标书财政局支农项目定点评审招标.doc

昆山市建设咨询监理有限公司 KSJS2011-G-002标书编号：KSJS2011-G-002 招 标 文 件招标单位：昆山市财政局 招标内容：支农项目财务决算评审定点服务商昆山市建设咨询监理有限公司二O一一年五月总目录第一章：投标邀请函第二章：投标人须知第三章：投标文件格式第四章：招标书第五章：合同主要条款第六章：评标方法、评标标准第一章 投标邀请函 : 昆山市建设咨询监理有限公司受昆山市财政局的委托，为支农项目财务决算评审定点服务商项目进行公开招标，欢迎具备资格条件的单位前来参加投标。1.招标编号：KSJS2011-G-002 号2.招标内容：支农项目财务决算评审定点服务商。3.资质条件：（一）符合政府采购法第22条之规定；（二）具有执业资格的社会中介机构；（三）在昆山市区有固定的办公场所；（四）昆山市区以外的具有资格的机构参加投标的须在昆山市区设有分支机构。 注：1、购买标书须凭企业营业执照副本、税务登记证、执业资格证复印件（原件备查）和以上其他相关证明文件2、昆山市区以外的具有资格的机构参加投标的须在昆山市区设有分支机构，须提供分支机构营业执照复印件及总公司授权书（原件备查）和以上其他相关证明文件4.发标时间：自公告上网发布之时起至2011年6月13日止每日9：30-16：00（北京时间、双休和节假日除外），标书售价每份300元。5.答疑问题提交截止时间：2011年5月30日16：00时（如有疑问，请在该时间前以书面形式传真或送交我公司）提交地点：昆山市前进西路109号五楼电话：（0512）57568160 Fax：575797206.答疑会召开时间：2011年5月31 日9：30时答疑会召开地点：昆山市政府采购中心（黄河南路218号）7.投标和投标截止时间：投标时间： 2011年6月16日13：3014：00时 投标截止时间：2011年6月16日14：00时 开标时间： 2011年6月16日14：00时 投标、开标地点：昆山市政府采购中心（黄河南路218号）8.投标文件：正本份数：一份，副本份数：二份9.投标保证金：5000元。昆山市建设咨询监理有限公司帐号：32201986436050431785 建设银行行号：105305264368开户银行：昆山市建设银行营业部投标保证金必须于投标截止时间前达到指定帐号。10. 履约保证金：10000元；中标服务费：2000元。11. 招标单位：昆山市财政局 联系人：蔡诗宗 联系电话：5735973112. 招标代理人（机构）：昆山市建设咨询监理有限公司地址：昆山市前进西路109号五楼电话：（0512）57568160 Fax：57579720邮政编码：215300联系人：李培良、盛永芳13.监督管理机构：昆山市政府采购工作管理委员会办公室 57337877备注：请贵单位领取本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的准备工作，按文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加投标。本次采购的有关信息将同时在中国政府采购网Http:/、苏州政府采购网Http:/www.zfcg.suzhou .、上发布，敬请留意； 昆山市政府采购办公室电话昆山市建设咨询监理有限公司 2011年05月23日第二章 投标人须知一、说明和释义1. 说明1.1 本招标文件仅适用于昆山市建设咨询监理有限公司组织的招标活动。1.2 本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。1.3 本招标文件的解释权属于昆山市建设咨询监理有限公司。 2. 词语释义2.1 招标代理人：在委托人授权范围内具体组织实施招标活动的法人。2.2 投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.3 响应：投标人根据招标代理人发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。2.4 合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.5 甲方（招标方）：昆山市财政局。2.6 乙方（服务商）：向招标方提供服务的法人、其他组织或者自然人。2.7 天：日历日。2.8 不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。二、投标人3. 合格投标人的范围3.1合格投标人的一般条件3.1.1 具有独立承担民事责任的能力。3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.1.3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录。