烧结厂六五普法规则.doc

天津天铁冶金集团有限公司烧结厂关于在职工中开展法制宣传教育的第六个五年规划（20112015年） 为深入开展法制宣传教育，维护企业和谐稳定，根据中共天津市委转发的通知（津党发201114号）以及天津天铁冶金集团有限公司关于在职工中开展法制宣传教育的第六个五年计划20112015年（天铁党发201134号）精神，结合烧结厂实际，制定本规划。 一、指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛总书记对天津工作提出的一系列重要要求，围绕“十二五”时期集团公司面临的新的发展任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为实现烧结厂各项工作任务营造良好的法治环境。（二）主要目标。通过扎实的法制宣传教育和依法治企工作，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，提高全体职工法律意识和法律素质，提高企业法制化管理水平，促进企业法制文化建设，推动形成自觉学法守法用法的环境氛围。（三）工作原则。坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕天铁“十二五”目标任务，有针对性的组织开展法制宣传教育工作，始终坚持为企业科学发展、和谐稳定服务。坚持以人为本，服务职工。着眼于职工的实际法律需求，着力解决职工群众关心的热点难点问题，在法制宣传中服务职工，把法制宣传教育的过程变成做职工群众工作的过程，践行全心全意为人民服务的宗旨。坚持学用结合，普治并举。根据不同教育对象的特点，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的办法，增强工作的针对性和实效性。坚持法制教育与法治实践相结合，用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，努力提高天铁法治化管理水平。坚持与时俱进，改革创新。认真研究烧结厂生产经营工作的新形势、新任务和新要求，准确把握法制宣传教育和依法治企工作规律，探索有效途径，创新工作理念，拓展工作领域，丰富工作载体，完善工作机制，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。二、主要任务（一）深入开展法制宣传教育。突出学习宣传宪法。大力宣传宪法基本精神、基本原则和中国特色社会主义制度优越性，进一步增强全体职工的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在企业得到一体遵行，促进天铁各项事业健康发展。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义及该体系的基本构成、基本特征。深入学习宣传民商、行政、社会、刑事等方面的法律，形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在企业发展中的规范、引导、保障作用。深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部认真学习依法治企、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等社会主义法制理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。深入学习宣传促进经济发展的法律法规。学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济等方面的法律法规，促进加快转变经济发展方式；学习宣传财税、金融投资等方面的法律法规，促进经济平稳较快发展；学习宣传加强资源节约和管理、环境和生态保护等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型企业建设；学习宣传推进科技进步、加强自主创新能力建设、实施人才强企战略等方面的法律法规，促进创新型企业建设。深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。重点学习宣传劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，进一步促进和谐劳动关系；学习宣传生产安全、消防安全、公共卫生等法律法规，保障职工群众生命财产安全。深入学习宣传社会管理法律法规。学习宣传治安、综合治理、公共服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，维护社会和谐稳定；学习宣传信访、投诉、调解等相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；加强刑事、民事等法律法规宣传，引导职工依法按程序表达利益诉求。加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部为重点，加强廉政准则、党纪条规的宣传教育，不断增强各级领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向职工群众的反腐倡廉法制宣传教育。坚持教育、制度、监督并重的原则，进一步加强党员干部的教育、管理和监督工作。认真落实好党风廉政建设责任制，切实发挥效能监察作用，规范原料采购、进厂、结算各个程序，确保公开透明，规定半年组织相关部门对车间资金使用及奖金情况进行检查监督，避免了基层违章违纪现象发生；建立基层党支部参与决策机制，在车间奖金分配、劳务费发放、人员调配、职工奖惩、资金使用等方面要求必须党政班子集体讨论决定；进一步强化民主监督力度，大力推进源头治理工作，以支部为单位，组织党员、干部以及关键岗位人员进行反腐倡廉的学习与座谈讨论，从各方面做好拒腐防变工作；认真组织学习集团公司“三重一大”的实施办法，每位领导干部人手一份，组织学习，严格落实。（二）加快推进依法治企进程。提高依法决策能力。改进领导决策机制，提高依法决策、科学决策、民主决策水平。规范企业领导干部行为。健全决策程序，规范决策执行行为，强化监督和问责，完善决策执行责任制、过错责任追究制，不断提高党委和领导班子成员的公信力和执行力。健全监督制约机制。充分发挥党内监督、民主监督、社会舆论监督等作用，畅通各种监督渠道，使社情民意依法充分表达。（三）大力创新普法依法治理载体和形式。积极推进社会主义法治文化建设，提升企业文明程度。注重整合企业各种资源，广泛调动职工群众力量，将法制宣传教育渗透到“烧结采风”、烧结网络、板报橱窗等法治文化阵地，丰富法治文化活动载体和形式，构建全方位的法制宣传教育网络。坚持法制宣传教育与职工文化生活相结合，开展丰富多彩的法治文化活动，增强法制宣传教育的感染力、影响力和渗透力。不断深化主题教育活动。重点深化“法律进车间”、“法律进班组”、“法律进现场”活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险能力，营造良好的社会法治氛围。集中开展普法依法治理专项活动。深入开展“124”全国法制宣传日活动，集中开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。利用法制宣传月、宣传周、宣传日等，开展形式多样的法制宣传教育活动，营造良好的社会法治氛围。三、对象和要求烧结厂范围内一切有接受教育能力的职工群众都是 “六五”法制宣传教育的对象。重点加强领导干部、青年职工、经营管理人员的法制宣传教育。（一）切实加强各级领导干部学法守法用法。各级领导干部要带头学法守法用法，要把宪法和法律作为学习的重要内容，不断提高依法决策和生产经营的能力。进一步完善并落实党委理论中心组学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法用法制度化、规范化。加强对领导干部学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把领导干部学习和掌握法律知识的情况以及依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价、晋升、奖惩的重要内容。（二）切实加强青年职工法制宣传教育。结合天铁所处环境，有针对性地开展加强权益保护、预防青年违法犯罪等方面的法制宣传教育，引导青年职工树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。健全完善青年职工法制教育格局，重视运用互联网等媒体对青年职工的法制宣传教育。（三）切实加强经营管理人员法制宣传教育。建立健全企业经营管理人员学法用法培训考核制度，深化职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。四、工作步骤和安排第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施到2015年结束。分为以下三个阶段。（一）宣传发动阶段。2011年1月至10月。做好宣传发动和组织实施工作。（二）组织实施阶段。2011年11月至2015年。依据规划确定的目标任务和要求，结合实际制定年度计划，认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导。（三）检查验收阶段。2015年下半年。烧结厂普法依法治理领导小组办公室具体组织对规划实施情况进行总结验收。五、组织领导和保障（一）切实加强对普法依法治理工作的领导。各部门要把普法工作纳入总体规划，明确领导和工作职责，建立和完善领导小组会议、成员单位联席会议、信息报告反馈、重大活动报备等制度，落实一把手责任制，保证“六五”法制宣传教育规划确定各项任务的有效落实。（二）建立健全协调配合的普法依法治理工作机制。成立“六五”普法领导小组，统一领导“六五”法制宣传教育工作。组 长：毕胜利副 组 长：侯建民 张 国成 员：张文东、梁朝安、许学忠、朱洪志、李健、郑长征、张贵玺“六五”普法领导小组办公室设在综合办公室，具体负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。（三）健全完善普法依法治理考核评价体系。建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，积极开展对本规划实施情况的年度