2008-2012年自学考试行政组织理论试题汇总(10套).doc

全国2008年1月高等教育自学考试一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)1行政组织的主体和核心是（ B ）A人际关系 B人员 C经费 D物资设备2决定各个阶级对同一种行政组织有着某些相同的评价的是（ B ）A行政组织的阶级性 B行政组织的社会性 C行政组织的法制性 D行政组织的政治性3行政组织最外观的表现是（ A ）A行政组织结构 B行政组织过程 C行政组织环境D行政组织意识4古罗马共和国实际上的最高权力机关是（ C ）A检察官 B人民大会 C元老院 D执政官5既是实行三权分立制度最典型、又是总统制特征最突出的国家是（ A ）A美国 B德国 C俄罗斯 D日本6秦汉时期，有“百官之长”之称的是（ D ）A太尉 B御史大夫 C尚书 D丞相7宋朝时，最高一级地方政权称为（ C ）A州 B郡 C路 D省8下列属于行政特区的是（ A ）A湖北省神农架林区 B内蒙古自治区 C广西壮族自治区 D深圳经济特区9第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别的是（ C ）A柏拉图 B官房学派 C亚里士多德D密尔10被称为“科学管理之父”的人是（ D ）A威尔逊 B法约尔 C古立克D泰罗11最早将一般系统论运用于组织研究的学者是（ B ）A帕金森 B柏森斯 C 罗森茨韦克D卡斯特12儒家行政组织思想的集大成者是（ C ）A孔子 B孟子 C荀子 D庄子13孙中山倡导地方自治，主张（ A ）A均权制 B集权制 C分权制 D联邦制14邓小平行政组织思想的精髓是（ C ）A节约 B高效 C改革D开放15将权力分配关系制度化，并按此制度所规定的关系运行，这是（ B ）A行政组织结构 B行政组织体制 C行政组织类型D行政组织分工16实行委员会制的典型国家是（ A ）A瑞士 B美国 C法国D英国17我国l982年宪法规定，我国各级行政组织均实行（ B ）A委员会制 B首长负责制 C混合制 D集体负责制18各行政机关的指挥和决策中心是（ D ）A业务机关 B执行机关 C辅助机关 D统率机关19下列属于为行政首长服务的辅助机关的是（ B ）A工商局 B办公室 C公安局D民政局20市辖区政府的街道办事处属于（ A ）A派出机关 B临时机关 C分支机关D信息机关21将行政组织分为常设机关与临时机关的依据是（ C ）A行政层级 B行政组织的特殊性 C设置的久暂D行政组织结构22在行政组织界限之外、未经人工制作而存在的事物，称为行政组织的（ A ）A自然环境 B社会环境 C经济环境 D政治环境23在我国人民代表大会制的政体中，人民代表大会是国家的权力机关，其执行机关是（ B ）A政党组织 B政府行政组织 C司法组织 D经济组织24决定着行政组织的存亡和性质的经济环境是（ A ）A生产力的发展状况 B产业结构的发展状况 C人口生产的发展状况D经济体制的发展状况25当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时，其组织原则与管理方法必须随之调整，这是行政组织建立的( C )A服务原则 B效能原则 C权变原则 D法治原则26采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法属于（ D ）A沟通型管理 B情感型管理 C市场型管理 D规制型管理27行政领导和一般组织成员共同参加工作目标的制定，并在工作中实行自我控制以努力完成工作目标的方法称为( B )A过程管理 B目标管理 C绩效管理 D激励管理28国家机关中最庞大的组织编制是（ B ）A立法机关编制 B行政组织编制 C权力机关编制D司法组织编制29根据国家在一定时期内的方针政策以及社会经济文化等发展的需要，对各组织机构的职能进行配置、协调的活动过程，属于行政组织编制管理中的（ D ）A日常管理 B机构管理 C人员编制管理 D职能管理30改革开放以来，国务院和地方各级政府分别进行了四次较大的机构改革，其年份分别是（ A ）A1982，1988，1993，1998 B、1978，1982，1993，1998 