3.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.1.6 购买招标文件，完全满足招标文件的实质性要求。3.1.7 投标人应遵守有关的国家法律、法令和条例。3.2合格投标人的特殊条件3.2.1具有执业资格的社会中介机构。3.2.2在昆山市区有固定的办公场所。3.2.3昆山市区以外的具有资格的机构参加投标的须在昆山市区设有分支机构。4. 投标委托4.1如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书（格式见附件）。5. 投标费用 5.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。三、招标文件的说明6. 招标文件6.1 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。7. 招标文件的澄清7.1 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向招标代理人提出，招标代理人将以书面形式或投标答疑会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明来源），答复将告知所有获得招标文件的投标人。7.2 投标人的疑问提交不得迟于投标截止日前15天使招标代理人收到，如有投标答疑会，应不得迟于投标答疑会前使招标代理人收到。8. 招标文件的修改8.1 在投标截止时间15日前，招标代理人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。8.2 招标代理人对招标文件的修改，将以书面、电报或传真的形式通知已购买招标文件的每一投标人，并在政府采购信息发布媒体上发布更正公告。更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。8.3 为使投标人有足够时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标代理人可酌情推迟投标截止日期和开标日期，于原定投标时间前三天将此变更通知上述每一投标人，并在政府采购信息发布媒体上发布变更公告。9. 投标答疑会9.1 投标人应派代表于投标邀请函所述时间和地点出席投标答疑会。9.2投标人认为本招标文件含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，应在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理人提出质疑 。招标代理人应当在收到供应商书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑服务商和其他相关服务商。9.4 投标答疑会会议记录包括所有问题和答复，会议记录的副本将提供给所有获得招标文件的投标人。由于投标答疑会而产生的对招标文件内容的修改，由招标代理人按照本须知第8条的规定方式发出。四、投标文件说明10. 投标文件计量单位和使用文字10.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。10.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人不利后果的，招标代理人概不负责。11. 投标文件的组成和顺序11.1 法定代表人授权委托书；11.2 委托人身份证明；11.3企业基本情况介绍，包括：企业状况一览表（详见招标文件格式）； 投标人法人营业执照复印件，如分支机构还须提供分支机构营业执照复印件及总公司授权书， 投标单位（总公司）法定代表人身份复印件，分支机构负责人身份复印件；11.4投标单位资格复印件；11.5在昆山市区办公经营场所证明文件（房屋产权证明或租赁合同协议等）；11.6 投标单位专业人员介绍（注册会计师人员情况表及资格证书复印件）；注册会计师劳动合同复印件（须劳动和社会保障部门备案）；提供最近月份注册会计师当地社会保险缴费记录；企业员工人事代理关系证明文件复印件（人才交流中心或人力资源公司出具）；2011年3月份企业员工缴纳社会保障基金的证明文件；外聘人员合同及其他相关证明）；11.7 投标单位业务能力状况介绍，具体要求如下：2009年从事年报审计数量及业务费收入汇总表；其它能证明业务能力的说明；11.8企业内部管理制度及管理状况，至少应包括：企业内部组织机构图；企业内部工作流程图；企业内部质量控制制度；企业内部业务档案管理制度；企业内部人事管理制度；企业内部财务管理制度；11.9 其它可以证明企业资信、服务质量的证书、文件、资料等；11.10 投标单位认为需要提供的资料；11.11 投标单位必须提交上述“11.1-11.8”款规定的资料，否则，投标文件将因未实质响应招标文件而被拒绝；11.12 投标单位所提交的资格文件的完整与否，将直接影响投标人的评分。