进行统计和整理归档；集中已接受过排查的学校，指导他们录入本校校点校舍的基本信息；根据已得出的排查结论，制定各栋校舍的加固、改造计划。截至8月31日，全市全面完成了1646所各级各类学校、6942栋共3797365.48平方米建筑面积的校舍排查任务，并制定了2009年度校舍的加固、改造计划。二、不等不靠，积极筹措资金启动校舍安全工程，确保年底完成总工作量的30%根据2008年下半年进行的中小学校舍抗震排查以及2009年上半年的中小学一次性校舍普查结果，从市、县区两级财政筹措了资金13093万元（其中市本级财政8838万元，县区财政4255万元），用于130所学校130项目，建筑面积130782万平方米的校舍维修改造、加固或推倒重建。今年柳州市校舍安全工程安排的项目主要有四个突出的特点：一是注重对政府所接收的原企业办学校校舍危房和不适应教学需要的校舍进行改造；二是注重安排城郊结合部学校的校舍安全加固、改造，改善学校的办学条件，满足农民工、进城务工人员子女就读的需求；三是各县全部根据布局调整规划，将项目安排到撤点并校后仍保留的学校，四是注重安排给存在地质灾害或供水、疏散通道达不到消防要求，需要立即加固、改造的学校。尤其是原企业办的学校，在政府接收前企业基本上没有投入资金用于学校建设，砖木结构的校舍占了相当大的部分，不少房屋结构老化并存在着不同程度的安全隐患，其功能布局也不适合目前标准化办学要求等诸多问题，亟需进行加固、改造，或推倒重建。项目完成后，不但改善了学校办学条件，确保了师生安全，还为学校全面实施素质教育、提高教育质量提供了保障，对促进义务教育均衡发展具有深远的意义。目前，86个项目已竣工并投入使用，44个项目已通过立项并正抓紧按法定程序开展各项前期工作，争取早日实现开工建设，确保年底前按要求完成工程30%的总工作量。三、下一步工作计划加快推进校舍安全工程实施进度。根据2009年校舍安全工程加固、改造计划，加大力度筹措和落实目前还没有开工建设的项目资金；同时，充分利用国家、自治区有关政策及联合审批等绿色办事通道，缩短工程项目报建等相关前期工作，争取在9月20日前做好工程项目前期各项准备工作，力争9月下旬动工建设并在确保工程施工安全的前提下，抓质量、抓进度，确保年底前按要求完成工程30%的总工作量。抓好校舍安全鉴定及工程规划的制定工作。对安全排查出来需要进行鉴定的校舍，统一安排有相应资质的机构进行鉴定，制定校舍鉴定线路图和倒计时时间表，争取在10月20日前全面完成校舍安全鉴定工作。同时根据鉴定情况和改造加固需求，在今年10月25日前研究制定出我市校舍改造、加固三年总体规划和2010年、2011年实施计划，并完成改造加固设计工作，落实2010年校舍安全工程所需资金的市本级财政预算。建立好校舍安全信息档案。根据广西壮族自治区中小学校舍安全排查鉴定工作方案（桂校舍安全办200918号）文件要求，完善广西中小学校舍信息排查鉴定表中的表1-3的基础数据（含电子版校园、校舍的图片和视频资料），同时整理排查小组各技术专家填写的排查结论等原始资料，并做好这些资料的登记归档工作，最后将已充实完善的广西中小学校舍信息排查鉴定表中的数据（含电子版校园、校舍的图片），以及排查和鉴定结论于10月底前录入“全国中小学校舍信息管理系统”。加强校舍安全工程实施的督查工作。各县区校安办每周定期向市校安办报告舍安全工程实施情况，市校安办按工程时间的节点要求进行通报，并不定期由市校安办牵头，市监察局、教育局、审计局、公安（消防）、安监局等部门人员组成专项督查组，对工程实施进展情况进行专项检查，掌握并及时发现各县区工作中存在的困难和问题，深入分析产生问题的原因，对工作不积极主动、不能按时完成工作的，将下达督办通知单，责成改进。加强校舍安全工程建设管理。坚持百年大计、质量第一的原则，工程建设将严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，设计、施工和监理单位都必须具备规定资质。充分发挥专业部门的优势，制订好技术标准，设计高质量低成本的技术路线，确保技术指导由专业检测鉴定机构开展，工程由专业施工队伍实施，保证抗震加固、综合防灾工程的专业水准。建设、安监和监察部门将根据各自职责，对工程的实施情况进行跟踪检查，对存在安全隐患项目及时整改。同时将进一步明确有关责任单位、责任人，坚决杜绝“豆腐渣工程”，一旦发现质量问题将严肃查处，绝不手软。加强宣传，营造校安工程良好氛围。市、县区政府将加强宣传引导，通过媒体以及其它途径和形式（如市教育局在柳州市教育