C1982，1988，1995，1998D1978，1988，1998，2005二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)31行政组织的物质要素包括（ ACD ）A人员 B权责结构 C经费D物资设备 E目标32马克斯韦伯认为合法的权威主要有（ ABC ）A传统权威 B超人权威 C法理型权威 D暴力权威 E现代权威33我国行政组织建设的指导原则包括（ ABCDE ）A精简 B统一 C效能D节约 E反对官僚主义34行政组织变革的外部原因有（ CDE ）A行政组织规模过度膨胀 B行政人员老化弱化 C社会形态变迁D政治制度更迭 E经济体制转轨35行政组织编制设计的基本原则包括（ ABCD ）A职能决定原则 B依法管理原则 C协调平衡原则D动态调整原则 E精简节约原则三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）36分权制有哪些优点？ 37简述行政道德观念对行政组织的影响。38行政组织自身管理市场化的主要内容是什么？39简述中国行政组织改革的主要内容。 40简述我国行政组织职能的主要发展趋势。41简述行政组织传统领导模式的优点。四、论述题（本大题10分）42试述如何正确处理管理层次和管理幅度的关系。五、材料分析题(本大题14分)43阅读下列材料，然后回答问题。某省近来颁布了影响机关工作效能行为责任追究办法(试行)(以下简称办法)。这一规章的出台意味着，问责“庸官”有法可依了。以往许多官员都认为，只要不贪污、不受贿、不违法犯罪，就不会出问题的。现在他们不得不改变想法了。这种“官员问责”的办法在全国尚属首创。办法将各级党委、人大、行政、审判、检察六大机关列为问责对象，并适用于该省六大机关及其所属的工作部门和机构，还有经授权、委托具有公共事务管理职能的组织及其工作人员。办法涉及机关日常工作、制度建设与内部管理、行政许可、行政征收、行政执法等五个方面，对30种影响机关工作效能的行为，如在公务活动中接受当事人宴请和礼品、礼金的；对管理和服务对象态度冷漠生硬，言语举止不文明礼貌的；能够当场作出行政许可决定而不当场作出的；擅自增设行政征收项目或者擅自改变征收标准的按办法都将被问责。机关效能建设四条禁令也包含在有关的条款之中。办法还规定，在公务活动中，违反法律法规、政策规章和工作制度，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，导致损害管理和服务对象合法权益的，责任人将被追究效能、纪律和法律三大责任。据了解，该办法颁布实施以来，该省已经惩治了2390名“庸官”，其中还有94人作待岗处理或辞退。问题：（1）办法有助于解决该省行政组织中的哪些弊端？(4分)（2） 结合实际谈谈制度条件对行政组织的影响。(10分)全国2008年10月高等教育自学考试一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1国家发展计划委员会被改组为国家发展和改革委员会的时间是（）A1988年年 B1993年 C1998年 D2003年2古代中文的“组织”一词的原意是指（）A纺织 B器官 C企业D政府3英国的内阁首脑是（）A英王 B首相 C枢密大臣D外交大臣4提出牵制与平衡理论以削弱立法机关权力的是（）A汉密尔顿 B洛克 C孟德斯鸠D卢梭5袁世凯就任大总统后，改国务院为（）A政务院 B政事堂 C内阁 D行政院6中国奴隶制时期的行政组织原则是（）A“亲亲” B“尚贤” C“亲贵合一”D“天人合一”7强调“为政之道，要在得人”的是（）A毛泽东 B邓小平 C江泽民 D胡锦涛8认为目标管理是“一种程序性的活动”的是（）A杜拉克 B奥蒂奥纳 C韦里奇D圣吉9在行政组织的宏观纵向分工中，管理层级的高低与管理范围的大小成（）A正比例关系 B反比例关系 C无比例关系 D任意关系10古典学派认为最高管理者理想的直接领导人数是（）A34人 B56人 C79人 D1012人11美国各州州长的产生取决于（）A联邦政府 B总统 C国会D各州选民12规定公务员被录用三年后，必须到中央其他机关或驻外机构工作三年的国家是（）A美国 B英国 