11.13 投标单位提供的所有复印件须真实有效，请携带原件至开标现场备查。12. 投标文件编制说明12.1 投标文件按规定格式、顺序编写，投标书和资格证明文件应以次编号装订成册及密封。13. 投标保证金13.1 投标人应提供投标邀请函中所规定的投标保证金。13.2投标人必须于投标截止时间之前将投标保证金交纳至投标邀请函中规定的帐号并换取收据。 13.3 未按上述要求提交投标保证金的投标将被视为投标无效。13.4 落标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内，由招标代理人凭投标单位开具的收款收据无息退还；中标单位的投标保证金，在与采购方签订的合同生效后5个工作日内凭中标单位开具的收款收据无息退还。13.5 发生下列情况之一，投标保证金将不予退回：13.5.1 开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；13.5.2 中标方不按本须知规定签订合同的；13.5.3 中标方不按本须知规定缴付中标服务费的；13.5.4 投标人在投标过程中有违反有关法律法规行为的。14. 投标文件的有效期14.1 自开标日起30天，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。14.2 在特殊情况下，招标代理人可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。 同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝，但投标保证金予以退还。15. 投标文件的份数和签署15.1 投标人按本须知的规定，编制一份投标文件“正本”和投标邀请函中所述份数的“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。15.2投标文件正本和副本中的下列文件均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人的法定代表人或被授权人亲自签署，并加盖公章。15.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，如投标人对错误之处进行修改的，在修改处应由投标文件签字人签字证明 。五、投标文件的递交16. 投标文件的密封及标记16.1 投标文件应按以下方法装袋密封：16.1.1 投标文件正副本装袋密封，封口处应有投标人的法定代表人或被授权人的签字及投标单位公章。封皮上写明招标编号、招标代理人名称、招标项目名称、投标人名称和投标人详细地址、邮编并注明“投标文件”字样及“开标时启封”字样。16.2 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标代理人将拒绝接受投标文件，并原封退还给投标单位。 17. 投标截止时间17.1 投标文件必须在投标截止时间前送达到投标邀请函中规定的投标地点。17.2 招标代理人推迟投标截止时间时，应以书面(或传真、电报)的形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标代理人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。17.3 在投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理人拒绝接收。18. 投标文件的修改和撤回18.1 如果投标人提出书面修改和撤标要求，须在投标截止时间前送达招标代理人。18.2 投标人修改投标文件的书面材料，须密封（16.1.1条规定）送达招标代理人，同时应在封套上标明“修改投标文件”字样。18.3 撤回投标应以书面的形式通知招标代理人。该书面撤回通知应由投标人的法定代表人或被授权人签署。撤回投标的时间以书面撤回通知送达招标代理人或邮电到达日戳为准。18.4 开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将不予退回。 六、开标和评标19. 开标19.1 招标代理人按投标邀请函规定的时间、地点进行公开开标。开标仪式根据委托人授权由招标代理人主持，委托方代表、政府采购监督管理部门、公证处及有关工作人员参加。19.2 参加开标的投标人的法定代表人或被授权人应携带本人身份证明签名报到，以证明其出席开标会议。19.3 开标时由公证员查验投标文件密封标志情况，验证投标保证金收据，确认无误后拆封开标。