C日本D德国13美国行政学者雷格斯的代表作是（）A美国社会与公共行政 B政府生态学 C行政生态学D行动中的组织14行政组织的目标管理借鉴于（）A社会群团组织 B非营利组织 C中介组织D企业组织15道德标准属于行政组织国内环境的（）A政治部分 B法制部分 C文化部分 D群团部分16唐宋时期，中央政府在少数民族地区设置的特殊行政组织是（）A边郡 B羁縻府 C土司D伯克17英国的电子政府始建于（）A撒切尔政府时期 B梅杰政府时期 C布莱尔政府时期D布朗政府时期18主张人性本是亦善亦恶的是（）A荀子 B孟子 C世硕 D老子19中国对外友好协会属于（）A行政机关 B司法机关 C权力机关 D人民团体20决定铁道部处级内设机构的设立、撤销、合并的是（）A国务院 B人力资源和社会保障部 C中组部 D铁道部二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）21古埃及行政组织的特点有（）A高度混同 B有分工但不明确 C民主行政D法庭未与行政机关相分离 E祭司占有显著地位22登哈特主张新公共服务的价值取向包括（）A政治性 B公共性 C回应性D科学性 E有效性23行政组织绩效管理机制的组成要素包括（）A绩效管理主体 B绩效管理模式 C绩效管理原则 D绩效奖惩制度 E绩效测量标准24行政组织管理的过程包括（）A咨询 B决策 C执行 D反馈 E监督25为人民服务宗旨的本质要求应包括（）A依法治国 B改革开放 C以人为本 D执政为民 E和平发展三、辨析题（本大题共3小题，每小题3分，共9分）先判断对错，然后说明理由。判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。26美国学者彼得斯认为，市场式政府要求解除行政组织内部的繁文缛节，增加政府活动的创造力、效率和效能。27我国对地方公安部门的领导实行分离制。28在古罗马建立的贵族共和国阶段，其中央机关由元老院与元帅府组成。四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）29简述中华民国行政组织的特点。30简述当代美国政府预算制度改革的内容。31简述行政组织内部的正式群团与非正式群团的差别。32简述行政组织编制管理的性质。五、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）33结合实际，谈谈行政组织理论研究的意义。34试述行政组织提供公共服务的主要内容。六、案例分析题（本题13分）35 2008年5月12日下午2时28分，四川省汶川县发生8级地震。地震波及的有感范围包括四川、宁夏等16个省、自治区、直辖市。地震发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记作了重要指示，国务院成立了以温家宝总理为总指挥的抗震救灾指挥部，并设立有关部门、军队、武警部队和地方党委、政府主要负责人参加的救援组、预报监测组、医疗卫生组、生活安置组、基础设施组、生产恢复组、治安组、宣传组等8个抗震救灾工作组。12日下午，温家宝乘坐专机赶赴四川，前往受灾严重的地区现场指挥抗震救灾工作。他强调，这次抗震救灾工作时间特别紧迫，责任特别重大，任务特别艰巨，各级党委、政府要把保护人民生命财产安全放在第一位，全力做好被困群众和受伤群众的救治工作，安排好受灾群众生活，全力组织恢复受损的基础设施，特别要抓紧通水、通电、通路，保证通讯畅通，保证重要基础设施和水库大坝、铁路公路涵洞的安全，保证社会秩序的正常。各级领导干部要站在抗震救灾的第一线，要发扬不怕牺牲、不怕疲劳、连续作战的作风，一切想着人民，一切为了人民，一切为人民的利益而工作。19时10分许，温家宝一行抵达成都后随即乘车前往震中地区，率领指挥部在都江堰就地搭建的帐篷里开展工作。晚上22时许，温家宝前往都江堰市灾情严重的中医院和聚源镇中学查看灾情，慰问受灾群众。23时45分，温家宝回到指挥部，再次对救灾工作作出部署。要求：根据上述材料回答下列问题（1）结合具体环境，分析材料中所体现的现代行政组织管理思想。（5分）（2）材料中抗震救灾指挥部下设的8个抗震救灾工作组，是根据什么标准进行设置和分工的？这种分部化有何优点和缺点？