19.4 招标代理人在开标仪式上，将公布投标人的名称、其投标的修改、投标的撤回等，招标代理人将作唱标记录。投标人的法定代表人或被授权人应在唱标记录上签字确认。19.5投标人的法定代表人或被授权人未准时参加开标会议的视为自动弃权。19.6在开标时，投标文件有下列情况之一者将视为无效：19.6.1投标文件未按规定标志、密封、盖章及未按规定数量递交；19.6.2投标截止时间后送达的投标文件；19.6.3未按规定提交投标保证金；19.6.4不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。20. 评标委员会或评标小组20.1评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）的评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由评标委员会负责，并独立履行其法规规定的职责。20.2评标委员会或评标小组成员名单在开标前确定，在中标候选结果公布前保密。20.2评标纪律在评标委员会上宣布。21. 评标内容的保密21.1公开开标后，直到宣布授予中标单位中标为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予中标的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。21.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予中标的过程中，投标人对招标代理人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其投标资格。21.3 在评标期间，招标代理人将通过指定联络人与投标人进行联系。21.4在评标期间，评标委员会成员必须严格遵守招投标纪律，如有违纪行为，一经发现，将取消其评委资格。21.5评标委员会不向落标单位解释落标原因，不退还投标文件。22. 对投标文件初审22.1 初审内容为投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、文件签署是否齐全。22.2如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字；22.3对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；22.4投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。22.5与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指投标文件明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但招标代理人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。22.6 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。22.7 下列投标文件将被拒绝：22.7.1 投标文件未按照本须知规定签署和盖章；22.7.2 未按本须知规定提交资格文件；22.7.3 与招标文件有重大偏离；22.7.4 投标人拒绝修正错误；23. 投标的澄清23.1 评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标代理人通知的时间、地点派人员进行澄清。23.2 必要时可要求投标单位就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人的法定代表人或被授权人签署，并将作为投标内容的一部分。23.3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格及实质性内容。24废标24.1 在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：24.1.1符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购方不能支付的；24.1.4因重大变故，采购任务取消的。24.2 废标后，招标代理人将把废标的理由通知所有投标人 。25. 投标文件的评价和比较25.1 评标委员会按照招标文件的要求对投标文件进行评价和比较，如审查确定无能力履行招标文件要求的，其投标将被拒绝。25.2 评价和比较采用综合评分法，评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所作的实质性响应内容进行比较报价，确定中标候选单位。 七、授标26. 中标单位的确认26.1评标委员会根据投标人资格审查情况，投标文件的评价和比较，按照招标文件的评分标准进行打分和汇总评分结果。26.2评标委员会根据评审后得分由高到低顺序排列，向招标人推荐中标候选人。26.3根据评标委员会推荐的最终中标候选人，招标代理人在评标结束后五个工作日内将评标报告送招标人，中标候选结果在政府采购信息媒体上发布公告。27. 中标人标准27.1 确定为中标的投标人必须具有实施投标承诺的能力和资源。27.2 在合同签订之前，招标人和招标代理人有权对中标单位的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标单位提供的材料虚假或对招标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则有权取消其中标资格，没收其投标保证金，原则上不再另行确定中标单位。28. 中标通知书28.1 发布公示，期满后，招标代理人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。28.2 中标通知书将成为合同的组成部分。28.3 招标代理人对未中标单位不承担解释未中标原因的义务。29. 合同的签订29.1 中标单位应按中标通知书中规定的期限和地点，由法定代表人或被授权人与招标人代表签订合同。29.2 签订合同及合同条款应以招标文件和中标单位的投标文件为依据。30. 履约保证金30.1 中标的投标人应按投标邀请函中的规定提交10000元履约保证金。30.2 中标的投标人必须在合同签定后的三日内按投标邀请函中的规定将履约保证金交至指定帐户。30.3履约保证金（无息）将在乙方履行完合同所有义务后凭乙方的收款收据在五天内退返乙方。八、其他事项31. 中标服务费31.1中标单位须按投标邀请函中的规定支付中标服务费，该费用应在领取中标通知书时或合同签订后三天内付清。31.2 中标单位如果未按规定缴纳中标服务费，招标代理人将没收其投标保证金，并保留诉讼的权利。32. 监督和公证32.1昆山市政府采购管理部门和有关监督部门将对招投标全过程进行监督。32.2招标代理人的投、开、评标过程将通过公证机关进行公证。第三章 投标文件格式说明： 对本章所有的投标书格式 ，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。1、（投标方）法定代表人授权委托书授权委托书本授权委托书声明： 我 （姓名）系 （投标单位名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司被授权人（代理人），以本公司的名义参加昆山市建设咨询监理有限公司组织实施的编号为 号支农项目财务决算评审定点服务商项目的招标活动。被授权人（代理人）在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。被授权人（代理人）在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。被授权人（代理人）无转委托权。特此委托。 投标人：（盖章）法定代表人：（签字）被授权人：（签字）年 月 日 2、投标函投标书 ： 我们收到贵公司代理的编号为 号的招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加投标，以便获取支农项目财务决算评审定点服务商的资格。 一、我方同意：1、已详细审查并确认全部招标文件（包括修改文件）以及全部参考资料和有关附件。2、同意提供与投标有关的一切数据或资料，并保证所提供的投标文件及相关资料均真实有效。 3、同意制定的招标程序、办法，并认同据此产生的评标结果。4、同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后30天。5、我们同意我们的投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。6、我们认为你们有权决定中标者，还认为你们有权接受或拒绝所有的投标者。二、如果我方能中标，我方郑重承诺：1、将严格履行招标文件中确定的收费约定承接昆山市财政局委托的支农项目财务决算评审等财政投资专项审计业务，并同意按其规定的方式和时间支付相关业务费用。2、在接受评审业务过程中，我方将严格遵守国家的有关法律、法规、制度规定及有关执业规范的要求，客观公证的开展评审工作，确保项目评审质量，按时完成评审业务，出具评审报告，并承担相应的评审责任。3、我方同意昆山市财政局按规定确定的评审机构的选择方法，并对选择评审机构的方式、方法及结果无任何异议。4、我方同意昆山市财政局关于违约责任的认定方式和相关对违约责任的处罚；在承接业务过程中，如我方违约，我方愿意承担相应违约责任。