（8分）全国2009年1月高等教育自学考试一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1行政组织职位配置的出发点和归宿点是（ A ）A职能目标 B行政环境 C行政资源D行政效率2行政组织是由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构组成的权责分明、协调有序的有机整体，这体现了行政组织具有（ C ）A社会性 B法治性 C系统性 D阶级性3古罗马共和国时期，负责召集和主持元老院会议、人民大会的是（ D ）A检察官 B营造官 C保民官 D执政官4中国历史上最早开始按职能设官定制的是（ B ）A春秋时期 B商朝 C周朝 D秦朝51618世纪，德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者，由于彼此观点接近而形成（ D ）A改革学派 B改良学派 C重商学派 D官房学派6在中国历史上第一次明确提出“民为贵，君为轻”的是（ A ）A孟子 B孔子 C庄子 D老子7中国民主革命先行者孙中山先生创立五权分立的原则，谋求建立一个（ C ）A廉洁政府 B有限政府 C万能政府 D法治政府8下列属于行政组织的外部目标的有（ D ）A管理好组织资源 B推动组织发展 C成功进行绩效管理 D提高社会生产效率9认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的是（ A ）A韦里奇 B杜拉克 C奥蒂奥纳 D帕森斯10在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险，在过去信息的基础上逐渐改变现状，实现组织的未来目标，这是制定组织目标的（ C ）A目标分解法 B目标综合法 C目标滚动法D环境适应法11行政组织的基本要素和细胞是（ B ）A职责 B职位 C职能D职权12实行分权制较为典型的国家是（ B ）A法国 B美国 C中国 D日本13行政组织阶级性质发展变化的最后根源是（ B ）A自然环境的变化 B生产力的发展变化 C国际关系的变化 D政党制度的变化14直接决定着一国行政组织的阶级性质的是（ A ）A国体 B政体 C政党制度 D文化制度15行政组织内部的人际关系中最大量、最经常的关系是（ C ）A行政领导者与一般行政人员之间的关系 B行政领导者相互之间的关系C一般行政人员之间的关系 D行政人员与行政环境的关系16行政组织管理中一个最根本的、最具全局性的大问题是（ D ）A物资设备问题 B图书资料问题 C人际关系问题 D制度问题17目标管理的基础和核心环节是（ A ）A制定目标 B执行目标 C检查成果 D反馈信息18行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（ D ）A职能管理 B机构管理 C部门管理D人员编制管理19早期政府行政组织的职能主要是（ B ）A经济职能 B政治职能 C民主职能 D社会职能20西方国家中，推行市场化行政改革最早的国家是（ C ）A美国 B法国 C英国 D德国二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)21行政组织与企事业组织、群团组织的区别包括（ ABCD ）A管理对象不同 B活动的依据不同 C活动的目的不同D为社会所提供的服务内容不同 E行政组织不具有社会性22古雅典行政组织的特点有（ ABCE ）A行政官员非专业化、非职业化、无报酬 B强调依法行政 C行政职能简单D公民担任公职期限比较长 E具有原始民主行政特征23下列关于中国古代行政组织思想的评述，正确的有（ ACE ）A中国古代行政组织思想产生较早，起点也较高 B中国古代行政组织思想具有系统性C中国古代行政组织思想有很多值得今天借鉴的内容 E中国古代行政组织思想源远流长，内容极为丰富D中国古代行政组织思想比不上外国同时期的行政组织思想丰富24行政组织要创建良好的文化环境，就必须（ ABCDE ）A树立新的行政道德意识 B树立民主意识 C树立法律意识D树立双向沟通意识 E树立政绩意识25行政组织产生摩擦的客观原因包括（ ABCE ）A组织结构与体制不合理 B角色摩擦 C信息沟通渠道受阻 D目标与利益不同 E资源短缺三、辨析题(本大题共4小题，每小题3分，共12分)先判断对错，然后说明理由。