5、愿意在签订合同时按招标文件的规定支付中标服务费、缴纳履约保证金。所有有关标书的函电，请按下列地址联系：单位：联系人：地址：邮政编码：联系电话：传真：投标人：（单位盖章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）年 月 日3、资格证明文件1）关于资格文件的声明函关于资格文件的声明函 昆山市建设咨询监理有限公司 ： 本公司愿就由贵公司组织实施的编号为 号的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。投标人（盖公章）： 法定代表人或被授权人签字： 年 月 日2）投标单位情况表 投标单位情况表单位名称（盖章）法定代表人成立日期企业地址注册资本万元经营范围职工人数其中：中级职称 人数、高级职称 人数2009年12月资产总额 万元净资产 万元2009年12月股东权益 万元2009年业务收入 万元2009年实现利润万元办公面积 平方米其中：自有面积 平方米承租面积 平方米单位简历及内设机构情况单位优势及特长2008年、2009年来完成或正在履行的财政专项审计重大合同情况参加政府采购活动前三年内，在经营活动中重大违法记录说明参加政府采购活动前三年内获部、省及地级市行业管理部门或行政管理部门的奖励说明参加政府采购活动前三年内，企业受到行业管理部门或行政管理部门的惩戒、处分、处罚的说明，并须注明惩戒、处分、处罚的方式或等级。 其他需要说明的情况3）企业注册会计师人员情况表(3-1)企业注册会计师人员情况表序号姓名性别年龄职称注册会计师证书号从事本工作时间参与典型业务情况法定代表人（或授权代理人）签字：投标单位（公章）苏州市注册会计师协会（盖章）：注：本表须经苏州市注册会计师协会盖章(3-2)企业从业人员情况表序号姓名性别年龄职称从事本工作时间参与典型业务情况法定代表人（或授权代理人）签字：投标单位（公章）注：以社保管理部门出具的缴款通知单（代结算单）及参保人员清单证明为准。4）2009年从事的业务汇总表及审计单位数量汇总表（4-1）2009年业务总收入、年报审计业务收入汇总表 单位：万元年度业务收入备注总收入其中：年报审计业务收入2009年法定代表人（或被授权人、代理人）签字：投标单位（公章）苏州市注册会计师协会（盖章）：注：本表以报苏州市注册会计师协会的报表为准。5）2008年、2009年从事的财政拨款专项审核专项审计业务汇总表2008年、2009年从事的财政拨款专项审核专项审计审核业务汇总表 单位：万元 年度项目家数审定价备注2008年2009年合计法定代表人（或被授权人、代理人）签字：投标单位（公章）6）会计师、审计师职称人员统计表投标企业（公章）：序号姓名职称类别职称批准日期法定代表人或被授权人签字： 年 月 日注：附职称证书复印件7）中标通知书回执 中标通知书回执 昆山市建设咨询监理有限公司 ： 我们于 年 月 日收到贵公司编号为 的中标通知书，特作以下确认： 1、我们愿意遵守招标文件和中标通知书的规定，在规定期限和地点与招标方签订合同。 2、我们愿意遵守招标文件第二章投标方须知的规定，在规定的时间内，向贵公司支付2000元的中标服务费。逾期按中国人民银行公布的同期人民币贷款最高利率计付利息。 3、我们愿意按招标文件的规定于 年 月 日之前 支付10000元的履约保证金。 4、如果我们不遵守招标文件和中标通知书上的规定，贵公司可以按招标文件的规定从我公司的投标保证金中取得赔偿，并有进一步向我公司要求赔偿的权利。 中标单位：（盖章） 法定代表人或被授权人签字： 年 月 日 第四章 招标书 受昆山市财政局委托，昆山市建设咨询监理有限公司作为招标代理机构，就支农项目财务决算评审定点服务商进行公开招标。（一）招标编号：KSJS2011-G-002（二）招标内容：1 支农项目财务决算评审定点服务商（服务期：3年）。2 数量：为3家。如得分排序第一名有三家或三家以上并列单位，则由招标人抽签三家为中标单位，得分排序第二名及以下单位不得中标；如得分排序第一名不足三家，得分排序第二名及得分并列单位，则由招标人抽签为中标单位，满足三家为止；得分排序第二名及以下单位不得中标；如得分排序第一、二名单位不足三家，则得分排序第三名及得分并列单位由招标人抽签为中标单位，满足三家为止。（三）投标人资格条件：合格投标人的一般条件1.具有独立承担民事责任的能力。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。4.有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录。5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6.购买招标文件，完全满足招标文件的实质性要求。7.投标人应遵守有关的国家法律、法令和条例。合格投标人的特殊条件1. 