判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。26人类最早的行政组织产生于原始社会。27雷格斯认为，衍射型行政组织模式具有三种特征：异质性并存、形式主义、重叠性。28商鞅的行政组织思想主要强调礼法结合。29地理环境决定着经济制度和文化价值观念。四、简答题(本大题共2小题，每小题6分，共24分)30简述目标管理的优点。31简述合理的行政组织结构的标准。32在当今市场经济条件下，如何正确处理中央政府与地方政府的权力关系?33简述行政组织编制总体设计的依据。五、论述题(本大题共4小题。每小题12分，共24分)34试述未来行政组织变革的趋势。35放松规制是美国当代行政组织改革的重要特点，请结合中国行政组织改革实践，对其进行评述。六、案例分析题(本大题10分)36 近年来，为打造服务型政府，提高行政效率，某市对政府职能部门中与社会生产和生活密切相关的公共服务事项进行整合，设立市“公共资源中心”，并专门颁发文件规定该中心是统一为公众提供服务的行政组织。该中心下设公共工程招投标中心、市民投诉中心、政府采购中心、行政服务中心、人力资源中心与公共资源交易中心等六大分中心。该中心负责日常事务的管理，各相关政府职能部门派员进驻，为社会与公众提供“一条龙”服务，一定程度上简化了办事程序，受到了社会各界的肯定。但新的问题也随之出现。有的政府部门质疑该中心的设置缺乏法律依据，行政职能定位不清晰，因而不愿配合其工作。该中心对进驻的服务人员的管理也感到棘手：如果归中心管理，但他们不属于中心职员；如果不归中心管理，又有可能会因服务不好招致市民的投诉，影响中心形象。此外，由于“公共资源中心”的设立是该市所独有的，没有对口的上级部门，在工作的协调与沟通方面受到体制的束缚。凡此种种，影响了该中心的有效运作。问题：(1)结合相关的行政组织理论，分析该市“公共资源中心”出现上述问题的原因。(2)试结合行政组织设置的效能原则，谈谈如何才能推进该市“公共资源中心”的有效运作。全国2009年10月高等教育自学考试一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)1实行委员会制的典型国家是（ A ）A瑞士 B法国 C英国D美国2提出“不称职是人类社会的一个普遍现象”的是（ D ）A帕金森定律 B官场病 C政府未来的治理模式D彼得原理3提出“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱”的是（ D ）A孔子 B孟子 C老子 D墨子4规定行政组织的具体形式与地位的是（ ）A政体 B政党制度 C国体 D民主制度5行政职能的载体是（ ）A行政权力 B行政机构 C行政编制 D行政结构6拉开日本地方分权改革的帷幕，颁布地方分权推进法的是（ ）A小泉内阁 B海部内阁 C池田内阁D村山内阁7英国撒切尔政府改革中，强调行政组织内部要（ ）A以效率为中心 B以宏观调控为中心 C以转变职能为中心 D以职能行使为中心8在明清时期，内阁是（ ）A决策机构 B执行机构 C咨询机构 D监察机构91982年以前，法国省长的任命取决于（ ）A总统 B国民议会 C省议会 D总理10提出行政人员任用应遵循“适用、专任、德才兼备”原则的是（ ）A柏拉图 B亚里士多德 C马基雅维利 D汉密尔顿11我国国务委员的设置时间为（ ）A1982年 B1988年 C1993年 D1998年12在利己思想的影响下导致行政组织的非正常膨胀，被称为（ ）A“帕金森现象” B“帕累托现象” C“雷格斯现象”D“彼得现象”132003年改革完成后，除办公厅外，国务院组成部门数量为（ ）A25个 B26个 C 27个 D28个1420世纪60年代，目标管理被成功运用于（ ）A美国企业界 B英国企业界 C日本企业界 D法国企业界15美国联邦政府的部长提名权决定于（ ）A选民 B众议院 C参议院D总统16新公共管理倾向于在行政组织中实施（ ）A首长制 B分离制 C混合制 