具有执业资格的社会中介机构。2. 在昆山市区有固定的办公场所。3. 昆山市区以外的具有资格的机构参加投标的须在昆山市区设有分支机构。在昆山市区的分支机构，参加本项目投标的须在投标文件中具备（执业资格）母公司（所）的授权书；获得母公司（所）授权后，其投标文件可以以分支机构名义进行编制、投标，其盖章可以为分支机构章，签署为分支机构负责人或分支机构负责人授权的被授权人。（四）招标其他要求：详见投标人须知。（五）中介机构接受业务范围要求：对支农项目财务决算评审进行专项审计。（六）中标后选择评审机构办法： 就委托审计项目，昆山市财政局将在经评审中标的中介机构中采用项目分类委托的办法确定评审机构。 在规定期限内，被选中的评审机构若不接受委托，则视为自动放弃，取消其受托资格。（七）确定评审机构后的其他要求 1.签订协议抽签确定审计机构后，中选单位须在由昆山市财政局告知之日起5个工作日内签订委托审计协议，明确审计内容、要求、收费等。如未在规定期限内签订协议，则视为自动放弃，取消其受托资格。2.开展审计审计机构根据委托审计协议书和审计项目的具体要求依法执业、客观公正地出具专项审计报告等鉴证材料、严格履行保密义务。对要求核查的行政事业单位出具核查报告，核查的方法主要有数据核查和现场核查。审计机构完成审计和核查后，应出具书面专项审计报告和核查报告，移交审计、核查资料。经昆山市财政局审核后与审计报告同时交付审计单位，并应填写交付清单(表样由昆山市财政局提供)由审计单位签字后作为结算凭据。3.业务费支付昆山市财政局实行委托专项审计的项目，由昆山市财政局按照审计委托金额为基数，按照单项审计的约定标准。昆山市财政局统一向审计机构支付本次专项审计业务费，受委托的审计机构不得以任何形式向被审计单位及其他单位收取费用。审计业务费在完成项目委托审计任务后，由昆山市财政局根据委托审计协议书的规定在二个月内给予支付。4.委托专项审计的责任接受委托的审计机构应确保审计质量，按时完成审计工作。审计工作应当严格遵守国家的有关法律、法规、制度规定及有关执业规范要求。审计机构对审计意见的真实性、完整性、可靠性负责。审计机构的审计报告只向昆山市财政局和被审计单位提供，不得自行提供给其他单位。对提供不实或内容虚假的审计结果以及自行对外提供专项审计报告的，除由审计机构自行承担责任外，昆山市财政局可采取必要措施终止委托，情节严重的，依法提请有关部门追究审计单位和相关责任人的行政及法律责任。 5.违约责任审计机构未能在委托审计任务书要求的时间内（含同意延长的时间）提交审计报告或受昆山市财政局两次书面警告则视为违约。违约一次，昆山市财政局在违约之日起三个月内暂停其委托审计；同时昆山市财政局有权将未能在规定时间内完成的项目抽回，对审计机构可能已经发生的费用昆山市财政局不予支付；累计两次违约，昆山市财政局有权终止合同，在其后两年内不接受其报名。为了确保项目审计质量，昆山市财政局将按照审计操作规程和审计质量控制办法的规定对审计报告进行复审和抽查。对复审金额在1000万元（含1000万元，下同）以上，审计数据与复审数据的相差正负3（含3%）以上或复审金额在1000万元以下，正负差额绝对值之和在50万元以上的审计项目，除扣减该项目应结审计费用总额的50%外，暂停委托审计；对复审金额在1000万元以上，审计数据与复审数据相差正负5（含5%）以上或复审金额在1000万元以下，正负差额绝对值之和在100万元以上的审计项目，除扣减该项目全部审计业务费外，暂停委托审计；累计两次以上，昆山市财政局有权终止合同，在其后两年内不接受其报名。未复审项目，在各类跟踪审计中发现审计质量问题，并导致财政资金损失的，根据情节按不低于损失额的30%予以赔偿。擅自变更项目审计人员或出现非专业人员参与审计工作时，昆山市财政局发出书面警告，两次书面警告则视为违约，违约一次，昆山市财政局在违约之日起三个月内暂停其委托审计；对在审计过程出现将委托业务外发或请非单位正式职工参与审计工作的，昆山市财政局有权终止协议，在其后两年内不接受其报名。对昆山市财政局复核意见未予落实或对审计重大事项未按规定擅自处理的，昆山市财政局发出书面警告，一次书面警告则视为违约，违约一次，昆山市财政局在违约之日起暂停其委托审计；对于达到质量违约规定的，审计机构需同时承担相应违约责任。6.审计工作的开展审计机构根据委托审计协议书的要求独立开展审计工作。对在审计过程中发现由于被审单位提供的送审资料不全，且由于补送资料不及时而严重影响审计进度的，由审计机构提出要求延长审计时间的书面申请，经昆山市财政局核准后给予调整审计时间。审计机构应接受昆山市财政局的业务指导。对审计工程中出现重大分歧而又确需协调解决的问题，由审计机构提出书面意见（应附调查取证资料、建议处理方案以及相关单位意见）报昆山市财政局，昆山市财政局将会同有关单位共同核实资料和具体情况，经研究达成的处理意见，由审计机构在其审计报告中调整，对其分歧较大影响审计进度的，由审计机构提出要求调整审计时间的书面申请，经昆山市财政局核准后给予调整审计时间。