D完整制17从1988年开始，我国行政组织改革的中心是（ ）A调动地方积极性 B转变政府职能 C精简机构 D提高效率181912年南京临时政府成立时采取的是（ ）A委员会制 B总统制 C混合制 D内阁制19湖北省的神农架林区是属于（ ）A直辖管理区 B特别行政区 C行政特区 D民族自治区20当代日本政府“结构改革”的理论基础是（ ）A新公共服务理论 B新公共管理理论 C政府再造理论D新自由主义理论二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)21委员会制一般适用的工作领域包括（ ）A顾问 B调节 C讨论D立法 E决策22马基雅维利提出的行政组织管理原则包括（ ）A群众支持 B依法治国 C组织内聚力D持续存在 E领导者的超常能力23西方学者中注重研究目标管理，且有杰出成就的学者有（ ）A高斯 B圣吉 C韦里奇D奥蒂奥纳 E杜拉克24布莱尔的“合作型政府”改革的领域包括（ ）A政策制定 B公共服务 C绩效评估D电子政务 E公务员制度改革25从行政业务性质看，属于辅助机关的有（ ）A人力资源与社会保障部B国务院政策研究室C浙江省统计局D国务院机关事务管理局E教育部考试中心三、辨析题(本大题共3小题，每小题3分，共9分)先判断对错，然后说明理由。判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。26新中国建立之初的地方行政组织层级有省、县、乡、村四级。27为使群团目标与组织目标保持一致，最重要的措施就是决策民主化。28公元前6世纪初，雅典梭伦改革时国家最高权力机关是元老院。四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）29简述1993年美国戈尔报告中简化政府采购方式的建议内容。30简述当代国外行政组织编制管理的新理论与方法。31简述经济环境对行政组织的影响。32简述巴纳德的组织理论的主要内容。五、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）33结合实际，谈谈如何正确划分我国中央和地方的权力关系。34试述中国行政组织设置的原则。六、案例分析题(本题13分)35某某乡教育管理站年度目标管理责任书为全面贯彻教育方针，进一步巩固“两基”成果，特制定如下目标管理责任：1适龄儿童都能入学。在校生年辍学率在1%以下，毕(结)业率达98%以上。2学籍管理要严格规范，资料要齐全，数据要相符。3认真贯彻实施某某县德育工作整体实施纲要，深入开展创“文明学校”活动，积极探索有效的养成教育方法，积极开展丰富多彩的教育活动，促进德育工作水平全面提高。4加强教育教学改革实验，不断引进先进的教育教学方法，提高管理水平和教育教学质量。5认真贯彻省教育厅关于印发某某省全日制小学课程计划的通知的文件精神，明确学科设置的基本要求，开齐开足上好各门课程。6全面开展教师在职进修活动，不断提高教师的综合素质。实施“跨世纪园丁工程”，帮助支持教师参加各类继续教育培训，提高学历层次，有效提高教师队伍素质。7组织各校不断完善质量监控机制，进行经常性的质量监控，严把质量关，努力提高合格率和优秀率。8大力发展幼儿教育。加强幼儿班规范管理，树立目标意识。搞好“幼-小”衔接，克服小学化倾向。9全面贯彻学校体育工作条例，认真实施小学生体育合格标准实施办法，不断增强学生体质，各校“体育合格率”达85以上。10重视少先队工作，规范基础建设，扎实开展“手拉手”、“达标争章”等活动。11进一步深化学校内部管理体制改革。全面实行教师竞争上岗制度，实行目标管理，把考核结果作为下一学年教职工聘用的主要依据。要求：根据上述材料回答下列问题（1）按照本目标责任书进行的管理是否完全遵循了目标管理的原则？（4分）（2）本目标责任书中的目标制定得合理吗？有哪些值得改进的地方？（9分）全国2010年1月高等教育自学考试一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.组织赖以产生、发展的基础和原因，也是组织存在的灵魂是（ C ）A.人员 B.经费 C.目标 D.权责关系2.行政组织最明显的外在表现是（ A ）A.行政组织结构 B.行政组织过程 C.行政组织环境 D.行政组织意识3.下列国家中，实行“行政二头制”的是（ C ）A.美国 B.英国 C.法国 D.日本4.隋唐时期形成并确立的三省六部制中，负责决策的机构是（ D ）A.尚书省 B.门下省 C.内侍省 D.中书省5.1912年成立的南京临时政府实行总统制，其行政首脑是（ A ）A.总统 B.总理 C.国民政府主席 D.行政院长6.卢梭在论述政府与人民的关系时，认为国家的主权属于人民，法律体现的是人民公意，主权者的意志体现的是（ C ）A.个人意志 B.团体意志 C.公意 D.精英意志7.密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的标准是（ B ）A.是否能让优秀人才适才适任B.应以不妨碍个人自由发展为前提C.行政职能是否分立D.能否促进社会利益的增长8.帕森斯认为，任何组织都是一个系统，而系统又是分层次的，如决策层级、管理层级与技术层级，其中负责解决组织内外协调的层级是（ C ）A.决策层级 B.技术层级 C.管理层级 D.行政层级9.孟子行政组织思想的核心是（ D ）A.义 B.礼 C.法 D.仁10.在行政组织结构中，人、目标和权责三者的最初结合，就是（ B ）A.职责 B.职位 C.职能 D.职权11.把行政组织分为决策、执行和监督等部门，其划分标准是（ A ）A.按管理程序划分 B.按业务性质划分 C.按管理对象划分 D.按地区划分12.在一定的管理工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次的关系是（ B ）A.正比例关系 B.反比例关系 C.正态分布关系 D.非线性关系13.行政组织首脑的权力来自世袭，这种观念属于（ A ）A.血统论的行政文化 B.唯意志论的行政文化 C.法治论的行政文化D.民主论的行政文化14.行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是（ A ）A.经济环境 B.政治环境 C.国际环境 D.文化环境15.在行政组织内部的人际关系中，决定一个行政组织团结或分裂的关键是（ B ）A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.行政领导者相互之间的关系C.一般行政人员之间的关系D.行政人员与行政环境的关系16.行政组织管理最根本的、最具全局性的大问题是（ D ）A.物质设备问题 B.图书资料问题 C.人际关系问题 D.制度问题17.目标管理的基础和核心环节是（ A ）A.制定目标 B.执行目标 C.检查成果 D.反馈信息18.根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要，而下达的具有暂定性质的人员编制被称为A.专项编制 B.单列编制 C.临时编制 D.机动编制19.从历史发展的趋势看，在行政组织结构的变化中，变革较多的是（ ）A.纵向层级的变革 B.横向部门结构的变革 C.组织环境的变革 D.中央与地方关系的变革20.推行市场化行政改革最早，被称为当代行政改革先驱的是（ ）A.英国 B.美国 C.日本 D.法国二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）21.下列属于行政组织动态研究内容的有（ ）A.行政组织的建立与管理 B.行政组织结构 C.行政组织变革 D.行政组织体制 E.行政组织类型22.中国古代主张尚贤的思想家有（ ）A.孔子 B.孟子 C.荀子D.墨子 E.韩非子23.新公共行政学派认为，公共行政组织的基本运作过程包括（ ）A.生产过程 B.分配过程 C.整合过程 D.边际交换过程 E.社会情感过程24.合理的行政组织结构的标准主要有（ ）A.任务与组织平衡B.各个组织、人员之间按比例配置C.分工明确，合作良好D.行政经费充足E.适应环境，具有弹性25.影响行政组织宏观纵向分工的因素主要有（ ）A.内部员工责任感 B.政体 C.国家发展战略D.领导者的素质 E.外部性26.下列属于传统行政组织理论的有（ ）A.威尔逊的行政组织思想 B.泰罗的科学管理原理 C.西蒙的组织决策理论D.