审计机构向昆山市财政局出具审计报告，应有被审单位、具体审计人员、审计机构负责人签字盖章确认的书面意见。审计机构要对各单位清理处理的各项损溢及提供证据的真实性、可靠性、合法性进行核实确认。对被审计单位提供的文本材料上法人代表签字，相关责任人签字进行核实确认。昆山市财政局通知单位进行账务处理的，审计机构应督促单位进行账务处理，并将账务处理的结果附在审计报告后。审计机构应加强对审计资料的保管。审计机构在完成项目审计后，应按昆山市财政局要求对审计资料存档保管，对档案管理不完善的审计机构将予以警告直至不再对其进行委托。（八）招标单位：昆山市财政局 联系人：蔡诗宗 联系电话：57359731招标代理机构：昆山市建设咨询监理有限公司地址：昆山市前进西路109号五楼电话：（0512）57568160 Fax：57579720 邮政编码：215300 联系人：李培良、盛永芳第五章 合同主要条款支农项目财务决算评审定点服务商合同甲方：昆山市财政局 地址：邮政编码： 电话：（0512）代表人： 职务：乙方： 地址：邮政编码： 电话： 代表人： 职务：根据昆山市建设咨询监理有限公司招标编号为 KSJS2011-G-002 号招标文件及该文件的投标文件和中标通知书，甲方和乙方就支农项目财务决算评审定点服务商的中标事宜，签订本合同。一、乙方通过招投标获得支农项目财务决算评审定点服务商。二、合同有效期为：2011年 月 日至2014年 月 日三、下列文件应视为构成并作为阅读和理解本合同书的组成部分，即：1、本合同书；2、中标通知书；3、投标文件及其附件（含投标人在评标期间递交和确认并经招标人同意的对有关问题的补充资料和澄清文件等，如果有）；4、招标文件；四、税费1、中国政府根据现行税法规定对乙方征收的、与本合同有关的一切税费，均由乙方负担。五、违约责任1、甲方对本合同规定的义务未履行或履行不力的，乙方可依法向甲方要求经济赔偿，赔偿金额不低于甲方损失额的30%；2、乙方对本合同规定的义务未履行或履行不力的，甲方可按相关法律、法规的规定进行处罚，直至取消政府定点供应商资格；3、甲方、乙方可就违反定点供应商合同规定或违纪事项向相关部门投诉。4、经甲方及相关部门联合核查，如情况属实则投诉有效，将作为有效投诉记录在案。六、不可抗力1、甲、乙双方如果因不可抗力而导致合同义务的延误或不能履行，不承担没收履约保证金、误期赔偿或终止合同的责任。2、本条所述的“不可抗力”系指下列甲、乙双方无法控制、不可预见的事件，但不包括甲、乙双方的违约或疏忽。这些事件包括：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其他甲方和乙方商定的事件。3、在不可抗力事件发生后，受影响的一方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知另一方。除书面另行要求外，受影响的一方应尽实际可能继续履行其相应义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响时间持续20天以上的，甲乙双方通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行定点供应商义务的协议。七、合同的解除：1、甲方和乙方协商一致，可以解除合同。2、有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方提出解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。3、合同的部分和全部都不得擅自转让。4、出现下列情况之一可以解除合同：（1）对乙方有效投诉记录累计达3次；（2）在合同有效期内，被行业主管部门取消经营资格的；（3）在合同有效期内，乙方擅自变更、转让、租借定点资格的；（4）不如实反映情况，提供虚假材料的；（5）未按承诺的价格提供服务的；5、乙方在任何情况下都不得用任何不正当行为影响、干扰被审计单位。一经发现可立即解除合同，同时提请有关部门追究有关当事人的责任。6、如果乙方破产、解散、清算、停业以及其他原因无法提供服务的，甲方可在任何时间以书面形式通知取消其定点供应商资格。该行为将不损害或影响甲方和被审计单位已经采取和将要采取的任何行动和补救措施的权力。八、争议处置1、 在执行本合同中所发生的一切争议，各方（甲方、乙方、采购单位）应通过友好协商的办法进行解决，如协商不能解决的，有关当事方可提请仲裁。2、 仲裁应根据中华人民共和国仲裁法的规定向甲方所在地有管辖权的仲裁机构申请仲裁。3、 仲裁裁决为最终裁决，对当事各方均有约束力。九、合同生效及其它：1、本合同经甲乙双方签字并盖章，同时甲方在收到乙方提交的履约