法约尔的一般组织理论与原则 E.韦伯的官僚制组织理论三、简答题（本大题共6小题，每小题5分，共30分）27简述行政道德观念对行政组织的影响。28简述行政组织创建良好人际关系的原则与方法。29行政组织提供公共服务的机制包括哪几个方面？30在社会主义市场经济条件下，如何正确处理我国中央政府与地方政府的权力关系？31简述行政组织设置的效能原则的要求。32简述在行政组织的改革中，发动群众民主参与变革的主要措施。四、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）33结合实际，谈谈行政组织体制中纵向结构的优缺点。34试述当代日本行政组织改革的主要内容。五、案例分析题（本大题14分）35. 2001年，国务院办公厅关于印发的通知，即“三定”方案，将原来由质监部门负责的流通领域商品质量监管职能划归工商部门；质监部门主要负责生产领域的商品质量监管。A市转发了这个通知，上述职能调整的规定也在该市质监部门改革的“三定”方案中得到体现。但由于A市的生产型工业企业非常少，为了照顾质监局的利益，该市治理经济环境办公室随后又发了一份通知，决定在该市暂缓执行国务院的上述规定及该市质监部门改革的“三定”方案。2004年，A市发生了轰动全国的劣质奶粉事件，很多婴幼儿的健康受损。为求一个说法，许多婴幼儿的家长拿着奶粉到该市卫生局下属的疾病预防控制中心进行检测，结果发现奶粉中蛋白质含量严重不足，全部为不合格产品，而进一步的研究表明，这些奶粉正是造成婴幼儿严重营养不良，以致死亡的罪魁祸首。其实，早在2003年1月就有家长带受害婴幼儿前往医院就诊，并要求有关部门进行调查。但当时该市质监局以疾病预防控制是卫生部门的职能为由，认为应该由市卫生局负责调查处理；市卫生局则认为致病奶粉属于产品质量问题，应由市质监局负责查处；而质监局认为，本市销售的婴幼儿食用奶粉非本地生产，是外来产品，属于流通领域的问题，应由市工商局负责。几个部门各执一词，各言所难，协调困难，一个本应及时处理的问题一拖再拖，以至在酿成全国性奶粉事件之前一直没有采取任何行动。问：（1）有关部门在该市出现的劣质奶粉事件中，“没有采取任何行动”的原因是什么?（2）试从行政组织编制管理的角度，分析该市治理经济环境办公室的做法。（3）结合本案例，谈谈行政组织编制管理的意义。全国2010年10月高等教育自学考试一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)1中国元朝的行省，其派出者是( )A尚书省 B.尚衣省 C门下省 D.中书省2主张在组织中保持比较小的管理幅度的人是( )A泰勒 B.孟德斯鸠 C卢梭 D.法约尔3巴纳德认为，权威来自( )A强制 B.灌输 C接受 D.服从4邓小平认为，行政组织改革的内容首先是( )A机构改革 B.提高效率 C党政分开 D.政企分开5根据公务员法的规定，属于公务员的是( )A部机关党委书记 B.高校党委书记 C企业党委书记 D.社区党委书记6农业部关于提高粮食总产量的目标属于行政组织的( )A纵向目标 B.横向目标 C政治目标 D.社会目标7目标综合法的制定方法是( )A自上而下 B.自下而上 C上下结合 D.上下协调8最能体现线性思维方式的是( )A目标分解法 B.环境适应法 C资源规划法 D.目标滚动法9行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱( )A成正比关系 B.成反比关系 C没有显著关系 D.不固定关系10政府为部分群众提供经济适用房的行为，属于( )A社会正义供给制度 B.行政组织商业性经营 C宏观经济调控 D.政府采购11古埃及全盛时期国家权力组织的最高权力机关是( )A元老院 B.五百人会议 C保民官 D.公民大会12行政组织的基本要素和细胞是( )A职位 B.工作单位 C工作部门 D.政府系统13在其他条件不变的情况下，组织规模的扩大往往会导致组织纵向层级( )A增加 B.减少 C不变 D.随机14在关于层次和管理幅度关系的公式C=n2n-1+(n-1)中，n表示( )A管理层次 B.管理幅度 C职系总数 D.机构总数15国务院长江三峡建设论证委员会是( )A决策机关